我们身边随时都可能发生一些事故。制定好应急预案可以有效地减轻应急情况带来的影响，制定有针对性的应急预案是否会面临一些难题与挑战？我们听了一场关于“普通公路应急预案”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！
普通公路应急预案【篇1】
成立井口镇道路交通安全及洪灾事故应急领导组，领导组具体负责全镇道路交通安全及洪灾事故应急领导和处置工作。镇交通安全及洪灾事故应急领导组下设五个工作组，成员及工作职责分别如下：
1、指挥协调组
负责对事故处置的具体指挥和协调，组织有关人员进行施救，会同有关部门对事故责任进行调查。负责事故应急救援工作中的公路、水路交通保障工作，负责事故现场道路的抢险抢修，提供运输车辆疏运事故现场人员及物资。
2、安全保卫组
负责现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事者、实施交通管制、事故责任追查和向上级报告情况等。
3、应急抢救组
负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。
4、救灾救济组
协助做好事故家属及伤者本人的安抚工作，协助有关部门妥善处理事故善后工作。
5、后勤保障组
做好道路交通事故处理后勤保障工作。
普通公路应急预案【篇2】
公路是国民经济发展和人民群众出行的重要基础设施。地处沿海山区，多风、多山洪，每年的风汛期间，各种复杂气象严重危及公路畅通和重要设施安全。为提高我段应对公路突发性事件应急能力。有效提高干部职工的实战能力，确保在突发事件中，能做到临危不乱，召之即来，来之能战、战之能胜。制定应急方案具体如下：
一、组织机构
县公路管理段“道路保畅通”工作领导小组根据抢险需要，成立应急抢险指挥部，指挥部下设五个应急工作组：现场技术指导组、机械设备组、交通安全维护组、后勤保障组、通讯报道组。
应急抢险指挥部：由县公路管理段段长担任总指挥，主要职责：全面负责应急抢险工作；决定启动应急预案；指挥应急抢通工作，传达上级精神，协调各组行动。
现场指导组：由县公路管理段副段长担任组长，段养护科全体人员为组员。主要职责：调查、核实灾情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急对策和措施；指导现场抢修的技术工作，确保现场抢修工作按规范有序进行，并及时将险情及抢通情况向市公路处、县交通局汇报。
机械设备组：由县公路管理段副段长担任组长，各道班班长及机械组组长为组员。主要职责：负责现场抢险机械设备的调运及临时机械停靠场的选择，指导现场抢险设备操作技术，确保抢险机械设备及人员的安全。
交通安全维护组：由县公路路政管理大队副大队长任组长，各中队中队长为组员。主要职责：负责设立沿线交通标志，起到警告、预告及分流作用，同时维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，确保抢险工作顺利进行。
后勤保障组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室其他人员为组员。主要职责：负责落实现场抢险必须物资的供应、调配和管理，做好抗灾抢险人员的后勤保障工作，做好排队等候车辆的思想稳定工作，同时向等候车辆的司机和车上乘客提供热情服务，如提供饮用水、食品饮料及必须医药用品等。
通讯报道组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室相关人员为组员。主要职责：负责相关的宣传报道工作。
二、应急准备
县公路段“道路保畅通”工作领导小组在平时，要全面审查道路保畅通工作的所有程序，确定该工作各个环节的`协调与工作步骤，力求做到精心准备，万无一失。具体为：
养护中心负责公路上边方现场的设定，做好道路保畅通现场山体的挖除及塌方石块的堆放工作，所用的标志牌及禁止进入危险区警戒标志的准备。办公室负责落实所用的物资，如喊话扩音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必备药品。养护科负责落实现场抢通所用的机械设备及人工，如挖掘机、铲车、翻斗车等机械设备。路政大队做好车辆的分流及拦截工作，在现场相应路口设立数量齐全的警告、警示标志，并在有关路口安排人员负责指导分流车辆的工作。
三、险情范围
在易发生险情的上边坡、路基塌方、挡墙坍塌、桥梁隧道等路段。因进入梅雨汛期持续降雨，或受风暴雨的侵袭，以上地点事故易发，易处交通中断状态，令车辆行人受阻，或诱发续后的大体积坍塌。
四、具体步骤
1、道路保畅通操作程序安排
（1）公路段接到养护中心公路及交通中断情况的报告。
（2）公路段接报处置：立即向段“道路保畅通”领导小组汇报。马上派出公路段养护、路政人员赴现场观察险情、坍塌方量测算及交通维护。
（3）公路段“道路保畅通”领导小组接到报告后，下令启动“道路保畅通”应急预案，指令机械设备组调运有关机械立即到达现场，交通管理组落实交通分流及管理措施。“道路保畅通”领导小组有关人员在段办公大楼门口集中，立即赶赴现场。
2、抢险工作开始
（1）在道路点适当位置设立临时指挥点，各组组长向总指挥报告应急抢险准备情况。
（2）现场指挥简单介绍现场情况及发展态势，抢通方案、交通管理情况、对策及建议。
（3）指挥部下达命令：
交通安全维护组：设置分流、警告、警示等标志，在分流点派专人负责车辆的分流工作，封闭公路、设置安全警戒区，保证车辆及行人的安全。
机械设备组：立即启动相关机械设备进入现场进行清运，听从指挥，统一操作。
现场技术指导组：指导清运机械的技术工作，同时要继续监测险情，有情况及时报告。
后勤保障组：协助交通安全维护组做好过往等待车辆及行人的思想安定工作，同时积极提供人性化的服务。
宣传报道组：做好现场宣传报道工作。
五、抢险工作要求
1、领导重视，精心组织。各组组长要尽心尽力，精心组织，要加强组与组间的协调，确保人员、机械和分工到位。
2、全力以赴、同心协力。全体干部职工必须高度重视抢险道路保畅通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不经心，无所事事；要以强烈的责任心和对人民生命财产安全高于一切的精神，积极投入抢险工作，为道路保畅通工作尽心尽责。
3、结合实际，因地制宜。要明确我县道路保畅通工作特点，选择有针对性的突发性难处置路段进行实战演练。只有这样，才能真正培养一支召之即来、来之能战、战之能胜的公路抢险队伍，为有效应对任何可能出现的灾害打下坚实基础。
普通公路应急预案【篇3】
1、总则
1.1 编制目的
提高应对高速(一级)公路冰雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和公路畅通。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《黑龙江省高速公路管理条例》《国家公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件，结合我省实际情况，特制定本预案。
1.3 适用范围
本预案指导全省高速(一级)公路冰雪灾害应对工作。
2、组织指挥体系及职责
2.1 省应急指挥部组成与职责
2.1.1 省应急指挥部组成
成立省高速(一级)公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称省应急指挥部)。
指 挥 长：分管副省长
副指挥长：省政府分管副秘书长
省交通运输厅主要负责人
省公安厅分管负责人
成员单位：省委宣传部、省交通运输厅、气象局、公安厅、财政厅、民政厅、通信管理局、卫生计生委、外办、黑龙江保监局、省军区、省武警总队、省公安消防总队等有关部门和单位
指挥部办公室设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅主要负责人兼任。
当发生Ⅰ级(特别重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所原则上设置在省政府应急指挥中心，指挥部各成员单位实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生Ⅱ级(重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所设置在省交通运输厅，由其协调省应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。
