对民办幼儿园管理的几点思考

导读：管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。

民办幼儿园是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经费,面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。我国的民办幼儿园在改革开放以来获得了飞速的发展，成为公办幼儿园的有益补充，发展为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分，截止2003年底，我国已经有民办幼儿园5·55万所，占全国幼儿园总数的将近40%，在园幼儿约为480·23万人。在广州、温州等地，民办幼儿园已超过半壁江山，市场已相当成熟，很多优秀的民办幼儿园建立了有效、良性的管理机制。纵观我们平湖的幼儿教育，公办幼儿园几乎占据一统江山的局面，作为城区首所个人投资的、纯私立的幼儿园，如何迅速在市场中分得一杯羹，站稳足并逐步树立自己的品牌呢？这需要管理者必须对现实有一个清醒的认识（这个现实包括对平湖整个学前教育现状和发展前景的认识和对幼儿园自身实况的认识），借鉴我国民办幼儿园发展中普遍存在的问题，如投资者行为不当、管理机制混乱等，作为管理者，如何站在民办幼儿园管理的制高点，尽量少走弯路，努力探索适合平湖土壤的民办幼儿园的管理模式，保证幼儿园健康、有序的发展是我们努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我园的现状分析

民办幼儿园作为一项新兴事业，鉴于它对幼教事业的重大作用，我国的学前教育领域的专家们已对其发展现状进行了研究，研究发现我国的民办幼儿园在迅速发展的同时，存在很多不足之处。天津著名幼儿教育专家黄秀美认为，作为一种新生力量，民办幼儿园在自身发展过程中还有很多不规范的地方，急待解决。厦门教育学院的沈雯在《民办幼教“四病”》中提出民办幼儿园目前还存在这样的问题：（1）幼教师资水平有待进一步提高。（2）经费投入不足，幼儿园持续发展困难大。（3）民办幼儿教师工资待遇偏低。（4）行政执法难度大，还存在很多不合格园，擅自办园情况时有发生。平湖作为全国百强幼教先进县市，政府对学前教育投入非常大，城区现有的公办园无论从硬件到软件都是非常好的，在这样的环境中，我园（民办幼儿园）又处于何种状况呢？

尽管作为新事物出现，我园在一开始就可以说走的非常规范，从审批到校舍的改造，乃至园长的聘任，教育主管部门就给于了相当大的关注度，甚至连招生都纳入了招生规划，这些都为幼儿园健康、有序的规划和发展奠定了基础。同时幼儿园作为民办园，又拥有相当大的办学自主权，包括幼儿园的收费，是依据“以支定收”原则，一定程度上保证了幼儿园的办学经费。尽管我们幼儿园在开办之初即拥有了一个良好的开端，但无可避免我们同时拥有我国民办园的一些“通病”，如教师工资待遇偏低、师资水平有待进一步提高等。我们的老师除了园长是从公办园聘来的的，其余老师都是经过面向社会招考的，尽管教师的待遇和公办幼儿园相比有很大距离，但由于幼儿园处于市区，同时在公办幼儿园门难进的情况下，老师们心里还是愿意能稳定下来，在这样的情况下，我们的管理如何，一定程度上决定了幼儿园的发展。

二、幼儿园管理的几点尝试

基于以上的现实状况和我们的粗浅认识，由于我们幼儿园才刚起步，发展还很不够成熟，不够规范，在内外环境中还存在着复杂的问题，以下只是我们在管理方面的一些尝试及想法，我们希望能找到一种适合自己的管理模式，并在不断完善幼儿园内部规章制度的基础上，让老师也逐步认可我们的管理。

1.明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制

我们严格按照《民办教育促进法(草案)》的规定，建立了幼儿园董事会，并实行了董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行了严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，以确实保证幼儿园可持续发展的方向。

2、制定严格的收费制度，坚持依法收费国家对于民办幼儿教育一贯的态度就是大力扶持，民办幼儿园在收费上享受优惠政策，有一定的自主权。由于不同规模的民办幼儿园投入的资金、人力、物力各不相同，所以民办园可以在一定幅度内自主定价、“以支定收”。我们考虑到是新办的民办幼儿园，在平湖还是一种新生事物，家长对我们还持观望态度，同时根据家长的承受能力，当地的物价水平和过去的收费标准，综合权衡，定出了今年我园的收费标准。并将收费项目和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示，接受社会的监督。

