您是否在为写好方案而烦恼呢？为了让我们有序的进行工作。我们现在就要立刻准备一份工作方案。幼儿教师教育网小编选择了一篇非常实用的“应对方案”用于参考和学习，我们致力于为您提供更多的企业管理和创新经验！
应对方案 篇1
交通厅恐怖事情应对方案范文
按照《张北县处置爆炸恐怖事件工作预案》的总体要求，结合交通部门应对爆炸恐怖袭击事件的工作实际，确保爆炸恐怖袭击事件得到有效预防和在发生爆炸恐怖袭击事件后道路畅通，人力、运力及时到位，为事件处置争取更多时间，挽回更多损失。特制定本方案。
一、主要防范部位
1、重点桥梁及路段。
服务大厅。
家属区。
4、重点工程项目建设工地。
二、防范措施
物、车分离，并及时上报局反恐怖工作小组，运管所要对途经我县的危险化学品运输车辆和运输如电石等危险货物的车辆，进行严格检查，确认其无安全问题方可放行，对要通过城区路段的危化运输车辆，要护送其安全驶出城区。
易爆物品人员进站上车，对发现的易燃、易爆物品要进行扣留，并交由报告公安机关处置，对发现有大量易燃、易爆物品的，要及时向局反恐怖工作小组报告。站内实行凭票候车。严禁除登记在册的客运车辆以外的任何车辆进站，严禁除本站工作人员和车辆司乘人员以外人员在发车区逗留；各服务大厅要安排专人值班，对进出大厅的人员要仔细观察，对可疑人员和物品要进盘查。
家属区要对进出人员和车辆进行实名登记，对可疑人员进行盘查。
4、各重点项目建设工地要派出专门安保巡查人员，对靠近机械停放区和职工临时住宿区的可疑人员进行盘查。
三、处置保障
全局以民兵应急分队和道路保障分队为反恐怖应急队伍的主体，以第二运输公司注册车辆、汽车站始发客运车辆、局属各单位工具车辆，组成反恐怖应急保障车队，以公路工程队、公路管理站、地方道路管理站所有工程机械，组成反恐怖应急道路抢修机械保障队，对车辆、机械用油进行必要储备，确保人员、物资运输及时，反恐怖事件应急分队要进行抢险救援专业培训和演练，确保拉的出，打的赢。
四、处置程序
道路抢修分队和运输分队要在10分钟内集结赶赴事发现场；如爆炸现场在20公里范围内，各分队要在20分钟内集结赶赴事发现场，配合相关单位进行救援，道路抢修分队迅速展开抢修，在最短时间内恢复桥梁和道路畅通，运输分队要及时将现场伤病员转移到安全地域，并及时向现场运输抢修所需物资。
服务大厅遭受爆炸恐怖袭击后，要迅速将现场人员撤离到安全地域，及时切断电源，组织在站内停靠的未被袭击的.车辆组织自救，各反恐分队要在8分钟内集结并赶赴事发现场，协同相关单位进行救援。
断气，迅速撤离现场人员，各反恐应急分队要在第一时间内赶赴事发现场，协调相关单位进行救援。
易爆车辆迅速撤离现场，各应急分队要在局反恐小组的指挥下进行救援。
五、处置要求
瞒报。
2、各反恐应急分队要在本方案实施之日起进入警备状态，设立值班人员，保证通信畅通。
3、各救援人员和车辆到达事发现场后，要统一听从县总指挥部的指挥，不得擅自行动，做好自身保护，严禁发生盲目行动，造成更大损失。
4、各单位要坚决服从上级领导机构的指挥，做到令行禁止，对出现怠慢，贻误战机或出现更大损失的单位和个人，将严厉追究其责任，严重的将移交司法机关处理，决不姑息。
应对方案 篇2
员工不良情绪的诱因分析
人的情绪的出现是一个复杂的心理过程，企业员工消极情绪的出现自然也是由多种因素引起的。
第一，从企业内部和外部的因素进行分析。
从内部分析，一是企业缺乏健全的考核机制。如果企业没有健全的考核机制，考核存在不公平、不合理的环节，就会导致考核结果与员工自身预想的结果存在一定差距，员工就容易产生消极情绪。
二是没有建立畅通的沟通渠道。如果员工的意见和想法无法通过有效渠道与管理者进行沟通，其工作积极性就容易受挫，以致产生消极情绪。从外部分析，原因也有多方面。
如家庭关系不和谐。有的员工因工作压力大，将大部分时间都用在了工作上，这就会在一定程度上导致家庭关系不和谐，从而影响员工情绪。其他如上班时发生交通堵塞、与朋友发生纠纷等，也是造成员工产生不良情绪的原因。
第二，从员工自身的主观和客观角度进行分析。
首先是主观方面。员工自身存在主观差异。一是人的性格差异。内向或者外向、乐观或者悲观等，这都直接影响着人的情绪。二是文化水平的高低。员工分析问题的角度、思考问题的深度、审视问题的高度等都因文化程度的差异而表现得参差不齐。
三是社会阅历的深浅。见过世面、饱经沧桑的人积累了大量的生活经验，能够做到处变不惊;缺乏社会阅历的人，面对问题时则往往不够冷静，考虑不够成熟，比较冲动。其次是客观方面。
一是环境因素。面对不同的环境，人们会表现出不同的情绪。例如黑暗的环境令人紧张、缺乏安全感，明亮的环境则让人轻松、有安全感。二是外来压力。
例如职务升降、岗位变动、流言飞语等。三是突发因素。例如逛街时钱包被偷、约定的聚会因临时加班而取消、与同事产生误会等，这些都是不良情绪的触发点。
克服消极补偿心理的对策
员工遭受挫折后，其自我补偿中的消极取向虽然主要是针对使他产生挫折的具体管理举措而来，但是其获得的补偿往往是以企业的损失为代价。
因此，从企业发展的整体利益考虑，绝不能把这种自我补偿简单的视为个人之间的恩怨，必须把正确处理职工挫折纳入企业法人治理、企业文化建设的统筹规划。为形成和加强和谐企业的氛围，采取以下几项措施是必要的：
一、疏通内部投诉制衡渠道，防止个别管理者一手遮天。
当“上司的批评”导致员工产生深深的挫折感时，如果是面对较低层次的管理者，员工一般可以向较高层次的管理者请求救济。
如果较高层次的管理者不屑于处理下级的“闲事”，或者管理者可以“一手遮天”，或者他本身就是一个企业内部的最高管理者，这时候就需要在企业内部建立相应的投诉机制，或者使得企业的法人治理机制能够对管理者产生切实的制约作用，使得职工受到挫折后通过正常体制获得救济感到有希望。
也就是说，在企业内部完善法人治理机制，建立健全监督制约机制，对于疏通员工行使民主权力，反映自己意见的渠道也同样具有积极的意义。
当然，在企业内部疏通员工投诉、申诉的'渠道，并不必然导致对管理者管理举措的改变，企业的制衡机制并不是要偏袒其一方，对员工受挫后进行积极的救济要在弄清事实的基础上进行。
所谓进行积极的救济就是要以认真负责的态度对待受挫的员工，并且秉公评议，明辨是非，促使当事者朝着有利于企业发展的发展求同存异。
当弄清管理者确属恶意，处置显属不当时，应依照程序维护员工利益。如果员工的“挫折”事出有因，给员工提供一个申辩的机会和说理的地方，也有利于员工重新校正自己的心态。
二、严格分工负责制，建立多元化的激励机制。
当员工遭受挫折后，有些既定的事实可能是无法改变的，但是完全可以促使员工在其它方面展示自己在企业中的价值。比如当员工追求某个行政职务的努力受挫后，可以鼓励其努力钻研技术，或者通过业绩的扩大得到个人事业和物质利益的回报。
不同的激励形式总是客观存在的，当员工产生挫折感后，重要的是不能让他丧失对企业整体环境的信任。一度的挫折成为既成事实后，员工可能会对某个具体的管理者产生抵触情绪
但是只要员工对企业的整体环境没有失去信心，一般不会将这种抵触情绪迁移于别的管理者，那么他对在别的管理者所主持的系统和部门中取得发展，求得对自己价值的客观评价也就会抱有希望。
因而不同系统和部门的管理者各负其责，对员工公正实施不同的激励，对于避免员工在自我补偿中与企业整体作对也是非常重要的。在这个前提下，如有必要，可以考虑调整他的工作岗位，使其摆脱原来的挫折小环境。
另一方面，不同的奖励机制相对独立的发挥作用，实际上也是对员工的工作进行不同向度的考量，也有利于阻止受挫员工自我补偿中的消极意向，使其不当行为难以奏效。
例如甲管理者强调完成产品数量，受挫员工就可能利用质量与他较劲。如果能够由质检部门独立实施质量奖，不仅可以通过质量奖使一部分员工脱颖而出，也可以及时发现和制止质量问题上的不端行为。
三、帮助员工更新观念，努力避免严格管理中的逆反心理。
避免员工挫折感中自我补偿中的消极因素，克服他们的消极补偿行为，最好的办法当然是消除挫折感的产生，可是有些员工挫折感的产生固然与管理者方法欠妥的严格管理有关，有时也源于自己的主观判断，即与他们的观念落后有关。
比如有些员工依然保留着计划经济体制下的身份意识，认为自己是正式职工，如果与“临时工”一样严格要求，他就觉得有失身份。在这种情况下就要帮助员工更新观念，不要把自己的惯性思维受挫当作管理者与自己过不去，消除逆反心理。
同时，管理者也需要不断地改善自己的管理方法，克服重“管”轻“理”的倾向，将管理的重心放在“理”字上，将严格管理与人性化管理有机的结合起来，在严格管理中坚持以理服人。
比如坚持厂务公开，推行民主管理，决定重大问题前征求有关人员的意见等等，从而在严格管理中消除误解，避免逆反心理的产生。
四、帮助员工设置适当目标，设身处地的消除员工的消极情绪。
