民办幼儿园的可持续性发展实践与思考

导读：关注与保护民办幼儿园，就是关注与保护幼教市场的未来，关注未来就是关注我们自己。

前言：

我们山东英才.银座幼儿教育集团，在短短的不到三年的时间内，发展到了五所幼儿圆，而每一所幼儿园，都是在不到半年的时间内，生员爆满，并倍受山东省同行与社会的关注，甚至称为“英才.银座幼儿园现象”。2003年10月15日在中国百年幼教庆祝大会与交流会中，我园作为全国唯一的民办体制的幼儿园，谈幼儿园的市场运作与管理，引起与会专家与同行的高度重视与好评。目前幼教集团正以“科教兴园，多元化、集团化”办园的发展战略，实现着“以新理念与活机制打造幼教航空母舰”的远大理想。

民办园是幼教发展的必然趋势

幼儿教育为什么要走民营化发展的路子呢？留心我国幼教事业的人士不难发现，这是社会发展的必然趋势。随着我国教育事业市场化的推进，幼教事业也逐步呈现出与时代同步进行的前瞻性特点，具体表现在四个方面。

第一，是社会化办园趋势的形成。

随着每一个家庭两大任务（买房与子女上学）的完成，越来越多的家长为孩子选好幼儿园，选好老师已是司空见惯的事。家长为孩子上幼儿园、上小学、上中学舍得投资，甚至不惜代价，也被社会众多投资者所看好。因此，越来越多的非幼儿教育者们对投资办幼儿园表示出极大的兴趣与热情，而政府也尽可能地对这些热心幼教的人们给予了大力支持。可以看得出：依靠社会力量办教育、办幼儿园，已显现出迅猛发展的势头。

第二，市场化倾向十分突出。

幼儿教育的大起大落也不再是新鲜事。例如，某地幼儿园的大批建立与倒闭现象的发生，很能说明幼教必须要遵循市场发展规律，即“优胜劣汰”。幼儿园受家长与社会的喜欢程度，就如同顾客买一样商品那样，“要，还是不要”如此简单而已。这也提醒我们：我们的幼儿教育，我们的幼儿园，在严格遵循教育规律的同时，必须把握市场发展规律，懂得幼教市场中的经营策略，懂得打造品牌与经营品牌。

第三，幼教产业化的倾向。

教育的逐步产业化，已是大家共认的。但是，九年制义务教育、高中教育与大学教育时机还不太成熟，相对而言，具备市场化条件的应当是职业教育与幼儿教育。我们说教育产业化，并不是让每个举办者一切向“钱”看而急功近利，而是要求幼儿园在发展的过

第四，幼教的专业化要求。

教育需要懂办教育的人来办，幼儿教育更是如此。面对中国幼儿教育起步晚而发展快的现状，杜绝误导、消除教育隐患是非常重要的。国家的发展需要创造型的人才。而幼儿园的园长需要创造性的管理与调控，教师需要创造性的教学与教育，幼儿需要创造性的学习与发展，家长需要创造性的配合与协作，才能最终承担这一历史使命。因而，幼儿教育应吸引更多更广的人才介入，以此来丰富和完善幼儿教育工作者自身是十分必要的。强调举办者的幼教专业化素质，也是民办幼儿园发展的需要。

民办园的社会定位及价值取向

什么样的幼教定位和价值取向，决定着民办幼儿园的发展方向。民办园必须要有明确的社会定位，坚持正确的办园方向，端正办园的指导思想，确定“教育好孩子，服务于家长、社会”的办园宗旨，这是我们不可动摇的社会定位，也是幼儿园发展的动力源泉。

民办幼儿园的价值取向就是这样十分重要。民办幼儿园的社会价值，不依赖于任何缘故与附着体。无论生存与发展必须依靠社会公众与幼儿园家长对幼儿园的认可。认可程度高则幼儿园兴旺发达；认可程度低或差幼儿园则萧条甚至灭亡。因此，民办幼儿园的价值取向取决于幼儿家长与社会的价值取向。“因为家长有要求，所以我们才有工作做；因为幼儿有需要，所以我们的工作才有价值”，已成为民办幼儿园办好幼儿园的行为法则。

民办园如何做到可持续性发展

民办幼儿园的

但是，我们认为，做好民办园可持续性发展，更为关键的是抓好以下六个方面。

一是抓信誉。依靠高水平的保教质量，确保实现服务承诺，这是民办幼儿园讲求信誉的唯一途径。好大喜功，弄虚作假，虚假广告，也是民办幼儿园很快走向灭亡的必然结果；

二是抓特色。就办园特色而言，对民办幼儿园有着不同含义的理解。办园特色不再仅仅是幼儿园管理与教学中某些显性的表象，而应当是通过管理者或者教育者理念到行为的转换所形成的单位竞争力。“人无我有，人有我优”当然是对特色办园的界定，也是拥有市场的条件，但是社会的发展与幼儿教育的需求，更需要的是对“人的本质变化”的研究：良好的个性品质，健全的人格，对待生活和周围事物的态度以及各种习惯的养成等等，因此幼儿园无论设置什么样的课程模式，无论选择什么样的教材内容，我们的目标是明确的，那就是以一切客观事物为载体，培养幼儿综合素质为目的，重教育过程、重教育互动、重教育迁移、重教育变通，从而培养教师及幼儿的创造性能力。而作为一名长期从事幼儿教育的工作者，更加深深的感受到幼儿教育的特点、幼儿园的特色就是要以儿童发展为特色，才是幼儿园真正的特色。

三是抓品牌。民办幼儿园必须具有自己响亮的品牌。按照CIS企业品牌识别管理来看，幼儿园必须有意打造自己风格的品牌。并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力；完善具有独特思想的理念手册；具有管理实效的行为手册；具有丰富代表性的形象手册，都是进行品牌策略运作的良好手段。

四是抓沟通。有人说“沟通就是生产力”，这对于民办幼儿园来说更具有启发性。一个园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，一个幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动，参与社会的交流，实现开放式与透明式的管理。

五是抓管理。在民办园可持续性发展策略中以下五种管理模式尤为重要。

1、需要管理模式。行为科学家马斯洛，依照“需求层次理论”将人分为五个层面，即生理的需要——安全的需要——交往的需要——地位与尊重的需要——自我实现的需要。幼儿园园长的管理首先要遵循人的这样一种心理需求准则。对每一位职工进行全面的分析，确定目前每一位职工的心理需求层面，并加以合适的压力与动力，使之获得成功感，增加自信心，从而增强群体向心力与凝聚力。否则，压力过大会使之自卑与颓废；压力过小使之怀才不遇而悔恨。如果一个幼儿园对教师的需要管理获得成功，则通过教师的思想转化为教育行为后的结果，便是对幼儿实施真正的因材施教，注重个体差异，尊重儿童的兴趣与愿望，实现需要管理到需要教育的转换。