当发生Ⅲ级(较大)及Ⅳ级(一般)冰雪灾害时，由各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应的冰雪灾害事件。
2.1.2 指挥长职责
指挥协调全省高速(一级)公路冰雪灾害应急工作，在发生冰雪灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。
2.1.3 副指挥长职责
(1)对灾害的上报进行监督；
(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度，并监督落实；
(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见；
(4)其他相关重大事项。
2.1.4 成员单位职责
(1)省委宣传部：组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪工作进程。
(2)省交通运输厅：牵头单位，参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度；负责公路除雪除冰防滑工作；向高速公路上被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助市(地)、县(市)政府(行署)及有关部门实施应急救援工作。
(3)省气象局：负责省高速(一级)公路冰雪灾害天气的监测、预警和发布工作，确定降雪等级；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
(4)省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通；协助提供部分道路信息；负责受灾路段的封闭与保护，按照有关规定及时封闭高速公路；负责监督冰雪灾害相关的信息发布工作，核对新闻报道信息；会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。
(5)省财政厅：负责省级应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央财政申请救灾补助资金。
(6)省民政厅：负责省级生活类救灾物资储备，保障受灾人员基本生活需求，组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
(7)省通信管理局：负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复；保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。
(8)省卫生计生委：负责灾区卫生监督和医疗救护工作；组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展医疗救援工作。
(9)省外办：分别负责协助处理事故中伤亡的涉外人员，港、澳、台同胞和华侨的有关善后处理工作。
(10)黑龙江保监局：负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作。
(11)省军区：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加除雪救灾和灾后重建工作；根据灾情需要，协调驻军参加除雪救灾工作。
(12)省武警总队：负责组织所属武警部队实施除雪救灾工作，参加重大设施和重要险情的抢险工作；协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定；如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。
(13)省公安消防总队：负责组织所属消防部队参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作，特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。
各成员单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案，建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制，同时密切配合，形成应对和处置工作的合力。
2.1.5 指挥部办公室职责
负责省应急指挥部日常工作：
(1)传达、落实省应急指挥部的指示和命令，指挥、督促全局冰雪灾害应急工作。
(2)收集、汇总冰雪灾害信息，向上级领导机关报告雪情、灾情，提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案。
(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作。
(4)责成相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。
(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估。
(6)完成省应急指挥部交办的其他工作。
2.2 现场指挥部组成与职责
2.2.1 现场指挥部组成
现场指挥部在省应急指挥部决定启动高速(一级)公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立，由省应急指挥部各成员单位和省交通运输厅各职能处室组建，在统一领导下具体承担应急处置工作。现场指挥部分为8个小组。
总指挥：省应急指挥部副指挥长
治安保障组：由省公安厅组织相关治安人员构成
应急抢通组：由省交通运输厅、省军区、省武警总队组织技术人员构成
救援抢险组：由省交通运输厅、公安厅和省公安消防总队组织事故救援人员、省卫生计生委组织医疗救助人员构成
综合协调组：由省公安厅、省交通运输厅办公室、公路局、高速公路管理局、道路运输管理局相关人员组成
通信保障组：由省交通运输厅交通信息通信中心、科技教育处相关人员构成
后勤保障组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
善后处理组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
总结评估组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
各小组实行统一指挥调度、分工落实责任，及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、救援抢险组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散；综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后，由省应急指挥部宣布解散。
2.2.2 现场指挥部总指挥职责
负责统一领导高速(一级)公路冰雪灾害的现场应急处置工作，组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。
2.2.3 各工作组职责
2.2.3.1 治安保障组
负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。
2.2.3.2 应急抢通组
负责进行公路除雪除冰抢通工作；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.3 救援抢险组
负责对受伤人员、物资、车辆等进行救援和抢险，最大程度减少人员伤害以及财产损失。
2.2.3.4 综合协调组
负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈；负责调查取证，及时向上级及相关部门报送有关情况；负责新闻宣传工作，组织新闻媒体记者、对外发布信息等。
2.2.3.5 通信保障组
负责保障通信网络畅通；保障省应急指挥部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作。
2.2.3.6 后勤保障组
负责24小时后勤服务保障工作，包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.7 善后处理组
负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.8 总结评估组