3、调节好管理者之间，管理者与员工的关系，加强合作与交流幼儿园属教育性，社会公益机构，应以教育好幼儿，为社会公众提供服务为目的。管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。在这样的思想观念下，管理者之间加强交流与合作，需求问题解决的最佳途径。一切孩子为重，一切以幼儿园的发展为重。管理者应当树立服务意识，采用“温情管理”的模式，尊重老师的意见和建议，加强与老师的交流，通过交谈，总结自己管理中的不足，吸收经验，注重自身理论的学习和提高，并通过参加园长学习班，专家讲座等形式提高自己的业务水平和管理水平，总结出一条适合本幼儿园发展的道路。

4、建立家长委员会等，家园合作，齐抓共建

幼儿园还设家长委员会，让家长参与监督和管理，定期召开教职工大会，随着幼儿园今后规模的扩大，逐步成立教师工会、让老师参与管理。同时，要建立各项竞争、人事、考核制度，这样办事显得有章可循，不能因人为因素而更改制度。

三、加强师资队伍建设

良好的师资队伍是优质幼儿教育的保证，是幼儿园生存发展之本。我们的老师具有一颗热爱孩子的心，她们敬业爱岗，可不可回避的是我们民办幼儿园教师待遇偏低、整体素质还有待提高，如何立足实际，打造一支优质的师资队伍呢，我们需要从以下几方面作出努力：

1、建立健全的教师社会保障体系

在民办园，要打造一支优质师资队伍，前提是需稳定教师队伍，做到待遇留人。我们在招聘老师的时候对老师的工资待遇作出了规定，同时对奖金也作出出了最低承诺，同时给教师比较可靠的社会福利保障，保障教师的合法权益，针对幼儿园都是女教师的实际，在为老师缴纳“三金”的同时还由单位为老师入了工伤和生育金，使老师的待遇得到合法保障。

2、打破大锅饭，建立完善的奖惩制度

幼儿园的工作很大程度上是一种“良心工作”，不像工厂的计件制，但某种方面我们还是要向企业学习，学习他们多劳多得、优质优酬的分配方式，在最大程度上调动教师的积极性，这同样需要一套完善的考核制度。如何根据教师的工作实际，制定完备可操作的考核制度，是我们还需不断总结探讨的。

3、规定学历要求和加强在职学习

我们在招聘教师时就对老师的学历做出最低规定，必须是学前教育专业毕业，不具备条件的老师不在招聘范围内，要求教师在一年内取得教师资格证。同时，加强在职学习，在实践中提高教师的素质。幼儿园还应当积极地为老师提供深造和继续学习的机会，可以采取如下三种形式培训

四、根据自身条件合理打造“特色教育”、“特色服务”

民办幼儿园产生于市场经济大潮之中，有着特殊的背景和生存条件，面临激烈的竞争，因此，民办幼儿园必须办出自己的特色，探索一条既符合幼教发展规律，又不脱离实际，既能得到先进理论关照，又能得到家长和社会认同的特色发展之路。可以说特色发展是民办幼儿园争取主动发展的基本战略，只有准确地把握国家幼教的方针政策和幼教事业发展的现状和趋势，认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，才能对幼儿园特色发展的方向有准确的定位，而做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我转”。我们在全面分析、深入思考的基础上，打出了“艺术特色教育”和“服务特色”的牌子。

１、发挥资源优势，打造艺教特色

幼儿园面向市场办学，这就要求我们必须思考、制定和实施特色发展战略以实现其超常规、跨越式发展和在激烈的市场竞争中赢得先机，我园依托市青少年宫的艺术资源优势，根据自身的主客观条件走艺术特色教育之路，我们始终牢记“质量就是民办幼儿园的生命”。

2、以爱心打造服务特色

幼儿园在三年发展规划中明确提出了“办家长满意幼儿园”的目标，而我们的服务品质决定了这一目标的达成度。因此我们将服务作为幼儿园的一项鲜明特色来进行打造。我们开办了晚托班、双休日托班、寄宿制班，切实解决了很多家长工作忙、没老人照料孩子的后顾之忧，不管何时，只要家长有困难我们就解决。短短两个月，此举已受到了广大家长的认可。

当然，在幼儿园特色发展中我们需要清醒的认识两种错误的观念：

第一，把特色发展看作是短期行为，以为只要重视一阵子，玩点新花样，幼儿园就能够形成特色；

第二，把幼儿园的特长教育或一两门特色课程当作特色发展，这是幼儿园在办学理念上的混淆。我们认为幼儿园特色发展是学校必须长期坚持的一项重要任务，特色发展影响着幼儿园的所有成员，深入到幼儿园保教工作的方方面面。它是幼儿园精神和意志的集中体现，绝不可能一蹴而就。