2、赏识管理模式。著名的“罗森塔尔效应”，给予我们极大的启发，赏识一个人比奖励一个人更为重要。一个人的成功，来自于自信，而自信也来自于心理暗示。园长对职工的赏识暗示或许是一句话、一个动作、一种眼神，也或许是给予他的一次机会与一种职位。总之，赏识是具体的、可以看得到的、感受得到的东西，而不是单摆浮阁的虚物。赏识他人需要精神，需要方法，更需要有心。假如，我们的职工在园长赏识下，自信、自尊、自强、自立，这种状态很快就会影响到他所教的孩子身上。这种赏识管理转化成赏识教育的过程便是幼儿园的发展过程。

3、阳光管理模式。幼儿园工作复杂而繁重，民办幼儿园的职工更是压力重重，幼儿园为了规范管理的条条制度，更是他们喘不过气来，幼儿教师的特殊，就在于他们不但依靠高水平的专业技能去完成教育任务，更主要的是，要依靠他们良好的教育技能（会观察与了解孩子；会为幼儿创设与教育相适应的环境；会和幼儿进行友好的沟通；会组织与评价幼儿；会很好的开展家长工作等等），实现优质教育的可能性，而这些教育技能的实现直接受到幼儿教师自身情绪与个性的影响。著名的管理学家布莱克，用“方格管理理论”道出了管理的真谛：一个好的领导既要注重目标任务的完成，又要注重职工的生活需求，保持阳光的存在，让阳光照射到每一个角落。阳光管理带给职工的是灿烂的笑容与高昂的情绪、积极的心态和旺盛的精力。阳光管理转化为阳光教育的过程，便是所有幼儿身心健康和谐发展的过程。

4、成功管理模式。成功是一种习惯，成功是一种状态，成功更是一种意识。我们常说：“失败一定有原因，成功一定有方法。”一个幼儿园的成功，实际上是每位职工成功的总和，职工个人成功率高则幼儿园的成功率也高，因此，园长的作用就是使每位职工获得成功。当然，要使每位职工获得成功并不是那么容易，关键在于如何发现每位职工的成功点。由于每个人个性的不同，能力的不同及爱好的不同，寻找每个人的成功点尤其重要。著名的“瓦拉赫效应”便告诉了我们成功的秘密：发现一个人的成功点并给予平台使之应用，等于送给他成功的人生。园长的成功管理实现了，就等于实现了教师对幼儿的成功教育。成功管理转化为成功教育的过程就是幼儿园走向成功的过程。

5、效率管理模式。经营的目的在于提高效益，管理的目的在于提高效率。当今改革的社会，形势瞬息万变，没有永恒的失败者，也没有永恒的成功者，谁都无法预料，什么时间、什么地点会从我们无法防备的地方，冒出一个强有力的竞争对手来。而我们最大的敌人和障碍就是我们自身的超越，超越陈腐的观念，超越一成不变的定律和成式化的效率。提高效率需要付出代价，提高效率需要更新观念，更需要将办园理念、教育理念、管理理念、市场理念、服务理念及经营管理理念的融合。著名的“泰勒效率管理”就是我们提高工作效率与提高办园效益的理论依据。幼儿园的管理效率提高了，教育效率自然也提高了，孩子们健康快速的成长也就变为现实了。因此，孩子发展了，家长满意了，社会认同了，名气就大了。孩子来的多了，效益自然就有了，幼儿园也就不断的发展壮大了。因而，效率管理帮助幼儿园园长稳操了市场的胜券。

六是抓文化。事实上行业的深层次竞争还是文化的竞争。企业文化的建立对于一个企业的发展起着至关重要的作用，幼儿园也不例外。因为幼儿园的文化，能滋养每一个人，能够影响着每一个人。因此，每位园长必须明确单位文化的核心竞争力，形成积极思维的意识，才能做到有的放矢。

国家和单位的发展需要创造型的人才，一个人的成功更需要创造性的思维，而创造性思维能力的形成来源于积极思维的意识。一个具有积极思维的人，不会满足于一分钟前的自己，它会懂得如何将精神转化为巨大的财富，它更会懂得在激烈的竞争中，让竞争对手成为自己发展的合作伙伴。因此，积极思维是从园长到职工必须具备的心理品质，也是单位文化的有力象征。

促成单位文化的可感性是增强凝聚力与团体意识的有效措施。有人说，单位文化就是挂在墙上的文字，未免有些偏颇。我们说单位文化是环境、是文字、是色彩、是采光、是温度，更是广大教职工的处世态度与精神状态的外在表现，是给其他人的一种感受。试想一个有着极强的团队意识、有着饱满的工作热情与积极思维状态的团体，再加上文明的工作环境，给人的感受不是单位文化的浓厚吗？所以，单位文化有着它较强的可感性。

对民办园可持续性发展的思考

一所较成规模的

二是呼吁政府与社会给予民办幼儿园优先发展的政策与支持。不断规范幼教市场的管理，保护愿意投资幼教事业者的积极性；

三是鼓励单位办园民办化，既减轻单位负担，又激活了幼儿园。

后记：

关注与保护民办幼儿园，就是关注与保护幼教市场的未来，关注未来就是关注我们自己。面对幼儿教育的迅速发展，面对世界幼儿教育的风起云涌，幼儿教育的国际化、个性化、民主化、民族化（本土化）、信息化，已覆盖着整个“地球村”，振兴中华、振兴教育、振兴幼教，从我们做起。我们的力量是巨大的，幼教的魅力是无穷的。

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注重教科研实效　促进园所可持续发展

导读：只有大力推广，才能真正体现出研究成果的价值，才会让参与教研活动的教师有成就感，使她们的自我价值得到满足，也才能使她们以更饱满的劲头投入新一轮的教研。

如果把“将科技转化为生产力”这句话与教育工作相对应，那么，教科研就是教育的科技，成果推广之后，就可以转化为教育的生产力。因此说，教科研是幼儿园工作的重要内容，富有实效的教科研活动就是促进幼儿园持续发展、保证良好运转的内驱力，也是促进教师专业化成长的有效手段之一，幼儿园应注重加强教科研工作的开展，以促进园所的可持续发展。