受挫员工在挫折感中采取自我救济的方式进行自我补偿，往往与他们个人的目标值居高不下有关。因为他们“心气”较高，有时可能自命不凡，所以才能暗中与管理者较劲。
要消除这种自我补偿中的消极因素，就有必要帮助他们正确估价自已的主观条件和客观条件，设置一个既能发挥自己的潜能又非高不可攀，适当可行的人生目标，并且将个人的奋斗目标与企业的兴盛有机地结合在一起。
管理者也必须保持头脑冷静，设定企业目标时应吸收员工参与讨论，既不做过高的福利承诺，又使各种待遇的兑现制度化，使员工的预期有一个正确的定位。
受挫员工在挫折感中采取自我救济方式，虽然在表面上看不出有多少消极情绪，但这种消极情绪实际上是在压抑着的，如果能够设身处地为他们考虑，让其消极情绪得到适当的宣泄，也可以减少他们寻找白我补偿的内驱力。
这就需要具体分析受挫员工的主客观原因，有针对性的做好工作。大型企业可以设立相应的员工帮助计划，为员工提供专门的心理咨询服务,提醒受挫员工周围的人热情地关心他、鼓励他，给他以新的机会和帮助，而不是给他造成压力，使他抬不起头，这些都是基本的要求。
应对方案 篇3
一、直指问题所在，将员工的注意力从坏情绪上转移到问题上
表示自己的关心，并且巧妙的将员工从坏情绪转移到问题上，最终的目的当然是要解决问题。例如：“我注意到你好像被A客户激怒了，我知道他某些时候确实是比较难应付的。但是。。。。。”
二、说说你看到了什么
很多事情领导不说出来，员工就是会以为他没有看到，好面子自己生闷气简直就成了大家的习惯，所以，做为领导，要在恰当的时候说出例如：“你生气是因为A的要求的确太无理了。”这样的话，以表示对员工的理解。
三、告诉他下次应该怎么做
很多在北京求职网上招聘员工的公司，在面试之后就打来电话投诉说求职者不够机灵，或者是工作了一段时间的员工依旧笨手笨脚，我总是会问回去，那您有没有告诉他下次该怎么做？很简单，谁都不是生来就什么都会的，做为有经验的人，只是一味的指责他的过错，却不告诉他到底怎样做才是对的，这样的指责实在是太没有意义了。
四、等待对方的回应
在你批评他的处理方法有不妥时，尽量坐下来跟他谈。站着讨论很可能令气氛更加的紧绷而导致无法达到谈话的最终目的。
每个人都是有心情好或者不好的时候的，领导们有自己的解决方法，但是要相信你的所作所为可以直接决定员工对工作的情绪，只要稍加注意就可以让事情顺利的进行，何乐而不为呢？！
应对方案 篇4
（2013-2014）
为深入学习贯彻唐山市文明办、唐山市教育局关于《唐山市组织开展未成年人“洒扫应对”主题教育活动实施方案的通知》 精神，深化“做一个有道德的人”主题活动，接上级部门要求，在我校开展“洒扫应对”专项教育活动，特制定此方案：
一、 活动主题
以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十八大会精神以及全国、全省未成年人思想道德建设工作电视**会议精神，遵循未成年人身心特点和成长规律，在我校开展“洒扫应对”主题教育活动，培养未成年人热爱劳动、谦恭有礼的良好行为习惯，把“洒扫应对”主题教育与雷锋精神紧密结合起来，以新时期雷锋精神和道德模范、美德少年为学习榜样，引导未成年人从自己做起、从小事做起、从身边事做起，养成良好文明习惯，倡导文明新风，弘扬社会正气，促进未成年人思想道德素质不断提高。
二、 活动时间
2013年9月-2014年1月
三、活动内容
“洒扫应对”是我国优秀传统精粹之一。所谓“洒扫”，是指对学生的教育要从生活的劳动教育入手，以养成清洁整齐的习惯；“应对”则是指在待人接物方面的礼节教育。具体内容包括生活能力、劳动技能的日常生活习惯养成教育、人际交往的礼节礼貌行为习惯养成教育以及爱国守法、尊敬师长、孝老爱亲、感恩助人等良好的道德习惯养成教育。
1、召开一次主题班会。通过召开主题班会，利用讲故事、课本剧、**电影等多种形式，介绍雷锋的生平简介、真实故事以及“洒扫”“应对”的思想含义，引导未成年人学习雷锋的勤俭节约、对人友善、甘于奉献、乐于助人的精神，将这种精神与爱劳动、讲礼仪的良好生活习惯结合起来，让雷锋精神在学校、在班集体中生根发芽，开花结果，涌现出更多的“小雷锋”。
2、开展一场经典诵读活动。各中小学校结合“洒扫应对”主题教育实践活动内容，有针对性的诵读宋代朱熹《大学章句》，引导学生理解“洒扫应对”，诵读经典、规范言行，做一个爱劳动、懂礼节、会交往的人。在诵读形式上，可采取朗诵、课前齐诵、广播听诵、赏析吟诵等方式进行学习，并利用板报、墙报、橱窗等宣传阵地，营造学习氛围。
3、开展一次“洒扫”劳动体验活动。组织未成年人开展校园卫生环境整治活动，营造优美整洁的学习生活环境。引导未成年人帮助父母打扫卫生、清洁衣物、协助做饭等家务劳动，培养未成年人养成良好的生活习惯，感恩父母。
组织学生开展社区关爱空巢老人、社区义务劳动等公益活动，培养学生文明传承意识和社会责任感。
4、编写一期手抄报。编写出版一期以“洒扫应对”为主题教育活动内容的手抄报，内容可通过**、故事、童谣等形式展示名人、师长、同学中热爱劳动、孝老爱亲、感恩助人的典型事例，让学生从浅显的学习、生活例子中认识和理解 “洒扫”、“应对”的内容和含义，在潜移默化中逐渐懂得怎样做人，怎样感恩，怎样向善，从而更好地去热爱生命，担当责任。
群小教导处
2013.9
应对方案 篇5
1、学习缺乏计划性。“凡事预则立，不预则废。”学习计划是实现学习目标的保证。但有些学生对自己的学习毫无计划，整天忙于被动应付作业和考试，缺乏主动的安排。因此，看什么、做什么、学什么都心中无数。他们总是考虑“老师要我做什么”，而不是“我要做什么”。
因此，培养孩子定计划的习惯很重要，即便是计划不断的改变，也要孩子定计划，从与孩子一起讨论计划，到孩子自己定计划。
2、不会科学利用时间。时间对每个人都是公平的。有的学生能在有限的时间内，把自己的学习、生活安排得从从容容。而有的学生虽然忙忙碌碌，经常加班加点，但忙不到点子上，实际效果不佳。有的学生不善于挤时间，他们经常抱怨：“每天上课、回家、吃饭、做作业、睡觉，哪还有多余的时间供自己安排?”还有的学生平时松松垮垮，临到考试手忙脚乱。这些现象都是不会科学利用时间的反映。
因此，有意培养孩子珍惜时间，利用好时间不仅仅是时间问题，还是高效学习的方法。
3、不会听课。这主要表现在：课前不预习，对上课内容完全陌生，无法带着疑问去学，听课时开小差、不记笔记，或充当录音机的角色，把老师所讲的一字不漏地记录下来;只让自己的记忆与教师的讲述保持同步，而不让自己的思路与教师保持同步;课后不及时复习，听完课就万事大吉，等等。
因此，培养孩子的听课的三个环节很重要，尤其是课前的预习和课后的复习，因为这两个环节反映了家庭教育的水平和对孩子的重视程度，当然也是孩子成绩提高的主要原因。
4、不求甚解，死记硬背。死记硬背指不假思索地重复，多次重复直到大脑中留下印象为止。它不需要理解，不讲究记忆方法和技巧，是最低形式的学习。它常常使记忆内容相互混淆，而且不能长久记忆。当学习内容没有条理，或学生不愿意花时间去分析学习内容的条理和意义时，学生往往会采用死记硬背的方法。依赖这种方法的学生会说：“谢天谢地，考试总算结束了。现在我可以把那些东西忘得一干二净了。”
因此，教育孩子学习时，一定要追求学会，而不追求多做题，这样才能提高孩子的学习兴趣和成绩。
5、不会阅读。这主要表现在：不善于选择阅读书目，完全凭着个人兴趣或完全听从老师父母的安排;没有阅读重点，处理不好“博”与“精”的关系，要么“广种薄收”，要么精读于一而疏漏于万;阅读速度慢，不会快速阅读，也不会略读，任何情况下都逐字逐句;不善于带着问题去读，阅读之后没有什么收获。
因此，家长指导孩子读书时，一定鼓励孩子发现问题，同时还能带着问题读书，这样通过读书，在拓宽孩子知识面的同时，也提高了孩子的思维能力和反思能力。
6、不能形成知识结构。知识结构是知识体系在学生头脑中的内化反映，也就是指知识经过学生输入、加工、储存过程中而在头脑中形成的有序的组织状态。构建一定的知识结构在学习中是很重要的。如果没有合理的知识结构，再多的知识也只能成为一盘散沙，无法发挥出它们应有的功效。有的学生单元测验成绩很好，可一到综合考试就不行了，其原因也往往在于他们没有掌握知识间的联系，没有形成相应的知识结构。这种学生对所学内容与学科之间，对各章节之间不及时总结归纳整理，致使知识基本上处于“游离状态”。这种零散的知识很容易遗忘，也很容易张冠李戴。
因此，引导孩子根据书本目录整体把握知识，针对不会的知识有重点的突破，会让孩子更快的构建自己的知识体系。
