规划编制方案

规划编制方案八篇。

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规划编制方案【篇1】

“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。科学制定和编制好“十四五”规划是关系我县未来发展的一项重大战略任务。为圆满完成规划编制任务，根据国家、省、市“十四五”规划编制工作的总体部署和安排，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委“八八战略”和市委“xxxx”战略，深入实施“xxx”战略体系，准确把握时代特征，坚持开拓创新，加强战略研究和系统谋划，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，全力破解关系全局和长远发展的重大问题，为我县“十四五”时期经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供有力支撑。

xx县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即xx县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、xx县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路、xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）。

二、总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定纲要框架、纲要（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下

（一）前期研究阶段（2019年x月至2019年xx月）

x月中旬，启动“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作，于x月底前形成阶段性成果，按要求及时向上报我县希望纳入省以上“十四五”基本思路重点内容的基本考虑。x月中旬，县政府印发xx县“十四五”规划编制工作方案；

x月下旬，经县政府同意，由县发改局印发“十四五”规划前期研究课题计划；

x-xx月，形成一批前期课题研究成果。xx月，形成“十四五”课题研究汇编。

（二）形成基本思路阶段（2019年xx月至2019年底）

xx月，启动“十四五”规划基本思路起草工作；

11月，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），召开各领域专家学者、企业家、老同志和乡镇、部门“十四五”规划座谈会，听取对全县“十四五”规划基本思路的建议；

xx月，组织申报县级“十四五”专项规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府研究。

（三）拟定规划纲要框架阶段（2020年x月至2020年x月）

x-x月，制定县级“十四五”规划编制目录；

x-x月，成立“十四五”规划纲要起草组，为县委提供支撑材料，配合起草“十四五”规划建议；

x月，起草形成“十四五”规划纲要框架，组织开展公众为“十四五”规划纲要建言献策活动。

（四）纲要（草案）形成和审议阶段（2020年x月至2021年初）

x-x月，根据县委建议，起草形成纲要（征求意见稿），同步完成县级专项规划征求意见稿起草工作；

xx-xx月，召开乡镇、县级有关部门、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成纲要（草案）；

xx月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划纲要（草案），修改形成纲要人代会审议稿；

2021年初，“十四五”规划纲要提交县人代会审议。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立“十四五”规划编制工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县级有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局。各规划思路研究及专项规划承担部门要高度重视，成立相应领导机构，主要领导要主动承担“十四五”规划编制总牵头人的责任，层层抓好落实。

（二）强化工作保障。各规划思路研究及专项规划承担部门要进一步充实规划工作队伍，选好配好工作专班，加强向上对接汇报和横向联系，力争在国家及省级层面体现更多xx元素。县财政负责保障规划编制工作所需经费。

（三）创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

“十四五”规划编制工作领导小组名单

组长县委书记

副组长县长

成员

领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，xxx同志兼任办公室主任，县财政局xxx（兼）、县资规局xxx、市生态环境局xx分局xxx、县发改局xxx同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。

规划编制方案【篇2】

2 篇“十四五”规划编制工作方案

篇一

“十四五”时期(2022~2025 年)，是 xx 县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 xx 县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 xx 县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析 xx 经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合 xx 发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

二、基本原则

((一))坚持目标导向。

立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

((二))坚持统筹协调。

在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

((三))坚持务实管用。

在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

((四))坚持民主开放。

扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

((一))总体规划编制。

总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。全县“十四五”规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

((二))空间规划编制。

空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

((三))专项规划编制。

专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

((四))区域规划编制。

区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

四、进度安排

为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：

((一))重大项目谋划及重大问题前期 研究阶段9(2019 年 年 X X 月0 ~2020 年 年 X X 月))

2019 年 9 月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目 x 个，总投资 x 亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情

况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020年 x 月 x 日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位 4 月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。

((二))拟定纲要框架阶段0(2020 年 年 x x 月0 ~2020 年 年 x x 月))

2020 年 x 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020 年 x月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合 xx 实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

((三))纲要起草审定阶段0(2020 年 年 x x 月0 ~2020 年 年 x x 月))

在 2022 年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2022 年 x 月前全部出台。

五、保障措施

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

((一))加强组织领导。

为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发 2 日内，报送县发局。

((二))组建专家委员会。

邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

((三))落实经费保障。

规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

六、编制要求

一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。

二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

篇二 “十四五”规划即国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间 2022-2025 年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。”十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期，这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点，中国正从旧常态跃迁到新常态，从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。

《“十四五”文化旅游发展规划》更是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，对我国文化业和旅游业的发展都具有十分重要的意义。绿维文旅认为，《“十四五”文化旅游发展规划》编制要先解决好文旅融合发展的问题。

一 一.《 《“ 十四五” 文化旅游发展规划》意义重大 《“十四五”文化旅游发展规划》是承前启后的规划。《“十四五”文化旅游发展规划》将成为文化和旅游部组建以来的第一个五年规划，将开启文化和旅游融合发展的新征程，既要巩固提升全面建设小康社

会成果，又要为实现第二个百年第一阶段的奋斗目标在文化旅游领域起好步，打下坚实的基础。

《“十四五”文化旅游发展规划》是统筹发展的规划。应紧密结合新时代背景，符合阶段性特征，深入研究文旅和旅游领域的重大课题，找出重大问题的矛盾症结，提出管用实用的对策措施，让《“十四五”文化旅游发展规划》中的重大工程项目统筹到国土空间规划中。

《“十四五”文化旅游发展规划》是融合发展的规划。文化不等于旅游，文化价值不等于旅游价值，但文化资源、需求与旅游产品、活动密不可分，文旅融合发展不能仅仅依托传统渗透，而是要着眼于产业一体化，以实现两个产业的一体化发展为目标。《“十四五”文化旅游发展规划》应该是融合发展的规划，既要认清文化和旅游的差异，也要通过规划实现文化和旅游的乘数效应。

《“十四五”文化旅游发展规划》是创新引领的规划。旅游与文化一直以来都是融合发展，旅游强调文化为魂，文化界非常在意如何有效地与旅游结合，从而落地文化价值。因此，文化和旅游产业的发展重点不在于它们是否融合，而在于如何运用创新理念引领融合。《“十四五”文化旅游发展规划》应该是创新理念引领的规划，目前文旅融合的创新型开发还远远不够，更多是块状结合，真正意义上的融合还不多。

二、《“ 十四五” 文化旅游发展规划》仍有很多问题亟待解决

文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般属于自发性融合，缺乏系统和科学的理论指导，融合发展中还存在很多问题。《“十四五”文化旅游发展规划》要指导文旅融合发展仍有许多问题需要解决。

一是文化旅游融合须进一步深化。一方面是目前的文旅产品结合仅停留在文化表层，融合内容浅薄，形式单一，游客体验内容单调乏味。另一方面是我国的文旅产品的设计总体上还处于简单融合、模仿的阶段，缺乏对现代元素、创意 IP 等内容的应用，产品创新性不足。

二是文化旅游区域发展差距较大。受到地区经济发展水平和国民收入水平差距影响，我国旅游业呈现出“东强西弱，南强北弱”的特点。文化旅游的开发顺应了旅游业的发展趋势，在经济发达的区域，文旅融合程度较高，在经济欠发达区域，尚未形成大规模性的文化旅游产品聚集。因为区域差异，文化旅游发展要找准发展重点区域，树立典型示范项目。

三是文旅融合方法论体系尚未健全。在文旅融合的发展和研究中，无论是业界还是学界，大多只停留在分析融合现状的基础上，对产业融合的思路、方式、结构等方法论体系没有进行深入分析。文化产业和旅游产业本身主动融合的层面很多，但两者在产业发展模式和架构上存在很多不同，需要探索科学系统的融合方式，实现产业间的良性可持续发展。

四是文旅品牌仍需持续培育。我国是历史悠久的文化和历史大国，但是文化输出较弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌。《“十四五”文化旅游发展规划》应该加强文化旅游品牌的建设，扶持龙头企业，让中国文化旅游更多品牌走出国门，走向世界，成为带动中国文化旅游发展的标杆。

三、《“ 十四五” 文化旅游发展规划》编制重点 目前，文化和旅游部已经完成“十三五”规划中期评估，正在开展“十四五”规划前期研究、专题调研等工作，并且统筹确定了 25 个“十四五”规划前期研究课题，组织各司局结合本领域工作开展前期研究，为“十四五”规划编制提供支撑。

在《“十四五”文化旅游发展规划》编制中还应该注意以下几个问题：

（一）重新梳理文旅资源与现状 目前我国的旅游资源评价体系是在传统观光旅游发展阶段形成的，很难满足体验旅游时代的游客需求。我国地域广阔、人文历史悠久，拥有丰富的自然资源，人文资源以及多种公共资源，均可与旅游资源进行融合，成为产业融合发展的重要基础。