目前幼儿园在教研方面开展的还不够理想。主要有三方面表现。一是研究课题过多。这种现象一般出现在驻大中城市的中等以上规模的园所，由于这些园所教师学历层次较高，班额合适，办学质量尚可，很适宜做课题，因此，常被各级各类部门选为实验基地，也由此，这些园就承担了不同机构的大大小小的课题，但因为课题过多，教师精力顾不上，因此出现课题研究浮浅，走过场的情况，使幼儿园成为一个课题服务机构，一个数据采集地。二是课题推广不够。这种现象很普遍，这些园每年都有专门进行的园级研究课题，研究内容适当，研究效果也较好，但常常是研究结束就结束了，没有及时地推广，将成果转化到更大范围，形成自己的特色，从而造成“连年教研，研而无果”的局面。三是无研究课题。这种情况一般出现在边远地区的小幼儿园。她们人少、孩子少，信息缺乏，与当地教育部门联系不多，缺乏指导，教师的业务能力和理论水平与当前的发展相差越来越远，幼儿园也就谈不上持续发展。

那么，何谓富有实效的教科研活动呢？笔者认为，有效的教科研活动，应是园本化的教研，即有一个明确的办学目标，围绕这个目标，根据幼儿园现有的条件、师资队伍素质，从本园的“最近发展区”中选择合适的切入点，进行扎实、细致的研究，然后把研究、探索出来的优秀、成功的教研成果，经过推广做法，明确要求，将其转化为本班、本园的特色，形成一种工作常规。当教研成果得到有效积累，最终也就形成鲜明的办园特色。这个过程，或快或慢，但毕竟是幼儿园教师自己研究的成果，正像“每个孩子的发展速度不同”一样，每个幼儿园的硬件条件、资金投入、师资素质、能力基础各不相同，这也就决定了每个幼儿园的发展速度不同，园领导应清醒地认识到这些情况

在开展教科研活动中，应特别注意恰当选题、扎实研究、积极推广、形成常规四环节：

一、恰当选题。

教研需要我们脚踏实地、认认真真地去做、去发现、去探索，要有一种求真务实、严谨细致的工作态度和作风。这就要求园领导避免追风，贪大和贪多的心理，不能让众多课题冲昏头脑，仅仅满足于成为一个子课题的承担单位，而要从幼儿园实际出发，以促进、提高和改变幼儿园现有工作状况为目的，在幼儿园的“最近发展区”中进行选择，使课题研究能为我所用，助我成长，从而做个名副其实的研究基地。因此，选题要有一定代表性、广泛性和应用性。适宜的选题可从发挥本园的特色方面入手，如园内喜爱并擅长美工的教师较多，则可利用这一优势，开展有关幼儿美术方面的教研，如：幼儿听故事绘制连环画的研究、如何引导幼儿认识和运用色彩？如何解读幼儿的绘画作品等，这样做可变优势为强项。也可选取弱项，如园内幼儿语言表达能力不太理想，那么全园就围绕如何提高语言领域教学开展教研，教师从这一主题中选择小的课题。如：如何创设让幼儿敢说、乐说的环境？如何仿编、创编诗歌？新授故事的技巧等，这样可变弱势为优势。这种根据教学需要和幼儿园实际情况产生的教研课题，教师有兴趣做，成果又极具推广，对促进幼儿园工作起着事半功倍的作用。

二、扎实研究。

有了课题，就要在工作中实施。园领导在指导教师制定了切实可行的实施计划后，就

三、积极推广。

我认为这是很重要的一个环节。经过一定的深入研究后，每个子课题都会产生一定的成果，这些成果在园级交流，会让每个教师在这一领域内受到启发和借鉴。将教研成果收集整理，适宜年龄段教学的，就在级部推广，属于教育技能的，就在全园推广，属于个别教育的，就在特殊情况下应用。只有大力推广，才能真正体现出研究成果的价值，才会让参与教研活动的教师有成就感，使她们的自我价值得到满足，也才能使她们以更饱满的劲头投入新一轮的教研。否则，教研就是一朵无果的丽花，不论经历了什么，开得多么鲜艳，最终什么都不会留下。推广过程中，最重要的是不仅让老师们知其然，还要知其所以然。也就是不能只学会成果的形式，而要理解成果的内涵，只有理解了内涵，才能在工作中举一反三，触类旁通。

四、形成常规。

推广是一种软性要求，也就是受众根据自己的喜好来接受，而接受和采纳了多少，每个人又各不相同。园领导要注重教育老师善于学习、认可他人的成果，善于“踩着前人的肩膀”来提高自己的教育水平，这也是继续学习的一种表现。同时，为真正使好的成果转化到工作中，达到提高办学质量的目的，从管理角度讲，就需要一些硬性要求，如纳入规章制度，形成工作常规，建立新的工作流程等，这样通过管理手段来保证教研成果的落实，才能将成果真正像“科技转化为生产力”一样，转化到我们的教育工作中，转化成每位教师的方法、技能。

民办幼儿园特色发展浅探

导读：作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动,参与社会的交流,。

【内容简介】

在激烈的市场竞争中，民办幼儿园要赢得生存和发展就必须走特色发展之路。民办幼儿园特色发展是其在幼教领域中个性化的过程，在这一过程中，民办幼儿园充分发挥自身的优势，超越一般化的标准；主动创建独特的园所文化；彰显作为幼儿园特色发展的“灵魂”的专家型园长的个性。民办幼儿园特色发展是其整体优化的成长过程，是将幼儿园的六项因素有机整合的过程。民办幼儿园特色发展所走的道路是一条可持续发展的前进之路。民办幼儿园特色发展抓住了可持续发展的四个关键，在实践操作中它所坚持就是以“特色”为核心的内涵发展方式。

【关键词】民办幼儿园特色发展

我国实行改革开放以后，民办幼儿园出现，并经历了恢复调整（1978—1992）、稳步提高（1992—1997）和强化立法（1997年至今）三个阶段。民办幼儿园凭借特有的竞争机制，充分利用市场，以其灵活多样的办学形式、不拘一格的办学模式在幼教领域中求得生存和发展。在《民办教育促进法》颁布实施以后，民办幼儿园更是如雨后春笋般迅速发展起来，截止2003年底，我国已经有民办幼儿园5·55万所，占全国幼儿园总数的将近40%，在园幼儿约为480·23万人。民办幼儿园日益成为我国幼儿教育事业一支举足轻重的力量。民办幼儿园产生于市场经济大潮之中，有着特殊的背景和生存条件，面临激烈的竞争，因此，民办幼儿园必须办出自己的特色，探索一条既符合幼教发展规律，又不脱离实际，既能得到先进理论关照，又能得到家长和社会认同的特色发展之路。

本文将就民办幼儿园特色发展的有关问题做一些探讨。

一、民办幼儿园特色发展是其独特个性的形成过程。

1、发挥自身的优势超越一般化标准。

特色发展是民办幼儿园争取主动发展的基本战略。民办幼儿园面向市场办学要求其必须思考、制定和实施特色发展战略以实现其超常规、跨越式发展和在激烈的市场竞争、生源大战中赢得先机。民办幼儿园特色发展，强调民办幼儿园在发展过程中形成个性和独特之处，是根据其自身的主客观条件而采取最佳的办园模式。这种办园模式的突出特点是从自己的“园本”实际情况出发，从园本规划、园本管理、园本课程、园本培训、园本研究等方面切入，从而形成自身的特色。