今后在平湖，民办幼儿园的发展是一种必然的趋势，如何忧患于未然，做到“人无我有，人有我优”，实现幼儿园的可持续发展呢？

信誉

要求得社会信誉，民办幼儿园必须依靠优质的保教质量,切实落实服务承诺。而信誉是事关其存亡的问题。特别在办园之初，我们的目标就是办家长满意的幼儿园。

品牌民办幼儿园面向市场办学，首先应考虑打造出自己的社会品牌，并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力。

创新

不断创新，做一个头脑幼儿园，“敢探未发明的新理，敢入未开化的边疆”。才能使幼儿园在可持续发展之路上不断前进。

沟通

作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动,参与社会的交流。

总之，我们的发展不仅追求幼儿园规模上的扩大，速度上的提高，更注重理念和管理的改进，质量的优化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一种以“特色”为核心的内涵发展方式。

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民办园长谈经费管理

我园是一所由台胞于1995年独资创办的民办幼儿园，是射阳县第一所江苏省示范性实验幼儿园。现走联合办学之路，先后和另外两所幼儿园结成连锁园，共开设了大、中、小30个班。我园之所以能稳健地发展，除了办园思想、办园目标明确外，还有一个重要的因素。即经费管理创新、科学、高效。

民办园收费无疑是经费的重要来源。但我们认为，除了正常的幼儿人园收费外，银行贷款也是一项重要的资金来源。我们充分利用银行贷款来发展幼儿园。但是，为确保幼儿园的经费安全。我园首先确定了幼儿园对负债的最大承受能力，严格控制信贷额度。对负债的最大承受能力测算我们是分以下几步进行的：①根据我园所在地区的整体财力测算学费收入的水平；②测算人员经费支出预算，包括在职职工工资、离退休人员经费、职工医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等等；③测算公用经费支出预算，包括业务费、办公费、租赁费、差旅费等；④测算维持性专项支出；⑤计算总支出后的余额，即预计的事业结余；⑥用事业结余除以预计的银行贷款利率．即得出幼儿园所能承受的最大信贷额度。

在测算负债的最大承受能力时．我们还考虑到以下几方面因素：第一，我园总支出中人员支出与公用支出的比例关系，人员支出属于刚性支出，应考虑其长期的递增速度。第二，我园不能动用的银行指标．如售房存款、公积金存款、售房维修款等款项，虽然在账面上为银行存款，但幼儿园并不能动用。第三，计人事业支出科的目标。进行成本效益管理。如：我们具体考核了每个幼儿实际耗费的资金量，寻求降低教育成本的最佳途径，力求用最少的资金做最大的事。我们还防范经费管理的风险，一方面注意收入来源风险．因为民办园的收费标准是受国家政策、幼儿园声誉、地位等制约的；另一方面注意如果到期不偿还本息。会产生财务风险。同时在管理中坚持以人为本的管理理念．我们认为幼儿园每一项财务活动都是由人发起、操作和控制的。其成效如何也主要取决于人的知识、智慧及努力程度，因此我们始终把理解人、尊重人和对人的激励、约束放在首位，建立目，但属于资本性支出的设备购置费、房屋建筑物的购建费等，这些支出具有支出的一次性和收回的多次性。至少在短期内不会再产生大规模的资金需求。

那么，资金到位后又如何管理呢?我园联办后规模较大，办园层次复杂．因此我们在工作中既强化管理又避免管得太死。首先，我们注重管理理念的创新。即树立效益观念、风险观念、可持续发展观念、以人为本观念及竞争与合作相统一的理财观念。以绩效为导向，围绕绩效最大责、权、利相结合的经费管理运行机制。我们还在竞争和合作之间寻找平衡点，一方面尽力在信息和知识共享上力争抢先一步，获得竞争的优势，另一方面又在各幼儿园之间寻求沟通和协作，使各幼儿园的经济利益达到和谐统一。

其次，我们制定了严格的经费管理制度。我们坚持会计要素确认、计量原则．实行收入与成本、费用配比，计提固定资产折旧，合理分摊各种费用．如基建费，大型玩具、电教设备等费用，办公费，幼儿各种活动经费等等．从而准确完整地核算幼儿园成本。同时在经费管理中实行分级管理，如射阳明达幼儿园财务处作为一级财务机构，另两所幼儿园作为二级机构，管理中坚持“一支笔”审批经费开支，同时授予二级单位更多的管理权限。一级财务机构负责三所园财务管理和核算，负责格依据计划。

再次，我们注重经费管理方式的创新。我们一改过去经费管理只与财务人员有关的传统认识，而把管理的主体定位在全体教职员工身上，激发他们关心幼儿园发展和建设的热情，促使他们为幼儿园聚财、生财、用财等出谋划策，形成全员式理财格局，从而使经费运作处于良好的运行状态。

