在现实的学习、工作、生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，时常需要预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编收集整理的物资保障供应应急预案（通用16篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
价格监管应急预案 篇1
一、编制目的
为有效应对我市“菜篮子”工程蔬菜市场供应过程中的各种突发事件，提高对蔬菜的市场调控能力，确保蔬菜应急保障供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据
本预案依据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发设区市20xx年度绩效考评指标体系及评（扣）分细则的通知》（桂绩办发〔20xx〕31号）和《北海市人民政府办公室关于印发北海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案的通知》（北政办〔20xx〕36号）等相关规定，结合北海实际制定。
三、适用范围
本预案适用于蔬菜因受严重自然灾害及其他突发性事件影响，出现市场供求严重失衡、价格异常波动、市场非理性抢购等，需立即予以处置的情况。
四、工作原则
（一）统一指挥，分级负责。全市菜篮子商品应急保障工作由市政府统一领导，市和县(区)政府按照事权各负其责。
（二）定期会商，强化监测。建立定期会商机制，加强对蔬菜市场的跟踪监测，全面掌握监控蔬菜市场信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。
（三）快速反应，果断处置。当出现蔬菜供应应急情况时，市“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急协调小组立即启动预案，并建立应急专报制度。各县（区）和市级相关部门按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。
五、组织机构
成立北海市“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急协调小组（以下简称协调小组），由市长任组长，分管商务、农业的副市长任副组长。应急协调小组办公室设在市商务局。市商务局、市物价局、市财政局、市农业局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通运输局、市政府新闻办、国家统计局北海调查队为成员单位。各县（区）政府要成立相应的“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急协调机构。
（一）应急协调小组工作职责。
1.领导、组织、协调全市“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急保障实施工作。
2.根据部门会商情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，全面掌握全市蔬菜的生产、流通、消费等形势，决定预案的启动和终止。
3.启动预案后，及时下达蔬菜应急调控指令和任务。
4.负责决定新闻发布有关事宜。
5.协调解决执行应急保障预案过程中的各种重大问题。
（二）应急协调小组办公室职责。
1.统筹协调“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急措施的具体实施工作，协调解决实施过程中的具体问题。
2.收集报告市场供销及价格波动情况，研判蔬菜市场供应异常波动程度和趋势，及时报告协调小组。
3.对预案启动进行全程监控，及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时向市政府和成员单位报告、通报实施情况。
4.按规定向新闻媒体提供“菜篮子”工程蔬菜应急保障实施有关信息。
5.负责协调小组日常工作，完成协调小组交办的其他任务。
（三）应急协调小组成员单位职责。
1.市商务局。负责蔬菜市场应急供应体系建设，确定应急供应单位和应急销售点；负责蔬菜货源组织调配；经市政府批准后，负责蔬菜市场交易调控临时管制措施的组织实施；负责蔬菜流通领域波动情况监测。
2.市物价局。负责牵头会同市商务局、市农业局、市工商局、国家统计局北海调查队，每月定期对蔬菜价格变动情况进行会商分析（特殊情况下根据需要召开），会商结果及工作建议及时向协调小组正副组长报告；负责蔬菜市场价格动态日常监测；负责发布蔬菜市场价格情况，公告相关价格政策法规和政府采取的稳定物价具体举措，正确引导市场预期；依法查处造谣惑众、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为；负责适时向协调小组提出对城乡困难群众和重点优抚对象进行临时价格补贴的`建议方案。
3.市农业局。负责蔬菜生产基地建设，科学预判和提前组织农产品生产，合理确定蔬菜用地数量，及时调整种植品种结构，实现生产布局合理、总量满足需求的目标；负责组织专业合作社带动农民发展蔬菜产业，以逐步满足市场供给。
4.市交通运输局。负责“菜篮子”应急商品运输组织，确保蔬菜运输“绿色通道”畅通，督查和协调落实“菜篮子”工程应急蔬菜“绿色通道”相关政策。
5.市财政局。负责会同市发改委在编制市级价格调节基金收支预算时预留蔬菜市场应急准备资金，专项用于对城乡困难群众和重点优抚对象的价格临时补贴。
6.市民政局。负责配合市发改委、市财政局制定城乡困难群众和重点优抚对象价格临时补贴方案，负责价格临时补贴发放工作。
7.市公安局。负责“菜篮子”蔬菜运输车辆的交通保障及超市、菜市场等销售点周边交通秩序管理。负责处置因蔬菜紧张引发的群体性治安事件。
8.市工商局。负责全市菜市场交易行为监管，依法规范和维护市场经营秩序，严厉打击各种经营违法行为。负责流通环节蔬菜质量安全监督管理。
9.市政府新闻办。协调相关单位做好市政府新闻发布有关事宜，加强与新闻媒体协调沟通，及时发布市政府已采取的应急措施及其效果，消除社会恐慌情绪。
10.国家统计局北海调查队。负责蔬菜的价格统计调查，及时将统计数据及相关情况报协调小组正副组长并抄送协调小组办公室。
（四）县（区）政府职责。负责本辖区内“菜篮子”基地建设工作；负责本辖区内菜市场管理及环境卫生、秩序维护等日常管理工作；负责本辖区蔬菜生产基地价格监测，发生价格异常波动时及时向协调小组办公室报告；负责协调小组交办的其他工作。
六、应急启动及响应
（一）应急启动程序。
1.出现“菜篮子”蔬菜市场异常波动时，有关县（区）按照属地原则、市级相关部门按照职责分工迅速采取措施稳定市场，并在第一时间报告应急协调小组办公室。
2.应急协调小组办公室在收集汇总各县（区）和市级相关部门有关情况后，立即召集相关部门进行会商，及时分析综合情况。根据会商结果，提出启动预案和应急措施建议，并向协调小组报告。
3.应急协调小组视情况决定启动应急预案，下达“菜篮子”工程蔬菜市场供应应急指令，部署应急措施和工作任务。
4.应急协调小组各成员单位和各县（区）根据协调小组下达的指令按照职责分工迅速落实应急措施。
（二）应急响应措施。
1.建立应急值守制度。应急预案启动后，应急协调小组办公室和各成员单位实行24小时值班制度，确保政令畅通和信息及时准确传递。
2.加强实时监测。市农业局及时启动蔬菜价格监测应急工作预案，实施蔬菜价格跟踪监测，对预警监测价格实行一日一报或一日多报。根据事态发展，适时召集相关部门会商，预测研判蔬菜市场走势，提出下一步工作对策建议，及时向应急协调小组报告。
3.强化应急生产组织。市农业局根据蔬菜供应需求，组织专业合作社、种殖大户和农户以市场为导向扩大种植生产，扩大订单农业种面。调整种植品种结构，大力发展“短、平、快”替代农产品品种。
4.加强市场管理。依法严厉打击造谣惑众、垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为，维护正常的价格秩序。
5.增加市场投放量。经市政府批准后，市商务局牵头实施“菜篮子”蔬菜定向调运计划、定向运输，启动应急供应网络，及时组织调配蔬菜货源。
6.实行市场临时管制。经市政府批准后，市商务局对部分“菜篮子”工程蔬菜品种实行市场交易调控，征购社会现有蔬菜货源，统一组织调配供应。
7.开通应急运输“绿色通道”。市交通运输局督促各公路严格执行应急运输“绿色通道”相关政策，对蔬菜运输车辆免收车辆通行费。在出现“菜篮子”应急蔬菜运力不足时，负责组织社会车辆或协调部队车辆参与运输。
8.实行价格干预。市发改委根据事态发展情况，及时向市政府提出蔬菜价格干预措施建议，按规定报批后执行。
9.维持社会秩序。市公安局密切注意社会动态，严厉打击哄抢、破坏、造谣、故意制造事端以及扰乱、阻碍应急保障工作等违法行为。
10.加强舆论引导。市政府新闻办及时组织有关新闻单位进行宣传报道，消除社会不实传闻和消费者恐慌心理。
11.发放价格临时补贴。当主要蔬菜价格上涨且严重影响城乡困难群众和重点优抚对象的基本生活时，经报请应急协调小组批准，对当月登记在册的城乡困难群众和重点优抚对象发放价格临时补贴。
七、响应终止
市场异常情况排除，蔬菜供应恢复正常后，由应急协调小组办公室提出应急响应终止建议，报应急协调小组批准宣布。
八、评估和改进
应急响应终止后，应急协调小组办公室对“菜篮子”工程蔬菜供应市场异常波动的影响、损失、应急处置过程和效果进行评估总结，研究提出改进措施，报应急协调小组。
九、附则
（一）本预案由市商务局会同市农业局、市物价局负责解释。
（二）本预案自印发之日起实施。
价格监管应急预案 篇2
根据新型冠状病毒疫情防控工作需要，为建立健全市生活物资市场保供应急机制，做好应急调控准备，维护市场经营秩序，切实保障人民群众基本生活物资消费需求，制定本应急预案。
一、组织领导
（一）领导小组
全市应对疫情生活物资保障应急工作由市新冠肺炎疫情防控指挥部生活物资保障组（以下简称“生活物资保障组”）统一领导和指挥。生活物资保障组由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监管局、市公安局、市民政局、市交通运输局、市国资委、市财政局等单位组成，办公室设在市商务局。各县（市）区生活物资保障组负责对本县（市）区应对疫情生活物资保障应急工作的统筹安排和协调处置。
（二）职责分工
1.市场保供组。由市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市民政局、市交通局、市国资委、市场监督管理局等部门组成。组织各成员单位综合协调好生活物资保障工作。负责收集、汇总报送市指挥部和市委、市政府有关信息，及时向市领导请示、报告有关情况。传达市指挥部指示要求，调度、通报各县（市）区生活物资保障组工作情况。保障粮食、蔬菜、食品等重要生活必需品市场供应，确保不脱销、不断档。建立信息发布机制，稳定市场预期。
2.储备调拨组。由市发展改革委、市商务局、市民政局、市国资委等部门组成。负责监测生活必需品价格，储备调拨粮油、猪肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社会捐赠并发放，根据市场供需情况确保调得出、用得上。
3.农业生产供应组。由市农业农村局、市发展改革委、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市粮食、蔬菜、畜禽等农副产品生产加工，提供产量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市农副产品外调支持疫区生产生活。
4.食品生产供应组。由市工业和信息化局、市商务局、市交通局等部门组成。负责组织全市食品等生活必需品生产加工，提供产量、产能等相关情况，提高我市自给能力。组织我市食品等生活必需品外调支持疫区生产生活。
5.市场监管组。由市市场监管局、市发展改革委、市商务局、市公安局等部门组成。负责维护市场经济秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为，维护市场秩序。严厉打击制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法行为，保证产品质量安全。
6.运输保障组。由市交通局、市公安局、市商务局、市国资委、营口铁路、港口、机场等部门组成。负责有序恢复交通运输保障，科学配置运力，做好生活必需品及农药、化肥、食品原材料等运输保障工作。建立农副产品绿色通道，确保农副产品高效、低成本运输。
7.特殊生活物资保供小组。安排专人解决特殊人群对小众生活物资的需求问题，对确实需要的物资采取直取直达的方式进行配送。
8.资金保障组。由市财政局负责保障购买生活必需品的资金，当疫情发生时，按照市政府相关要求进行拨付。
二、应急准备
（一）货源准备
1.完善政府储备。落实“菜篮子”市长负责制要求，要进一步建立健全粮食、“菜篮子”产品等生活物资储备制度和配送体系，保障当地居民7至10天消费量。加强储备安全管理，完善储存设施设备，保证储备商品数量充足、质量完好，确保紧急情况下调得动、运得出、用得上。
2.增加商业库存。与全市应急保供企业和生活物资储备企业保持紧密联系，督促企业及时更新生产、库存情况，做好应急调运准备。鼓励大中型商贸流通企业增加经营性库存，落实后续货源，明确投放网络，构建多方参与、多元供给的应急物资保障体系，使企业库存成为政府储备的有效补充。各县（市）区方便食品和饮用水商业库存应保证3天以上供应量。
3.加强产销衔接。各县（市）区要督促流通企业与生产者、供应商进一步密切产销衔接，多渠道组织货源，完善供应链采购，加快催拨调运，保障市场供应。重点发挥骨干企业网络渠道广、集散功能强的优势，做好对疫情严重地区的应急供应、配送、补货等工作，视情况需要，市生活物资保障组统一从周边未发生市场波动的各市紧急调运商品或商请省级生活保障组进行商品调运。
（二）监测预警
依据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》（中华人民共和国商务部令2011 年 第 4 号），将我市市场异常波动按照影响范围大小，分为二级：二级市场异常波动是指发生在一个县内的市场异常波动；一级市场异常波动是指发生在一个设区的市较大范围的市场异常波动。