7、理论与实际脱离。理论知识与实际操作相结合是非常重要而有效的学习方法，即所谓“学而必习，习又必行”。而方法不当的学生往往只满足于学习书本上的知识，不善于在实践中学习、在实践中应用，不能用所学知识去解决实际问题。具体表现为动手能力差，不喜欢上实验课和操作课，不关心现实生活，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。
因此，家长一定要引导孩子把书本知识与生活知识相联系起来，把知识学活，学以致用。
8、不善于科学用脑。这主要表现在：学习时不注意劳逸结合，不善于转移大脑兴奋中心，使大脑终日昏昏沉沉，影响学习效率。而上述这些因素的呈现形式越来越以心理因素的形式呈现出来。
快节奏的生活，带来的人们之间的交流越来越少，学生也是一样，心理的问题也越来越多，关注孩子的科学用脑，可以提升孩子的学习兴趣和效率，达到快乐学习，成绩当然就好。
应对方案 篇6
1总则1.1编制目的全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效的措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》《亳州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》及《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于涡阳县行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻县发生的，对我县造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。1.4工作原则(1)以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。(2)快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。(3)统一领导、综合协调。在县委、县政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效开展。(4)分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。2组织指挥机构及职责2.1指挥部组成及职责根据形势研判或灾情发展，由县政府决定成立涡阳县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(临时，以下简称县应急指挥部)，负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由县政府分管应急救灾工作的副县长担任，副总指挥由县政办相关副主任、县应急局主要负责同志和武警涡阳中队负责同志担任。成员为：县应急局、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县市场监管局、县城市管理局、武警涡阳中队、县消防救援大队、县气象局、涡阳火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司的负责同志，各镇人民政府、街道办事处主要负责人。县应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。县应急指挥部主要职责：负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题;贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的有关指示;督促检查各镇政府、街道办事处及县各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作;及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求市政府有关部门给予支持;建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止;承担县政府交办的其他事项。2.2指挥部办公室及职责县应急指挥部办公室设在县应急局，为县应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由县应急局局长兼任。县应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务;执行指挥部下达的应急指令;组织协调制订具体应急措施并监督执行;组织开展灾害损失及影响评估;负责信息收集与发布;负责提请县政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究;负责临时指挥部日常工作。2.3成员单位组成及职责(1)县应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助县委、县政府组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍，协调救灾装备。(2)县委宣传部：负责协调和组织全县主流媒体及时对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。(3)县发展改革委：积极争取上级灾后恢复重建项目资金，做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作;开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。按照指令紧急采购救灾物品，配合有关部门做好救灾物资调运;负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。负责全县石油、长输天然气管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全;落实县级应急消杀类药品储备。(4)县教育局：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各地教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾损毁校舍恢复重建工作，确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。(5)县经济和信息化局：协调规模以上工业企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。(6)县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通;协助提供部分道路信息;遇有低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制;在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。(7)县民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。(8)县财政局：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报;会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作;协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导县属企业按照县应急指挥部要求，做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。(9)县自然资源和规划局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议;组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责查核、评估林业因灾损失情况;组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务;组织开展生产自救，恢复林业生产。(10)县住房和城乡建设局(县人防办、地震局)：指导危房加固和灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备物资，为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。