民办幼儿园特色的形成有演绎的方式，也有归纳的方式，还可以将二者综合起来。准确地把握国家幼教的方针政策和幼教事业发展的现状和趋势，认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，才能对幼儿园特色发展的方向有准确的定位，而做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我转”，才是特色发展的能手。

2、园所独特文化的主动创建。

一所个性化的幼儿园必有其特有的文化底蕴。民办幼儿园特色发展的过程也是其园所独特文化主动创建的过程，这种独特文化包括物质、制度和精神等三个方面。幼儿园物质文化主要指园里的园所设施、教育教学设施设备、师生生活环境等，这些属于园所文化的显性部分，它们体现着幼儿园独有的文化特征。幼儿园制度文化是指园纪园规、公约以及习俗等，是幼儿园管理的最重要的手段，它体现了管理思想和管理风格。幼儿园精神文化是幼儿园文化的核心内容，它主要包括在教育实践中形成的价值观念、情感态度、伦理道德、行为准则和习惯传统等。它是一所幼儿园本质的、个性的、精神风貌的集中反映，是幼儿园发展的动力。

园所文化是将幼儿园的全体成员凝聚在一起的强大的精神力量，也是幼儿园的品牌形象，它对全体员工和幼儿产生潜移默化的陶冶作用。自觉主动地创建和发展园所文化，能够增强幼儿园自身的凝聚力，提高保育教育效果；同时，能够对幼儿家长及所在社区以及整体社会产生感染作用。在实践中，园所文化的各要素可以在幼儿园的创办和发展过程中自然产生，但在民办幼儿园，由于其生存和发展的迫切需要以及体制上的优势，特别强调自觉主动地创建和发展独特的园所文化。

3、专家型园长的个性彰显。

一个好的园长就是一所好的幼儿园，有超人的头脑、过人的胆识和宽阔的胸襟的专家型园长才能带领幼儿园走好特色发展之路。专家型园长所具有的领导魅力和办园思想的时代性，是特色发展的“灵魂”。民办幼儿园用丰厚的待遇礼聘专家型园长，以广阔的事业平台吸引着专家型的园长，这为其特色发展提供了必要条件。

专家型园长所指明的幼儿园的发展目标和方向、所倡导的幼儿教育思想、理念，所实行的科学的管理模式等等，将逐步在师生员工中达成共识，形成一所幼儿园个性化总路线的纲的贯彻过程，造成一种个性化氛围。专家型园长所营造的这种个性化的氛围（可称之为“园长文化”）虽然是自上而下的精神和信念的提升，但是当它一旦在全园取得认可，将变成取之不尽，用之不竭的天然动力。它推动着幼儿园的特色发展，使其更能反映时代要求，同时也象征着民办幼儿园特发展取向的合理程度。

二、民办幼儿园特色发展是其整体优化的成长过程。

1、两种错误观念。

在民办幼儿园特色发展中需要澄清两种错误的观念：

第一，把特色发展看作是短期行为，以为只要重视一阵子，玩点新花样，幼儿园就能够形成特色；

第二，把幼儿园的特长教育或一两门特色课程当作特色发展，这是幼儿园在办学理念上的混淆。幼儿园特色发展是学校必须长期坚持的一项重要任务，单从园所文化层面来看，特色发展就是幼儿园通过长期有意识的不懈努力而创造的具有自身特点的浓郁的文化氛围。特色发展影响着幼儿园的所有成员，深入到幼儿园保教工作的方方面面。它是幼儿园精神和意志的集中体现，绝不可能一蹴而就。

2、六项因素整合幼儿园管理体制在很大程度上决定特色发展的突出程度。

民办幼儿园与公办幼儿园相比体制上的优势是显而易见的，民办幼儿园具有更多的办学自主权，具有更多追求自己的发展目标、自己的保教风格，形成自己的园所文化，发展自己的特色的自由。体制的优势仅为民办幼儿园特色发展提供了一种可能，要将这种可能转变为现实，就要把幼儿园的办园理念、管理模式、教育模式、课程体系、园所文化和师资队伍等六项因素进行有机整合，从这个意义上说民办幼儿园特色发展就是一个整体优化的成长过程。鲜明的办园理念是民办幼儿园特色发展的行动指南。一所一流的幼儿园一定有自己鲜明的办园理念，而幼儿园形成某种特色，实际上是实践一定办园理念的产物，具体包括：先进理论的吸取，明确的特色目标，可持续发展的近、中、远期规划，全园教师的认同、接纳程度，特色氛围的创建等。尤其是幼儿园的园长，因其特殊的地位，其所倡导办园理念在特色发展中起关键作用。适合幼儿园特点的鲜明的办学理念一经确立，幼儿园就有了特色发展的方向。如何确保在发展过程中不偏离这一方向呢？寻求一种科学、有效的管理模式非常关键，采用目标管理模式、需要管理模式、赏识管理模式或是阳光（情感）管理模式，成功管理模式或是效率（科学）管理模式，独立型管理模式或集团化管理模式，抑或是兼收并蓄，这需要从园情出发。

教育模式要解决的是怎样培养幼儿的问题，它包括幼儿园教育教学的指导思想、目标、原则、活动程序（教学过程）、教育策略手段等要素。民办幼儿园的特色发展的核心是培养高素质有特色的幼儿，因此要实施不断创新的独特的教育模式。课程集中体现了教育思想和办园理念，直接影响和决定着幼儿的素质结构，是实现培养目标的施工蓝图，也是发展幼儿园特色的主要渠道之一。民办幼儿园在课程设置上的自主权，无疑为其特色发展提供了广阔的空间。

园所文化及其环境是影响教育效果的重要手段和支配力量，园所文化的品位直接影响到教育环境的品位，影响到幼儿园培养的幼儿的品位。它在形成幼儿园特色发展过程中具有不可替代的作用。在某种意义上说，幼儿园特色发展的过程就是幼儿园独特文化的形成过程。

师资队伍是实现民办幼儿园特色发展的决定性力量。办园理念和幼儿园的特色主题，都必须依靠一支与之相适应的教师队伍去实施。只有把办园理念内化为每个教师的自觉行动，并持之以恒地努力实施，幼儿园才能最终形成鲜明的办园特色。