各县（市）区商务、发改、农业农村、工信部门要根据预警级别，做好市场供应保障监测工作。密切监测生活物资生产基地、加工企业和批发、仓储、零售等流通领域货源、库存、销售、价格，以及消费需求变化情况，及时做好预测预警，对发现潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，应及时向市生活物资保障组报告，提出应对建议。
三、应急处置
（一）分级响应
发生一级市场异常波动时，由市生活物资保障组对全市生活物资保障工作进行组织协调，同时报市防疫指挥部批准后启动本应急预案；发生其他级别市场异常波动时，由各县（市）区生活物资保障组负责组织实施，并启动相应的应急预案。
（二）信息报告
大型批发、零售企业如出现抢购生活物资，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响社会稳定，企业负责人应当在1小时内向所在县（市）区生活物资保障组办公室报告；监测到市场异常波动或接到报告的县（市）区生活物资保障组办公室应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，及时汇总、科学分析、综合评价相关数据，在2小时内向本级人民政府报告，同时向市生活物资保障组办公室报告，市生活物资保障组根据市场异常波动情况，启动不同级别的应急响应。各县（市）区报告信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步危害、下一步应采取的措施建议，急需的生活物资货源种类、数量等内容。
（三）指挥协调
启动应急响应后，市、县（市）区生活物资保障组根据应急工作需要，及时召开成员单位会议，根据市场异常波动级别，研究部署应急处置工作，检查应急处置任务落实情况。各成员单位根据本预案所明确的`分工，履行生活物资应急保障职责，需要时，生活物资保障组组长带领相关工作人员要赶赴现场，指导、组织生活物资应急处置行动。
（四）建立保供企业、设施、人员“白名单”制度，做好生活物资保障场地设施规划
疫情发生后，市、县（市）区两级要优先解封重点保供企业人员、车辆、物资、场点等，采取“专人、专车、专线、转管”或“绿色闭环”等管理措施。一旦发现1例及以上感染者，即启动生活物资保障机制，直至感染者清零。按“就地保障、临近调配、全市集并、请求支援”的顺序，进行生活物资紧急调运。健全各县（市）区生活物资联保联供机制，确保在24小时内运抵目的地。市、县（市）区两级要提前规划设置一批封控、管控情况下的生活物资临时供应点和物资接驳设施，必要时，通过流动售货车、临时售货亭等形式保障供应。
（五）优化封闭社区（小区）终端配送
各县（市）要制定完善封闭社区（小区）居民生活物资配送指南，落实末端配送“四个一”工作机制，即“一人一楼，一楼一群，一天一问，一接一送”。在社区（小区）内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。组织大型商超、农产品批发市场、连锁生鲜企业等与社区对接，根据需要做好相关生活物资供应。鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，采取配送柜收货、志愿者派送等配送方式。鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群、小区信息群等进行线上购物，发挥电商平台和快递骑手作用。在配送能力难以满足居民个性化需要时，可采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送工作量。
（六）打通生活物资供应最后一公里
指导物资保供单位，大力配合社区，对行动不便、不会网上采购的居民，安排楼长、网格员等专人，做好需求收集、帮助购买、配送到户等工作，切实保障特殊人群的生活物资需求。
四、保障措施
（一）组织保障。充分发挥市、县（市）区两级预防网作用，坚持统一指挥，分级负责。各县（市）区生活物资保障组要切实担负起属地领导责任，坚持预防为主，建立“快速、高效”的应急反应机制和必要的政府储备，稳定市场供应。加强各成员单位间沟通协调，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）经费保障。对于按照各级政府指令组织调运、投放应急物资发生的各项额外费用，分别由各级财政合理补助。
（三）交通运输保障。积极协调交通、铁路部门调配运力，建立应急商品铁路、公路、水路运输“绿色通道”，确保应急商品运输畅通。
（四）治安保障。公安、市场监管等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。
（五）县（市）区级预案。由各县（市）区政府组成县（市）区保障组，负责统计疫情期间辖区内需要供应物资的总量，负责分发相关物资，商请市生活物资保障组给予相关物资支持，并做好接受物资相关事项。各县（市）区政府比照本预案制定本级应对疫情生活物资保障应急预案，详细谋划管控区、防控区等的物资配送体系，承接本预案要求各县（市）区政府相关职责。
价格监管应急预案 篇3
为积极应对当前复杂严峻的疫情形势，根据上级部门及学校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求，后勤保障部决定以“更严格、更严密、更严肃”的态度将常态化疫情防控各项措施提档升级，特修订本方案。
一、指导思想
认真贯彻教育部、学校有关通知要求，深刻认识疫情防控工作的艰巨性和长期性，结合我校后勤工作实际，深入排查当前及今后一个时期防控工作中可能存在的短板和隐患，及时查漏补缺，切实增强防控意识，坚决杜绝松懈心态。以秋季开学为时间点，提前做好校园、社区、食堂、宿舍、教室、商业服务网点等公共场所的疫情防控工作应急预案，明确工作目标、工作机制，任务分工和重点举措，务必做到严防严控、不留死角，坚决维护学校正常运转，坚决维护师生生命安全和身体健康。
二、工作目标
充分发挥后勤党委领导核心作用、各党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，坚定站在疫情防控第一线，各单位要“守土有责、守土担责、守土尽责”，与学校各部门密切配合，确保各项防控措施落实到位，全力维护校园环境，确保师生身体健康，生命安全。
三、组织领导
后勤保障部疫情防控工作领导小组成员变更如下：
组长：XXX、XXX
副组长：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
成员：各中心、各科室、社区居委会（办）主要负责人
（一）领导小组主要职责
1、坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和学校防控疫情要求，把师生员工生命安全和身体健康放在第一位，把做好后勤保障部疫情防控工作作为首要的政治任务和头等大事来抓，科学有序做好防控工作，务必把各项工作抓实抓细抓落实。
2、坚决层层压实工作责任，各分管领导切实担负本分管工作的主体责任，各中心、科室负责人履行本单位疫情防控第一责任人，以极端负责的工作态度完善工作方案，强化防控措施，责任到人。
3、坚决强化履职担当，团结带领全体员工进入应急状态，以高度的责任感和使命感，认真落实各项防控措施。对思想不重视、责任不落实、工作不到位的党员领导干部和相关责任人将严肃问责，对表现突出的员工给予大力表彰和适当奖励。
（二）部领导职责分工
徐岩、XXX全面负责后勤疫情防控工作。
各带班领导按时带班，负责处理带班期间的各项工作，按照部领导分工具体负责以下工作：
徐岩：统筹调动、发挥后勤党组织作用和党员干部的先锋模范作用，负责人员调配、工作评价与分配、奖惩、学校信息报送与宣传工作；
XXX：负责经费统筹，食堂餐饮安全保障供给；
XXX：负责纪检督察、工作检查与监督、水电供应、房产分配与使用工作；
XXX：负责商业门面、东区社区生活服务中心疫情防控；
XXX：负责学校疫情防控物资运输，科教基地、汉口社区疫情防控等工作；
XXX：负责物资筹措保障，学校疫情集中隔离观察点管理对接及其相关服务工作；负责地大社区疫情防控工作；
XXX：统筹协调部内疫情信息收集、分析、预警、宣传、“24小时”值班安排；负责南望山校区校园消杀、环境卫生、学生宿舍防疫、后勤应急处理、后勤服务区域网络畅通及安全等工作。
四、各部门具体工作内容
1、加强风险预警与人员管控。及时收集、分析、报告有关防疫信息，进一步加强监测、预报和预警工作。严格落实外出报备制度，严格执行“非必要不外出”的要求，按学校要求做好疫情防控期间后勤在外人员返汉、返校相关手续办理及报备工作。切实加强餐饮、物业、商户等服务保障人员、聘用人员、服务外包人员和建筑施工人员的管控，对服务师生的一线员工，要不折不扣地执行定期核酸检测等政府规定。要继续鼓励、督促符合接种条件的职工与家属尽快接种新冠病毒疫苗，筑牢全民免疫屏障。
持续做好“24小时”值班制度，认真落实“日报告”“零报告”制度。秋季开学后，要严格落实学校传染病防控措施，提前做出科学研判，完善后勤各项工作防控措施。（责任单位：综合办公室、党建人事科）
2、加强检查督察力度。强化监督执纪问责，以严明纪律推动疫情防控措施落实到位。深入疫情防控第一线，了解人员到岗到位、重点人员居家观察、流动人员排查登记、联防联控和群防群治工作开展情况，坚决遏制形式主义、官僚主义行为，对不敢担当、作风漂浮、落实不力、甚至弄虚作假、失职渎职的要严肃问责，切实把党员干部的精气神调动起来，发挥党员模范带头作用。（责任单位：党建人事科、质量监察科、社区居委会、各党支部）
3、确保防护物资、居民生活物资供应充足。统筹做好暑假、秋季开学期间疫情防控药品器械、个人防护用品等物资储备、分配，做到未雨绸缪。切实保障食堂、物业消杀、重要办公楼、学生公寓、接待楼、住宅楼和教学楼等公共场所疫情防控所需。整理检查现有库存防疫物资，做好防霉变、防高温、防火险等工作。加强对校内超市、门店的管理，做好协调与监管工作，保障居民生活必需品和物资货源充足、供应有序、价格稳定，让群众安心放心。（责任单位：资产管理科、综合办公室、财务核算科、接待服务中心、劳动服务中心）
4、严格食堂餐饮管理。严格落实餐饮服务各环节的索票索证和记录工作。选择具有合法资质的供货商采购原料。原则上不购买进口冷链食品，严格落实食堂工作人员体温检测、健康检测、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求，保持食堂餐厅空气流通。严格落实《食品安全法》及餐饮服务各环节消毒和记录等要求，严格执行加工、售卖、储存食品安全操作规范，确保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。按照学校防疫工作统一部署，做好暑期留校教职工、学生饮食保障工作，做好秋季开学相关准备工作。（责任单位：饮食服务中心、质量监察科）
5、持续做好校园消杀及环境卫生管理。根据《社区消毒防疫工作实施办法》，严格做好行政办公区、居民区、电梯间、垃圾车、垃圾存放点等各类公共场所通风和消杀处理工作。坚持科学规范原则，定期对学校东区教职工住宅楼道进行全面消杀，对疫情门栋进行重点消杀。做好消杀人员等个人防护。各楼栋值守人员按照要求对进出人员进行体温检测和登记，维护校园公共洗手设施设备，备足清洁防疫用品。开学前做好校园专项集中消杀。（责任单位：物业服务中心）
6、加强属地社区人员管理。加强与属地政府、疾控、街道等部门的沟通协调，及时掌握、传达最新疫情防控工作政策。做好校内集中隔离点和居家隔离点入住人员的统计、报送、管理与服务工作。要充分发动网格员、楼栋长的作用，采用多种渠道强化疫情防控信息宣传，及时发布中高风险地区排查通知。加强疫情防控政策引导，对不经常上网的居民住户，可采取楼栋张贴公告的形式进行宣传普及。切实做好租户、家属和社区居民的离汉、返汉信息统计与管控工作。（责任单位：社区居委会、汉口社区管理办公室）
7、落实集中隔离观察点服务保障工作。持续做好怡宾楼、北区学生宿舍集中隔离点的管理和服务工作。定期对隔离区进行消毒杀毒、统一配送隔离人员饮食，做好隔离客房内电器维护、公共区域保洁和垃圾清理等工作，协助学校隔离观察区专门工作组领取、保管、分发防护物资等工作。严格做好隔离点工作人员的.个人防疫防护。（责任单位：接待服务中心、学生住宿服务中心、饮食服务中心、物业服务中心）
8、严格学生公寓管理。公寓管理人员要佩戴口罩上岗，对进入公寓人员严格身份核验和体温检测。做好学生公寓区、公寓楼门厅、楼道、公共洗手间和淋浴间等场所消毒及空气流通，每日对公寓内扶手、门窗等使用频率较高区域进行消毒。按照学生公寓住宿规模储备一定数量的口罩、体温计、洗手液、消毒剂等防疫必备品。细致做好假期留校学生管理服务工作，掌握在校学生人数、当日返校学生人数和离校学生人数、隔离及解除隔离学生信息等，做好工作记录台账和学生“一人一档”工作记录。注重与本科生院、研究生院、国际教育学院的联系，共同确保全体学生的安全稳定。对体温异常的学生要及时登记上报，并立即送往校医院发热门诊隔离观察治疗，后期对相关公共区域要做到及时消毒处理。（责任单位：学生住宿服务中心）
9、强化战时应急服务。物资配送突击队、老同志照护服务突击队、环境消杀突击队、密接隔离突击队在学校统一部署下按照工作分工进入战时状态，做好各项服务保障工作。（责任单位：后勤保障部负责或参加的各突击队）
10、保障水电安全运行。密切与武汉市水电管理部门联系，加大对管网检查力度，保证水电的正常供给与运行。积极与信息化工作办公室配合，加强网络、网关稳定性，加强对圈存机自助缴纳水电费方式的宣传力度。坚持人员轮班值守，妥善安排宿舍、家属区域、公共区域的水电上门维修，保障水电供给平稳、安全有序。（责任单位：水电与节能管理中心）
11、做好防疫物资运输及防控工作相关人员接送工作。合理调配人员和用车，全力保证全校医疗物资、防控工作人员、疑似病人的运输工作。做好学校实习车辆、通勤车辆消毒工作，加大消毒防护力度和次数。加强通风换气，确保空气流通，保持车辆卫生安全。（责任单位：实习实践基地与运输服务中心）
12、严格商业店铺管理。实行从业人员每天检测体温制度，凡有发热、咳嗽等症状的员工不得安排上岗，并督促其及时就医。进一步加强对商铺从业人员防疫知识培训，督促其佩戴口罩上岗。严格做好门店环境卫生、设施设备、送货车辆等防疫消毒工作。加强开窗通风换气。加强对商业店铺监督，保价稳供，杜绝哄抬物价。保证食品和其他防控用品来源合法，质量安全。（责任单位：劳动服务中心）