(11)县交通运输局：及时指导协调组织高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全县高速公路交通畅通;指导国省道路沿线镇政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行;统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量;协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道、县乡道路上被困车辆、人员提供必要的应急救援和实施应急救援工作。(12)县农业农村局：负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。(13)县水利局：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。(14)县商务局：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。(15)县文化旅游体育局：会同相关部门做好文化、旅游、体育行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好公共场馆、景区人员疏散和重点文物保护工作;负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全，确保广播电视的安全播出;利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。(16)县卫生健康委：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。(17)县市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管;组织开展专项价格检查，打击价格违法行为;配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。(18)县城市管理局：负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行;抢修供水、供气等受损市政设施;协调局属各单位的抢险救灾工作;及时清除城区主干道冰雪，保证城市主干道的正常交通;组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪，督促各责任单位及时清除公园、游园、广场等公共绿化上的冰雪，并及时修理清运断折树枝。(19)武警涡阳中队：在收到县级地方党委政府用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。(20)县消防救援大队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。(21)县气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息;及时向县应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。(22)涡阳火车站：全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作;组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全;准备组织铁路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。(23)县电信公司、县移动公司、县联通公司：负责组织、协调抢修和维护因灾损毁的通信设施;保障应急抢险救援指挥和现场通信畅通。根据指挥部的要求，发布低温雨雪冰冻天气预警信息。(24)县供电公司：负责加强对县内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网正常运行和生产生活用电。2.4工作组构成及职责启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后，县应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组等7个工作组，处置较大以上低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。(1)综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办县政府领导交办的其他事项。(县应急局牵头，县委宣传部、县交通运输局、县文化旅游体育局、县气象局为成员单位。)(2)生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(县应急局牵头，县发展改革委、县民政局、县财政局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、受灾地政府为成员单位。)各镇人民政府、街道办事处要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾(避险)场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，各镇人民政府、街道办事处和有关部门要适时开设避灾(避险)场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。(3)交通工作组：负责全县国省干线公路、高速公路的除雪铲冰，保障客货运输工作;统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量;全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾地区做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作;做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。(县交通运输局牵头，县公安局、县住房和城乡建设局、武警涡阳中队、涡阳火车站为成员单位。)(4)煤电油气保障组：负责煤、电、成品油、天燃气等的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。(县发展改革委牵头，县经济和信息化局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、涡阳火车站、县供电公司为成员单位。)(5)市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。(县商务局牵头，县发展改革委、县农业农村局、县市场监管局为成员单位。)(6)医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(县卫生健康委牵头，县经济和信息化局为成员单位。)(7)宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。(县委宣传部牵头，县应急局、县文化旅游体育局等为成员单位。)2.5专家组县应急指挥部设立专家组，对全县低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全县低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。3应急准备3.1避难场所准备各镇人民政府、街道办事处确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。3.2物资准备政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。3.3队伍准备各镇人民政府、街道办事处应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。应急管理、发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、文化旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业(领域)的专业应急队伍建设。3.4宣传、培训与演练政府机关、社会团体、企事业单位和村(居)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。