3、两种发展水平

民办幼儿园特色发展有两种不同的发展水平。一种可以称为高级的发展水平，即幼儿园的发展具有整体性特色。另一种可以称为低级的发展水平，即幼儿园发展的个别方面有自己的特色。当然，每一种发展水平之下还有不同的层次。任何一所幼儿园的特色发展都要经历由低级的发展水平到高级的发展水平的发展过程，但是善于分析形势和把握自身的优势，往往可以实现超常规、跨越式发展。

三、民办幼儿园特色发展是其可持续发展的前进过程。

１、抓住实现可持续发展的四个关键。

信誉

要求得社会信誉，民办幼儿园必须依靠优质的保教质量,切实落实服务承诺。而信誉是事关其存亡的问题。

品牌

民办幼儿园面向市场办学，首先应考虑打造出自己的社会品牌，并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力。

创新

不断创新，做一个头脑幼儿园，“敢探未发明的新理，敢入未开化的边疆”。才能使幼儿园在特色发展之路不断前进。

沟通

作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动,参与社会的交流,。

2、走以“特色”为核心的内涵发展之路。

民办幼儿园特色发展不仅追求幼儿园规模上的扩大，速度上的提高，更注重理念和管理的改进，质量的优化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一种以“特色”为核心的内涵发展方式。在的操作层面着力决好以下问题，

(一)科学合理地设计办园特色。在设计幼儿园特色时既要考虑幼儿园深入发展和师资队伍的内部条件，又要考虑社区对本幼儿园特色发展支持与参与的外部条件。在确定特色发展规划时，既要有长远目标，又必须有阶段目标。幼儿园特色发展的目标和措施应通过论证并取得全体教师广泛认同和接纳。

(二)重视和努力调动师生员工在特色发展中的主动性和创造性。教师整体素质不断提高，形成有一定高素质、具有相应专长的教师群体，引导他们广泛参与，为实现特色发展目标团结奋进。

(三)形成特色发展的运作机制。园领导抓特色发展工作，将特色发展列入园所整体工作计划之中，确定具体落实的措施，积极构建具有特色的园本课程体系和教育活动模式。

(四)营造特色发展的环境氛围。围绕幼儿园特色发展，整体设计幼儿园的物质环境，发挥其陶冶作用。园所文化建设体现特色，形成特色的制度环境和心理环境。

(五)用教育科研指导特色发展。用现代的幼儿教育理论指导特色发展，并按计划、分阶段、有步骤地推进。幼儿园要建立科研课题，发挥教育科研在特色发展中的先导作用。通过研究，集中力量突破特色发展中的难点，及时总结幼儿园特色发展的经验。

(六)逐步使幼儿园特色显著。努力促进形成独特的园所文化，给家长、社会以深刻的印象。绝大多数幼儿的发展体现具有本幼儿园特色的个性特征、兴趣爱好和知识能力，所倡导的特色项目或领域明显优于其它幼儿园。

(七)通过积极的沟通，赢得家长、社会对幼儿园特色发展的认可和支持，让家长参与幼儿园特色发展，让社会支持幼儿园特色发展；使特色发展赢得教育主管部门的肯定和表彰；用特色提高幼儿园的品牌，包括使用报刊、电视等媒体积极宣传幼儿园特色。

幼儿园承办制的实践与探索

导读：幼儿园承办制的实践与探索

承办制主要职能：

园长是园所的执行者，以目标承办为主，并辅以相配套的"岗位责任制""聘用合同制""结构工资制""教师考核制"等各种相应的内部管理制度。

承办制幼儿园性质：

资产国有、办园经费按比例逐年递减，机制搞活，自主管理的公办幼儿园。

承办方法：

1、由教育局向全区幼儿园公开招聘，推出园长承办制幼儿园的实施办法，由园长自愿申报，填写承办意向书；

2、经区教育局批准，承办园的法人代表与教育局签订承办协议书。承办内容：1、承办园的任务，三年所达到的目标；2、承办园人员、财产、经费的管理；

3、承办园园长的权利与义务；

4、承办园评估与奖励方法。

管理措施：

1、制定优惠政策，鼓励支持承办制幼儿园。

（1）自主招生权

（2）可按质收取特色教育费（经物价局批准）

（3）计划招生的管理费35%改善办园条件，另35%提高福利，寒暑假管理费扣除成本费全部归幼儿园所有。

2、宏观调控，积极引导承办制幼儿园

（1）承办制幼儿园应按国家财务规定合理安排和使用各种经费，确保不断改善办园条件，确保国有资产增值，兼顾教工福利待遇逐年提高。

（2）承办期间，国家财政增拨的人员经费由教育局扣除年递减率后下拨，递减幅度5%-15%。

（3）3年结束经评估后，承办目标完成，教育局对主要负责人予以奖励，反之则给予扣罚。

（4）教育局制订《普陀区承办制幼儿园管理暂行规定》，明确责、权、利，每年进行工作调研，了解情况。

（5）3年进行各项指标的督导评估。

对民办幼儿园管理的几点思考

导读：管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。

民办幼儿园是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经费,面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。我国的民办幼儿园在改革开放以来获得了飞速的发展，成为公办幼儿园的有益补充，发展为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分，截止2003年底，我国已经有民办幼儿园5·55万所，占全国幼儿园总数的将近40%，在园幼儿约为480·23万人。在广州、温州等地，民办幼儿园已超过半壁江山，市场已相当成熟，很多优秀的民办幼儿园建立了有效、良性的管理机制。纵观我们平湖的幼儿教育，公办幼儿园几乎占据一统江山的局面，作为城区首所个人投资的、纯私立的幼儿园，如何迅速在市场中分得一杯羹，站稳足并逐步树立自己的品牌呢？这需要管理者必须对现实有一个清醒的认识（这个现实包括对平湖整个学前教育现状和发展前景的认识和对幼儿园自身实况的认识），借鉴我国民办幼儿园发展中普遍存在的问题，如投资者行为不当、管理机制混乱等，作为管理者，如何站在民办幼儿园管理的制高点，尽量少走弯路，努力探索适合平湖土壤的民办幼儿园的管理模式，保证幼儿园健康、有序的发展是我们努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我园的现状分析

民办幼儿园作为一项新兴事业，鉴于它对幼教事业的重大作用，我国的学前教育领域的专家们已对其发展现状进行了研究，研究发现我国的民办幼儿园在迅速发展的同时，存在很多不足之处。天津著名幼儿教育专家黄秀美认为，作为一种新生力量，民办幼儿园在自身发展过程中还有很多不规范的地方，急待解决。厦门教育学院的沈雯在《民办幼教“四病”》中提出民办幼儿园目前还存在这样的问题：（1）幼教师资水平有待进一步提高。（2）经费投入不足，幼儿园持续发展困难大。（3）民办幼儿教师工资待遇偏低。（4）行政执法难度大，还存在很多不合格园，擅自办园情况时有发生。平湖作为全国百强幼教先进县市，政府对学前教育投入非常大，城区现有的公办园无论从硬件到软件都是非常好的，在这样的环境中，我园（民办幼儿园）又处于何种状况呢？