13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭归、巴东实习基地要按照疫情发展情况和属地政府部门要求，适时调整学生实习实践工作方案和具体安排，确保实习实践安全有序进行。必要时，可采取灵活方式确保学生能够完成实习课程，可视情况紧急叫停某一地或所有实习实践工作。相关具体安排按本科生院、研究生院和团委发布的通知要求进行。
在撤离基地时，按照按照“从快、从严、分批”的原则安全有序撤离。（责任单位：实习实践基地与运输服务中心）
五、工作要求
一要充分发挥疫情防控工作领导小组的统筹协调作用，进一步充实力量、完善机制、高效运转。各单位要充分认识疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性，坚决防止麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，用好抗疫大战大考中行之有效的经验做法，堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。
二要充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，各党员干部要以身作则，勇于担当，敢于担当，善于担当。组织党员干部下沉社区，发挥社区作用，开展志愿服务，让党旗在抗疫一线高高飘扬。要把疫情防控当作镜子、尺子、锤子，在疫情防控一线检验干部。
三要按照“从严、从紧、从快”的要求，补漏洞、扫死角、织密网、抓落实，全面进入战时状态，采取战时措施，做到学校上下、各部门之间“一盘棋”，凝聚合力投入抗疫斗争，以最快速度、最有力措施，在最短时间内将疫情控制和解决在最小范围。
四要强化督查督办，严格纪律规定，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决整治纪律不严、作风不硬、措施不实，不折不扣贯彻落实学校工作部署，扛起疫情防控责任，坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。
价格监管应急预案 篇4
一、风险类型
1、车辆机械故障
因配送车辆机械故障，机件失灵或自身质量问题导致车辆无法继续行驶，造成配送中断，货物配送迟到以及货物安全的风险。
2、交通事故
因配送车辆违法违规行驶、恶劣气候、其他车辆违规驾驶或其他意外因素导致的交通事故，造成配送中断配送延迟甚至货物灭失的风险。
3、车辆扣押
因配送车辆违法违规行驶导致车辆被交通管理部门扣押，造成配送中断、货物配送迟到的风险。
二、预防与预警
1、供应商的配送司机须有与其驾驶车型相符的合格驾驶证，配送车辆须有符合法律法规的行驶证。
2、要求供应商在开始配送前对配送车辆状况进行全面检查，降低车辆发生机械故障的风险。
3、要求供应商严格对配送车辆实施保养、检修、年检，确保车况完好，并及时提供车辆保养检查记录和证明。
4、每季度根据不同季节特点以及货物在不同季节下的`安全配送需求，与供应商沟通协作对驾驶员进行配送安全培训。
5、在预计配送过程会受到恶劣天气影响的情况下，立即提醒供应商在车辆配送出发前对配送车辆驾驶员进行安全行驶方面的强调。
6、每次与供应商沟通的时候或进行安全规范化培训的时候，同时强调一旦配送车辆发生意外交通事故，需第一时间告知我司，共同就应急处理措施进行协调确定。
三、应急处理措施
1、得到因车辆原因造成配送中断的通知后，第一时间与配送供应商进行协调沟通，要求供应商安排另外车辆去事故发生地点倒货。
2、如果事故责任供应商不配合倒货工作，在第一时间协商无果后，立即安排备用配送资源派遣车辆至事故发生地点倒货并继续完成配送任务。
3、如车辆被扣押，车辆与货物一同被交通管理部门管制后，项目部要第一时间通知客户，并向客户解释原因。同时与事故责任供应商根据合同条款就货物暂扣进行责任协商，并根据交管部门给出的放行时间，合理安排是通过返回当前货物由仓库补货发运还是继续发运。
4、如因车辆交通事故造成货物灭失，项目部得到消息后第一时间通知客户，就补货发运的安排进行确定，同时客服人员向终端客户做好解释工作。根据合同条款，与事故责任供应商就理赔责任进行协商，明确货损的赔偿金额。若事故后部分货物仍完好，项目部积极与供应商沟通安排车辆或调用备用资源发专车将完好货物返回至仓库。
四、应急处理原则
1、避免因货物配送延迟造成客户投诉；
2、及时补货；
3、及时知会客户；
4、持续关注事故处理进展；
4、紧急配送措施
价格监管应急预案 篇5
为有效应对突发事件期间上尧街道生活物资市场供应可能出现的异常波动，确保突发事件期间生活物资正常供应和价格基本稳定，满足居民生活物资产品需求，特制订此预案。
一、工作目标
及时监测、控制和处置生活物资市场供应出现的异常波动，建立健全生活物资供应保障工作机制，协调有关部门组织储备物资投放市场，确保上尧街道生活物资市场供应不脱销、不断档，掌握和引导舆情发展，维护社会稳定。
二、实施时间
突发事件期间。
三、适用范围
本预案适用于因突发事件期间，造成街道辖区内的粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、电、气、煤、油等生活物资市场供给短缺，导致商品物资价格短期内大幅上涨、居民抢购或商品脱销，从而影响人民生活和社会稳定，需要应急处置的工作。
四、组织机构（www.zFw152.COM 趣祝福）
(一)成立上尧街道突发事件人员基本生活物资保障组(以下称“上尧街道生活物资保障组”)
组 长：张 磊 上尧街道党工委书记
魏 涓 上尧街道党工委副书记、上尧街道办事处主任
副组长：苏元萨 上尧街道党工委副书记、纪工委书记
陈 晓 上尧街道办事处副主任
兰 璠 上尧街道党工委组织委员
韦长春 上尧街道办事处副主任
陈 勇 上尧街道办事处副主任
张新河 上尧街道武装部部长
黄江英 上尧街道人大工委副主任
黄锦程 上尧街道办事处副主任、城管中队长
成 员：上尧街道全体工作人员、各村社区书记
上尧街道生活物资保障组办公室设在街道公共服务办，办公室主任由上尧街道主任魏涓担任，副主任由上尧街道副主任陈晓担任。具体承担方案制定，信息收集报送，分析、预测生活物资市场供应发展态势， 提出启动应急预案的建议，协调生活物资生产、销售和运输所需的资金、物资和人员，组织、协调、监督各有关部门及各村、社区落实本预案，完成其他临时交办任务。
(二)生活物资保障组主要职责
在上尧街道突发事件工作指挥部统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务。制定上尧街道突发事件生活物资保障应急预案，坚决防止出现抢购问题的发生；做好重点生活必需品的补货、补柜工作，积极组织大中型超市、百货商场、农贸市场等骨干商贸企业，加大群众生活物资特别是粮油、肉类、蛋奶、蔬菜、水果等调运力度，确保不断档、不脱销；组织加大储备冻猪肉的投放协调；督促水、电、气、煤、油等能源企业正常满负荷生产；协调食品等重点生活必需品企业在落实突发事件措施的前提下提前复工复产；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市 场秩序；遇到问题，研究采取相关应对措施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担指挥部交办的其他工作。
(三)部门职责分工
公共服务办：负责生活物资应急供应工作的综合协调，加强生活必需品市场运行监测，承担生活物资保障组办公室日常工作，组织做好生活必需品市场供应工作，负责组织我街道生产生活物资的企业应急生产，协调食品等重要生活物资生产企业在落实突发事件措施的`前提下复产复工。
公共服务办：负责加强生活物资市场价格监测预警；及时公开发布重要民生商品市场价格信息，稳定市场预期，保持市场价格稳定；负责粮油、猪肉等重要生活物资储备管理，协助南宁市储备粮、冻肉等储备物资的投放工作。
公共管理办：负责市场价格监督管理，严厉查处哄抬物价、囤积居奇等违规经营行为，维护市场秩序，加强产品质量监督管理工作。负责指导天然气经营企业做好天然气供应保障工作。负责根据应急调运需求，及时调配运力，做好生活必需品公路、水路运输保障工作。
财务室：按突发事件的级次负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。
公共服务办：负责医疗防护物资的调拨及应急处置工作。
党建办：负责做好舆情监控，指导统筹政府相关部门开展舆情应对工作。
网格管理中心：负责维护生活必需品经营(供应)场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的非法活动。
党政办：负责维护应急生活必需品运输车辆的道路通行秩序。
城西供电分局：负责电力供应及重点区域用电保障。
各村、社区在上尧街道生活物资保障组的统一领导下，负责组织辖区相关单位做好本辖区的生活物资市场供应应急工作。
五、监测预警、报告和先期处置
(一)加强市场监测
加强重要生活物资市场日常监测，公共服务办做好重要生活物资价格日常监测，加强生活必需品供求状况日常监测；公共管理办、供电分局分别加强对水、电、气、煤、油等能源的生产情况监测，必要时启动日监测制度。
(二)加强重要生活物资供应情况统计
各村、社区负责督促落实相关行业定点监测企业对相关生活物资销售、库存和价格变动情况实行监测，按要求及时、准确、完整地报送有关数据材料，随时掌握市场动态，科学进行预测、预报和预警。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，确保做到早发现、早报告、早处置。
(三)做好市场异常波动的报告、确认及预警发布
各相关企业如出现抢购重要生活物资导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响到社会稳定，应当在1小时内向所属各村、社区和相关主管部门报告；相关村、社区、相关部门应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在1小时内向上尧街道生活物资保障组报告，上尧街道生活物资保障组立即组织相关部门研究和采取应急处置措施，提出预警和应急处置意见，做好预警发布，同时上报城区政府。
(四)先期处置
重要生活物资市场异常波动发生地所在村、社区及有关部门在事件发生后，通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要的措施控制事态，对突发事件进行先期处置，并向上尧街道生活物资保障组报告处置情况。
六、应急响应
生活物资市场异常波动发生后，村、社区及相关部门应当对市场异常波动进行评估，初步判断市场异常波动的级别，提出是否启动生活物资保障应急预案的建议。上尧街道生活物资保障组根据市场异常波动情况，下达指令，组织相关部门做好应急生活物资的市场供应工作。
(一)建立分级响应机制
上尧街道生活物资市场异常波动的级次，按照影响范围的大小，分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(IV级)。特别重大级为发生全辖区性的市场异常波动；重大级为在本街道辖区2个村、社区以上发生的市场异常波动；较大级为本街道辖区1个村、社区范围内发生整体性的市场异常波动；一般级为本街道辖区1个（小区）以上发生的市场异常波动。
(二)应急响应程序
发生I级市场异常波动时，由上尧街道生活物资保障组报请城区政府，由城区政府启动I级响应，并组织相关部门实施；发生Ⅱ级市场异常波动时，由上尧街道区生活物资保障组启动应急预案Ⅱ级响应，各村、社区根据实际情况制定相应的工作方案，并会同有关部门组织协调具体应急工作；发生Ⅲ、IV级市场异常波动时，各村、社区要及时向上尧街道生活物资保障组报告，由上尧街道生活物资保障组启动应急预案Ⅲ、IV级响应，在上尧街道生活物资保障组领导下，各村、社区根据实际情况制定相应的工作方案。
(三)应急处置措施
1.企业库存供应
各村、社区立即对全街道辖区大型生活物资生产加工企业、流通企业的库存情况进行摸底核查，在紧急状况下，将库存优先供应本街道辖区消费需求。
2.应急采购
各村、社区根据市场异常波动的实际情况和需要，指导大型流通企业、供应商依托现有的设施和渠道，加大采购力度，充实库存，确保供应。
3.动用储备
各村、社区根据市场异常波动的实际情况和需要，提出动用储备物资投放市场计划，经上尧街道报城区政府突发事件指挥部同意后按相关流程动用储备物资，物资储备部门根据动用指令组织地方储备物资投放市场，当地方储备物资不足时，再由南宁市生活物资保障组按程序申请自治区、中央储备物资投放市场。
4.定量或限量销售
按照属地原则，经各村、社区，在情况特别严重时，对重要生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
大米、面粉、食用油类等生活必需品，将全街道范围内大中型超市作为定点销售单位。
猪肉、食糖、食盐、饮用水、照明用具等生活必需品，将全街道范围内的大中型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。
蔬菜类商品，将全街道范围内的大中型超市、大型农贸市场作为定点销售单位。
水、电、气、煤、油等物资由相关行业主管部门指导定点销售渠道。
5.依法征用
根据生活必需品及重要生活物资市场供应应急处置需要，上尧街道生活物资保障组可依照有关法律规定，报城区生活物资保障组批准后紧急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物资、交通工具以及相关设施、设备。
(四)应急结束
当市场异常波动已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物 资市场供应秩序恢复正常，价格基本稳定，上尧街道生活物资保障组宣布应急响应结束。应急处置工作结束后，公共服务办就突发事件对相关生活必需品、生活物资中远期市场供应的影响做出研判，提出工作建议，及时向城区生活物资保障组报告，同时通报有关部门，并做好后续监测工作，及时向社会公布相关信息。
(五)信息发布与管理