文旅融合专项规划编制应突破传统的资源分析框架，挖掘能够充分代表自身文化特质、对客源市场有吸引力、整合后能在具有充分市场竞争力的文化旅游资源。建立“物质文化遗产+非物质文化遗产+现代文化”的旅游资源分析框架，深挖文化旅游资源内涵，建立完整的文化旅游资源价值评价体系，筛选出对规划区最具价值的文化旅游资源。

首先，传统文化和旅游资源的内涵需挖掘。文化资源与旅游资源具有较大重合性，但传统旅游资源的边界在延伸，文化旅游资源不再是单一的某个景点或具象的吸引物，它可以是一种城市气质，也可以是一种独特的生活方式，对应的规划编制中要将文化资源进行深入的解读，充分挖掘地方的资源价值；吸引更多旅游者，实现产业发展和文化保护的双赢。

其次，文旅融合背景下的旅游资源内容在扩充。除了传统的物质和非物质文化遗产外，以现代文化为支撑的城市创意图书馆、博物馆、音乐节、小剧场等都成为热门的旅游资源。

略（二）明确文旅融合发展目标与战略 坚持“以文强旅、以旅兴文”，结合当地文旅资源等级和分布，明确各地文化旅游发展重大任务、重大项目、重大产品，在此基础上明确规划区的文旅融合总体发展目标，并且明确产业增值、区域布局合理性、产业结构优化、产品与服务提升等具体目标。

在充分了解当地文旅资源、市场环境、国家政策的基础上，分析出地区发展的机遇与挑战，明确地区发展目标和文化定位，完成当地文旅发展的结构调整和重构，制定出文旅产业发展的详细战略和实施方案，培育形成文旅创意产业链和产业集群，推进组建跨界、跨域融

合的产业集团和产业联盟，形成旅游、文化、体育、娱乐、康复、餐饮、传媒等融合的产业体系。

（三）制定文化遗产保护与开发利用规划 对历史文化、传统文化、原生文化等优秀地域文化及遗址遗迹进行保护和修复，保护和培养传承人，通过文旅保护与利用专题明确保护范围、规划目标、功能分区、建立保护管理体系、明确保障措施等，实现文化遗产可持续发展。文化遗产保护与开发利用规划包括物质文化遗产保护与开发利用和非物质文化遗产传承与开发利用。物质文化遗产保护与开发利用需要在分析历史遗存、民族服饰、特色民居、民间工艺等物质文化遗产保护与开发利用现状基础上，建立科学合理的物质文化遗产保护与开发利用体系。非物质文化遗产传承与开发利用分析民间习俗、节庆活动、仪式、语言、书法、舞蹈、音乐、戏曲、杂技、传统技艺等非物质文化遗产的保护与利用现状，构建以非物质文化遗产传承与利用为核心的开发利用体系。

（四）创新文旅融合发展模式 文化旅游产业的发展应该成为《“十四五”文化旅游发展规划》编制的重要内容之一，要形成文化旅游产业链和产业集群。通过业态创新、产品创新、商业模式创新、科技创新等多种创新手段，形成文化旅游产业布局。其中，注重文化创意与旅游融合发展，明确文创产业与旅游融合发展的领域，完成当地文创产业发展的结构调整和重构，制定出文创产业发展的详细战略和实施方案。要挖掘文旅消费的新动

能，构建文旅产业发展的新动力，建设文旅融合创新业态系统。对于重点产业项目，应该确定行动目标，分解行动任务，保证重点项目的先行突破和落地。

（五）明确重大项目及其空间布局 国土空间规划需要对国土空间进行统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合，推进“多规合一”。所以，《“十四五”文化旅游发展规划》需要明确重大项目及其空间布局。使国土空间规划为文化旅游发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，这也是《“十四五”文化旅游发展规划》落地实施的重要环节。

（六）针对重点领域明确战略导向 在前期调研的基础上，要明确文化和旅游发展的重点领域和重要区域，找准突破发展的切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用，确保文化和旅游高质量发展。针对重点领域和重要区域要有针对性的明确战略导向，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并使其成为文化和旅游发展的尖刀，形成突破发展的结构。

《“十四五”文化旅游发展规划》编制应该以文化和旅游的融合发展为切入点和创新点，明确发展目标，理顺发展逻辑，使其真正成为引领文化旅游发展的纲领性文件。

规划编制方案【篇3】

2021--5 2025 年县“十四五”规划编制工作方案 和 某领导 在全州“十四五”规划编制工作推进会议讲话 稿合编

2021--5 2025 年 某 县“十四五”规划编制工作方案 0 3480 字文

“十四五”时期（2021~2025 年），是 XX 县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 XX 县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 XX 县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析 XX 经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合 XX 发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

二、基本原则

（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲

要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

四、进度安排

为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：

（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019 年 X 月~2020年 X 月）

2019 年 9 月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目 X 个，总投资 X 亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020 年 X 月 X 日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位 4 月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。

（二）拟定纲要框架阶段（2020 年 X 月~2020 年 X 月）

2020 年 X 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间

规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020 年 X 月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合 XX 实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

（三）纲要起草审定阶段（2020 年 X 月~2020 年 X 月）

在 2021 年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 X 月前全部出台。

五、保障措施

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关

部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发 2 日内，报送县发局。

（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

六、编制要求

一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。

二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

某领导 在全州“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话 0 6140 字范文

同志们：

刚才，州发展改革委通报了目前全州“十四五”规划编制情况，XX 市、XX 县和州工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初州委、州政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。

下面，我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官

全州“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境 4 个方面 27 项主要指标，根据终期评估初步分析，27 项指标中有 7 项指标已经提前完成目标，有 16 项指标预计能顺利完成，但有 4 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计到 2020 年底只能达到 18.8%，与预期目标相差近10 个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能达到 76%，与预期目标相差 9 个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全州城镇常住居民人均可支配收入可达到 35241 元，与预期目标相差 3159 元；农村常住居民人均可支配收入可达到 12247元，与预期目标相差 1453 元。四是高中阶段教育毛入学率。全州高中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可达到 80%，比 2015 年底提高 22 个百分点，但与预期目标相差 10 个百分点。

各级各有关部门要高度重视这 4 个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在“十四五”规划编

制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握州情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好 XX 未来五年的发展。

第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展

有很多不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。

第二，要牢牢把握 XX 的发展定位。总书记两次考察云南重要讲话精神，既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进一步为新时代云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX 州贯彻落实总书记的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把 XX 打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范州、石漠化地区生态文明建设创新示范区、云南连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明，这一目标契合总书记对云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全国全省发展大局中的定位。全州各级各部门要树牢“一盘棋”思想，进一步深化州情认识，准确把握全州经济社会发展水平，进一步摸清全州区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县（市）各部门的工作实际，聚焦如何推动 XX 发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”规划。

第三，要着力构建完善的发展体系。疫情发生以来，总书记多次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强，着力构建完善的发展支撑体系。一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面，比如整个云南省只有一家生产口罩的企业，全省的医用品都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展，更加重视合作和保护产业链的完整稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时，推进一、二、三产业全面发展，统筹轻工业与重工业的协调发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大规划，研究推出一批重大工程和项目，着力补齐全州基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设，特别是要加大公共卫生服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。此外，要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。五要着力构建完善的应急体系。要按照党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序共享，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，形成治理合力，提升治理水平。六要着力构建完善的数字 XX 建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革，大力实施创新驱动发

展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社会治理集成融合，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息流动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5G、物联网等技术应用，夯实数字 XX 发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字 XX 进程。

第四，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念，围绕“两重一新”重大项目，科学谋划一批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施，紧扣全州经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势等方面，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为全州高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目；要按照布局大产业的要求，聚焦四大重点产业，统筹其他产业发展来谋划项目；要围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目；要围绕新型城镇

化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全州已经初步谋划了近十万亿的储备项目。下一步，要将这些项目与全州固定资产投资储备项目结合起来，进行动态滚动管理，选择部分重点项目纳入省、州重大前期工作项目推进计划，抓紧开展项目前期工作，落实建设条件，形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实施。

第五，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分考虑现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《规划》实施推动 XX 高质量发展。

三、以高度负责的态度，全力做好规划编制工作

“十四五”规划编制的质量事关全州长远发展，科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县（市）和各有关部门的重视程度，取决于对形势和政策的理解把握，取决于对工作研究的深入程度。各县（市）各部门要切实扛起规划编制的政治责任，科学编制引领 XX 高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。

一要落实责任，真抓实干。“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。州政府领导成员要亲自组织研究，统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县（市）各部门主要领导要亲自抓，组建工作专班负责规划编制工作，按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。州规划办要及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识，充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义，把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，一把手带头认真研究部署，严格督促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全州经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。