如我园成立了经费管理委员会，主要负责人由我园总会计师担任，成员由指导和监督二级财务，负责全部会计人员的管理；二级财务必须按照统一的财务制度办理经费开支。尤其是我们实行全面预算制度，把全部预算视为幼儿园内部资源获得最佳生产率和获利率的一种方法，加强预算执行力度，强化预算约束力。如开学初我们就要求各财务部门拿出详细的预算方案，并注意各部门之间的协调．执行过程中严财务、人事、纪检、园办、后勤等部门人员组成，负责对全园财经工作的领导和管理，他们在我园经费管理中起着“智囊团”和“思想库”的作用。平时凡是属于幼儿园重大财经事项，如幼儿园的改建计划、教育教学设备的添置、保育设施的更换、教职工福利条件的改善等，在提交园领导层决策之前，先由经费管理委员会审查并进行可行性认证。如我园“幼儿多功能活动室”改建时，“经委会”的同志对建筑图纸、经费预算、施工安排等各环节都进行了认真的审核，每一个细节都不放过，最终为幼儿园节约资金数千元。

另外，我园联办后在执行国家统一的财会制度的前提下，还统一全园的财务软件、会计科目、部门代码、项目编码、核算口径等等，并在此基础上建立财务局域网，从而实现经费核算的实时处理。

创新管理，办优质幼儿园

中国首届幼儿园园长大会在中国最具活力的城市——上海，在上海最具活力的地方——浦东新区召开，是具有极大的象征意义的。我们在短短的三天时间里。通过领导报告、专家演讲、园长发言和互动交流，接受了大量的内容丰富的信息，正像一位园长所说的：此次会议给我们的感觉是“政策到位、理念先进、特色鲜明”。

“现代教育管理，幼儿园的改革和创新”是此次大会的主题，大会汇编的《中国首届园长大会论文集》反映了近两年来我国幼儿园园长的最新研究成果。大会设立的“幼儿园人力资源开发与管理”“幼儿园规划与决策”“幼儿园园所文化建设”等十个分会场的互动交流，也使大家获益良多。

首先，以科学发展观为指导的先进的幼儿园管理理念得到弘扬。园长们认识到只有从时代、社会、经济、政治和文化发展的大背景中去思考，才能实现“办优质幼儿园”的理想；认识到现代教育管理中，人文精神和组织文化、制度建设和民主建设的重要性和必要性；认识到要善于综合运用各种管理理论，善于运用权变理论和系统理论去思考问题。总之，“以人为本”“一切着眼于人”已成为幼儿园园长实施现代管理的中心思想。园长们表示，在当今时代，人是唯一能够增长和发展的资源，只有人才能使产出大于投入，才能创造出富有刨新性的学习共同体。

其次，时代变革要求和管理理念与实践的创新研究，使园长们激发了对改革管理体制和机制、改革幼儿园课程的强烈愿望。大家认为，当前的幼教改革是一个必要的渐进过程，改革的实践不能盲目，不能人云亦云、跟风或追风，必须依托当地政治、经济和文化的大背景，根据幼儿园的实际情况开展。只有这样才能使现代管理理论走向实践，实现幼儿园管理的有效性。再次，对幼儿园园长的角色定位有了全新的认识。园长既是管理者和领导者，又是教育者和学习者。作为管理者，园长有引导、服务、支持和保障的职责；作为领导者，园长有决策、制订目标、沟通和激励以及幼儿园革新的重任：作为教育者，园长是教师的教师或“教师中的首席”：作为学习者，园长要促进幼儿园发展，保障全体教职工和幼儿的发展，首先必须重视自我学习和发展。

总之，这次大会突出了现代管理理论的先进性，园长领导过程的先进性以及做一个学习型、研究型园长对于创建优质幼儿园的至关重要性。园长大会激发了园长们创建“优质幼儿园”的理想和憧憬。

北京办理幼儿园入园只需这几步

近日，有北京家长排队5天5夜、自带帐篷抢幼儿园入园名额...家长们也真是拼了！北京幼儿园众多，选择从何下手？转来一些有经验的家长的意见以及对相关幼儿园入园规定的汇总，知晓入园必须了解的手续。