生活物资市场供应突发事件的新闻发布工作，在上尧街道生活物资保障组的统一领导下，严格按照有关规定执行。对生活物资市场异常波动突发事件的信息，各村、社区上报街道，由上尧街道生活物资保障组报西乡塘区生活物资保障组同意后，由西乡塘区生活物资保障组会同区委宣传部统一组织发布，任何单位和个人不得擅自发布有关言论和信息。
七、应急保障
1.公共管理办加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时发改局可提请实施临时价格干预措施或者紧急措施。
2.公共服务办、公共管理办按照各自职责加强生活必需品的质量监管，确保质量安全。
3.公共管理办、网格管理中心根据调运方案，及时组织协调重要生活物资的道路、水路运输，保障应急生活必需品运输车辆在市区内正常通行。
4.财务室要做好生活物资市场供应应急经费保障工作。发生I、Ⅱ级市场异常波动时，财务室负责落实应急保障资金；发生Ⅲ、IV级市场异常波动时，各村、社区负责落实应急保障资金。
八、工作要求
(一)提高政治站位，强化思想认识
保障疫情防控期间生活物资市场供应，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定大局。各村、社区要高度重视，充分认识当前生活必需品和重要生活物资供应面临的形势，落实各项政策措施确保我市重要生活物资市场供应稳定。
(二)加强组织领导，落实工作责任
各村、社区要在街道党委的坚强领导下，在上尧街道生活物资保障组的指导下，各司其职，密切配合，形成工作合力。各村、社区要落实主体责任，负责本辖区疫情防控期间生活物资市场供应组织协调工作，并制定本辖区生活物资保障应急预案。
(三)做好宣传引导，稳定社会预期
各村、社区要及时向社会公众宣传重要生活物资商品的供求情况，以及生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，稳定消费情绪和消费心理，倡导理性消费。加强舆情监测，预防恶意炒作，及时发现处理不稳定因素，稳定社会预期。
价格监管应急预案 篇6
为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：夏培波；
成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的.工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的.卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向政府汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。
价格监管应急预案 篇7
1 总则
1.1 编制目的
为提高我市应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力有序，编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国灾害事故应对法》、《云南省突发公共事件应对条例》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于安宁市发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。
1.4 工作原则
按照“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合”的原则，在市委、市政府统一领导下，整合全市应急物资保障资源，统一指挥、统一调度，建立市级应急物资储备；市级部门按照工作职责，负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。
2 组织体系
2.1指挥机构
成立安宁市灾害事故物资保障指挥部（以下简称“指挥部”），在市委、市政府的统一领导下开展工作，负责灾害事故应急物资保障工作。
指 挥 长：市委常委、市政府常务副市长
副指挥长：市政府联系副主任
市发展改革局局长
市应急局局长
成 员：各街道办事处，各园区管委会，市政府新闻办、市发改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交运局、市卫健局、市应急局、市审计局、市市场监管局、市城管局、市气象局、市水务局、市消防救援大队、市森林消防大队、市红十字会、市人武部等单位分管领导。
指挥部下设办公室在市应急局（以下简称“物资保障办公室”），物资保障办公室主任由市自然灾害应急综合服务中心主任担任，成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。
发生特别重大、重大灾害事故后，指挥部根据严重程度开展处置工作，成立市级现场指挥部。
2.2 工作职责
2.2.1指挥部主要职责
指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策；研究制定全市物资保障制度的重大决策和指导意见；建立完善全市物资保障应急管理体系，整合全市应急物资保障资源，建立市级重要应急物资储备，统一指挥、统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。
2.2.2物资保障指挥部（办公室）职责
物资保障指挥部（办公室）职责：负责物资的储备、更新和日常管理；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见；统筹全市物资保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全市物资保障应急演练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。
负责统筹职能部门、街道办事处、社区、物管等配合灾害事故的救援工作；安排做好辖区内的应急物资调运工作；配合上级做好应急物资的使用和储备。
2.2.3 市级有关部门职责
市应急局：负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录，会同市发展和改革局（市粮食和物资储备局）等部门制定年度购置计划，根据需要下达动用指令。负责市级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查；负责市级物资保障应急预案的编制；负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等；负责收集和及时发布地震灾害信息，并做好监测、预警工作；做好地震灾害有关的应急物资储备。
市政府新闻办：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。
市发改局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。负责粮油、救灾物资和市级重要物资的储备管理；做好生活必需品和成品油的市场供应工作，负责协调本市有关应急物资的生产、筹措和调用，了解和掌握企业生产能力和有关信息。
市财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。
市工科信局：根据应急物资需要积极组织生产，为应对灾害事故提供及时有效的物资保障；负责通信应急抢险物资储备；负责组织和协调事故受损通信设施的抢修保通，保障事故应急通信和电力畅通。
市公安局：负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大事件，防范和打击各种破坏活动。
市民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。
市自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备。
市市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的质量安全监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保障正常经济秩序。
市住建局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备。
市水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。
市交运局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备；组织、协调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。
市农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。
市卫健局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全市有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。
市生态环境局：负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。
市林草局：负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。
市气象局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供灾害预警所需的气象资料信息。
市审计局：负责救灾物资各项经费、项目的跟踪审计。
市消防救援支队：负责涉及灭火类、消防救援类等有关应急物资的储备和管理。
市森林消防大队：负责涉及森林防灭火和应急救援等有关应急物资储备和管理。
市红十字会：做好人道主义救助物资的储备管理和接收工作，做好救灾捐赠物资的管理及发放。
安宁市人武部：负责协调驻市部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。
各街道办事处，各园区管委会也要成立相应的应急指挥机构，明确各部门的职责和分工，负责本辖区灾害事故应急物资的储备，加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。
3 常态管理
3.1 储备管理
建立市级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案制度，定期组织储备目录评估和物资更新。
市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）负责市级重要物资储备的日常管理。
各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物资储备数据信息系统（应急资源管理平台）。
建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。
建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。
3.2 监测预防
各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判，加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。
一旦发生重特大灾害事故或发布灾害事故预警信号，指挥部有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并视情况做好后续准备；做好其他预防性措施。
各部门要建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理和更新工作，实现各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）备案，每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）备案。
3.3 仓储管理
坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的`最大化。加快应急物资库建设步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源，调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。
4 应急保障行动
4.1 信息报告与通报
有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。
4.2 分级保障
一旦发生灾害事故，事发单位和事发地负有灾害事故及时处置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况，本市重要物资应急保障等级，根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、Ⅲ 级（一般，黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。
4.2.1 Ⅲ级应急保障
发生一般灾害事故，影响范围小时，由事发地街道成立应急小组，负责组织调用本单位储备物资进行应急保障，同时向上级部门报告。如储备物资不足时，应立即报告上级部门协调从临近物资储备点调集物资进行保障。
4.2.2 Ⅱ级应急保障
当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立市物资保障应急处置指挥部，启动Ⅱ级应急保障。
（1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。
（2）按照就近保障原则，本地实物储备难以满足应急处置需要，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调邻近单位储备物资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源，保障应急处置行动。
（3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本市储备物资不能满足需要时，报请上级组织应急物资调剂互助。