二要集思广益，开门规划。规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过

程中，要充分调动社会各界力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。州规划办组织的培训班要尽快开展起来，要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省州的宏观经济形势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，以及规划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全州实际主动谋划的能力，为高质量做好规划编制提供保障。

三要强化协调，无缝对接。纵向上，州规划办和州直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我州重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见，州规划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。《XX 州国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后，要将重大事项分解到州直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县（市）在做好本县（市）规划编制工作的基础上，还要配合州里做好相关的编制工作和项目谋划。州规划办和相关部门要加强对县

（市）编制工作的指导，确保“十四五”规划既与国家保持高度一致，又能充分反映全州各族人民共同愿景。横向上，州级相关部门要加强沟通协调，做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接，使规划纲要与各专项规划融为一体，互相支撑，确保规划纲要的引领作用更加突出，专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成，要注意几个规划的衔接，首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一，其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接，规划项目都有空间保障予以落地。

规划编制方案【篇4】

今年是谋划“十四五”发展思路的关键一年。“十四五”和未来的更长一段时间内，中国将会面临百年未有之大变局，国际环境错综复杂，挑战因素不断增多，国际贸易和投资也可能受到从未有过的冲击，全球经济增长更依赖创新累积形成的新动能。

在此背景下，我国应如何寻找科学合理的出路，保持改革开放以来的经济持续增长和繁荣现状？

一、合理确定未来增长预期

（一）从供给侧宏观增长模型看趋势

按照新古典增长模型的描述，经济增速是由技术进步增速、资本投入增速和劳动力投入增速共同决定的。

从我国目前趋势看，我国老龄化程度日益提高，60岁以上人口占总人口比例已经超过18%，65岁以上人口占总人口比例接近15%，在上海等超大城市，老龄化程度已经达到30%以上。

由于一对夫妇只生一个孩子的计划生育政策的集中影响，这一比例还在快速上升。预计到2025年，我国60岁以上人口占总人口的比例将达到20%以上，65岁以上人口比例将接近18%。

老龄化程度不断提高的直接后果是储蓄率逐渐下降。事实上，我国总储蓄率过去几年已经由51%左右下降到了48%左右，虽然与世界其他国家相比仍属较高之列，但下降速度比较明显。

按照国际货币基金组织的预测，到2025年，中国的总体储蓄率会进一步下降至40%左右。

储蓄资源增速下降，加之资本产出率增速也在下降，使我国固定资产投资增速最近几年逐渐下降，由过去较长时的两位数增长下降到6%左右的个位数增长。

从劳动力供给看，老龄化毫无疑问会降低劳动力供给增速。事实上，过去几年我国劳动年龄人口（15—60岁）平均每年净减少200万-300万人。

劳动力供求关系发生明显变化，使得我国过去十年劳动力成本年均提高约12%左右，迫使不少劳动密集型加工制造业退出或转移到劳动成本更低的国家和地区。

不仅如此，我国劳动生产率增速也开始下降，由过去10年年均增长9%左右下降到过去5年年均增长5%左右。

从技术进步率（全要素生产率）增速看，也存在下降的趋势。

（二）从供给侧部门模型看趋势

从增长的供给侧部门模型看，GDP是由各部门国内生产增加值+净出口构成的。各部门增加值的增速及其权重共同决定了GDP的增速。

从不同产业门类变动看，考虑到制造业普遍存在的产能过剩问题并未真正实现市场出清，制造业传统部门和农业生产增速会比较稳定甚至有所下降。

在制造业众多门类中，过去五年实现两位数以上年均增速的只有医药制造业、汽车制造业、计算机和通信类电子产品制造业、废弃资源综合利用和金属制品、机械和设备修理业。

与互联网、大数据等创新应用相关新兴部门或新经济部门增速也相对较高，甚至超过两位数增速。但由于对同一领域的传统模式具有替代效应，未必会产生对整体行业增速的实质性提升。

服务业表现出高于制造业和农业的增速，特别是服务业中文化娱乐、信息服务、体育健康等部门增加值增速超过两位数。

增长的收入弹性很高，具有持续稳定的扩张性，这与居民消费结构中服务消费比重提高的升级趋势是一致的。比如，信息传输、软件和信息技术服务业过去五年的年均增速超过了18%。

（三）从需求侧宏观模型看趋势

经济学教科书描述的宏观模型十分简单，GDP=C+I+(_-M)，其中C为消费，I为投资， _为出口，M为进口。这说明支撑GDP增速的是所谓“三驾马车”消费、投资和净出口的增速。

从目前态势看，我国国内消费增速逐年下降，已经由过去10%以上两位数增长下降到8%左右的个位数增长。固定资产投资增速也由高点期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。

由于投资收益总体上趋于下降，市场投资增速难以出现新动力。净出口因贸易环境和贸易条件恶化，面临越来越大的不确定性，总体呈下降趋势。

再加上世界经济在未来几年仍有较大概率出现周期性回落，恐难有大的作为。

制造业景气的逐渐收缩会逐步蔓延至服务领域，从而导致就业增速的进一步转弱，失业人数可能会有所增加，会使居民对未来的收入预期下降，并进而使消费变得更加谨慎保守。

因此，未来支撑经济增长的需求动力似乎也在进入弱化的通道。

总体结论：综合上述多重因素、相关约束条件的变动趋势，得出的基本推论是，未来一段时间我国经济的潜在增长率具有下降趋势。

如果我们假定劳动参与率和劳动生产率增速基本稳定，综合考虑我国劳动力和资本投入的变动趋势，未来5-10年我国经济潜在增长率会下降至5%-6%的区间内。

这意味着我们需要客观接受在未来10年，我国经济只能取得6%以下的年均增速。

国家五年规划预期增长目标的选择是否合理，对各地设定各自的五年规划预期目标具有重大导向性影响。

从过去的经验看，过高的预期目标一般会使各级地方规划预期目标跟随性加码提高，最终会导致因整体目标过高在实施过程中采取不必要的刺激性政策，产生杠杆攀升、违约增多、产能过剩、泡沫加大等副产品，对此不可掉以轻心。

二、稳定经济中长期增速的主要出路和举措

既然未来潜在增长率已经落入5%-6%的区间，如何更多向6%左右靠近，稳定并延长经济增长平台期，是制定新的五年规划时需要认真考虑的政策和改革重点。

从中国目前的基础条件看，我们有较大空间通过体制机制创新和科技创新，实现更长时间的经济稳定增长，并通过更好的创新激励，延缓因要素红利逐步减弱、外部环境更加恶化导致的降速压力。

（一）以全方位创新为核心深化供给侧结构性改革

供给侧结构性改革是“十三五”规划明确的发展主线，这一任务不可能在五年内完成历史使命，需要在“十四五”期间继续深入推进。应该在一下几个领域采取措施，深度发力。

1、 努力稳定劳动力供求关系。

化解劳动年龄人口减少的主要做法包括：

一是延长退休年龄至65岁，这是很多国家应对人口老龄化、减轻社保支出压力的通行做法，我国也到了采取类似做法的时候；

二是让进城农民工和城市间流动就业人口落户，我国有2.7亿左右的农业转移人口在各类城市就业，近1亿在城市间流动就业的城镇人口，他们大多数人没有就业所在地户口，农业转移人口一般在男50岁、女40岁左右就离开工作岗位回到老家并逐渐退出劳动力队伍，如果能让这批人获得就业所在地户口，一般能延长劳动年限5-10年，可以有效增加城市的劳动力供给；

三是让体制内退休官员和科技人员更好发挥作用，我国现行制度对退休官员特别是高级退休官员再就业有严格的限定，不允许他们退休后被企业等有关机构有偿聘用，这导致很多有很强专业能力和专业经验积淀的政府精英人才，也包括部分体制内高级科研人才被闲置浪费。这些措施从反腐角度看似乎有合理性，但制度设计过于粗暴简单，如果对相关制度进行细化完善，允许他们在符合一定条件下被企业或相关机构有偿聘用，而不是一刀切地被禁止，完全可以增加我国的高素质劳动力供给；

四是在一对夫妇可以生两个孩子政策基础上，尽快实施自主生育政策，必要时视情况采取措施鼓励年轻人多生育，以扭转人口快速老龄化带来的国家人口结构失衡问题。

2、提高劳动力素质和质量。

应对劳动力数量减少的另一个有效措施是提高劳动力素质，以质量提高弥补数量不足。这需要强化实用型技术教育和培训投入，为更多劳动力提供更高质量的免费技术培训和技术教育，通过更专业的技术培训解决结构性就业难题。