入园流程

1．电话面谈、入园咨询：

家长以电话、面谈、参观等方式进行咨询，初步了解幼儿园的情况。

2．携带户口本，填写报名表：

父母携带户口本，带孩子来幼儿园面谈、参观，并填写《新生入园报名表》。

3．等待录取通知：

幼儿园在您为孩子报名后，会发一份通知给您，通知家长具体的时间，张贴布告，查看您的孩子是否已经被幼儿园录取、何时入园，以及如何办理相关手续。

4．妇幼保健院进行体检：

入园前家长需带孩子前往妇幼保健院进行新生入园体检，体检结果经幼儿园的保健医生确认查阅合格后，方可办理入园其他手续。

体检须知：

（1）幼儿体检（有效期为三个月），在指定体检单位体检（市妇幼保健院）。

（2）幼儿保健档案：幼儿体检结果--含儿童入幼儿园健康检查表、幼儿体检肝功单；预防接种证复印件。

5．交费、填表：

体检合格后在幼儿园设立保健档案，并在园内填写有关的表格。

家长凭缴费通知单缴纳幼儿入园费用。

凭交费凭证、体检结果、预防接种证复印件到幼儿所在班级教师注册。

6．入园：

宝宝正式开始幼儿园的生活。

温馨小提示：

1．患有龋齿的幼儿请家长在幼儿入园前及时到医院进行治疗。

2．没有接种水痘、麻风腮疫苗的幼儿请在入园前到保健科进行接种（请按保健科要求进行接种）。

3．拖鞋等全部用品要绣或写好宝宝的名字送到班中。

部分幼儿园网上信息采集系统网址汇总

北京部分区县已经开放的幼儿园网上信息采集系统的网址汇总，以及往年信息采集系统开放时间。

朝阳区 //syl.yeyzs.bjchyedu.cn/

顺义区 //58.133.250.24/Manage/denglu.aspx

海淀区 //58.118.0.15

1、朝阳区

朝阳区幼儿园网上报名信息采集系统网址：例如你要报名松榆里幼儿园，那么报名地址就是http：//syl.yeyzs.bjchyedu.cn/。

如果你要报名安华里幼儿园，那么报名地址就是http：//ahl.yeyzs.bjchyedu.cn/。后面的都不变，只有前面的hxl这儿变成你要上的幼儿园名称的首字母拼音就可以啦。

每年朝阳区都是在6月1号到10号进行全区幼儿园的信息采集，到期就自动关闭系统，所以家长一定要注意。而幼儿园会在20号之后开始通知网上登记家长去幼儿园确认信息。另外就是但是报名的孩子必须是当年8月31日之前的，必须满三岁，否则没办法登记。

2、顺义区

顺义区幼儿园2015年网上信息采集网址http：//58.133.250.24/Manage/denglu.aspx

3、海淀区

海淀区2015年海淀幼儿园适龄儿童信息采集服务系统网址是：http：//58.118.0.15

民办幼儿园的可持续性发展实践与思考

导读：关注与保护民办幼儿园，就是关注与保护幼教市场的未来，关注未来就是关注我们自己。

前言：

我们山东英才.银座幼儿教育集团，在短短的不到三年的时间内，发展到了五所幼儿圆，而每一所幼儿园，都是在不到半年的时间内，生员爆满，并倍受山东省同行与社会的关注，甚至称为“英才.银座幼儿园现象”。2003年10月15日在中国百年幼教庆祝大会与交流会中，我园作为全国唯一的民办体制的幼儿园，谈幼儿园的市场运作与管理，引起与会专家与同行的高度重视与好评。目前幼教集团正以“科教兴园，多元化、集团化”办园的发展战略，实现着“以新理念与活机制打造幼教航空母舰”的远大理想。

民办园是幼教发展的必然趋势

幼儿教育为什么要走民营化发展的路子呢？留心我国幼教事业的人士不难发现，这是社会发展的必然趋势。随着我国教育事业市场化的推进，幼教事业也逐步呈现出与时代同步进行的前瞻性特点，具体表现在四个方面。

第一，是社会化办园趋势的形成。

随着每一个家庭两大任务（买房与子女上学）的完成，越来越多的家长为孩子选好幼儿园，选好老师已是司空见惯的事。家长为孩子上幼儿园、上小学、上中学舍得投资，甚至不惜代价，也被社会众多投资者所看好。因此，越来越多的非幼儿教育者们对投资办幼儿园表示出极大的兴趣与热情，而政府也尽可能地对这些热心幼教的人们给予了大力支持。可以看得出：依靠社会力量办教育、办幼儿园，已显现出迅猛发展的势头。

第二，市场化倾向十分突出。

幼儿教育的大起大落也不再是新鲜事。例如，某地幼儿园的大批建立与倒闭现象的发生，很能说明幼教必须要遵循市场发展规律，即“优胜劣汰”。幼儿园受家长与社会的喜欢程度，就如同顾客买一样商品那样，“要，还是不要”如此简单而已。这也提醒我们：我们的幼儿教育，我们的幼儿园，在严格遵循教育规律的同时，必须把握市场发展规律，懂得幼教市场中的经营策略，懂得打造品牌与经营品牌。