（4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。
（5） 应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室（市应急管理局）报告。
4.2.3 Ⅰ级应急保障
当发生特别重大灾害事故，影响波及全市范围、事态严重时，成立市物资保障应急指挥部，启动Ⅰ级应急保障。在市委、市政府领导下，市物资保障指挥部统一组织、协调本市物资保障应急力量和资源，开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同实施应急处置。
（1）在指挥部的统一指挥下，全面整合、合理调配和调用全市应急物资资源。
（2）在指挥部的统一指挥下，有关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源，动用储备和商业库存，并及时安排运输，确保应急物资供应。
（3）根据应急物资保障需要，有关单位在市物资保障指挥部的统一指挥下，按照职责分工，及时协调有关生产企业组织应急生产，及时提供必要的物资保障。
（4）必要时，依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及设施，投入应急处置行动。
（5）应急保障情况应及时向市委、市政府、昆明市应急局、省应急厅报告。
4.3 应急保障结束
4.3.1 Ⅲ 级应急保障结束
灾害状态解除后，事发地街道总结梳理救助情况形成书面报告报市应急管理局，并对物资进行清点、补充。
4.3.2 Ⅱ级应急保障结束
事态得到控制后，由市物资保障应急指挥部决定，终止Ⅱ级物资应急保障行动，转入常态管理，并及时做好物资动用情况的统计上报工作。
4.3.3 Ⅰ级应急保障结束
事态得到控制后，由指挥部提出，经市委、市政府决定，终止Ⅰ级物资应急保障行动，转入常态管理。物资保障办公室要及时将物资动用情况进行统计汇总，报市物资保障指挥部。
5 后期处置
5.1 补充更新
各成员单位要做好本级储备物资应急动用后的补充更新工作，并在组织需求分析和评估的基础上，完善物资储备目录，加强物资保障能力。
因应急抢险需要，调集、征用有关法人或自然人重要物资、交通工具及设施的，经评估后，根据有关规定给予合理补偿。
5.2 调查评估
经市指挥部授权，由市发改局、市应急局、市财政局、市审计局组织对重要物资应急保障行动进行调查、评估和核实，及时将调查评估结果报市委、市政府。
5.3 信息发布
市政府新闻办会同有关部门做好必要的重要物资应急保障信息发布工作。
6 协同保障
6.1 重点联系企业制度
各成员单位要建立应急物资分品种重点联系企业制度。加强与重点联系企业的信息沟通，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立动态数据库，形成重要物资应急保障快速反应机制，并负责本行业企业应急物资征用的对接工作。
6.2 信息储备保障
各成员单位要对本市未储备及不具有生产能力的重要物资进行梳理，建立非储备物资信息库，签订必要的紧急支援、采购意向或协议，确保物资快速到位。
6.3 交通运输保障
市交运局负责协调应急物资运输车辆，确保应急救援物资及时运抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加强对有关通信企业的组织协调，保证重要物资应急保障行动的通信畅通。
6.5 技术保障
各成员单位要不断完善信息资源集成与共享机制，实现储备物资的分级管理、科学决策和合理调度。
6.6 资金保障
市级有关部门根据应急物资保障预案、物资储备规划、物资采购预算等规定，结合工作实际提出资金保障需求，市财政局按照预算管理要求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。
6.7 社会秩序保障
市公安局、市市场监管局等部门要依据各自职责，加大执法力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害消费者利益、扰乱应急处置工作和物资保障行动的违法犯罪活动。
7 奖惩机制
7.1 奖励制度
对在重要物资应急保障行动中作出重大贡献的单位和个人，可由市人民政府或该单位上级主管部门、个人所在单位视情给予表彰。
7.2 追责制度
对单位和个人未按要求履行预案职责、造成重特大损失的；贪污、挪用以及因管理不善等人为原因造成救灾物资重大损毁和丢失的，由上级主管部门或监察机关、个人所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8 附则
8.1 预案编制
本预案由市应急局负责编制，并根据实际情况及时更新和修订。有关部门要根据本预案，结合本单位情况，制定相应的灾害事故重要物资应急保障预案。
8.2 预案实施
本预案由市应急局负责解释，自印发之日起施行。
价格监管应急预案 篇8
为进一步保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年xx期间全县生活必需品物资储备保障供应，稳定市场生活必需品物资价格，满足群众生活必需品需求，根据县政府会议要求，结合我县实际，特制定本应急预案。
一、指导思想和原则
针对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战正处于攻坚阶段的焦灼期，特别是临近xx，受xx期间适逢重要民生商品和服务消费需求旺季、国际疫情形势日益严重、国内疫情零星散发、低温雨雪天气增多、人员流动加剧等因素影响，出现了部分群众心理上产生恐慌、购物囤物现象。时下，保物资供应，稳市场价格，稳定心理预期尤为重要。要明确任务，强化措施，夯实责任，切实做好我县生活必须品和重要物资保障供应和稳控工作。
二、组织领导和预案启动
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重要物资保障由县发改局指导县商务和工业信息化局做好保障工作，主要承担疫情防控期间特别是xx年xx期间米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物资保障投放供应及协调联络工作职责。
县商务和工业信息化局将密切关注xx年xx期间疫情发展的态势和重要生活物资供应情况，如因疫情引发米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物资供应紧张或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物资无法保证供应，根据县新冠疫情防控指挥部指令启动应急预案。
三、确定保供企业
我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年生活必需品物资保障供应企业由陕西新贸物流配送连锁有限责任公司定点承担，负责全县群众米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采购、储备、供应、投放、保障。多美汇惠鲜生超市及多美汇生活馆以及老实人超市积极配合供应。各商场超市要互通有无，协调联动，避免无序竞争。
四、应急保障任务和措施
一是精准施策保储备。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司是xx年宝鸡市冬春蔬菜储备定点企业，储备冬春蔬菜1200吨以上。按照县城区人口每人每天1斤粮、3两油、1斤菜、半斤肉的标准，陕西新贸物流配送连锁有限责任公司必须统筹市场资源，拓宽采购渠道，加强农超对接，积极组织货源，保证库存储备粮（包括米面）60吨、油12吨、新鲜蔬菜60吨、肉7吨、奶3000箱、蛋3000斤的投放储量，需保证为期10天的生活必需品储备。结合市场形势，积极争取市上冷冻猪肉储备投放，确保市场供应。多美汇惠鲜生超市、老实人超市加强配合。
二是落实责任保供应。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市要坚持全天营业9小时以上，保障全县米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的充足供应，蔬菜品种要丰富多样，既要有白菜、土豆、萝卜、菠菜、青菜、蒜苗、大葱等一般应季蔬菜，又要有黄瓜、西红柿、青笋、西葫芦、豆角，青椒、豇豆等时下紧俏的反季节蔬菜。县医药药材公司要做好口罩、电子测温体、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供应。
三是多措并举稳价格。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的价格原则上与xx前商品价格持平，不得高于市场价格。多美汇惠鲜生超市、老实人超市也要加强价格监管，确保市场稳定。
四是细化举措强管理。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要加强管理，通过临时顶岗、合理排班、动态调岗、增加员工薪酬等措施，统筹安排工作人员上岗。合理安排工作时间，确保员工轮休，做好张弛有度，积极调动员工工作积极性。
五是科学应对防疫情。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口处要设立检测点，必须有两名以上工作人员执勤测量体温，顾客出入超市必须佩戴口罩，要求员工上下班测量体温和佩戴口罩。在每天营业前后对营业场所和计量器具等设施进行消毒处理。企业负责人要承担疫情防控第一责任人职责。
六是强化措施稳预期。各商场超市负责人和员工一定要提振信心，增强战胜病魔、打赢疫情防控阻击战的信心和决心。要做好员工的心理疏导工作，稳定员工情绪。要通过板报、专栏、显示屏、微信群、广播等渠道宣传疫情防控常识。引导顾客理性消费。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假的违法行为。
价格监管应急预案 篇9
为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:张利俊 (党工委书记)
吴志华 (党工委副书记、办事处主任)
副组长:蔡建勋 (党工委委员、武装部部长)
成员:丁娟 (党政综合办公室)
斯琴 (基层党的建设办公室)
马郝强 (基层党的建设办公室)
张丰 (基层党的建设办公室)
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。
四、物资库存情况:工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。
价格监管应急预案 篇10
1.总则
1.1 编制目的
为保证重大突发事件期间我县重要生活必需品的市场供应，有效预防和控制市场异常波动，确保人民基本生活需要，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省人民政府《突发事件生活必需品市场供应应急预案》《承德市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，结合本县实际制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件而引发货有可能引发的粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系严重失衡，在一定范围内造成价格猛涨或供应断档、脱销，从而影响人民生活和社会稳定，需要立即处置的市场供应应急应对工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力。
2.市场异常波动的监测报告及确认
本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的，造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。
2.1监测的主体、对象和内容
1、监测主体：县商务部门、农业农村部门及价格主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。
2、监测对象：粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖、饮用水等生活必需品的重点供应企业、商场、超市和蔬菜批发市场。
3、监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，市场动态及走势，生产企业和销售企业所面临的的紧张或危机程度。
2.2监测报告制度
县商务部门、价格主管部门和列入全县市场异常波动监测预警范围的监测对象，按要求及时、准确、完整报送有关数据及市场情况。各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时启动日监测、日报告制度。
2.3市场异常波动分级
食盐市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县食盐应急有关规定执行。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县和市、省、国家粮食应急预案有关规定执行。其他生活必需品市场异常波动划分为三个状态级别：
（一）一级状态。市场异常波动在全县范围内出现生活必
需品大量集中抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。
（二）二级状态。市场异常波动在县内较大范围或主城区、部分乡镇出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅上涨等市场急剧波动的状况。
（三）三级状态。市场异常波动在乡镇范围内或集贸市场出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。
上述生活必需品价格波动不包括时令蔬菜、水果等因季节、气候变化所引起的规律性正常波动。
2.4市场异常波动的确认
发现市场异常波动后，相关部门应当立即组织力量调查核实、确证，核实确证后及时向县政府报告，并抄报有关主管部门，经县政府批准后启动应急预案。
3.组织机构、部门分工及指挥系统