负责编写应急处置工作大事记；负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向省应急指挥部提交总结评估报告；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.3 专家组组成及职责
专家咨询组是由公路交通运输行业、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：
(1)参与拟定、修订与高速(一级)公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
(2)负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；
(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
(4)承办省应急指挥部委托的高速(一级)公路冰雪灾害有关事项。
2.4 县以上政府职责
(1)各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应冰雪灾害事件。
(2)发生冰雪灾害时，各市(地)、县(市)交通运输管理部门负责统一组织指挥本行政区域内高速(一级)公路冰雪灾害应急救援和处置行动。
(3)启动和终止相应级别的应急处置。
(4)其他相应级别重大事项的决定。
3、预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。省应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。
3.2 预警预防行动
在防御关键期，省应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度，做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析，并及时通报各成员单位。同时，省应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作；传达省应急指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
各相关部门要按照职责分工，建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制，加强防灾减灾人员、装备、物资等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。
各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时、有效地采取处置措施，将冰雪灾害消除在萌芽状态。
(1)确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行车安全。
(2)为冰雪防治措施的实施，如除冰化学物、撒盐等争取时间。
(3)防治黑冰，阻止结冰和桥面(或路表面)粘结，以方便除冰。
3.3 预警支持系统
预警服务平台建在省气象局，作为全省统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷、资源共享。
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通灾害监测预警平台，实现公安、交通运输、气象、卫生计生等部门间的信息互通。
要不断完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高灾害预警信息发布能力，建立与报刊、广播、电视、新闻网站等媒体和电信、移动通讯等通信运营企业之间信息发布联络协调、应急处置机制。
3.4 预警级别及发布
3.4.1 预警分级
预警分为 Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
3.4.2 预警分级标准
3.4.3 预警信息发布
Ⅰ级(特别重大)预警信息由省政府批准发布，省应急指挥部发布。
Ⅱ级(重大)预警信息由省交通运输厅发布。
Ⅲ级(较大)预警信息由市(地)政府(行署)发布。
Ⅳ级(一般)预警信息由县(市)政府发布。
4、应急响应
4.1 分级响应
根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。
省政府负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。
4.1.1 Ⅳ级响应
4.1.1.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时，受灾地区县级交通运输管理部门立即启动Ⅳ级应急响应，并向市级交通运输管理部门报告。
4.1.1.2 响应措施
当达到Ⅳ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的县级交通运输管理部门迅速启动Ⅳ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。县(专业)气象台参与加密预报指导；如需跨市协作，由县级交通运输管理部门报请市级交通运输管理部门协调。
发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门应立即上路巡查，及时向指挥中心上报路况信息。县级交通运输管理部门应及时通知养护、应急部门。养护、应急部门接到通知后对道路积雪立即清扫，随下随扫，并对应急物资按危险路段进行现场储备。
4.1.2 Ⅲ级响应
4.1.2.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时，市级交通运输管理部门立即启动Ⅲ级应急响应，并向省交通运输厅报告。
4.1.2.2 响应措施
当达到Ⅲ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的市级交通运输管理部门迅速启动Ⅲ级应急管理，并统一指挥调度，进行应急管理。市专业气象台参与加密预报指导。
发生或可能发生地的市级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门立即上路，对重要路段加强巡查，及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守，按照市级交通运输管理部门的指令配备标准组织人员、机械进行除冰除雪，保证公路畅通。及时通过媒体发布信息。
4.1.3 Ⅱ级响应
4.1.3.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别，由省交通运输厅立即启动Ⅱ级应急响应，并向省政府报告。
4.1.3.2 响应措施
当达到Ⅱ级启动条件时，由省交通运输厅迅速启动Ⅱ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。省气象台加密进行临近、精细化预报，现场指挥部各小组进入集结待命状态。
全省所有气象台站或省交通运输厅所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门对重点路段实施24小时值守并按照指挥中心指令配备标准组织机械进行除冰除雪，尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时，公安机关交通管理部门应加强指挥引导，必要时采取封闭措施。路政部门应立即向省应急指挥部报告，并在现场采取一切可能的警示措施，配合公安机关交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。
4.1.4 Ⅰ级响应
4.1.4.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时，由省政府立即启动Ⅰ级应急响应，并向国务院和国家有关部门报告。
4.1.4.2 响应措施
当达到Ⅰ级启动条件时，由省政府迅速启动Ⅰ级应急预案，并统一指挥调度，进行应急管理。省应急指挥部全员进入应急状态。