应该给予学校更大的办学自主权，让大学教育能够针对产业发展和结构调整的需要，有针对性地提供技术员工教育和培训服务，并强化专业课程设置与市场需求的对接，缓解高校毕业生结构性失业导致的人才浪费。

要全面提倡专业精神，减少教育的功利性，真正培养个人专业兴趣，形成行行出状元的能人文化。

提高各领域专业人员、技术工人的社会待遇和认可度，提高新型职业农民的社会认可度，使不同专业技术岗位的专家和工人都能成为更受尊敬和尊重的职业人士。

3、强化全方位科学技术创新。

以研发投入规模和专利申请数量看，我国算得上一个研发大国，我国也是一个产业体系门类齐全的大国，但从质量和核心竞争力来说还远不是强国。

从创新效果看，我国虽然专利数量虽然名列前茅，但科技成果转化率大致只有10%左右，远远低于发达国家40%左右的平均水平。

从产业体系看，我们很多产品和服务在品质上不能满足消费者消费升级和消费多样性、精细化的需求，很多领域不具备与海外先进技术、产品和服务竞争的能力，一些高端产品和核心技术还完全不能自主研发并生产，必须高度依赖进口。

在自由贸易环境下，通过互通有无和比较优势形成全球产业分工体系和产业链，这原本不是问题，况且我国还属于贸易顺差国。

但不幸的是，我国还面临以美国为首的西方国家出于国家安全保障、意识形态差异、制度体制差异、获得竞争优势等为借口的高技术封锁和禁运且这一和平时期不应该出现的美国主导的技术禁运还在进一步强化。

在外部压力遏制下，任何对全球化产业链和技术链抱有期待和幻想的技术和产业政策政治上都不容易被接受。

我们还不得不在关键领域继续采取以进口替代为目标的产业政策，加强核心技术和产品的国内研发和进口替代，以摆脱对进口产品和技术的严重依赖。

鉴于科技创新和创新驱动发展是供给侧结构性改革的重中之重，需要进一步完善创新激励体系，强化政府对基础研究的支持力度，鼓励企业更多投入资源用于研究开发，加强知识产权保护和知识产权激励，形成更加开放包容的创新环境。

与此同时，我们依然需要加强产业技术研发和创新领域的国际合作，更好利用国际上最优秀的研发资源，形成更具激励性的产业技术创新和研发环境，以及推进研发成果商业化的天使投资、创业投资和股权投资环境。

4、深度推进全面对外开放。

过去中国的高速增长得益于对外开放，未来的发展依然离不开对外开放。但是，今后的外部国际环境对中国可能会带来诸多挑战。

这些新挑战可能要求我们的对外开放不能仅限于货物与服务市场的扩大开放和准入，可能还涉及体制机制的与国际接轨。

这是因为更开放的中国经济需要中国企业更多参与国际市场竞争和贸易投资往来，这涉及到跨国间基于规则的公平竞争和对参与主体法律保护的一致性。

这可能会颠覆我们过去一些传统的习惯思维。比如，我们过去常说制定产业政策是一国主权，不容别人说三道四。

这一听起来合理的论断在新环境下可能恰恰是不尊重国际规则的表现，因为一国在使用产业政策工具时，所使用的政策手段特别是政府补贴等手段，极可能违反世界贸易组织反补贴协议，使受补贴企业相对于不接受类似补贴的企业形成不公平的贸易竞争优势。

所以，在一个开放环境下，如果尊重国际规则，任何一个国家都有权基于国际规则对他国可能扭曲贸易的国内政策说三道四。

因此，从产业政策角度看，出于对国际规则的尊重和提高政策手段实际成效的考虑，我们需要更好发挥竞争机制对市场主体的激励作用，而不是简单利用政府补贴予以支持，避免给别国采取贸易保护措施或反补贴、反倾销措施留下话柄。

在服务领域，要进一步扩大服务业对外开放，通过国外先进和高品质服务模式的引进，促进国内服务业市场的高水平竞争，通过竞争尽快提高国内服务业的服务品质和服务能力。

在城市开放发展方面，中国需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位开放，特别是改善一线城市和准一线城市的国际化营商环境，以更好吸引国外创新性资源和高品质企业参与中国城市的发展，培育形成几个真正意义上的国际化大都市。

5、优化能源结构并强化节能。

能源是现代经济增长发动机的燃料，能源革命和创新对中国的安全发展和可持续发展来说至关重要。我国是一个能源消费大国，但能源资源的人均自然禀赋明显不足。

目前，我国人均能源消费为3吨标准煤左右，与美国人均11吨标准煤、俄罗斯13吨标准煤的水平有很大差距，只相当于能源利用效率最高的日本和德国人均消费水平的一半。

随着居民人均收入水平的提高，消费行为会进一步向发达国家居民消费行为趋同，人均能源消费水平也会趋同。

我们不能向美国和俄罗斯趋同，但即便是向日本和德国趋同，我国人均能源消费还将提高约1倍，但前提是达到日本和德国的能效水平。

这也意味着中国能源消费总量最终会在现有基础上翻一番，这将给中国带来能源安全和减排方面的双重挑战和压力。

2018年，中国原油进口46190.1万吨，总金额15881.7 亿人民币；天然气9039万吨，2551.8亿元，总价值约3000亿美元。石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度已经接近45%，而且还在进一步上升。

相对于粮食安全而言，中国的能源安全更具有风险敞口的特点。解决能源问题和挑战的出路只有两条。

一是全方位加大节能力度，特别是在建筑领域和制造领域加大节能力度，用更有效的激励机制鼓励各类用能主体加大节能技术开发和推广应用，进一步提高国家整体能效水平。

二是优化能源结构，重点提高清洁能源比重，特别是要加快推动电气化和电动化，减轻对原油和天然气的持续上升的进口依赖，降低进口依存度。这是因为我国在风能、太阳能、核能发电方面，还有较大空间通过技术创新和开发模式创新扩大电力供给能力。这一替代不仅是绿色低碳的，还具有降低能源对外依存度、提高能源自主安全保障能力的长远战略意义。

6、深化市场化和法治化改革。

这是供给侧结构性改革最核心最关键最复杂的内容。

一是更好依法保护各类产权特别是私有产权，我国民用经济占比已经大大超过半壁江山，民营经济对就业、创新的贡献日益显著，都达到了70%左右。经济发展进入创新驱动阶段后，民营经济和企业家的作用将变得更加重要，通过加强产权保护和产权激励，可以稳定私营部门企业家的长期预期，更好激励民营企业和研发人员投入创新、投资未来。在实体经济并为资本市场造就更多面向未来、创新驱动、依法经营，更具创新动力和竞争力的百年老店。

二是要创新性化解主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾。我国经济基础的民营比重还在继续提高，资本市场特别是股票市场发行主体越来越多是民营企业，但由于主流意识形态是坚定共产主义理想信念，且人们对主流意识形态共产主义的理解依然是传统的最终要革资本家的命，这使得部分民营企业家缺乏足够的安全感和对未来的信心。越来越多民营企业选择海外上市，或在国内上市后变现部分资产转移出境，是这类担忧的一种表现。

过去，执政党创造性提出过“三个代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民营企业家的顾虑，缓解了主流意识形态与经济基础之间的结构性矛盾，但并未从根本上化解这个矛盾。对这一结构性矛盾，需要执政党进一步予以重视并实事求是、创新性地加以探索解决。这是一个十分敏感但又不容忽视、无法回避的历史性话题，值得立足长远、认真研究，找到可行的根本出路，否则我国资本市场的微观基础是不稳固的，以资本市场作为资产配置场所的资产安全也是不可靠的。

三是强化统一市场制度建设，扫除妨碍全国统一市场内要素自由流动、企业公平竞争的任何不合理规定和做法，规范地方政府补贴招商引资的不合理竞争行为，废除各类地方政府实施的地方保护和区域分割行为，使我国具备的大国经济统一大市场优势得到更充分发挥。

四是依法行使政府治理和管制，减少政府决策、监管和管制过程中的不透明性和随意性，减少政府对微观主体市场经营行为的随意干预，降低制度性交易成本，真正改善基于规则和法治的可预见的政府监管，促进形成更加便利可靠的营商环境。