3.1应急组织机构
生活必需品市场异常波动应急工作由县政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。
3.1.1市场异常波动工作领导小组
县政府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调运和投放工作。市场异常波动工作领导小组由县政府主管副县长任组长，县委宣传部、县委网信办、县广播电视台、县发展和改革局（商务、粮食、物价、工信）、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、电力和石油等有关部门主要负责人参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。
3.1.2市场异常波动工作领导小组办公室
市场异常波动工作领导小组办公室设在县发展和改革局，商务部门具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预警生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其他临时交办任务。
市场异常波动工作领导小组办公室下设综合信息组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。
3.1.3各组工作职责
（1）综合信息组：承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。
（2）市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售工作。
（3）支持保障组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输。
（4）市场监管组：负责监测生活必需品市场供应情况，组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的行为。
3.2部门分工及职责
（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好新闻发布和舆论引导工作。
（2）县委网信办：负责指导做好生活必需品市场供应突发事件网络舆情监测应对工作，协调做好负面信息处理。
（3）县广播电视台：负责广播电视的跟踪报道和舆情引导等工作。
（4）县发展和改革局：商务部门负责全县生活必需品市场供应的监测、市场供应应急工作的综合协调和部门衔接及市场调控工作。发改部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的综合运输协调、保障电力、石油等能源供应。粮食部门负责组织粮食应急加工企业定点加工，综合协调粮油等重要商品储备的动用和投放，并协调组织各应急供应网点做好应急粮油供应工作。物价部门负责市场价格监测预警价格监督管理工作，必要时实施价格干预措施或者紧急措施。工信部门负责食盐的调拨、县内外食盐的调入和销售的监督管理工作，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位、零售单位、食品加工企业和社会集团用盐单位保障市场供应。
（5）县公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时依法打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。
（6）县财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿。
（7）县交通运输局：负责根据调运方案，及时组织应急生活必需品的运输，以维护市场稳定。
（8）县农业农村局：负责建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境，农业投入品和农产品质量安全状况的检测，负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产、供应，负责农产品安全监管工作，完善农产品检测体系，发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。
（9）县卫健局:负责组织突发重大食物中毒事件的调查、控制和医疗救治。
（10）县市场监管局：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，依法打击和查处销售假冒伪劣商品及借机垄断货源、哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市等扰乱市场秩序的违法经营活动，努力维护市场经济秩序；负责食品安全的综合协调和监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；负责生产领域产品质量和计量、生产许可证及产品认真的监督管理。
3.3指挥系统的启动
县政府批准启动预警后，县市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。
4.应急控制措施
在突发事件引起异常波动的情况下，要采取有效的措施进行控制：
4.1舆论宣传引导消费
县委宣传部及时组织有关新闻媒体进行宣传报道，按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求情况，为媒体记者提供必要的数据资料，消除消费者恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。
4.2组织货源保障供应
按照县政府的统一部署，由县发展和改革局组织指定单位对生活必需品进行采购加工，保障市场供应。
4.3异地引进调剂货源
组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
4.4储备物资投放
首先动用县储备物资投放市场，县储备物资不能保证应急供应的情况下，按照规定程序申请市级物资储备。
4.5相关配套设施
按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集生活必需品、交通工具以及相关设施。
4.6价格干预定量销售
情况特别严重时，经县人民政府批准，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。
5.应急保障措施
5.1根据市场异常波动情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。
5.1.1定点生产
（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定县内重点面粉、大米、食用油加工企业和储备库作为定点供货单位。
（2）猪肉。由县农业农村局负责确定全县生猪活体养殖场作为货源基地，定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。
（3）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责协调确定重点蛋鸡养殖企业和乳品加工企业作为货源供应基地。
（4）蔬菜。由县农业农村局负责协调组织重点蔬菜生产基地，作为蔬菜生产供应基地。
5.1.2定点储备
（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定重点粮油应急储备企业为定点储备单位。
（2）食糖。由县发展和改革局（粮食）负责经营食糖的重点流通企业作为全县定点储备单位。
（3）猪肉。由县农业农村局负责确定生猪活体储备场、肉类冷藏企业作为全县定点储备单位。
（4）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责确定县内重点蛋鸡养殖企业和乳制品加工企业作为货源基地。
（5）蔬菜。由县发展和改革局（商务）负责，由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存，根据“菜篮子”县长负责制原则，我县蔬菜的应急储备由县发展和改革局（商务）协调县政府做出安排。
（6）食盐。由县发展和改革局（工信）负责。县盐业专营公司作为县食盐储备单位，合理布局储备库点，具体做好食盐承储工作。
5.1.3定点销售单位
（1）面粉、大米、食用油。将全县商场及大型超市作为定点销售单位。
（2）猪肉、鸡蛋、食糖、食盐等生活必需品。将全县大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。
（3）蔬菜。从县内蔬菜基地和农贸市场统一调配。
5.2县公安、市场监督管理等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。
5.3县发展和改革局、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需热、电、油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。
5.4县交通运输局要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排。及时发运，保障运力。
5.5市场异常波动应急保障资金，由县人民政府通过财政预备费等渠道解决。应急商品储备、应急基础数据库建设及运行所需资金，按规定程序列入部门预算。按照政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，由县财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。
6.其他事项
6.1县级市场异常波动重点监测单位
永辉人和超市有限公司丰宁分公司
丰宁满族自治县宽广超市有限公司
承德北雁商城商贸有限公司
丰宁满族自治县农贸城
丰宁满族自治县浩翔商贸有限公司
6.2奖励与责任
6.2.1对在突发事件生活必需品市场供应工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关机关规定给予表彰和奖励。
6.2.2对有关部门工作人员由于玩忽职守，谎报、知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.3预案更新与管理
县发展和改革局负责预案的日常管理，并根据情况对预案进行修订和完善。本预案由县发展和改革局负责解释。
6.4预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
价格监管应急预案 篇11
一、总则
1、编制目的
为了应对突发事件、供应链中断或其他不可预见因素导致的供货短缺风险，确保公司能够及时、有效地响应，降低损失，维护企业的正常运营和客户的利益，特制定本应急预案。
2、适用范围
本预案适用于公司各部门、各业务环节在供货过程中可能出现的各种风险和问题，包括但不限于供应商故障、物流延误、产品质量问题等。
二、组织机构及职责
1、成立应急领导小组
公司应成立由高层领导牵头的应急领导小组，负责全面领导、协调、监督供货应急工作。
2、职责分工
（1）应急领导小组：负责制定应急预案、组织应急演练、决策应急响应措施、协调内外部资源等。
（2）采购部门：负责与供应商沟通协调，确保货源稳定；寻找替代供应商，降低风险。
（3）物流部门：负责优化物流方案，确保运输畅通；及时跟踪物流信息，处理延误等问题。
（4）质量部门：负责加强产品质量检验，确保产品质量；及时处理质量问题，降低损失。
（5）销售部门：负责与客户沟通协调，及时告知供货情况；协助处理客户投诉和退换货等问题。
三、预警与报告
1、建立预警机制
通过定期分析供应链风险、关注市场动态、与供应商保持良好沟通等方式，建立预警机制，及时发现潜在风险。
2、报告制度
各部门应定期向应急领导小组报告供货情况，发现风险或问题应及时上报。应急领导小组应根据情况启动应急预案。
四、应急响应
1、应急响应级别
根据风险程度和影响范围，将应急响应分为不同级别，如Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）等。
2、响应措施
针对不同级别的应急响应，制定相应的响应措施，包括启动应急预案、调整采购策略、优化物流方案、加强产品质量检验等。
五、后期处置
1、总结评估
应急响应结束后，应对整个事件进行总结评估，分析原因、教训和改进措施，完善应急预案。
2、奖励与惩罚
对在供货应急工作中表现突出的个人和部门给予表彰和奖励；对玩忽职守、失职渎职的个人和部门依法依规追究责任。
六、附则
1、预案修订
本预案应根据公司实际情况和市场变化定期修订，确保其时效性和有效性。
2、预案解释权
本预案的'解释权归公司应急领导小组所有。
通过以上预案的制定和实施，公司将能够更好地应对供货过程中的各种风险和问题，确保供货稳定、及时、高效，为企业的可持续发展提供有力保障。
价格监管应急预案 篇12
疫情防控实行常态化管理，为规范生活物资应急保供流程，提高应急保供能力，特制定街道应急保供预案。
一、成立街道物资应急保供工作领导小组
发现疑似新冠肺炎病例后，街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组，迅速对小区实施有效的封控管理，暂时封闭疑似病例所在居民楼，所在小区实施7日封控管理，并对小区周边道路增设卡口，实施交通管控。
二、预案实施步骤
朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议，立即启动“局部封控区域保供应急预案”，明确以下几项工作任务：
（一）明确任务分工
1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数，指导社区建立隔离小区居民保供微信群，在居民保供微信群开展安抚和供应宣传；安排专人对接具体保供应超市，做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传，依托微信群搭建隔离小区的“微市场”；提前做好保供应生活必需品对接，落实好保供物资防疫安全。