全省所有气象台站或省应急指挥部所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门实施24小时人员值守并按照省应急指挥部指令组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况，并确保通信联络畅通。公安机关交通管理部门及时发布道路封闭通告，同时报请省应急指挥部争取沿线政府群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。
5、应急处置
5.1 事件分级
将高速(一级)公路冰雪灾害事件分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
5.1.1 事件分级标准
5.2 信息报告
5.2.1 信息报告程序
信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后，应根据路段受灾程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。
(1)县级交通运输管理部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告，省交通运输厅应立即向省政府报告，保证省政府在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(2)县级交通运输管理部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告。可越级上报，保证省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(3)县级交通运输管理部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告。保证市级交通运输管理部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度，直到事件结束。
市级交通运输管理部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(4)县级交通运输管理部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员，或者冰雪灾害事件可能影响到境外时，先向省应急指挥部报告，由省应急指挥部向国务院及有关国家部委通报。
信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告。
5.2.2 信息报告内容
冰雪灾害的等级、发生(发现)时间、地点、影响范围和受灾程度、预计(实际)恢复时间、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实(包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等)。在报送基本情况的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的图片。
5.3 紧急处置
事发地交通运输管理部门、公安机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后，应立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施紧急处置行动。
各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止损害后果进一步扩大。
(1)在医疗部门人员到达受灾现场之前，事先到达现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安机关交通管理部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
(2)公安机关交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施设置现场警戒区域，疏导交通。
(3)公安消防部门组织专业人员和设备破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安机关交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
5.4 指挥和协调
应急启动后，应急处置工作由相应级别的交通运输管理部门统一组织和指挥，所属各单位必须无条件服从。
针对高速(一级)公路冰雪灾害的应急处置，完成纵向与横向府际关系协调。
(1)纵向协调。在纵向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式，强调合适的应急处置，防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时，开始启动相应级别交通运输管理部门的应急管理纵向协调，保障信息沟通渠道的有效性，并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情，为上级部门启动应急处置提供决策依据。
(2)横向协调。在横向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门要加强同宣传、卫生计生、民政、公安等部门的合作，在不同应急处置级别下，尽量发挥交通运输管理部门的主动性，做到以本级交通运输管理部门为核心的横向协调，完成应对高速(一级)公路冰雪灾害所需要的各种资源。
5.5 社会力量动员与参与
各级交通运输管理部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点，制定社会动员方案上报属地政府，社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向属地政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.6 新闻报道
各级别冰雪灾害防灾救灾的有关新闻报道须经相应级别应急指挥机构核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对省内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省应急指挥部办公室审核后，按规定及时进行报道。
交通(含城市公交)、铁路、民航等运输企业和交通管理部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布高速(一级)公路冰雪灾害相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，各级应急指挥机构要协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及电信、移动通讯等通信运营企业，要保障冰雪灾害信息的及时播发、刊登和以短信形式发布。
5.7 应急处置终止
5.7.1 应急终止依据
应急终止依据：
(1)应急任务已经完成，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。
(2)对于一定级别的冰雪灾害，上一级领导机构认为应急应当结束的。
5.7.2 应急终止程序
Ⅰ级应急终止时，省应急指挥部采取如下终止程序：
(1)省应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向省应急指挥部指挥长提出Ⅰ级应急响应状态终止的建议。
(2)省应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅰ级应急响应状态，如同意终止，则签发Ⅰ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，由省应急指挥部办公室传达给下级相关机构。
(3)省应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止程序由省交通运输厅、市级、县级交通运输管理部门参照Ⅰ级应急响应终止程序，自行编制。
6、后期处置
6.1 善后处置
现场处置完毕后，事发县级交通运输管理部门具体负责组织善后处理工作。根据国家现行有关法律、法规、规章和规定，对尸体进行妥善停放，尽力救治事故伤员，对死伤者家属进行安抚。省级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。
6.2 社会救助