第三，幼教产业化的倾向。

教育的逐步产业化，已是大家共认的。但是，九年制义务教育、高中教育与大学教育时机还不太成熟，相对而言，具备市场化条件的应当是职业教育与幼儿教育。我们说教育产业化，并不是让每个举办者一切向“钱”看而急功近利，而是要求幼儿园在发展的过

第四，幼教的专业化要求。

教育需要懂办教育的人来办，幼儿教育更是如此。面对中国幼儿教育起步晚而发展快的现状，杜绝误导、消除教育隐患是非常重要的。国家的发展需要创造型的人才。而幼儿园的园长需要创造性的管理与调控，教师需要创造性的教学与教育，幼儿需要创造性的学习与发展，家长需要创造性的配合与协作，才能最终承担这一历史使命。因而，幼儿教育应吸引更多更广的人才介入，以此来丰富和完善幼儿教育工作者自身是十分必要的。强调举办者的幼教专业化素质，也是民办幼儿园发展的需要。

民办园的社会定位及价值取向

什么样的幼教定位和价值取向，决定着民办幼儿园的发展方向。民办园必须要有明确的社会定位，坚持正确的办园方向，端正办园的指导思想，确定“教育好孩子，服务于家长、社会”的办园宗旨，这是我们不可动摇的社会定位，也是幼儿园发展的动力源泉。

民办幼儿园的价值取向就是这样十分重要。民办幼儿园的社会价值，不依赖于任何缘故与附着体。无论生存与发展必须依靠社会公众与幼儿园家长对幼儿园的认可。认可程度高则幼儿园兴旺发达；认可程度低或差幼儿园则萧条甚至灭亡。因此，民办幼儿园的价值取向取决于幼儿家长与社会的价值取向。“因为家长有要求，所以我们才有工作做；因为幼儿有需要，所以我们的工作才有价值”，已成为民办幼儿园办好幼儿园的行为法则。

民办园如何做到可持续性发展

民办幼儿园的

但是，我们认为，做好民办园可持续性发展，更为关键的是抓好以下六个方面。

一是抓信誉。依靠高水平的保教质量，确保实现服务承诺，这是民办幼儿园讲求信誉的唯一途径。好大喜功，弄虚作假，虚假广告，也是民办幼儿园很快走向灭亡的必然结果；

二是抓特色。就办园特色而言，对民办幼儿园有着不同含义的理解。办园特色不再仅仅是幼儿园管理与教学中某些显性的表象，而应当是通过管理者或者教育者理念到行为的转换所形成的单位竞争力。“人无我有，人有我优”当然是对特色办园的界定，也是拥有市场的条件，但是社会的发展与幼儿教育的需求，更需要的是对“人的本质变化”的研究：良好的个性品质，健全的人格，对待生活和周围事物的态度以及各种习惯的养成等等，因此幼儿园无论设置什么样的课程模式，无论选择什么样的教材内容，我们的目标是明确的，那就是以一切客观事物为载体，培养幼儿综合素质为目的，重教育过程、重教育互动、重教育迁移、重教育变通，从而培养教师及幼儿的创造性能力。而作为一名长期从事幼儿教育的工作者，更加深深的感受到幼儿教育的特点、幼儿园的特色就是要以儿童发展为特色，才是幼儿园真正的特色。

三是抓品牌。民办幼儿园必须具有自己响亮的品牌。按照CIS企业品牌识别管理来看，幼儿园必须有意打造自己风格的品牌。并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力；完善具有独特思想的理念手册；具有管理实效的行为手册；具有丰富代表性的形象手册，都是进行品牌策略运作的良好手段。

四是抓沟通。有人说“沟通就是生产力”，这对于民办幼儿园来说更具有启发性。一个园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，一个幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动，参与社会的交流，实现开放式与透明式的管理。

五是抓管理。在民办园可持续性发展策略中以下五种管理模式尤为重要。

1、需要管理模式。行为科学家马斯洛，依照“需求层次理论”将人分为五个层面，即生理的需要——安全的需要——交往的需要——地位与尊重的需要——自我实现的需要。幼儿园园长的管理首先要遵循人的这样一种心理需求准则。对每一位职工进行全面的分析，确定目前每一位职工的心理需求层面，并加以合适的压力与动力，使之获得成功感，增加自信心，从而增强群体向心力与凝聚力。否则，压力过大会使之自卑与颓废；压力过小使之怀才不遇而悔恨。如果一个幼儿园对教师的需要管理获得成功，则通过教师的思想转化为教育行为后的结果，便是对幼儿实施真正的因材施教，注重个体差异，尊重儿童的兴趣与愿望，实现需要管理到需要教育的转换。