（二）如何更有效促进内外需增长

从需求侧提高内外需对增长的贡献度，发力点不见得就在需求侧，也不在于简单增加消费补贴和扩大政府支出，很多功夫实际上在供给侧，与供给侧的改革、开放、创新密切相关。

1、基于就业和收入预期稳定的内需扩大。

国内需求总体上是就业和收入的函数。促进国内消费需求稳定增长的根本措施是保持就业的持续稳定增长，而稳就业的根本措施在于在制度上放水养鱼，养活更多的企业。

这需要不断改善企业经营环境和创业就业环境，特别是城市中小企业和个体工商户的发展环境。

在中国，尤其要注重发挥超大城市和特大城市的规模经济带来的创业和就业效应，一些城市试图通过赶人的做法控制城市规模，实际上扼杀的是城市内生的就业和创业机会。

从企业税费负担来看，在前期降低企业税负基础上，还可以进一步研究降低企业社保和公积金负担，并通过更多划拨国有资本经营收入增加社会保障资金来源，以更好地通过稳定就业、优化保障来稳定居民收入预期，减少居民扩大消费需求的后顾之忧。

从长远财税制度建设和财税制度国际竞争角度看，应该进一步深化财税体制改革，完善税收结构，改变以间接税为主的税收结构，逐步向以直接税为主的税收结构过渡，使企业税费负担具有国际竞争力。

为了使降税具有可持续性并不对政府民生支出形成挤压，需要进一步优化并精简政府支出项目，削减不必要的政府支出。

特别是削减那些锦上添花的政府支出项目、面子工程和政府自身的行政管理开支，逐步降低预算内经济建设支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要带头勒紧裤带过紧日子。

2、基于深度城市化的城乡融合发展。

我国较大的城乡收入和福利差距、明显的农业与非农产业劳动生产率差距，依然是城市化的根本动力。

从国际国内经验看，城乡居民收入差距小于2倍后，城市化动力才减弱并趋于稳定。

我国目前城乡收入差距还在2.7倍左右，落后地区城市人均收入与发达地区城市人均收入的差距更大，城乡公共服务和社会福利差距还十分明显。

这说明我国还远未到逆城市化的阶段，需要继续消除城市化的体制障碍，为城市化的自然发展创造条件。

以人为核心推进深度城市化本质上属于供给侧改革和创新的内容，有利于缩小城乡收入差距和公共服务差距，还具有扩大国内需求的积极效应。

我国现有统计制度下的城市化水平并不能真实反映城市化实际水平，很多城市常住人口并非真正意义上的城市居民。应该采取措施允许2.7亿进城农民工和近1以亿城市间流动就业的城镇人口自主选择获得就业居住所在地户籍并享受均等化公共服务。

政府相应调整财政支出结构，更多用于进城落户人口的城市保障房建设和公共服务支出。

这有利于稳定预期，扩大消费支出，形成政府支出与消费需求持续稳定增长之间的良性循环，对经济持续增长的效应要强于简单增加基础设施投资支出，对社会结构的改善和公平正义的维护也具有积极作用。

考虑到更多的创业机会和服务业就业机会都在城市特别是特大城市和超大城市，应该完善城市社会治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散为名驱赶外地人的错误做法，还城市社会应有的开放包容姿态。

这在经济减速、失业增加时显得格外重要。在深度城市化过程中，要进一步完善城市建设用地供地机制和农村建设用地的高效配置机制。

使建设用地特别是住宅建设用地的增加与城市常住人口特别是落户人口的增加相适应，使进城落户农民工的农村闲置宅基地有更好的入市变现通道和市场化权益价值实现机制。

政府财政转移支付规模也要与人口流入地的人口流入规模特别是流入人口落户规模相适应，形成对吸纳转移就业人口落户的正向激励机制。

在城市房地产调控模式方面，要改变目前通过行政管制限购限价的扭曲市场供求关系和价格信号的不合理做法，通过税收手段调控抑制不合理炒作行为，使正常的房地产需求得到有效释放。

3、基于城市群和都市圈的区域协调发展格局。

我国未来城市化率将达到80%以上，主要城镇人口将分布在胡焕庸线以东20个左右的城市群和都市圈地区，这主要是由自然条件和资源环境承载力决定的。

如果城市群和都市圈内部的协调发展做好了，区域协调发展的大格局就形成了。

以往以东部率先、中部崛起、西部大开发和东北老工业基地振兴为主的四大板块区域战略，加上点菜单式的碎片化区域政策，经过20年左右的实施已经取得阶段性成果，也留下了值得总结的经验教训。

考虑到任何一个板块内部不同省区市之间的较大差异，延续如此大尺度的区域战略或过于碎片化的区域规划和政策指导，实际操作性、指导精准性和市场统一性都面临挑战，最后极有可能沦为不同板块之间争相寻求中央优惠政策的政治借口。

我国作为一个单一制的中央集权国家，区域差距甚至远远大于许多市场经济国家，这本身就有值得检讨的制度原因。

事实上，从他国以及我国部分地区的经验看，真正有利于促进区域协调发展的恰恰是市场机制，因为市场机制会允许各类要素自由流动，并产生要素报酬均等化的趋同效应。

而我国最大的不同就是户口制度制约了人口的自由流动和公共服务的平等配置。因此，区域战略和政策应该基于统一市场下的要素自由流动和要素聚集机制，做顺势而为的引导而不是逆势而为的干预。

因此，应该根据人口流动的趋势，将原有的以四大板块为主要构架的区域战略和政策，转变为以城市群和都市圈为空间单元的城市化空间格局优化战略，通过市场要素自由流动、基础设施网络共建、生态环境协作补偿、基本公共服务均等化等机制。

促进城市群和都市圈内部不同规模城市和城镇之间的相互协调发展，只有这样才会实现真正有市场效率的区域协调发展格局，在要素分布和经济分布空间协调基础上实现区域人均收入差距的收敛，而区域人均收入差距的缩小最终会有利于内需的稳定扩大。

从大的城市群格局看，中国最具活力和潜力的城市群主要是粤港澳大湾区城市群、长三角城市群、环渤海大湾区城市群、成渝城市群和长江中游城市群。

在这些城市群中，只有环渤海大湾区城市群（京津冀地区、辽宁沿海地区、山东半岛地区）未纳入国家规划视野。

这个行政区经济总量达到18.7万亿元，占全国的21%，值得在"十四五"时期作为国家战略，像"十三五"时期谋划粤港澳大湾区那样来予以认真研究、全面谋划。

在南北经济发展差距持续加大的背景下，环渤海大湾区可能是中国北方地区基础条件最好、创新能力最强、集聚效应最显著、发展潜力最大的地区。

这一地区有北京、天津等超大城市，还有大连、沈阳、青岛、济南、滨海新区等知名中心城市和新区，以及众多中小城市和小城镇。

如果在这一地区结合东北亚自由贸易区建设实施深度对外开放，将是缩小国内南北发展差距最值得发力并取得成功的地区，具有缩小区域差距和南北差距的全局性战略意义。

4、基于宏观审慎的财政货币政策优化。

在面临外部环境急剧变化导致的外部需求剧烈萎缩时，为了避免对经济增长的实质性强烈冲击，可考虑采取扩张性的宏观经济政策来对冲外部冲击导致的明显波动。

但在考虑货币政策和财政政策组合时，依然需要顾及我国经济的货币累计发行量偏大、债务杠杆率偏高的隐患，在货币政策和财政政策组合中让财政政策扮演更积极的主导作用。

货币政策主要是在流动性供给方面保持适度宽松的配合，使债务工具的发行利率保持在合理较低水平，为地方政府和企业的到期债务置换创造条件。

要避免过于宽松的货币放水导致地方政府、企业、居民杠杆率的再度攀升。

在金融监管和金融工具为实体经济服务方面，一方面要通过强化监管防范可能出现的系统性和区域性金融风险。

另一方面还要细化优化金融监管举措，为实体经济创新发展、绿色发展提供更加便利的融资服务。

特别是提供有利于降低债务杠杆率的股权融资服务，为各类股权投资机构的市场化募资和投资运营提供更好的发展和激励环境。

要进一步优化政府支出结构，将更多支出用于与深度城市化相关的大城市住房保障、城市地铁网络、城市群都市圈快轨、生态环保设施和公共服务设施。

依据区域人口密度完善基础设施网络规划和建设，减少在偏远地区和人口稀少地区的不合理基础设施投入和浪费，减少锦上添花类基础设施项目。

5、基于深化开放的出口稳定增长。

深度对外开放不仅是对外国产品、服务和投资的市场准入放开，还包括国内有可能导致贸易和投资行为扭曲的制度改进并与国际规则接轨。

这有利于为企业的全球化经营营造稳定友好、安全可靠的外部营商环境。通过提高产品和服务品质扩大出口规模，是企业国际化经营和提高国际竞争力的努力方向和职责。

对政府来说，更重要的是努力为企业营造公平稳定友好的贸易环境。面对国际环境日趋复杂的新变化，中国必须更加积极主动地参与国际多边、区域和双边自由贸易和投资体制的建设，为我国企业参与全球化竞争和经营创造更加稳定可预期的公平竞争环境。