各镇人民政府、街道办事处及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。3.5社会动员受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇(街道)、村委会(社区)、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。必要时，应急指挥机构可紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。4预警级别与发布4.1预警级别按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别由高到底划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。4.1.1Ⅰ级预警已启动Ⅱ级预警并持续2天，6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，最低气温持续低于-2℃，2小时内可能出现或者已经出现对交通有影响的道路结冰。4.1.2Ⅱ级预警6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，最低气温持续低于-2℃，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。4.1.3Ⅲ级预警12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，最低气温连续5天低于0℃，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。4.1.4Ⅳ级预警12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，最低气温连续3天低于0℃，可能对交通或农业有影响。4.2预警发布县气象局建立健全预警信息发布系统，县应急局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化旅游体育局、县经济和信息化局、县供电公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时发布低温雨雪冰冻天气相关预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，公路管理中心、高速公路运营管理单位等，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。各有关单位、学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，重点健全向基层传递机制，形成县-镇-村-户直通的气象灾害预警信息传播渠道。居民委员会、村民委员会等基层组织要第一时间传递预警信息，迅速组织群众防灾避险。4.3预警响应按照《安徽省自然灾害救助应急预案》《安徽省气象灾害应急预案》《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》与《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。(1)城市基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。(2)城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。(3)交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。(4)生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。(5)安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。5灾情报告和评估5.1灾情报告责任和评估单位县级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发改、应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、文旅、气象、通信、铁路、电力等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由县应急指挥部办公室(启动本预案Ⅱ级以上响应后由县应急指挥部综合组负责)负责统一汇总和分析评估，并上报县应急指挥部。5.2灾情报告时限要求低温雨雪冰冻灾害发生后，各镇人民政府、街道办事处及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。5.3灾情报告和总结评估救灾工作结束后，各镇人民政府、街道办事处要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向县人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。6应急响应6.1Ⅰ级响应6.1.1启动条件县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。(1)县境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、铁路、车站滞留人员12000人以上、15000人以下;(2)死亡或可能死亡10人以上，30人以下;(3)紧急转移安置或需紧急生活救助5万人以上，20万人以下;(4)倒塌和严重损坏房屋5000间以上，2万间以下;(5)灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。6.1.2启动程序根据预警和灾情程度，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照县委、县政府决定，启动Ⅰ级响应，并向市减灾委报告。6.1.3响应行动当发生Ⅰ级低温雨雪冰冻灾害时，县应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。(1)县政府主要领导直接指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。县领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。(2)县应急指挥部总指挥(分管副县长)主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。(3)县应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求;做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向县委、县政府及市减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向县委、县政府及相关部门报告，请求支持。(4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。(5)县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。(6)灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。(7)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。(8)县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。县公安局加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。部队有关部门根据县委、县政府申请，组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。县发展改革委、县农业农村局、县商务局、县市场监管局等保障市场供应和价格稳定。县电信、移动、联通公司组织做好应急通信保障工作。县经济和信息化局参与协调有关救灾装备调配。县住房和城乡建设局指导灾后房屋建筑安全应急评估等工作。县城市管理局指导市政基础设施工程的安全应急评估等工作。县水利局指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。县卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。县生态环境分局及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨县救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物，会同县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。(9)相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报县应急指挥部，由县应急指挥部向市应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。(10)灾情稳定后，根据县委、县政府关于灾害评估工作的有关部署，县应急局、受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作。县应急局按有关规定统一发布自然灾害损失情况。(11)应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。6.1.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，县应急指挥部向县委、县政府提出终止Ⅰ级响应建议，根据县委、县政府决定终止Ⅰ级响应。6.2Ⅱ级响应6.2.1启动条件县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。(1)县境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、铁路、车站滞留人员8000人以上、12000人以下;(2)死亡或可能死亡5人以上，10人以下;(3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助2万人以上，5万人以下;(4)倒塌和严重损坏房屋1000间以上，5000间以下;(5)灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注或群众反映强烈。6.2.2启动程序灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥(分管副县长)决定启动Ⅱ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。6.2.3响应行动当发生Ⅱ级以下(含Ⅱ级)低温雨雪冰冻灾害时，县应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。(1)县应急指挥部及时向县委、县政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。(2)县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。(3)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。(4)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。(5)灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。(6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。(7)县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。县卫生健康委根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局、县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。部队有关部门根据本地人民政府请求，组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助本地人民政府运送、发放救灾物资。(8)各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向县应急指挥部报告，由县应急指挥部向市应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。(9)灾情稳定后，受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送县应急指挥部。县应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。(10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。6.2.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。6.3Ⅲ级响应6.3.1启动条件县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。(1)县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员4000人以上、8000人以下;(2)死亡或可能死亡3人以上，5人以下;(3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助1万人以上，2万人以下;(4)倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下;(5)灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。6.3.2启动程序灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)决定启动Ⅲ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。6.3.3响应行动(1)县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向县政府报告。(2)县应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。(3)县应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的镇、街道指导抗雪防冻救灾工作。(4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。(5)灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。(6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。(7)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。(8)各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向县应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道、县乡道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重镇、街道可向县应急指挥部报告，由县应急指挥部办公室向县政府请示，按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。(9)灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。(10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。6.3.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)宣布终止Ⅲ级响应。6.4Ⅳ级响应6.4.1启动条件县气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。