(1)事发地各级交通运输管理部门配合属地政府部门，对因参加突发事件应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助或按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理及司法援助。
(2)事发地各级交通运输管理部门配合医疗部门、消防部门做好生命救助工作，配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。
6.3 保险
保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险公司应及时赶赴事故现场，及时赔偿保险金，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付费用的，保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》，在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
6.4 总结评估
6.4.1 开展评估
(1)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，由现场指挥部总结评估组负责组织对突发事件造成的损失进行评估，负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，并在应急结束后的20个工作日内将总结报告报送交省应急指挥部办公室审核后，报送省政府。
(2)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，各参加应急救援工作的成员单位、部门须写出应急过程和总结报告，总结经验教训，标明救援消耗、设备损害等情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急结束后的10个工作日内报送省应急指挥部办公室。
(3)Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输管理部门负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出改进建议，组织对高速(一级)公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。
6.4.2 评估内容
对高速(一级)公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估，总结经验教训。冰雪灾害的评估结果可作为灾害救助、赔偿的重要依据。
7、保障措施
7.1 通信保障
充分整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的省级、市级和县级交通运输应急平台体系。各级交通运输应急平台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，实现与上下级交通运输应急平台的互联互通。
7.2 应急救援与保障
7.2.1 救援队伍保障
各级交通运输管理部门和武警、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
7.2.2 交通运输保障
公安机关交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。
7.2.3 医疗卫生保障
卫生计生、农牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.2.4 应急物资保障
省交通运输厅负责省级应急物资储备，市(地)、县(市)交通运输管理部门负责地方交通应急物资储备。
省民政厅负责省级生活类救灾物资储备，市(地)、县(市)县民政部门负责地方生活类救灾物资储备，各级民政机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。
7.2.5 应急经费
高速(一级)公路冰雪灾害应急经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县级以上地方政府应当采取积极有效措施，保障高速(一级)公路冰雪灾害应对工作所需经费。
各级民政部门应做好救灾捐赠的指导、管理工作，鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对高速(一级)公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.2.6 避难场所规划
由各县(市)政府规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所，建议设在各高速(一级)公路服务区以及各县(市)政府规划的常规避难场所。
7.3 技术储备与保障
成立应对高速(一级)公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构，建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关机构和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。
7.4 奖励与责任
对高速(一级)公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，应当按规定给予表彰奖励；对在应急救助中牺牲、致残的，符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的，由民政部门予以评定烈士、评定残疾等级，并按照规定给予抚恤优待。
对于玩忽职守、严重失职，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，或拒绝配合，严重延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依法追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8、预案管理
8.1 培训和演练
省应急指挥部办公室会同有关部门组织编写高速(一级)公路冰雪灾害应急处置宣传读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道，加强高速(一级)公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。
各级交通运输管理部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
8.2 预案更新
省应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化，及时修订和完善本预案，并报省政府批准后实施。同时确保与省级专项应急预案的有效衔接。
各市(地)、县(市)政府(行署)要组织交通运输管理部门根据本预案制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。
省应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案，报省应急指挥部办公室备案。
8.3 预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
9、附则
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
普通公路应急预案【篇4】
为有效应对、处置辖区公路上发生的突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公路安全畅通。依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院发布的《道路交通事故处理办法》，特制定本预案。
一、组织机构
XXX路政处成立公路突发事件应急领导小组，指导、检查、协调突发事件应急工作。在出现重大、特大突发事件时，“领导小组”可紧急调动直属各单位、科室执法力量进行支援；可根据实际需要，赶赴现场指挥突发事件应急工作，紧急调动全处力量对突发事件现场进行支援。
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
领导小组下设办公室，办公室设在处路政科。