与此同时，还要进一步扩大国内产品和服务市场的对外开放，进一步降低产品关税、扩大服务业对外资的市场准入，与主要贸易伙伴之间形成你中有我、我中有你的利益相关格局。

要认真研究主要贸易伙伴对我国贸易和产业政策的重点关切，基于国际规则做出相应调整和改革，以提高产业政策实效为出发点，避免对我国产业和贸易政策的“重商主义”指控或不对等开放的指控。

有了稳定的国际贸易环境，出口企业才能更好地专心于产品和服务的竞争力提升，稳定外部需求对我国经济增长的贡献。

三、结语

总的来看，“十四五”规划的编制可能会难于以往，正面临改革开放以来前所未有的复杂国内外环境。从国内条件看，今后甚至更长一段时期，我国经济呈现潜在增长率下降趋势。

这需要我们不满足于近三年供给侧结构性改革的阶段性成果，通过深化供给侧结构性改革并与短期宏观调控政策的有效配合，形成供需两侧更有利的增长支撑。

从国际看，我国经济的开放度和信息化世界的形成，使得我们即便是专心做好自己的事情，也离不开与国际社会的交流与合作，我们需要以更开放的心态努力维护友好稳定的国际政治经济环境和自由贸易体系。

尽管如此，我们完全有可能通过包括体制机制创新、政策机制创新、科技创新在内的全方位创新，来更好激发国内微观主体的发展活力和增长能力，进一步改善资源的市场化配置效率，使经济增长速度保持更平缓并延续更长的增长平台期。

因此，相对于“十三五”时期的供给侧结构性改革而言，“十四五”供给侧结构性改革的核心内涵应转变为全方位创新，核心是体制机制创新和科技创新。

如果我们能够通过全方位创新实现上述目标情景，中国就可以用10年左右的时间，成功跨越中等收入陷阱并稳步迈入高收入国家行列，国家综合国力、国际竞争力和人民生活质量都会有新的提高，并为人类命运共同体的建设做出更加积极的贡献。

规划编制方案【篇5】

0 2020 年 某 省“十四五”规划编制工作方案和 和 “十四五”初步规划方案 稿两套合编

0 2020 年 某 省“十四五”规划编制工作方案 0 3410 字范文

为贯彻落实全国“十四五”规划编制工作会议精神，切实组织做好我省“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。

一、指导思想和编制原则 （一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实总书记对 XX 工作的重要要求，按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量跨越式发展首要战略，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为全面建设富裕美丽幸福现代化 XX、共绘新时代 XX 物华天宝人杰地灵新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则。

1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全省整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工 围绕建立全省“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进省市县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。

（一）编制省发展规划 （规划纲要）。坚持目标导向和问题导向相统一，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手，明确“十四五”时期全省经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。省发展规划是全省各级各类规划编制的重要依据。（省发展改革委牵头，各设区市人民政府、省政府有关部门配合）

（二）编制专项规划。围绕细化和落实省发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批省级“十四五”专项规划。省发展改革委会同省有关部门研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省政府相关部门负责，省发展改革委综合协调）

（三）编制区域规划。以省发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定

区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。省发展改革委会同省有关部门和相关设区市政府研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省发展改革委牵头，有关设区市人民政府和省政府相关部门配合）

（四）编制国土空间规划。省级国土空间规划以全省空间治理和空间结构优化为主要内容，细化落实省发展规划提出的国土空间开发保护要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。省自然资源厅会同省发展改革委研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省自然资源厅牵头，有关设区市人民政府和省政府相关部门配合）

（五）编制市县规划。市县政府按照全省规划编制工作的总体部署，组织编制本地“十四五”规划。市县规划依据省发展规划制定，既要加强与省发展规划和省级专项规划、区域规划和国土空间规划的衔接，又要结合市县实际，突出当地特色。（各设区市人民政府负责，省发展改革委协调指导）

三、工作阶段和时间安排 参照国家总体安排，全省“十四五”规划纲要编制工作分为前期研究、形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。

（一）前期研究阶段（9 2019 年 年 5 5 月--0 2020 年 年 2 2 月）。

1.动员部署。召开全省“十四五”规划编制工作会议，贯彻落实全国“十四五”规划编制工作会议精神，安排部署全省“十四五”规划编制工作。（2019 年 5 月底前完成）

2.开展课题研究。组织有关部门、研究机构对事关经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究、集中攻关。全局性、综合性课题采取定向委托方式，交由有关研究机构承担；应用性、对策性课题采用公开遴选方式，选择有关研究机构开展课题研究。省有关部门可结合基本思路研究和专项规划、国土空间规划编制，另行组织开展课题研究。（2019 年 5 月启动，8 月提交中期成果，11 月上旬前结题）

3.提出重大事项。省政府有关部门和各设区市研究提出纳入全省“十四五”规划基本思路的重点内容，报省发展改革委汇总。（2019年 7 月底前省发展改革委将重点内容的初步考虑报国家发展改革委；10 月底前将重点内容最终稿报国家发展改革委）

4.起草规划基本思路。省政府各部门从本行业、本领域实际出发，研究提出行业（领域）“十四五”规划基本思路，2019 年 11 月底前报省发展改革委。省发展改革委汇总并与国家衔接后，研究提出我省“十四五”规划基本思路。（2020 年 2 月底前完成）

（二）形成纲要框架阶段（0 2020 年 年 3 3 月--省委“十四五”规划建议出台前）。

1.开展规划调研。各设区市和省政府有关部门结合本地实际和部门职责，可采用与课题承担单位联合调研的方式，就“十四五”规划重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，形成调研报告后报省发展改革委汇总。（2020 年 4 月底前完成）

2.开展建言献策和大数据分析。通过网络问卷调查或在新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，征询社会公众意见建议。利用大数据资源及手段，针对经济社会发展重点领域的重大问题开展监测分析和专题研究，为科学研判形势、制定重大政策提供支持。（2020年 4 月至 9 月）

3.研究论证重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。（2020 年 4 月至 9月）

4.起草省“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020 年 4 月至 10 月）

5.召开省“十四五”规划专家咨询委员会第一次会议。听取专家对全省“十四五”规划纲要编制工作的意见建议，讨论“十四五”规划纲要框架提纲。（2020 年 7 月底前完成）

（三）起草和征求意见阶段（省委“十四五”规划建议出台后--2020年 年 2 12 月）。

1.起草纲要草案。根据省委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020 年 11 月底前完成）

2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。（2020 年 12 月中旬前完成）

3.修改完善。充分吸纳各方面意见并与国家规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020 年 12 月底前完成）

（四）论证报批阶段（0 2020 年 年 2 12 月--1 2021 年全省“两会”召开前）。

1.召开省“十四五”规划专家咨询委员会第二次会议，对规划纲要草案进行论证。（2020 年 12 月底前完成）

2.报请省委、省政府研究审议全省“十四五”规划纲要草案。（2021年全省“两会”召开前）

3.按照省委、省政府审议意见修改完善后，经报国家发展改革委衔接，提请省人大审议规划纲要草案。（2021 年全省“两会”召开前）

省“十四五”重点专项规划、区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月底前全部出台。市县规划纲要编制要基本与省“十四五”规划纲要同步，2021年上半年报同级人大审议后发布，并报省发展改革委备案。

四、保障措施 （一）明确责任分工。

省发展改革委负责统筹推进全省“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向省政府报告。同时，具体承担省发展规划和省级区域规划编制工作。省有关部门是省级专项规划、国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，要细化落实省发展规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。省有关部门要加强沟通，紧密协作，形成工作合力。市县政府是本地

“十四五”规划编制工作的责任主体，要抓紧启动编制工作，加强与省级各类规划的衔接，做到上下联动、左右协同。

（二）组建工作专班。

以省发展改革委为主，适当从设区市、省有关部门、大专院校、科研院所抽调精干人员，组成省“十四五”规划编制工作专班，实行集中办公，具体承担规划纲要编制任务。此外，邀请省内外知名专家、学者组成“十四五”规划专家咨询委员会，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。

（三）落实人员经费。

各地、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。各级“十四五”规划（含发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障

0 2020 年 “十四五”初步规划方案 0 3640 字文稿

今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。“十四

五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

1、认识“五年规划”

国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展

已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。

城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;

环境分析包括 PEST 分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;

战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;

战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;

保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。

二、“ W W H ”规划编制思路

城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁?我要到哪里去?我如何去?Who am I?Where am I going?How do I get there?简称为“WWH 规划编制思路”。

“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。

针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。

“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。

针对“我要到哪里去”，我们要建立起 1+N 的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出“N”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。

“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。

未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。

三、城投“五年规划”基本编制方法

孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不可少。分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部研究的重点主要包括趋势、区域、产

业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。

武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。

编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划?这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、SWOT 分析模型、PEST 分析、SPACE 矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。