(1)县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站滞留人员1500人以上、3000人以下;(2)死亡或可能死亡1人以上，3人以下;(3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助5000人以上，1万人以下;(4)倒塌和严重损坏房屋150间以上，500间以下;(5)灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。6.4.2启动程序灾害发生后，县应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)决定启动Ⅳ级响应，并向县委、县政府和市应急局报告。6.4.3响应行动(1)县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关镇、街道传达指挥部有关指示要求。(2)县应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。(3)县有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。(4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。(5)灾害发生后，县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金，会同县发展改革委紧急调拨救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。(6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请上级资金和物资支持。(7)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。(8)相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报县应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。(9)应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。6.4.4响应终止灾情和应急救灾工作稳定后，由县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)宣布终止Ⅳ级响应。6.5启动条件调整对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动县级雨雪冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。7信息发布信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。(1)县委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息;及时向县委、县政府和市委宣传部上报信息。(2)各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布;重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。8灾后恢复重建8.1善后处置(1)各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。(2)各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。(3)善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。8.2社会援助各镇人民政府、街道办事处应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其他慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。8.3调查与评估应急响应解除后15日内，县应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报县应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。8.4恢复重建(1)应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。(2)Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由县政府统筹安排，县政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地镇政府、街道办事处组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由镇政府、街道办事处负责。9应急保障措施各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。9.1人员保障各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥武警、消防救援、预备役和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。9.2财力保障各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地人民政府或政府有关部门提出申请，上级财政按财政规定积极争取资金，并及时下拨。对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。9.3物资保障应急部门要制定应急物资储备规划并会同县发展改革委储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。交通运输部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。经信、发改、供电、卫健等部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。商务、农业农村、发改部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。9.4基本生活保障应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。9.5交通运输保障交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。9.6通信保障通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。10表彰奖励与责任追究10.1表彰奖励由县、镇人民政府、街道办事处给予表彰和奖励。(1)各镇人民政府、街道办事处对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。(2)对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。10.2责任追究对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。11附则11.1预案管理(1)本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由县应急指挥部负责管理和实施，预案实施后县应急局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。(2)各镇人民政府、街道办事处应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报县人民政府备案。(3)有关部门、企事业单位、学校和镇(街道)、村(社区)应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。11.2预案解释本预案由县应急局会同其他相关部门负责解释。11.3预案实施本预案自发布之日起实施。
应对方案 篇7
为深入推进我校未成年人思想道德建设，深化拓展“做一个有道德的人”主题教育实践活动，根据《利辛县教育系统开展未成年人“洒扫应对”主题教育活动的实施意见》的通知， 我校决定开展“洒扫应对”主题教育活动。特制订如下实施方案：
一、指导思想