2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作，及时掌握重要生活必需品价格和储备量，做好监测数据分析，对异常情况进行研判，提前预警。要与重点保供应超市做好对接，明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况，协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位，要求进一步做好生活必需品储备和调运工作，确保市场物资供应充足，协助宣传部门向社会发布充足、稳定的保供应信息，消除市民恐慌心理。
3.社区管控组，要指导各小区社控卡点，落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障，保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”，指导各交通卡点，尤其是高速公路卡点，要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。
各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实，及时向指挥联络组报告工作进展情况。
（二）与保供单位对接
通知保供超市立即启动应急预案，组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接，超市因需备货。
保供超市收到保供应任务指令后，立即启动超市保供应预案，组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资；主动对接封控小区生活保障小组，提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。
封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群，并做成展板，在小区宣传展示。
保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车，根据预定时间做好保供物资运送准备工作。
（三）保供单位运输物资
交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后（车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明）予以通行。保供超市车辆抵达小区门口，小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后，引导车辆至物资存放区后，超市工作人员卸货。
朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区，装卸和搬运物资全程，双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下，将车辆移至消杀区，由社区消杀人员对车辆消毒后，撤离现场。
（四）社区配送物资
1.非封闭管控居民，志愿者在物资发放区设置“一米线”，发放物资前，通过电话和微信群等方式，通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资，资金结算全部采取线上支付。
2.封闭管控居民，志愿者穿戴隔离防护服，按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资，逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话，物资放置居民门口，运送物资志愿者后退至安全距离，利用通讯工具通知住户开门自取，实现配送零接触。
三、其他事项
在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。
价格监管应急预案 篇13
针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好群众生活物资保障和应急准备工作，保障群众的日常生活，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护全镇社会大局稳定，特制定本预案。
一、总体要求
深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的深刻教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实“四方责任”，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。
二、工作体系
各村（社区）要充分发挥县镇村社四级城乡基层治理网格体系作用，完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包户的四级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
三、组织实施
(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各村（社区）应迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村（社区）和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。
(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。各村（社区）引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。骨干流通企业要及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。启动主要生活物资市场价格日监测日报告制度，提前做好风险预警预判，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的行为。
(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村（社区）要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。永兴中心卫生院、新太卫生院要做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。
三、督促协调
各村（社区）要以组为单位，制定封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，并组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力，镇督导组将加强监督检查，建立完善隔离区生活物质保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。
价格监管应急预案 篇14
为扎实做好新冠肺炎疫情发生时的生活物资保供工作，全面落实粮食安全党政同责和疫情防控生活物资保障责任，确保本辖区重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行，根据《xx新冠肺炎疫情防控生活物资保障工作方案》（武发改函〔2022〕1号），结合我镇实际，制定本方案。
一、组建工作协调机制
（一）组成人员
1.成立中堡镇生活物资保障工作协调机制，加强部门信息共享，协调解决本区域内疫情重点地区生活物资供应保障工作，满足防控工作需要。
生活物资保障协调机制办公室设在镇疫情防控办，承担具体日常工作。办公室成员由协调机制成员分管部门相关负责同志担任。协调机制成员因工作变动需要调整的，向协调机制办公室提出并及时更新备案。
（二）主要职责
2.在中堡镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部的领导和指挥下，生活物资保障工作协调机制相关部门依据各自职责，统筹做好粮油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（三）启动和中止条件
3.一旦本镇非闭环管理区域出现1例本土确诊病例，即由镇级有关部门根据需要启动生活物资保障机制，统筹物资保障各项工作，直至本镇中风险区清零为止。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（四）监测预警制度
4.每日跟踪监测全镇及疫情相关村粮油肉蛋菜等重点生活物资价格，重点关注日涨幅或连续两日累计涨幅5%以上的品种，分析研判价格走势，及时预警提示苗头性、倾向性价格问题，及时将发现的问题向县级指挥部及相关部门汇报。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
5.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（五）报告处置制度
6.各村生活物资保障机制应及时向镇级生活物资保障工作协调机制报告本村生活物资保障情况。（各村两委，镇级协调机制各成员按职责分工负责）
7.高风险区所在地粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度，各地保障情况可结合实际酌情采取周报形式。（各村两委，镇直有关单位，各相关部门按职责分工负责）。
8.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资有关情况。（各村两委，镇级协调机制各成员按职责分工负责）
9.统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。（各村两委，镇财政所按职责分工负责）
三、重要民生商品储备数量要求
（七）粮油方面
10.落实粮食储备规模和小包装应急成品粮油储备，要加快落实到位新增成品粮油储备。要加强监管，密切关注市场动态，及时掌握辖区内粮食供应情况，督促粮食应急供应网点在疫情防控期间每日报送粮油销售库存情况。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（八）猪肉方面
11.城市猪肉常规储备规模按镇村常住人口3天消费量安排。发生疫情的地要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障市场供应。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（九）蔬菜方面
12.各村要结合当地蔬菜产销情况，因地制宜建立蔬菜应急储备库存，以满足突发情况下的调控需要。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
（十）水电气方面
13.保障居民水电气正常供应。(各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
四、保障市场供应
（十一）抓好货源生产
14.提前摸清辖区内农副产品企业的原材料和产成品库存数量、产能等基本情况，组织做好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
15.保障农产品质量安全，对接采购粮油、蔬菜、肉类等农产品时，严把质量安全关。落实食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，推动产地准出赋码出证，市场准入验码查证。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
16.加强成品油调配，满足汽柴油（含乙醇汽油）需求。统筹使用地方政府和城镇燃气企业已建成的储气，保障民生用气需求。燃气企业要对重要场站和重点部位全面落实封闭式管理，做好一线生产人员管控和个人防护，上门换气时务必做好送气工个人防护，对预付费管道燃气用户提供必要的欠费额度，防止因无法充值导致停气，采取非接触式巡检巡查技术，减少近距离接触。（各村两委，镇直有关单位按职责分工负责）
价格监管应急预案 篇15
为加强疫情期间生活必需品监测供给，积极应对突发事件，切实保障广大居民生活必需品需求，保持市场价格稳定，特制定本应急预案。
一、生活物资供应
（一）保障范围。包括粮食、面条、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜、方便面、糖、盐等9种重要生活必需品，以及保障供水、供电、供气。
（二）储备要求。按照省粮食和物质储备局下达的储备计划要求，原粮储备规模达10000吨，储备成品粮945吨、成品油250吨保证10天储备量，（成品粮消耗按每人每天一斤计算，成品油消耗按每人每天25-30克计算）。肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、糖、盐等按照日平均消耗，达到3-7天的临时储备要求。
二、应急响应
当接到市委应对疫情工作领导小组和市疫情防控指挥部指令，立即启动生活必需品供应应急预案，重点抓好落实五个机制。
（一）落实快速响应机制。市生活必需品保障组即日恢复工作协商制度、信息报送制度和三张清单调度，即：对粮食、食用油、肉类、蔬菜、盐等9种重要生活必需品的生产力、储备量、需求量清单调度；对生产、储备、销售重要生活必需品的企业清单调度；对每类重要生活必需品的产销责任单位和责任人清单调度。各成员单位及时会商市场供应情况，迅速摸清生活必需品储备供应情况，并对重点生活必需品生产、流通、库存等情况实行“一日一报”。
（二）落实市场供求预警机制。市发改委、市农粮局、市商务局即日开展生活必需品价格监测和市场巡查工作，第一时间掌握重要商品市场供求重大变化，一旦出现储备下降较多情况，立即提出预警，并督促企业及时调货补货，确保生活必需品的储备符合规定天数。
（三）落实重点企业调度机制。市商务局、市农粮局要加强蔬菜生产基地与大型批发市场和重点超市的产供销衔接，开展蔬菜、速冻食品市外调运，落实一批应急保供企业、商品投放网点，做好生产企业的调度工作，在确保疫情安全的情况下，做到生活必需品生产销售企业不停工、不停产；保障供水、供电、供气企业安全运营，确保水电气供应充足。