处直各单位也要制定应急预案，成立组织机构，遇有重大、特大突发事件发生，由XXX路政处突发事件应急领导小组办公室统一指挥调动人员及其车辆设备等。
二、工作程序
（一）辖区公路发生一般交通事故的处理程序
1、发现事故或接到事故通知后，立即出动应急队伍赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。
2、观察及了解有无人员伤亡，如事故方提出帮助请求，根据实际情况尽力提供报警、医疗救助、工程救援等沟通协调帮助。如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。
3、如无人员伤亡且路产损毁不严重，要及时开展现场勘查，询问当事人并做好笔录，拍照取证，通知司机到指定的地点交纳路产损失补偿款。
4、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。
（二）辖区公路发生重大交通事故的处理程序
1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。
2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话，说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。
3、通知主要领导，汇报事故现场情况，由主要领导决定是否向上级主管部门、地方政府汇报事故情况；是否需要兄弟单位支援力量。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。
4、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。
5、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。
6、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。
（三）辖区公路发生特大交通事故的处理程序
1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时通知上级主要领导。在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。
2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。
3、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导决定是否向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。
4、无法在短时间内恢复通车时，路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通协调，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。
5、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。
6、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。
7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。
（四）辖区公路发生危桥险路的处理程序
1、发现或接到危桥险路的通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场。
2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。
3、观察及了解公路、桥梁受损情况，了解现场有无人员受伤、车辆损坏，如有人员、车辆问题，可提供必要帮助。
4、如无人员伤亡、车辆损坏，要及时通知养护部门对受损公路、桥梁采取补救措施，设置限速、限载等标志，避免发生更大事故。
5、向上级主管领导报告现场情况。
6、在养护部门施工作业时，维护现场秩序。
7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。
（五）辖区公路发生道路损毁、桥梁垮塌的处理程序
1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时上报上级主要领导。
2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施，封闭道路，禁止行人、车辆通行，避免发生更大事故。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。
3、观察及了解公路损毁、桥梁垮塌情况，了解现场有无人员伤亡、车辆损坏，如有人员伤亡、车辆损毁，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。伤员被困，难以施救的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。
4、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安机关未到达现场前，维护好现场秩序，避免连环事故发生。在公安机关到达现场后，主动与公安机关联系沟通，协助公安机关维护现场秩序。
5、路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。
6、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。
7、在公路养护部门、工程建设单位对损毁的公路、垮塌的桥梁开展维修、建设时，维护施工现场秩序。
8、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。
（六）辖区公路发生严重拥堵情况的处理程序
在辖区公路发生严重拥堵的情况时，要立即通知公安交警赶赴现场。在公安交警未到达现场前，可参照本预案“工作程序”第二条（辖区公路发生重大交通事故的处理程序）灵活处置。
三、完善事故应急装备
（一）突发事件应急车辆。处机关和直属各单位路政执法巡查车辆同时作为突发事件应急装备车辆，车辆要定期检修，保持技术状态完好。除开展路政巡查、执法、应急抢险等工作外，不得挪为他用。
（二）突发事件应急设施。包括反光路锥（不少于10个）、警戒带、减速带、警示牌、爆闪灯、灭火器、铁锹、扫帚、强光手电等。应急抢险装备应长年放置在车上，随时随地发挥作用。
四、工作要求
（一）加强领导。处机关及直属各单位要加强对突发事件应急工作的组织领导，加强干部职工安全教育，统一思想，提高认识，要结合本单位工作实际，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好突发事件应急工作。各突发事件应急领导小组要居安思危，树立忧患意识，加强对突发事件应急工作的准备，创新谋划，防患于未然。
（二）确保自身安全。突发事件应急人员要提高现场安全防范意识，必须穿着带有发光标志的反光背心，闪光肩灯；设置专职的警戒人员；充分发挥执法车辆警灯作用，无论是白天还是夜间，开启标志车辆示警灯和应急车灯；重大及以上事故现场执法人员不能少于3人。
（三）保持通讯畅通。突发事件应急领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，能够随时取得联系；更换手机和办公、住宅电话号码，要及时告知处应急领导小组办公室。各突发事件应急领导小组成员无法通过电话、短信等方式及时取得联系、单位办公室又不知去向的，视为通讯不畅。
（四）开展突发事件应急抢险演练。根据突发事件应急预案定期进行演练，做到突发事件发生时快速反应，快速处置。各突发事件应急领导小组要组织全处或本单位的演练，把方案、流程熟记在胸，应对突发事件处变不惊，使应急抢险工作有条不紊、井然有序。
（五）责任追究。处突发事件应急领导小组对全处突发事件应急工作进行检查、抽查，对工作开展不利，行动迟缓的单位，责令整改，造成后果的严肃追究责任。
附：交通事故分类分界线
1、轻微事故。是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。
2、一般事故。是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不足３万元的事故。