在编制战略规划报告里，SWOT 分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的 SWOT 分析，包括分析企业的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threats)。

因此，SWOT 分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过 SWOT 分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方;并让企业的战略变得明朗。

编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素;其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。

要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。

城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部

和子公司间差异点进行调整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。

基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划(使命愿景、定位、目标)、竞争规划(产业布局、发展路径、行动计划)、职能规划(各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。

规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来;实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人;推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。

国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容

包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。

好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。

规划编制方案【篇6】

规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作，加强组织领导，要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性、创造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。“十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国家及xx省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。

二、基本原则

1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。

2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。

3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。

三、发展现状及面临趋势

（一）发展现状

1.专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；

文科类专业10个，占52.6%。

2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。

3.教学条件明显改善。“十三五”期间，学校共投入教学科研仪器设备经费140万元左右，全校教学科研仪器设备总值达400万元，实验室建筑面积约3300多平方米，多媒体教室总间数54间、座位数4400多个；

实训（实验）实17个；

新建校内外实习基地30多个。

4.教学管理严格规范。通过对管理制度的“废、改、立”，学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。“十三五”期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高；

构建了科学合理、运行高效的质量保障体系。

5.办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。

6.校企合作教育快速发展。（校内、校外）学校积极探索与企业合作订单式培养高职学生。

7.科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校14个教改科研项目成功立项，其中，重点项目8个(其中市级项目4个)，一般项目6个。

（二）面临形势

进入21世纪，我国职业教育处于快速发展，2005年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培养了近9000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济发展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学发展还面临许多新的挑战：

一是缺乏一支双师型的教师队伍拔尖创新人才培养能力较为薄弱；

二是校企合作是职业院校培养高技能型人才的必经之路高等教育持续发展条件不足不稳；

三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；

四是打造品牌，发展内涵在人才培养模式、考试招生制度、办学体制和管理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与发展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革发展的新形势，学校专业建设发展与人才培养仍存在一些不适应形势发展需要的问题。

1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和发展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有待提高。

2.人才培养模式改革有待进一深化。一是学校作为高职第二批次招生，如何培养技能型人才有待深入研究和探索；

二是少数专业人才培养不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难；

三是人才培养中如何处理好学生就业针对性与可持续发展两者间的矛盾，需进一步探索；

四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。

3．教学管理有待进一步改进。教学管理和质量监控的内生动力有待增强。教学管理粗放，管理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，响应迟缓，管理效率有待进一步提高。质量评估行政强制性色彩过重，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。

规划编制方案【篇7】

江西省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划编制工作方案

编辑：德林 时间：2010-2-25 阅读：255 次

江西省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划编制工作方案

根据江西省政府的统一部署，按照人力资源和社会保障部《关于开展“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划编制工作的通知》(人社部明电[2009]33号)的要求，结合我省实际，经研究，决定编制江西省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划。为加强对“十二五”规划编制的指导，特制订本方案。

一、总体要求

全省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的编制，要深入贯彻落实科学发展观，服务省委、省政府重大战略部署，充分体现全局性、科学性和前瞻性的要求，结合省内外环境的新变化和我省发展的新要求，着力解决“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展面临的突出问题，努力扩大和稳定就业，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，大力实施人才强省战略，努力深化收入分配制度改革，发展和谐劳动关系，全面推进民生工程建设，带动各项事业全面进步，推动全省人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。通过规划的编制，进一步增强人力资源和社会保障工作合力，汇集各方面力量，增强服务和保障发展大局的能力，为实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。

二、主要任务

（一）形成1+4规划体系。全省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划体系，由1个总规划，即江西省“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划，4个专项规划，即江西省“十二五”人才发展规划、江西省“十二五”就业发展规划、江西省“十二五”社会保障发展规划、江西省“十二五”人力资源和社会保障信息化建设规划组成。

（二）开展重大课题的研究。从解决人力资源和社会保障事业发展的突出矛盾和问题入手，研究提出事业发展的政策方向和重大举措。厅里在征求有关方面意见的基础上，提出了22项需要重点研究的课题，需组织开展研究，研究成果将作为“十二五”规划的重要基础（详见附件2）。

（三）总结各地发展思路。按照省发改委的统一部署，各设区市人力资源和社会保障部门要结合各地经济社会发展实际，结合人力资源和社会保障具体工作，总结本地区人力资源和社会保障发展成就，深入分析主要问题，谋划长远发展，提出未来一段时期的发展思路。

（四）研究提出一批重大工程项目。全省“十二五”人力资源和社会保障发展规划已被列为全省“十二五”重大专项规划之一，各级人力资源和社会保障部门应积极根据事业发展的需要，采取边规划、边论证、边推进的方式，研究提出一批“十二五”期间关系全省人力资源和社会保障事业发展全局、服务全省发展重大战略、带动作用强、能有效解决事业发展的重大问题和薄弱环节、主要由政府组织实施的重大发展项目，力争取得实际成效。

三、编制进度

（一）总规划。分为筹备启动、框架形成、规划形成三个阶段。

筹备启动阶段（2009年12月—2010年3月）：下发编制工作方案，组建规划编制领导小组及办公室；将工作方案报人力资源和社会保障部及省发改委；组建专项规划小组和专项研究课题课题组；召开专题会议，对编制工作进行部署。

框架形成阶段（2010年4月—2010年8月）：开展专题调研；吸收专项规划和专题研究各项成果，研究提出“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划的框架。

规划形成阶段（2010年9月—2011年3月）：结合有关部门专项规划和研究专题，提出规

划草案，征求对《规划纲要》草案的意见、建议，并进行修改。2011年3月左右，对《规划纲要》作进一步修改完善，提交审议,经研究同意后印发实施。

（二）专项规划。原则上与总规划保持同步，力争在2010年4月底形成基本思路，2010年下半年形成规划草案，2010年底论证发布。

（三）研究课题。2010年3月落实分工，4月底提出初步研究成果，6月底提交最终研究成果。

（四）发展思路。各设区市2010年3月落实分工，4月底提出初步思路，6月底将各地发展思路最终报告报省厅规划编制工作领导小组办公室(详见附件4)。

四、责任分工。

（一）总体规划。厅主要领导任组长，厅有关处室单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责规划编制的具体工作（详见附件1）。根据规划编制的目标和要求，设立若干专项规划编制工作小组和专题研究小组，分别由厅有关部门主要负责人和有关专家负责，各专项规划组和专题研究组应分别指定人员，负责具体事项。

（二）专项规划。江西省“十二五”人力资源和社会保障总规划由厅规划编制工作领导小组办公室直接负责，其他专项规划按照职责分工由由厅规划编制工作领导小组办公室牵头编制，厅内有关部门按照职责分工具体承担（详见附件3）。

（三）研究课题。各研究课题由由厅规划编制工作领导小组办公室牵头组织，厅内有关部门按照职责分工负责或委托研究单位具体承担。

（四）重大项目工程。由规划编制工作领导小组办公室负责，各社区市人力资源和社会保障部门、厅内部处室单位提出项目单子及方案，规划编制工作领导小组办公室负责汇总、平衡，形成重大项目表。

五、加强组织保障

（一）加强组织领导。把“十二五”规划编制工作列入重要工作日程，制定规划编制工作方案，落实工作机构、工作人员和工作经费。随着机构改革的逐步推进，各地要认真履行机构改革后大部制职能，形成规划编制工作合力，注意做好与各地经济社会发展规划、有关专门规划的衔接。

（二）保障专项经费。编制“十二五”人力资源和社会保障事业发展总规划、专项规划、研究课题、发展思路等工作所需专项经费，应列入各级财政预算，各地应积极争取将人力资源和社会保障规划及重大项目纳入地区规划，积极争取支持。

各设区市可参照省厅规划编制工作方案，制定具体方案，各设区市人力资源和社会保障部门在2010年2月31日前报送本地区人力资源和社会保障事业发展规划编制工作方案。联系人：徐延泽

电话：0791-6386271

电子信箱:xuyz@jiangxi.