以十八大精神为重要思想为指导，坚持“育人为本，德育为先”的工作思路，把立德树人作为教育的根本任务，遵循未成年人身心特点和成长规律，把社会主义核心价值体系学习教育融入主题教育活动中，创新未成年人思想道德建设工作思路，优化工作载体，拓展工作手段，增强工作合力，培养未成年人自理自立、懂礼知节的良好行为习惯。
二、活动组织机构
组长：刘传品
副组长：侯雪营
成员：谢保图、王冲、彭进、王超、崔培、黄琦
三、活动内容
“洒扫应对”是儒家教育、学习的基本内容之一。所谓“洒扫”，是指对学生的教育要从生活的劳动教育入手，以养成清洁整齐的习惯；“应对”则是指在待人接物方面的礼节教育。具体内容包括生活能力、劳动技能的日常生活习惯养成教育、人际交往的礼节礼貌行为习惯养成教育以及爱国守法、尊敬师长、孝老爱亲、感恩助人等良好的道德习惯养成教育。
（一）以学校未成年人思想道德建设为主渠道，结合《小学生礼仪》要求，开设“洒扫应对”社会实践课程。
1小学低年级（1-3年级）：体验式教育。使学生掌握最简单的生活常识和技能。学校安排课时和课时，统一组织开展体验活动，引导学生观摩体验活动。
2小学高年级（4-6年级）：感知与实践相结合。通过班集体主题活动、家长会活动等形式，使学生掌握简单的劳动技能和合作技能，初步培养合格公民意识。
（二）社会实践活动为平台，开展“洒扫应对”教育活动
1运用社会力量组织学生开展关爱空巢老人、义务劳动等公益活动，传递文明温暖，培养社会责任感。
2开展亲近自然、走进社会的活动。利用周末和假期，组织学生跟随父母下田学习农活；
三。组织学生创作童谣、童谣等形式，歌颂新农村变化、好人好事、和谐邻里等。
4利用节假日和传统节日，开展少先队主题活动。
（三）以家庭教育指导服务为基础，开展“洒扫应对”言传身教践行活动
1.搭建家校合作平台，为“洒扫应对”活动创造良好氛围。认真组织家长学校，以班级为单位开展家长会，做好家长培训工作，明确家长在主题教育实践活动中的职责和任务，指导学生家长为孩子的成长创设良好的家庭环境，言传身教，促进家庭文明建设和青少年的健康成长，推动家庭教育和学校教育的有机结合。
2.开展“日行一孝”、“日行一善”活动。为父母多做事，对父母多说知心话，为父母过生日，帮父母做力所能及的家务活，体会和感激父母培育自己的艰辛和不易，养成孝顺父母、报答父母的传统美德；通过为他人、社会做力所能及的善事，引导未成年人以知善行善为切入点，从自己做起、从身边做起，从点滴做起，修身律己、择仁处善、自强厚德，从小做好事、长好心、当好人，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
（四）以“洒扫应对”教育活动为契机，开展行为规范大整顿活动
1. 开展班级卫生整理、个人卫生大评比活动，评选卫生班级、卫生个人，树立学习榜样。
2.践行《小学生文明礼仪》，各班级组织学生开展“争星”活动
各班级以孝敬父母、按时上学、仪表整洁、讲究卫生、礼貌待人、语言文明、活动有序、爱护公物、诚实守信、遵守公德约礼十条为内容指导学生在家庭、学校和社会中遵守基本的道德规范，使学生成为一名合格的小公民，并以此为内容开展班级“争星”活动，树立榜样学习。
谢圩学校
2014年3月24日
应对方案 篇8
为深入贯彻落实市委五届二次全会“努力提高新媒体环境下有效应对突发事件的能力和水平”重要指示精神，切实做好我委网络舆情的预警防范和监测引导，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则，及时掌握网络媒体对我市旅游动态、政风行风、队伍建设等方面的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，为全市旅游经济发展营造良好的舆论环境，树立黄山旅游良好的对外形象。
二、主要任务
（一）舆情监测
1、监测内容。主要包括我市旅游发展中容易被关注的内容：政风行风建设、游客服务质量、旅游营销、企业管理和队伍建设等。
2、监测方式。网络舆情监测观察员每天至少2次对相关媒体、网站、博客、论坛、微博进行浏览和搜索，收集有关报道和论坛中出现的一些敏感话题，做好监测记录，并及时向领导小组汇报；对舆情产生相对密集的网站、论坛要进行高频度的浏览和搜索。
（二）舆情处置
按照“分类处置、全程掌控、注重实效，依法处舆”的原则积极应对：
1、快速反应，迅速研判处置。一是舆情监测观察员小组在发现涉及我委或旅游行业的不实报道、帖子后，立即报领导小组进行分析研判并组织应对：①问题类舆情：要做到“及时致歉叫停、后续整改到位”；②突发事件类舆情：要及时赶赴现场，及时调查了解，两小时内必须通过媒体发布事实，抢占新闻源头高地；③敏感类舆情：要做到“重讲态度，慎讲原因，防止炒作”；④意见建议类舆情：要做到“及时致谢肯定，及时梳理归纳，后报落实效果”；⑤造谣诽谤类舆情：要做到“及时辟谣、澄清事实、依法问责”，严重损害单位和个人名誉的，报公安机关依法惩处。二是重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范不实舆情出现反复。
2、积极沟通，强化正面引导。一是要以发帖、跟帖、撰写评论文章等不同形式及时回复，在第一时间告知公众和游客真相，释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。要注重语言艺术，注重讲事实、摆道理，以礼待人，以理服人。二是要进一步加大政务公开力度，依托中国黄山网、黄山旅游网、旅游官方微博等平台，积极进行正面宣传，在论坛和贴吧上主动发布行业动态、工作亮点和各类先进典型等方面信息，让公众更多地了解黄山旅游工作。积极拓宽与网络媒体的沟通渠道，特别是加强与有关网站、论坛的沟通，争取支持和配合，建立良好的合作关系。
3、加强培训，提高处置能力。邀请市信息中心、市网安支队、网络舆情处理专家等有关方面，就《网络舆情应对处置》进行专题讲座，通过案例教学的方法对网络舆情现状、微博特点、经验与教训以及如何发现、研判等方面进行专题培训，进一步提高网络宣传和舆情引导处置工作的能力。
三、工作要求
（一）提高认识。网络舆情形成迅速，波及面广，影响力大，开展网络舆情应对处置工作，对网络舆情进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈，有助于及时了解舆情动态，有助于接受社会监督，有助于化解矛盾，促进旅游事业发展，维护旅游行业良好形象。
（二）迅速反应。网络舆情应对处置工作要着眼于“快”字，既要及早发现苗头问题，又要找准问题的根源，迅速制定应对措施，做到早发现、早报告、早处置。
（三）规范程序。网络舆情应对处置工作由委领导小组统筹，观察员队伍负责具体工作。重大舆情或新闻发布经领导小组研究或部门联席会商后统一对外发布，委机关干部职工未经允许不得擅自接受媒体采访或发布有关信息。
（四）及时总结。领导小组每季度召开小结会议，总结工作情况，对工作成绩突出的给予表彰，对工作不力、职责履行不到位的给予通报批评。
四、工作机构和组织保障
1、成立委网络舆情应对处置工作领导小组
由委主要领导任组长，党组成员任副组长，各处室、所、中心、导游公司负责人为成员（具体详见附件）。
主要职责：负责舆情应对工作，做好重大舆情的跟踪、督查和协调，研究有效引导、控制网络舆情的长效机制，不断提高舆情引导的预见性、针对性、主动性和有效性。
2、组建委网络舆情监测观察员队伍
各处室、所、中心、导游公司指定1名工作人员，组成委机关舆情监测观察员队伍，并由信息处负责牵头协调工作。
主要职责：负责对百度、天涯、微博（网易、新浪、搜狐）、中安在线、中国网事等国内主要媒体以及中国黄山网、黄山新闻网、黄山市民网等市内网络媒体进行实时监测，对于可能引起不实舆论报道和评论，第一时间向领导小组汇报，及时开展跟帖回复，确保重大舆情和不实信息早发现、早报告、早处置。
3、建立网络新闻发言人制度
分管信息工作的委领导和办公室、信息处负责人，作为网络新闻发言人。
主要职责：负责接待来我委进行采访的新闻媒体；单位网上新闻发布工作；对一些重要及敏感性较强的舆情经由应对处置工作领导小组集体研究后，对外“一个口径”、“一个声音”回复。
4、建立合作机制和联席会议制度
加强舆情处置的合作与会商，积极与市网宣办、市公安局网安支队等部门进行沟通，做到信息互通和处置联动。
主要职责：
负责对一些群众普遍关注或我委自身无法单独处理的重大舆情，运用相关部门的技术手段和业务手段，听取其指导意见，进行会商研判，有针对性地研究对策，拿出统一意见，确定最终的处置办法。遇到旅游重大舆情，及时向市委、市政府报告。
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