3、重大事故。是指一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上10人以下，或者财产损失３万元以上不足6万元的事故。
4、特大事故。是指一次造成死亡３人以上，或者重伤11人以上或者死亡１人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。
普通公路应急预案【篇5】
机械伤害是现场机械设备施工中常见的事故。也是项目人身伤亡事故的主要类型。编制机械伤害事故应急预案的目的是及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事件，避免和减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失。
本应急预案适用本项目所有从事生产的员工，在工作场所发生机械伤害事故时，承担对他人伤害实施紧急救护的责任。在其他场所发生机械伤害事故时，承担对外人伤害实施紧急救护的义务。
假设机械伤害事故发生在本合同段项目部内，装载机驾驶员普晓刚在倒车中，由于注意力不集中，突然碰倒工人王士军，王士军倒地，腿部有伤情。
项目部决定于20xx年7月21日下午3:30，在项目部开展机械伤害事故应急救援预案演练。7月20日晚上7点，在项目部一线工人业余学校，由安全环保工程师薛良友对项目部所有参与人员进行本次演练的交底。
（2）参加人员主要有：
项目办领导、总监办领导、公司安全办公室领导，项目部领导、项目部各部门负责人及成员，机械操作手，民工班组等
a、全面负责现场应急救护工作；
b、决定启动应急预案；
b、协调各部门统一调度工作；
c、负责调查、监测及救护方案的确定。
现场指挥：殷俊（项目办）、黄志江（总监办）、丁剑、陶文涛、
主要责任：
a、传达、联络各部门演练人员，负责交通救援线路的畅通及现场警戒；
b、协助总指挥做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关事宜；
c、协调与当地医院的沟通，负责演练资料搜集、整理等工作。
2、各组职责：
(1)事故处理组：主要任务是确定救援方案并组织人员车辆施救，抢救机械伤害事故中受伤人员；（陶文涛）
(2)医疗救护组：主要任务是及时赶到事故现场抢救受伤人员，视伤情决定在现场或就近医院急救，确保人员的生命安全。（丁剑）
(3)警戒联络组：主要任务是上传下达领导指令和疏导交通线路，并保证车辆来往线路畅通，对外联络告知现场发生的机械伤害事故情况，并派人到路口接应并记录演练全过程。并负责现场善后处理工作。
(4)后勤保障组：主要任务是听从指挥部领导的指令，安排救援演练车辆的调派以及应急资金的及时供应。（许昌先）
①范胜建在演练前安排装载机摆放在项目部篮球场，15：31分薛良友鸣哨代表事故发生，装载机倒车碰倒工人王士军、有伤情。
②15：32分陶文涛跑步来到副总指挥杨阳面前简单报告机械伤害事故地点、机械、人员具体情况。随即杨阳向总指挥刘国耘报告，刘国耘指示“尽快抢救伤员，立即启动机械伤害应急预案”。
③15：32分警戒联络组组长许荣付率警戒联络组迅速拉起警戒线，引导周围职工撤离到安全区并疏散围观人员，为现场救护提供了足够的场地。许昌先负责与当地医院的沟通与协调，并安排民工组人员保证演练救护便道的畅通，并用摄像机记录演练全过程，许俊华用照相机拍摄演练情况。
④15：32分事故处理组在陶文涛的带领下赶到现场，并组织人员将装载机停止工作。
⑤15：33分医疗救护组组长丁剑带领该组成员王冠军、费瑞明、常智恒、陈彦博对受伤人员进行消毒、止血、包扎等简单处理，并初步查看其受伤程度，以便进行下一步的救护工组。
⑥15：10分医院急救车到达现场，救护组长丁剑即派民工组两人将伤员用担架抬至医院救护车上，救护组陈彦博、王冠军随车出发护理伤员。
⑦15：30分警戒联络组组长许荣付带领该组成员胡国涛、许俊华收起警戒带并对现场进行善后处理。
⑥15：35副总指挥薛良友向总指挥刘国耘报告演练完毕，由总指挥刘国耘作简单的演练总结。
项目救护用车一辆、担架一床、氧气瓶一个、医药箱一只（内放消毒药水、医用止血绷带等急救药品、棉签等）。
1、警戒联络组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。
2、后勤保障组在演练的当天必须保证在15:30点之前把所有演习人员及物质运送到项目部，应急资金和后勤相关物质安排到位。
3、施救人员要在最短的时间内到达现场，施救人员到达事故现场后，听从指挥部的命令，开展急救工作。施救结束后将所有人员带出事故现场撤到安全区域。
4、总指挥刘国耘作完演练总结宣布演练结束后，所有演习人员撤出演习地点，恢复正常工作。
通过此次演练使我们全体施工作业人员更加清楚和明确应急救援预案的救援程序。在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行，为救援争取了时间，达到了演练目的。
普通公路应急预案【篇6】
20xx年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为统筹做好春运和疫情防控工作,保障人民群众平安有序出行,根据《益阳市人民政府春运领导小组关于调整市春运领导小组成员名单及明确工作职责的通知》（益春运〔20xx〕1号）和《益阳市春运领导小组关于做好20xx年春运工作及加强春运疫情防控的通知》（益春运〔20xx〕2号）以及省厅省中心等有关春运文件要求，结合我市公路系统实际，制定本预案。
一、把握形势，加强春运组织领导
1、统筹做好疫情防控和春运保障。把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备,强化各项防控措施。既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务,也要在局地出现疫情后做好应急应对,努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。
2、建立健全春运领导机构。各区县（市）公路建设养护中心和直属各单位（以下简称：各单位）要充分认识做好今年春运安全保畅工作的重要性和艰巨性，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，以“钉钉子”的精神抓好各项工作落实。市公路建设养护中心成立以党委书记、主任杨正才为组长，副主任黄毅（分管春运工作）、姚雪华、陈文晖为副组长，李志凌、苏凯、聂赛武、宋涛、熊建华、李立安、龚志敏、周敬荣等为成员的春运工作领导小组，春运领导小组办公室设中心安全科，李志凌兼任办公室主任。各单位要相应成立由主要领导负责的春运工作领导机构和办事机构。
3、健全完善春运工作机制。各单位要健全完善春运工作机制，有针对性地制定春运工作方案，进一步加强与公安、安监、卫健、气象等部门的协调配合，加强信息沟通和资源共享，及时解决春运期间疫情防控、公路养护、工程建设、安全监管、应急保障等方面的问题。
二、科学谋划，提高应急保畅能力
1、制定完善应急预案。各单位要在总结往年应急实践经验的基础上，结合本地实际，制定并细化完善春运期间疫情防控、恶劣天气、突发事件等各类应急预案，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。有条件的单位可以建立统一的应急物资储备和调度机制，提高调配效率。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效。
2、有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要与气象部门加强会商研判，建立气象信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，在恶劣天气时及时启动应急预案减少事故风险。要与公安交警部门建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。
3、提前采取治堵措施。要提前对管养的公路进行全面梳理，针对易堵路段，配合当地公安交警部门制定疏堵保畅方案。要合理安排公路养护施工作业计划，春运期间暂停公路养护施工,突发事件公路抢修除外。要加强国省干线公路长大桥隧、连续长陡下坡、高边坡、临水临崖、路侧险要等重点路段巡查检查，对有安全隐患的路段要按照相关技术标准加强养护，完善标志标线设置，强化提示提醒。
4、强化值班值守。各单位要坚持24小时值班值守，严格执行领导带班制度，值班人员要在岗在位，保持联络和信息渠道畅通。