2、赏识管理模式。著名的“罗森塔尔效应”，给予我们极大的启发，赏识一个人比奖励一个人更为重要。一个人的成功，来自于自信，而自信也来自于心理暗示。园长对职工的赏识暗示或许是一句话、一个动作、一种眼神，也或许是给予他的一次机会与一种职位。总之，赏识是具体的、可以看得到的、感受得到的东西，而不是单摆浮阁的虚物。赏识他人需要精神，需要方法，更需要有心。假如，我们的职工在园长赏识下，自信、自尊、自强、自立，这种状态很快就会影响到他所教的孩子身上。这种赏识管理转化成赏识教育的过程便是幼儿园的发展过程。

3、阳光管理模式。幼儿园工作复杂而繁重，民办幼儿园的职工更是压力重重，幼儿园为了规范管理的条条制度，更是他们喘不过气来，幼儿教师的特殊，就在于他们不但依靠高水平的专业技能去完成教育任务，更主要的是，要依靠他们良好的教育技能（会观察与了解孩子；会为幼儿创设与教育相适应的环境；会和幼儿进行友好的沟通；会组织与评价幼儿；会很好的开展家长工作等等），实现优质教育的可能性，而这些教育技能的实现直接受到幼儿教师自身情绪与个性的影响。著名的管理学家布莱克，用“方格管理理论”道出了管理的真谛：一个好的领导既要注重目标任务的完成，又要注重职工的生活需求，保持阳光的存在，让阳光照射到每一个角落。阳光管理带给职工的是灿烂的笑容与高昂的情绪、积极的心态和旺盛的精力。阳光管理转化为阳光教育的过程，便是所有幼儿身心健康和谐发展的过程。

4、成功管理模式。成功是一种习惯，成功是一种状态，成功更是一种意识。我们常说：“失败一定有原因，成功一定有方法。”一个幼儿园的成功，实际上是每位职工成功的总和，职工个人成功率高则幼儿园的成功率也高，因此，园长的作用就是使每位职工获得成功。当然，要使每位职工获得成功并不是那么容易，关键在于如何发现每位职工的成功点。由于每个人个性的不同，能力的不同及爱好的不同，寻找每个人的成功点尤其重要。著名的“瓦拉赫效应”便告诉了我们成功的秘密：发现一个人的成功点并给予平台使之应用，等于送给他成功的人生。园长的成功管理实现了，就等于实现了教师对幼儿的成功教育。成功管理转化为成功教育的过程就是幼儿园走向成功的过程。

5、效率管理模式。经营的目的在于提高效益，管理的目的在于提高效率。当今改革的社会，形势瞬息万变，没有永恒的失败者，也没有永恒的成功者，谁都无法预料，什么时间、什么地点会从我们无法防备的地方，冒出一个强有力的竞争对手来。而我们最大的敌人和障碍就是我们自身的超越，超越陈腐的观念，超越一成不变的定律和成式化的效率。提高效率需要付出代价，提高效率需要更新观念，更需要将办园理念、教育理念、管理理念、市场理念、服务理念及经营管理理念的融合。著名的“泰勒效率管理”就是我们提高工作效率与提高办园效益的理论依据。幼儿园的管理效率提高了，教育效率自然也提高了，孩子们健康快速的成长也就变为现实了。因此，孩子发展了，家长满意了，社会认同了，名气就大了。孩子来的多了，效益自然就有了，幼儿园也就不断的发展壮大了。因而，效率管理帮助幼儿园园长稳操了市场的胜券。

六是抓文化。事实上行业的深层次竞争还是文化的竞争。企业文化的建立对于一个企业的发展起着至关重要的作用，幼儿园也不例外。因为幼儿园的文化，能滋养每一个人，能够影响着每一个人。因此，每位园长必须明确单位文化的核心竞争力，形成积极思维的意识，才能做到有的放矢。

国家和单位的发展需要创造型的人才，一个人的成功更需要创造性的思维，而创造性思维能力的形成来源于积极思维的意识。一个具有积极思维的人，不会满足于一分钟前的自己，它会懂得如何将精神转化为巨大的财富，它更会懂得在激烈的竞争中，让竞争对手成为自己发展的合作伙伴。因此，积极思维是从园长到职工必须具备的心理品质，也是单位文化的有力象征。