尽管作为新事物出现，我园在一开始就可以说走的非常规范，从审批到校舍的改造，乃至园长的聘任，教育主管部门就给于了相当大的关注度，甚至连招生都纳入了招生规划，这些都为幼儿园健康、有序的规划和发展奠定了基础。同时幼儿园作为民办园，又拥有相当大的办学自主权，包括幼儿园的收费，是依据“以支定收”原则，一定程度上保证了幼儿园的办学经费。尽管我们幼儿园在开办之初即拥有了一个良好的开端，但无可避免我们同时拥有我国民办园的一些“通病”，如教师工资待遇偏低、师资水平有待进一步提高等。我们的老师除了园长是从公办园聘来的的，其余老师都是经过面向社会招考的，尽管教师的待遇和公办幼儿园相比有很大距离，但由于幼儿园处于市区，同时在公办幼儿园门难进的情况下，老师们心里还是愿意能稳定下来，在这样的情况下，我们的管理如何，一定程度上决定了幼儿园的发展。

二、幼儿园管理的几点尝试

基于以上的现实状况和我们的粗浅认识，由于我们幼儿园才刚起步，发展还很不够成熟，不够规范，在内外环境中还存在着复杂的问题，以下只是我们在管理方面的一些尝试及想法，我们希望能找到一种适合自己的管理模式，并在不断完善幼儿园内部规章制度的基础上，让老师也逐步认可我们的管理。

1.明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制

我们严格按照《民办教育促进法(草案)》的规定，建立了幼儿园董事会，并实行了董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行了严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，以确实保证幼儿园可持续发展的方向。

2、制定严格的收费制度，坚持依法收费国家对于民办幼儿教育一贯的态度就是大力扶持，民办幼儿园在收费上享受优惠政策，有一定的自主权。由于不同规模的民办幼儿园投入的资金、人力、物力各不相同，所以民办园可以在一定幅度内自主定价、“以支定收”。我们考虑到是新办的民办幼儿园，在平湖还是一种新生事物，家长对我们还持观望态度，同时根据家长的承受能力，当地的物价水平和过去的收费标准，综合权衡，定出了今年我园的收费标准。并将收费项目和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示，接受社会的监督。

3、调节好管理者之间，管理者与员工的关系，加强合作与交流幼儿园属教育性，社会公益机构，应以教育好幼儿，为社会公众提供服务为目的。管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。在这样的思想观念下，管理者之间加强交流与合作，需求问题解决的最佳途径。一切孩子为重，一切以幼儿园的发展为重。管理者应当树立服务意识，采用“温情管理”的模式，尊重老师的意见和建议，加强与老师的交流，通过交谈，总结自己管理中的不足，吸收经验，注重自身理论的学习和提高，并通过参加园长学习班，专家讲座等形式提高自己的业务水平和管理水平，总结出一条适合本幼儿园发展的道路。

4、建立家长委员会等，家园合作，齐抓共建

幼儿园还设家长委员会，让家长参与监督和管理，定期召开教职工大会，随着幼儿园今后规模的扩大，逐步成立教师工会、让老师参与管理。同时，要建立各项竞争、人事、考核制度，这样办事显得有章可循，不能因人为因素而更改制度。

三、加强师资队伍建设

良好的师资队伍是优质幼儿教育的保证，是幼儿园生存发展之本。我们的老师具有一颗热爱孩子的心，她们敬业爱岗，可不可回避的是我们民办幼儿园教师待遇偏低、整体素质还有待提高，如何立足实际，打造一支优质的师资队伍呢，我们需要从以下几方面作出努力：

1、建立健全的教师社会保障体系

在民办园，要打造一支优质师资队伍，前提是需稳定教师队伍，做到待遇留人。我们在招聘老师的时候对老师的工资待遇作出了规定，同时对奖金也作出出了最低承诺，同时给教师比较可靠的社会福利保障，保障教师的合法权益，针对幼儿园都是女教师的实际，在为老师缴纳“三金”的同时还由单位为老师入了工伤和生育金，使老师的待遇得到合法保障。

2、打破大锅饭，建立完善的奖惩制度

幼儿园的工作很大程度上是一种“良心工作”，不像工厂的计件制，但某种方面我们还是要向企业学习，学习他们多劳多得、优质优酬的分配方式，在最大程度上调动教师的积极性，这同样需要一套完善的考核制度。如何根据教师的工作实际，制定完备可操作的考核制度，是我们还需不断总结探讨的。

3、规定学历要求和加强在职学习

我们在招聘教师时就对老师的学历做出最低规定，必须是学前教育专业毕业，不具备条件的老师不在招聘范围内，要求教师在一年内取得教师资格证。同时，加强在职学习，在实践中提高教师的素质。幼儿园还应当积极地为老师提供深造和继续学习的机会，可以采取如下三种形式培训

四、根据自身条件合理打造“特色教育”、“特色服务”

民办幼儿园产生于市场经济大潮之中，有着特殊的背景和生存条件，面临激烈的竞争，因此，民办幼儿园必须办出自己的特色，探索一条既符合幼教发展规律，又不脱离实际，既能得到先进理论关照，又能得到家长和社会认同的特色发展之路。可以说特色发展是民办幼儿园争取主动发展的基本战略，只有准确地把握国家幼教的方针政策和幼教事业发展的现状和趋势，认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，才能对幼儿园特色发展的方向有准确的定位，而做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我转”。我们在全面分析、深入思考的基础上，打出了“艺术特色教育”和“服务特色”的牌子。

１、发挥资源优势，打造艺教特色

幼儿园面向市场办学，这就要求我们必须思考、制定和实施特色发展战略以实现其超常规、跨越式发展和在激烈的市场竞争中赢得先机，我园依托市青少年宫的艺术资源优势，根据自身的主客观条件走艺术特色教育之路，我们始终牢记“质量就是民办幼儿园的生命”。

2、以爱心打造服务特色

幼儿园在三年发展规划中明确提出了“办家长满意幼儿园”的目标，而我们的服务品质决定了这一目标的达成度。因此我们将服务作为幼儿园的一项鲜明特色来进行打造。我们开办了晚托班、双休日托班、寄宿制班，切实解决了很多家长工作忙、没老人照料孩子的后顾之忧，不管何时，只要家长有困难我们就解决。短短两个月，此举已受到了广大家长的认可。