（四）落实特殊区域供应机制。各地要落实属地责任，做好网格化管理，针对封闭封控区域，实行社区配给制度，各地须在预案启动后24小时之内出台封闭封控区域生活必需品保障供应方案，加强封闭封控区域人员生活物资保障供给，市商务局积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求。
（五）落实应急物资运输中转机制。市交通局要成立市应急物资中转工作领导小组，当接到市疫情防控指挥部指令性运输任务时，市应急物资中转工作领导小组立即启动应急物资运输中转站实施预案，应急启动的车辆数量根据疫情的风险等级范围，灵活启动各单位应急车辆进行保障，所有应急运力待命（确保12小时内随时启动），同时按照应急物资中转工作领导小组决定启动运力征调程序，指导各应急物资运输单位合理安排运输计划、运输路线和中转接驳方式，保障应急物资在中转站及时中转运输。
三、职责分工
1.市委宣传部：负责强化舆论引导，针对局部区域出现生活必需品抢购现象，通过权威媒体、新媒体及时发布一系列信息，介绍生活必需品保供情况，增强群众信心，稳定社会预期。
2.市发改委：牵头协调调度生活必需品需求动态和生产、运输、流通、库存及资源保障等综合情况，及时汇总整理上报。每日组织人员深入城区农贸市场、商超开展生活必需品价格监测。加强电力、油气等能源供应运行态势监测，督促电力、油气等能源企业做好供应保障。
3.市工信局：负责加强对食用盐、糖的生产及供应的调度管理，督促方便食品等生活必需品相关生产企业组织生产，每日报送食用盐市场供求情况。
4.市公安交警大队：负责生活必需品运输道路畅通，建立生活必需品运输绿色通道。
5.市财政局：负责统筹安排疫情防控保障安排生活必需品等相关专项资金。
6.市住建局：负责燃气企业的安全稳定运行和城镇天然气的保障供应及应急储备，做好居民生活燃气供应和安全供水保障，每日报送供水、供气情况。
7.市交通局：负责积极协调处理鲜活农产品运输“绿色通道”，对辖区内封闭封控区域生产生活资料运输实行通行证管理，确保畅通有效；做好应急运输中转站运行管理工作。
8.市农粮局：负责加强对粮食、蔬菜、肉蛋、水产品等农产品生产的监测，制定完善粮食等主要农产品供给应急预案，指导农产品应急加工生产，保障主要粮食产品、“菜篮子”产品有效供给，协助做好主要农产品应急调运相关工作。每日报送肉类、鸡蛋、蔬菜市场供求情况。
9.市粮油流通服务中心：负责政策性粮油供应管理，发挥地方粮油储备功能，强化应急保障供应网络管理，指导做好粮油市场供应，督促粮油生产企业组织生产。每日报送粮食、食用油市场供求情况。
10.市商务局：负责加强生活必需品市场监测和调控，及时掌握市场供需状况，强化成品油市场供应及库存的监督管理。督促、协调抓好应急生活必需品市场投放，及时组织市场短缺且市内无法生产的生活必需品的采购，保障市场供给。负责协调城区大中型超市、批发市场做好保障生活必需品供应，每日报送面条、糖、方便面市场供求情况。
11.市应急管理局：会同市农粮局确定救灾粮食年度购置计划，根据需要报请市政府下达动用指令。
12.市市场监督管理局：负责加强食品安全监督管理，维护市场经营秩序。加强居民生活必需品市场监督检查，打击以次充好、哄抬物价、囤积居奇等违法违纪行为。
13.市卫健委:负责指导生活必需品保供单位（企业）做好疫情防控工作。
14.市供电公司：负责加强电力的安全运行调度和供应保障工作，并做好相关统计报表工作。制定应对疫情保障供电应急方案。
15.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责辖区内生活必需品保障供应，并做好封闭封控区域生活物资供应应急预案，做好网格化管理，加强对隔离人员生活物资保障供给，实行社区配给制度，积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求，稳定隔离人员情绪。
四、其他要求
(一)提高工作认识。各地、各成员单位要充分认识疫情防控期间做好生活必需品保障工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费保障上给予必要支持。
(二)强化统筹协调。围绕重点生活必需品生产、供应、流通和市场价格稳定等关键环节，及时采取果断有力措施，统筹谋划各项应对准备，并根据市场变化，及时调整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及广大群众切身利益，各成员单位要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力。应急预案启动后，各成员单位责任领导及联络员手机保持24小时畅通，严格遵守工作纪律和保密纪律，保障组将视情抽调人员集中办公，各成员单位要积极支持。
价格监管应急预案 篇16
为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切实做好紧急状态下的全街道生活物资应急保障工作，有效防范化解生活物资保障风险隐患，确保粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活商品稳定生产供应，粮食和物资储备满足市场应急需求，重点生活物资价格总体保持稳定，切实满足街道人民群众基本生活需要，特制订本预案。
一、总则
（一）基本原则
坚持目标导向，精准施策。坚持属地管理，分级负责。坚持强化协作，部门联动。坚持突出重点，城乡统筹。坚持督防结合，压实责任。
（二）适用范围
本街道区域内因新冠肺炎疫情导致生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众大量集中抢贿、价格大幅上涨等应急状态的防范应对和应急处置。
二、应急组织指挥体系
按照“队伍不变、强化监测、随时应战”的原则，由街道疫情防控工作领导小组办公室负责制定实施街道生活物资保障应急预案，组织跨区域生活物资调运，衔接争取县级粮油和物资储备支持工作。
三、预警状态
生活物资供求关系发生重大变化，出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
四、应急状态
本预案适用于以下四种情况的应急处置，按照就近就地组织和分级负责的原则，各村（社区）负责组织本村（社区）的生活物资保障供应，办事处负责协调县级的生活物资保障供应。
（一）一般状态（IV级）。辖区内较大范围出现群众抢胸；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应出现偏紧状态；粮油价格一周内上涨20％；其他需要按照一般状态进行应急处置的状况。
（二）紧张状态（III级）。辖区出现群众大量抢购；粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应连续10天处于紧张状态；粮油价格一周内上涨30％，或精瘦猪肉价格一周内上涨20％以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
（三）紧急状态（II级）。辖区出现群众大量集中抢购，粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐供应处于常紧张状态；粮油价格一周内上涨50％以上，或精瘦猪肉价格一周内上涨30％以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
（四）特急状态（I级）。辖区出现群众大量集中抢购，并出现粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐断档脱销；粮油价格一周内上涨80％，或精瘦猪肉价格一周内上涨40％以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
五、应急响应
（一）一般状态（N级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急一般状态，由办事处启动IV级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐进行市场供应。
3．组织辖区内生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（二）紧张状态（皿级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧张状态，由办事处同意后启动III级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，办事处就地就近组织本辖区内成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障市场供应。
3．组织辖区生产加工企业对粮食储备进行加工，投放市场。积极寻找辖区外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的`肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市级、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
（三）紧急状态（II级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急紧急状态，由办事处向县人民政府提出启动II级应急预案建议，经县人民政府同意后，由县人民政府发布启动II级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照街道应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预案，对全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行监管，按人定量供应。
3．组织辖区生产力口工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向市、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用市、县级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期，增强信心。
6．街道派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
（四）特急状态（I级）响应程序和措施
1．发生粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐应急特急状态，根据市人民政府发布启动的I级应急预案，并组织做好应急处置工作。
2．按照市县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组要求和相关应急预测和市、县人民政府要求，对全街道成品粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源进行管控，按人定量供应。
3．组织辖区生产加工企业对储备进行加工，投放市场。积极寻找市外粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐货源保障供应。
4．向省、市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组报告申请动用省、市级储备保障供应。
5．加强舆情监测预警，建立舆情快速处置机制，及时回应社会关切，及时澄清不实信息、处置负面舆情，稳定预期增强信心。
6．派出所维护现场秩序，以防出现哄抢粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要生活物资。
六、应急保障
按照生活物资保障的相关要求，各部门各单位分领域分环节落实保障责任措施。
（一）综合协调。由街道综合办公室牵头，负责贯彻落实县疫情防控生活物资保障组的要求部署，统筹协调联络各项保障工作，协同做好指挥调度、信息汇总报送等工作。
（二）生产保障。由街道农村服务部、市监站、办公室等部门，负责组织粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生产力口工，确保市场供应需要。
（三）储备保障。由街道综合办公室牵头，会同农村服务部、财政分局、市监站等部门和单位，负责粮油、食盐等生活物资储备保障工作，对接争取县级粮油和物资储备支持等相关工作。
（四）流通供应保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部、市监站、交管站、派出所等部门和单位，负责粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等商品的组织调运，确保“绿色通道”畅通，做好超市、批发市场、农贸市场、惠民网点等的物资配送，确保供应充足、配送及时通畅、正常营业。扎实做好定点医院生活物资保障工作。推动电商、快递物流企业加大配送力度，确保网购通畅。
（五）检验检疫保障。由街道市监站牵头，会同农村服务部对辖区内入境入街道食品和重点超市、农贸市场、批发市场等区域重点商品的检验检疫工作。实施严格的检验检疫排查，防止被污染生活物资物品流入市场。
（六）水煤电油气保障。由市监站牵头，会同相关部门和单位，负责做好水煤电油气的保障工作。
（七）经费保障。由街道财政分局牵头，对启动实施应急预案产生的粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐价差和调运费、装卸搬运费、包装费、加工费、销售费用等列入财政预算予以保障。
（八）市场监管。由街道市监站牵头，会同街道农村服务部负责全街道粮油、肉蛋奶、蔬菜、食盐等重要商品市场价格监测和市场秩序的监管各项工作。
（九）奖惩措施。各部门各单位按照预案明确的职责，压紧压实责任，确保预案确定的各项目标任务落实到位，对出色完成应急处置任务表现突出的，给予通报表扬；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的，要严肃追究相关责任人责任。
（十）本预案自正式印发之日起生效。
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