促成单位文化的可感性是增强凝聚力与团体意识的有效措施。有人说，单位文化就是挂在墙上的文字，未免有些偏颇。我们说单位文化是环境、是文字、是色彩、是采光、是温度，更是广大教职工的处世态度与精神状态的外在表现，是给其他人的一种感受。试想一个有着极强的团队意识、有着饱满的工作热情与积极思维状态的团体，再加上文明的工作环境，给人的感受不是单位文化的浓厚吗？所以，单位文化有着它较强的可感性。

对民办园可持续性发展的思考

一所较成规模的

二是呼吁政府与社会给予民办幼儿园优先发展的政策与支持。不断规范幼教市场的管理，保护愿意投资幼教事业者的积极性；

三是鼓励单位办园民办化，既减轻单位负担，又激活了幼儿园。

后记：

关注与保护民办幼儿园，就是关注与保护幼教市场的未来，关注未来就是关注我们自己。面对幼儿教育的迅速发展，面对世界幼儿教育的风起云涌，幼儿教育的国际化、个性化、民主化、民族化（本土化）、信息化，已覆盖着整个“地球村”，振兴中华、振兴教育、振兴幼教，从我们做起。我们的力量是巨大的，幼教的魅力是无穷的。

幼儿园卫生保健管理办法

第一条：为提高托儿所，幼儿园卫生保健工作质量，保证儿童的身心健康，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有招收0-6岁儿童托儿所、幼儿园。

第三条国务院卫生行政部门主管全国托儿所卫生保健工作。指导全国幼儿园卫生保健管理工作。地方各级人民政府卫生行政部门主管辖区托儿所、指导辖区内幼儿园的卫生保健管理工作。

第四条各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导幼儿园的卫生保健工作。

第五条托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合：儿童健康发育的需要，符合国家规定的卫生标准和安全标准要求。

第六条各类托儿所、幼儿园必须设立保健室，并符合《保健室设备标准》。（见附件1）

第七条各类托儿所、幼儿园必须设立隔离室，（收托儿童在70名以下的单位可设立隔离床），隔离室应配备相应的设施。

第八条托儿所、幼儿园必须根据接收儿童的数量配备儿童保健人员。

（一）日托儿童100名以下，全托儿童50名以下，设专职或兼职保健人员1名；日托儿童100-150名，全托儿童50-100名设专职儿童保健医（护）师（士）一至二名，以后每增加100名儿童，增设专职儿童保健医（护）师（士）一名。

幼儿园依据劳动人事部、国家教委劳人编［1987)32号文关于《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》配备保健人员。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

第九条托儿所、幼儿园必须严格遵守卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和有关规定。

第十条托儿所、幼儿园卫生保健工作包括：

（一）建立合理的生活制度，培养儿童良好的生活习惯，促进儿童身心健康。

（二）为儿童提供合理的营养。应为母乳喂养提供必要条件，有哺乳室的应设立奶库。及时添加辅助食品，确保儿童膳食平衡，满足其正常生长发育需要。

（三）建立定期健康检查制度，3岁以下儿童生长发育监测，并做好常见病的预防，发现问题及时处理或报告。

（四）完成计划免疫工作，预防传染病的发生，做好传染病的管理。

（五）根据不同年龄开展与其相适应的体格锻炼，增进儿童身心健康及抗病能力。

（六）制定各种安全措施，保障儿童人身安全，防止事故的发生。

（七）选择适合儿童身心发展和健康的儿童玩具、教具以及制作材料。

（八）做好环境卫生、个人卫生及美化绿化工作，为儿童创造安全、整洁、优美的环境。

（九）对儿童进行健康教育，学习自我保健的技能，培训健康的生活习惯。

第十一条儿童人园所要求；

（一）儿童人园所必须经当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查。并填写健康检查表（见附件"）。

（二）对离开园所三个月以上或有肝炎接触史的儿童应检疫四十二天；经体检证实其健康后方能回班。

第十二条托儿所、幼儿园工作人员健康检查要求；

（一）托儿所、幼儿园的工作人员每年必须在当地妇幼保健机构或当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行一次健康检查。并填写健康检查表（见附件3）。

（二）工作人员体检合格，由健康检查单位签发健康证明书后（见附件4），方能上岗工作。托儿所、幼儿园工作人员健康证明书由卫生部统一监制。

（三）患有国家法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病的保教人员、炊事员不得从事保教工作、炊事员工作。

第十三条托儿所、幼儿园从事饮食工作的人员应接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培训。

第十四条托儿所，幼儿园应贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作，并将其作为园所评估的重要指标。

第十五条对认真执行本办法，在托儿所、幼儿园卫生保健工作中做出显著成绩的单位及个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给以表彰和奖励。

第十六条对违反本办法的，由卫生行政部门和教育行政部门视情节轻重，给予警告、限期整顿、停止招生、停止办园的的行政处罚；情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。