当然，在幼儿园特色发展中我们需要清醒的认识两种错误的观念：

第一，把特色发展看作是短期行为，以为只要重视一阵子，玩点新花样，幼儿园就能够形成特色；

第二，把幼儿园的特长教育或一两门特色课程当作特色发展，这是幼儿园在办学理念上的混淆。我们认为幼儿园特色发展是学校必须长期坚持的一项重要任务，特色发展影响着幼儿园的所有成员，深入到幼儿园保教工作的方方面面。它是幼儿园精神和意志的集中体现，绝不可能一蹴而就。

今后在平湖，民办幼儿园的发展是一种必然的趋势，如何忧患于未然，做到“人无我有，人有我优”，实现幼儿园的可持续发展呢？

信誉

要求得社会信誉，民办幼儿园必须依靠优质的保教质量,切实落实服务承诺。而信誉是事关其存亡的问题。特别在办园之初，我们的目标就是办家长满意的幼儿园。

品牌民办幼儿园面向市场办学，首先应考虑打造出自己的社会品牌，并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力。

创新

不断创新，做一个头脑幼儿园，“敢探未发明的新理，敢入未开化的边疆”。才能使幼儿园在可持续发展之路上不断前进。

沟通

作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益活动,参与社会的交流。

总之，我们的发展不仅追求幼儿园规模上的扩大，速度上的提高，更注重理念和管理的改进，质量的优化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一种以“特色”为核心的内涵发展方式。

以办学思想带动幼儿园的发展

上世纪90年代初，在园长岗位上，我比较关注幼儿园环境的改造、争取教师资源、学习和研讨各种教育流派。在忙忙碌碌中，我感到自己做得非常辛苦，但外界对我的评价却是积极性大于实效性，幼儿园没有特色。这时，我隐隐约约感觉到我在整个办园过程中，缺少一种办学思想的指引，这使得东方幼儿园就像树木缺少了树干，不能枝繁叶茂。为此，我开始思考幼儿园的办学思想。刚开始我以“奉献、团结、进取、创新”为办园目标，但在一段时间的实践中，我发现办园目标无法与教育教学相匹配。随后两年，我不断地思考与调整办学目标，例如“以人为本、全面发展”“一切为了孩子”等等。但是，幼儿园发展仍停滞不前。

我的辛苦为什么没有发展的效益呢?带着这个问题，我向管理专家、家长、书本请教。慢慢地我领悟到，我提出的所有办学目标存在三个问题：一是“大众化、口号化、形式化”，没有深入到幼儿园发展、师生发展的深层次去思考。二是只从幼儿园内部去思考办学思想，没有关注外部的发展和机会。三是办学思想没有建立在全园认可(文化层面)、全园参与(智慧投入)、全园成就(共同荣誉感)、全园分享(凝聚力)的基础上，只是我个人绞尽脑汁、闭门造车。找到了问题所在，我开始用理性的态度去分析、思考我园的办学思想。我感到首先应对办学思想有一个比较正确的认识。

1．办学思想就是每个幼儿园根据自身的主客观条件与社会发展的大背景来思考和设计办学的对策和方略。脱离幼儿园自身实际，或者不关注社会发展的趋势，办学思想是不成熟的。

2．办学思想是对幼儿园整体发展而言，去思考构建具有与众不同的、鲜明的幼儿园文化特质的发展目标，不只是停留在口号上。

3．办学思想更重在思考儿童的终身发展，而不只是关注幼儿在园三年的发展水平，因而必须面向全体幼儿，全面提升幼儿的整体素质。

在此认识的基础上，我们把“让儿童自己寻找生命的支点”作为东方幼儿园的办园理念，我们对“生命的支点”的理解为：幼儿期发展有三大关键支点“自信、自主、自创”。自信是一种积极的人生态度，自信的幼儿有很强的自我意识，善于自我肯定、接受挑战。自主是独立的人格基础，具有自主意识的幼儿，就会更积极地去学习，具有很强的责任意识。自创重在培养科学的思维方式和实践(动手)能力，它是创新与发明的源泉。

在以上办学思想的指导下，我们经过不断的实践与改革，逐步形成了我们东方幼儿园的三大特色课程：健康课程、探究性课程、环境课程。

同样，我们根据“让孩子自己寻找生命的支点”办学思想，制定了师生发展目标与管理目标。我园幼儿的发展目标是：具有良好的习惯、探索的兴趣、快乐的情绪和独立的人格。即以宽广的胸怀热爱生活，以敏捷的思维创造生活，以积极的心态面对生活。教师的发展目标是：具有独立的见解、丰富的想象、创新的愿望、鲜明的风格和不可取代的专业特质。

在比较清晰的办学思想的指导下，我园在管理、课程、教学、环境等多方面获得了飞跃的发展。2001年幼儿园出版了教学改革经验成果《探索与发现——幼儿现代科技教育课程》《走向方案教学》《幼儿溜冰教学》，并被评为上海市示范幼儿园。2002年获上海市文明单位称号。2004年方案教学第二本经验成果《走进方案教学》出版。幼儿园从4个班发展成为29个班级、一园三地的办园规模。

现在，我越来越深刻地认识到，办学思想是幼儿园一切活动的主心骨。有了明确的办学思想，幼儿园才能形成自身的个性、特色和风格，正确的、符合时代特点的办学思想是幼儿园的生命力所在。

关于园务公开的实践与思考

导读：园务公开有利于把民主监督具体化、制度化，有利于把党内监督、法律监督、群众监督和社会监督

园务公开是推进幼儿园民主政治的主要手段之一。科学、规范的园务公开对促进幼儿园各项工作质量的提高有着积极的作用。我国在实施园务公开工作中，有许多感悟与收获。

一、推进园务公开要深化认识，确立共识。

自1998年8月3日胡锦涛同志对“石拖”厂务公开工作批示以来，各地、各行业、各部门纷纷搞起了公开，大家对公开有一个共同的经验，就是一个单位的公开能否开展起来、能否规范公开、公开是否真实是检验单位一把手政治素质和领导水平的试金石。之所以这样说，是因为这里面有一个对公开的认识问题，无论是单位一把手还是一般群众，必须统一认识，达成共识。认识问题解决的好与坏，决定着公开工作的质量和效果。

首先，必须认识到，实行园务公开是深化幼儿园各项改革的需要。随着改革的不断深化，必然触及管理体制、人事制度等深层次的问题，如幼儿园的行政管理、财务管理、教师职务职称晋升、分配制度以及考核与奖惩等，这些都是教工关心的热点，是幼儿园工作的关键点。在这所有这些改革中，其主体是广大教工。因此，要稳步推进改革，必须充分尊重教工的民主权利，依靠广大教工。一切改革方案都能使教工能“知情、参政、监督”，调动教工的积极性、创造性，得到大多数教工的认同和积极参与，避免决策失误，这样的改革才有群众基础，才能够顺利推开。