三、狠抓预防，消除公路安全隐患
1、加强公路养护。各区县（市）公路建设养护中心要结合公路交通问题顽瘴痼疾专项整治行动和安全生产专项整治三年行动，在春运开始之前对公路进行一次全面的检查和维护。在公路的急弯陡坡、险要路段、风口路段、桥隧路段等处，备好砂石、麻袋等防滑材料。及时处治路面病害，消灭坑槽，确保路况稳定。全面修复损坏的标志标线和路侧护栏等安保设施。对于公路应当设置安保设施而尚未设置到位的路段，应当立即报告当地政府并筹集安排资金迅速完成设置工作，在尚未处置到位前，应按要求采取临时措施，确保道路安全。加强病危桥隧安全监管，要切实做好病害监测和绕行线路方案，发布信息，并报当地政府，协助相关部门做好交通管控工作。
2、加强施工管理。根据湖南省道路交通安全委员会《关于印发的.通知》（湘道安〔20xx〕7号）要求，重大节假日及春运期间，原则上暂停在建项目边施工边通车路段的施工，为保障通行实施的抢险、应急施工，应按照国家、行业规范设置交通提示标志、警示防护设施。施工单位要加强施工现场的管理，采取临时安全措施，维护现场交通秩序，保障车辆安全通行。所有施工路段均应设置完善的施工标志和安全设施，并在春运期间安排专人值守，搞好交通维护。路面已经施工完成的项目，必须按照“三同时”的要求，同步完成安保设施；否则，不得交工验收、不得通车运营。
3、开展督促检查。市公路建设养护中心将采取“四不两直”的方式，开展春运安全保畅工作督查，重点检查各单位春运组织领导、疫情防控、抗冰保畅措施、安全隐患排查治理、通车路段施工现场管理等方面工作。督查结束后，将对督查情况进行通报。
四、以人为本，全面提升服务质量
1、推动出行环境更舒心。普通干线公路服务区要进一步改善环境，着力提高环境卫生水平，做好疫情防控，常备药品、热水供应等基本服务。要大力倡导主动热情的服务理念，雨雪、冰冻恶劣天气及车流量较大易出现拥堵的时段，及时增设服务人员和相关应急物资，方便旅客咨询、休息，更好地满足旅客出行需要。
2、深入实施志愿服务。积极倡导青年志愿者服务春运“暖冬行动”，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
五、加强宣传，按时报送春运信息
1、倡导就地过年。各单位倡导本单位干职工选择在单位所在地过年，非必要不外出。
2、认真做好宣传报道。各单位要高度重视春运工作及加强春运疫情防控的新闻宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，并通过微博、微信、手机客户端等新媒体，有针对性地开展公路安全保畅方面的新闻宣传报道，要充分报道公路系统在疫情防控、抗击冰雪、保护安全、保障畅通方面的工作成就和展现公路人辛勤工作、无私奉献、为民服务的精神风貌，树立新时代益阳公路人的良好形象。
3、及时报送突发事件信息。各区县（市）公路建设养护中心、所属各单位要加强信息反馈，重大、突发事件信息随时报送，并组织力量进行抢通和妥善处置。
普通公路应急预案【篇7】
1.1 编制目的
为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和处置能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路安全畅通，编制本应急预案。
1.2 编制依据
依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。
1.3 基本原则
坚持统一指挥、分工明确、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、运转高效、处置有力的原则。
1.4 适用范围
1、台风、雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。
2、公路交通运输生产安全事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。
普通公路应急预案【篇8】
为做好我市国省干线公路除雪防滑保畅通工作，确保所辖普通国省干线公路有效应对公路冰雪灾害，全面提升公路冰雪天气防范处置能力，保障公路冬季安全运行，特制定本方案。
一、指导思想
以公路保通为目的，坚持“安全第一、防治结合”的原则，树立“以人为本、以车为本”的服务意识，发动各方力量，进一步加强冬季公路养护管理，全力投入到除冰雪、保畅通工作中，确保公路安全畅通。
二、组织机构
我中心成立除雪防滑领导小组。领导小组组长由主任王嘉斌同志担任，副组长由副主任刘利升同志担任，成员由各相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在国省道路养护科，陈佃强担任办公室主任。
领导小组负责贯彻执行上级除雪防滑工作指示精神；及时掌握雪情和道路通阻情况；统一指挥调度本单位管辖范围内的除雪防滑工作。
除雪防滑领导小组办公室负责贯彻落实除雪防滑工作领导小组的指示，做好组织协调工作，及时向本单位领导和上级主管部门汇报工作情况，组织除雪防滑工作检查和督导工作。Yjs21.com
国省道路养护科、农村公路养护科、养护应急保障科：负责应对扫雪防滑工作应急预案的制定；负责雪情、险情、灾情、道路通阻情况、处置情况及其他具体工作情况的收集、汇总、上报；负责应对道路通阻情况及抢修工作所需相关养护机械设备的指挥调度。
公路站：负责降雪天气期间辖区内各干线公路日常保洁、保养、巡视，对雪情、险情、灾情、道路通阻情况及其他具体工作情况及时进行收集、汇总、上报，并在应对扫雪防滑工作领导小组的指挥下，对突发事件做第一时间处置。
安保科：负责除雪防滑保畅通工作的指导、监督、检查、考核。
办公室：负责重大急办事项的督查及协调，除雪防滑保畅通值班情况考核，巡查车辆安排，道路通行信息发布，负责宣传报道工作。
三、管理制度
坚持昼夜值班制度。遇到降雪天气，实行领导带班、工作人员值班的.昼夜值班制度。值班人员要及时了解掌握雪情及道路通阻情况，及时向带班领导和扫雪防滑工作办公室进行汇报，果断处理突发情况。
四、准备工作
加强部门间沟通联系。降雪多发季节，加强与气象部门的沟通，通过多种方式及时了解雪情。
备足扫雪、防滑工作用材料、机械设备。根据已调查的公路急弯、陡坡、背阴处、匝道、桥面、重要平交道口等重点部位及易发生积雪积冰的路段，及早备足融雪剂、砂子、石屑等防滑材料，满足扫雪、防滑工作的需要。同时落实好运输车辆、装载机、平地机、铁锨等扫雪、防滑机械设备、物资，确保遇到险情时及时使用。
抓好养护管理。各站要加大养护巡查力度，搞好路容路貌，快速处理路面坑槽、拥抱等各种影响道路畅通的病害，及时清除影响行车的各种路面障碍物，维护公路畅、安、舒、美的良好形象，确保公路行车安全。
五、应急保障方案
遇有降雪并影响公路交通安全时，应立即启动本预案。扫雪队伍、机械要及时上路，采取一切行之有效的手段，清除道路积雪。领导小组成员及有关责任科室要立即上路分段巡查，调度指挥，各司其职，各负其责，全力做好扫雪防滑工作。同时要密切注视雪情，突发情况及时报告，迅速组织抢修，确保道路畅通。
因雪或重大交通事故导致干线公路交通堵塞时，扫雪防滑工作领导小组主要领导要赴一线指挥，认真做好车辆疏导、滞留人员生活安排，确保人员和车辆安全。
公路急弯、陡坡、背阴处、匝道、桥面、重要平交道口等重点部位及易发生积雪积冰的路段等重点部位，冬季积雪严重，车辆容易肇事和阻车，要备足、备齐防滑材料，并安排专人负责，及时抛撒防滑材料，确保畅通。对容易结冰和急需提前融化的重要路段要及时扬撒食盐或融雪剂。
领导小组要做好协调调度工作，及时掌握雪情和道路通阻情况，特殊情况下对各扫雪队伍、物资、机械进行统一调配，确保关键时刻及时有效组织好人员、机械以及物资供应。
做好宣传报道工作，争取社会各界的支持。适时通过电台、电视台、报纸、网络等新闻媒体向社会发布道路通阻情况。
上路作业人员必须进行安全培训，穿着有反光标识的橘红色工作服，严禁酒后上岗，能见度低于50米时要暂停清雪作业。
在扫雪作业前要对机械设备进行安全检查，作业后对机械设备进行维修保养；机械设备上路作业时要安装警示灯，悬挂醒目的公路施工标志，安全行驶；在进行梯形作业时，要在车队前后各安排一辆带有警灯的巡查车配合作业。
发生冰雪灾害致使公路堵车或造成交通中断时，应立即组织有关人员赶赴现场对过往车辆进行疏导，维护现场秩序，并组织人员和设备对受堵车辆和旅客进行救助。如疏导、封闭交通和救援出现困难时，应向市人民政府和地方驻军部队提出增援请求。
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