其次，必须认识到，实行园务公开是谋求幼儿园发展壮大的基础。幼儿园作为社会肌体的细胞之一，有着特殊的地位。她担负着为幼儿家长解除后顾之忧、为社会发展培养人才的基本任务。由于中国独生子女制度的特殊性，人们格外关注一个幼儿园的硬、软件建设。硬件是看得见的，一目了然。而软环境的建设就包含了许多制度的因素。现在，幼儿园竞争日趋激烈，家长、社会的认可是我们生存发展的立足点。因此，我认为，我们搞园务公开，不仅仅是面向教工，更是面向社会、面向广大幼儿家长。通过公开，可以把我们的教育理念、内容、形式、方法和规范向社会传达，造成一种良好的舆论氛围，还可以因此而得到家长和社会的监督，听取他们的意见和建议，这时我们在竞争中发展壮大十分有益。

第三，必须认识到，实行园务公开是加强幼儿园廉政建设的保障。园务公开的实质是在新形势下通过教工和幼儿家长等社会力量的监督，来规范幼儿园和单位领导人行为，具备了一般的群众监督和社会监督的特点。实行公开可以增强透明度，是“用班子一个清白，换职工一个明白；用班子一个诚心，换职工一个放心，用幼儿园一个真心，换家长、社会一个放心”。园务公开有利于把民主监督具体化、制度化，有利于把党内监督、法律监督、群众监督和社会监督

二、推行园务公开要建立机制，规范运作。

通过对大量成功的案例研究，我认为，任何一项系统工程的成功运作都离不开机制的制度的保障，制度化、规范化是园务公开健康发展的必由之路。

一是要建立“两个机制”，即教工的参与、决策和监督机制和家长委员会的监督机制。

教工工作和生活在幼儿园这个大家庭里，他们对本园的长处和缺陷、对领导干部的工作业绩和廉政情况最熟悉，最有发言权。幼儿园工作要搞好，离不开广大教工的参与和努力。要发挥教工们的智慧和作用，就要为他们搭建一个施展才华的舞台。因此，建立健全教工大会或教代会的制度，为教工的民主参与、民主决策和民主监督提供平台就显得至为重要。教代会或教工大会要定期召开会议，对有关本园发展的管理、人事、规化、分配等事项按规定进行审议，提出意见和建议，行使建立、通过或决定权以及对领导干部的民主评议权。如有必要，还可以建立专门的工作小组，在教代会闭会期间行使权力，对教代会负责并向教代会报告工作。由此可以比较好地激发教工对园务公开参与热情，避免出现只关注涉及切身利益问题，不关心单位发展大计的尴尬局面。

家长委员会的监督是促进幼儿园健康发展的重要力量，重视和发挥这支队伍的作用是搞好园务公开的有效途径之一。因此，园务公开中心必须把家长委员会的监督职能加以规范和落实，要形成制度化、定期召开会议，征求家长对幼儿园管理、教育、保育、收费等方面的意见和建议，对涉及幼儿切身利益的事项，必须向家长如实公开、公布，以求得家长和社会对幼儿园的理解和支持。

二是要做到“三个规范”，即规范园务公开的制度，内容与程序。

规范公开制度，就是要明确怎样开展园务公开的办法。必须以建章立制的方式确定公开的有关事项、公开的项目负责人和考核人等。要有目标、有内容、有要求、有措施、有监督、有考核、有奖惩，纳入岗位目标责任制中落实责任。

规范公开内容，就是明确哪些内容必须要按制度要求予以公开。例如，幼儿园改革、改制的重大决策问题，规章制度与考核问题，大的基建与大宗物品采购问题，涉及教工切身利益的评优评先、职称评聘、民主评议、工资分配、奖惩与福利、社会保障以及培训等问题，与班子建设有关的民主评议以及领导干部廉洁自律等情况，都应该纳入园务公开的内容和范围。

规范公开程序，就是要明确我们是如何按制度要求公开的。要使得教工和家长知道园务公开什么时间、通过什么形式或渠道、公开或公布什么内容或结果，大家可以通过哪种渠道反映对公开的结果满意与否等等。

三、推行园务公开要打造载体，务求实效。

任何一项工作要取得实实在在的效果，都需要在形式和内容的有机结合上下工夫，园务公开也不例外。

一是要打造合适的公开载体。园务公开的主要载体离不开教代会或教工大会，要按照有关规定全面落实其各项职权。要通过园务公开进一步完善评议领导人和领导班子制度，坚持重大事项提交教代会或教工大会审议讨论等各方面的好传统，不断充实教代会或教工大会的内容，提高教代会的质量和实效，落实好教工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，建立能够适应不断深化的改革要求的民主管理制度。在教代会闭会期间，要发挥好有关专门小组的作用，依照园务公开的规定，行使好职权。

同时，应该建立专门的园务公开栏，根据园务公开的规定，视内容之区别，建立对内公开栏，向教工公开他们应该了解和知情的有关内容；建立对外公开栏，向家长和社会公开大众应该了解和知情的事项。

另外，还可以辅以园情发布会、班务会、家长会、接待会、公开日、信箱、园报、网络等形式来丰富园务公开的载体，达到园务公开、了解反映、促进工作的目的。

二是要追求实在的公开效果。园务公开不是为了公开而公开，为的是推进工作，形式主义要不得。公开的内容及时、真实、有质量，是保证园务公开取得实效的基本要求。因此，制定公开的有关制度、确定公开的范围、内容和程度时，必须本着实事求是的原则来考虑工作，不能求大、求全，要根据本园的实际情况和上级的有关要求，必须公布和能够公布的内容一定要如实及时地公开，要突出教工和家长关心的热点和难点问题。对不易操作或难以把握尺度的，要在完善工作上下点工夫，简化或改革办事程序，提高工作效率，适合公开的基本要求后再公开也可以。这样，公开的内容才不会搀杂水分，不会是为了应付公事，才能获得大家的关注和认可。

同时，为了园务公开更有效果，还可以建立相应的工作评价体系，把园务公开的过程、质量、效果、要求具体化，制定出合理的评价标准，让本园教工和家长委员会进行评价，监督公开的内容是否真实、程序是否规范、问题是否得到及时整改等等。这样可以有效地避免制度仅仅写在纸上、挂在墙上，而工作不到位、走过场的形式主义。达到各方面都满意的好效果。

在改革与发展中不断前进，在实践与探索中不断创新，推进着我们各项工作不断进步。园务公开是深化改革、适应潮流的必由之路，是推进基层民主政治建设的基本要求。我们相信，有广大群众的热情参与，园务公开也必将促进幼儿各项工作的健康发展。