附件：

1、编制工作领导小组名单

2、重大研究课题目录

3、专项规划分工安排

4、发展思路分工安排

二〇一〇年二月十日

附件1：

江西省“十二五”人力资源和社会保障

事业发展规划编制工作领导小组名单

组 长：揭赣元

副组长：刘金炎

徐国荣

成员：厅办公室王书红

厅信访处叶志忠

厅政策法规处刘克琦

厅规划财务处姚弋霞

厅就业促进和失业保险处蔡宝琦

厅人力资源市场处袁天喜

厅军官转业安置处胡水木

厅农民工服务指导处钟天卓

厅职业能力建设处张小岗 厅专业技术人员管理处杨经琪 厅事业单位人事管理处庄文玥 厅劳动关系处付任根

厅工资福利处杨胜华

厅基金监督处廖云辉

厅调解仲裁管理处万庆华

省公务员局考试录用处谌建荣

省公务员局考核奖惩处高中尧

省公务员局培训监督处何仁缘

省社会保险事业管理局养老保险处金志良

省社会保险事业管理局工伤保险处杨乃昭

省社会保险事业管理局医疗保险处黄小刚

省社会保险事业管理局农村社会保险处章秀平

省外国专家局综合处程弋

省外国专家局引进处陈伟荣

省外国专家局培训处许建新

省社保中心万保根

省就业局万建农

省人才流动中心刘克平

厅信息中心汤立新

设立规划编制工作领导小组办公室，姚弋霞任办公室主任。

附件2：

重大研究课题目录

1、全省人力资源和社会保障工作如何更好服务鄱阳湖生态经济区建设的对策研究

2、全省人力资源和社会保障发展如何更好地服务全省经济和社会发展的对策研究

3、江西省“十二五”收入分配机制研究

4、江西省扩大和稳定就业政策研究

5、江西省人力资源市场现状及趋势研究

6、江西省职业培训和技能鉴定研究

7、江西省城镇养老保险机制研究

8、江西省医疗和生育保险机制研究

9、江西省工伤保险机制研究

10、江西省农村养老保险机制研究

11、江西省健全社会保险经办管理服务体系研究

12、江西省深化机关、事业单位工资制度改革研究

13、建立和谐劳动关系研究

14、江西省企业工资状况及正常增资机制研究

15、江西省农民工现状及对策研究

16、加强我省公务员队伍管理对策研究

17、加强我省专业技术人才队伍建设对策研究

18、加强我省技能人才队伍建设对策研究

19、江西省技工院校发展与对策研究

20、江西省事业单位人事制度改革研究

21、江西省人力资源和社会保障法制建设研究

22、江西省人力资源和社会保障公共服务体系建设研究

规划编制方案【篇8】

今年是“十三五”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面 总结“十二五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“十三五”规划（以下简称为“十三五”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“十三五”规划，特制定本方案。

一、主要任务

围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。

二、编制原则与要求

（一）科学定位，明确目标原则

在充分 总结“十二五”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，创新思路原则

建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。

（三）突出重点，整体推进原则

规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。

（四）加强调研，注重衔接原则

各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及XX省“十三五”规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

（五）民主参与原则

科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。

三、规划体系

学校“十三五“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。1.学校总体规划：《XX工业大学“十三五”事业发展规划（2016-2020）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。

2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。

3．学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）“十三五”规划。

4．专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的“十三五”专题规划。

总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校 领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为2016-2020年，展望到2025年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。

四、组织机构

1.“十三五”规划编制 领导小组

领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的 汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。领导小组成员： 组长：唐XX 成员：彭XX 唐XX

2、“十三五”规划工作小组

总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“十三五”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。工作小组成员： 组 长：张XX 成 员：吕XX 工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。

3、专家咨询组

专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。

五、时间安排及要求

（一）前期工作阶段（2015年4月～5月）

1．确定XX工业大学“十三五”规划编制工作方案；印发《关于做好XX工业大学“十三五”教育事业发展规划编制工作的通知》；

2．成立学校“十三五”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责； 3．召开动员会，指导和布置学校“十三五”总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；

4．针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于2015年6月底提供专题研究 报告；

5.完成前期考察、调研和 材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。

（二）文本起草阶段（2015年6月～7月）

1.在对“十二五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成“十三五”专项规划和学院（部）规划的文本初稿；

2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；

3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。

（三）论证咨询阶段（2015年8月～9月）

1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“十三五”总体规划和专项规划；

2．根据论证和咨询意见，对“十三五”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；

3．学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。

（四）审定发布与落实方案阶段（2015年10月～2015年12月）

1．总体规划和专项规划于2015年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；

2.学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；

3．印发《XX工业大学“十三五”改革和发展规划纲要》及专项规划； 4．制定学校“十三五”规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。

附件：1.规划的格式与要求

2.XX工业大学“十三五”规划编制任务分工表

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编制方案

方案在日常工作中起到重要作用，当上级领导布置新任务时，我们需要制定详细的工作方案。什么样的方案才能符合要求呢？以下是本网站针对“编制方案”方面整理的资料，希望我的分享能够给您的生活和工作带来启示和支持！

编制方案(篇1)

制作工程量清单和投标控制价格的目的是维持投标人和投标人的合法权益，最终确认初步设计概算的准确性，最终确认工程招标的设定成本目标，为项目开工做好资金准备，业主根据控制价格制定资金使用计划，制定招标计划，确定各标段的招标控制价格指标

一、制作原则:

1.按照国家法律、法规、省市有关主管部门指定的工程成本文件和规定，按照工程量清单定价规范的格式发行相关文件。

2.根据完整的原则。委托的编制人员首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全，是否符合编制要求

3.编制人员要求一定的金额专业水平，公平、公正、科学、合理、反映社会平均水平

4.遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则一致，与招标体会、合同条款、技术规范等相互照应，更好地反映本工程的特点，完全体现招标人的意图(选项)

5.在保证质量的前提下，充分发挥专业咨询公司的优势，加快编制进度，提高质量，减少工作时间，降低建设成本

6.招标控制价格一般应控制在批准的建设工程投资估算或总价格内(可选项)招标控制价格应力求与市场实际一致，有利于公平竞争和保证工程质量

7.招标控制价格应考虑市场人员、材料、机械等价格变化的因素，无法预测风险、措施、现场因素等费用

8.同一项工程只能编制工程量清单和同一招标价格

二、制作依据:

1.国家、行业、地方工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程

2.《建设工程量清单计价规范GB50500-20xx》、《住宅建筑与装饰工程量计价规范GB50854-20xx》、《通用安装工程量计算规范GB50856-20xx》、《市政工程量计算规范GB50857-20xx》、《园林绿化工程量计算规范GB50858-20xx》、《20xx建设工程量计价规范指导》(或G50500-208)

3.《陕西建筑工程量清单评价规则20xx》、《20xx陕西建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程消费量定额》、《陕西建筑工程量清单评价率》、《陕西建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价格表》、《陕西建筑工程机械台班价表》、《陕西建筑工程消费量定额调整和补充定额》。

4.招标文件中确定的评价依据和评价方法、招标文件的商务费用等

5.工程设计文件、图纸、技术说明、招标时的设计基础等基础数据

6.采用正常的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等

7.反映工程施工现场地质、水文勘探资料和现场环境、条件和相关情况的资料

8.招标时期政府发布的成本信息、人、材料、机械等要素的市场价格信息、国家和地区相关政策价格调整规定。

9.拟定的招标文件及其补充通知、问答记录

10.计量采用中华人民共和国法定基本计量单位。

11.其他依据。

三、工程量清单编制程序。

1.交接资料，安排各专家分工，确定负责人和审查员进行进展安排和变更前的工作。

2.在编制之前，根据委托人的委托，收集完整的列表编制依据，包括施工图、标准图、现行技术规范、列表规范、省市成本管理部门的规定等，为列表编制创造条件

3.熟悉资料:项目组成员在计算清单工程量前，首先完全掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范

4.对施工图设计进行技术经济论证:成本人员熟悉施工图后，应检查设计是否存在技术缺陷，根据经验评价施工图设计的技术经济合理性，提出优化设计建议，为完善施工图设计提供参考意见。

5.确定编制范围：根据工程实际情况，与业主沟通，了解是否有甲方供应设备材料，是否有分包工程，是否有专业的临时评估工程，以及二次配合装修工程等。

6.调查现场，了解现场供水、供电、通道和现场情况，检查施工图的位置。

7.项目组成员根据专业分工，根据工程量清单编制程序编制详细清单，首先编制部分工程量清单。

8.工作完成后开始计算工程量，工程量计算是整个编制过程中最耗时的工作，防止建筑与结构之间、建筑与装饰之间、建筑与安装之间、装饰与安装之间、事外工程与各主体工程之间交叉的工程量的计算与重算，工程量计算是否正确，直接影响工程招标控制价格的正确性，因此价格人员在熟悉资金后，必须根据清单编制

9.完成工程量计算工作，经过二次审查，成本人员应用广联达等清单软件，按项目代码将各部分项目名称、计量机构、工程数量、工作内容、项目特征等内容反映在工程量清单中，制作部分项目量清单。

10.制作措施项目清单，措施清单主要由通用措施和专用措施构成，目前制作软件根据各地政府发布的文件预设措施相关清单项目，应用措施模板即可(特殊项目需要自己增加)。

一般措施项目包括。

安全文明施工措施费:(安全文明施工费、环境保护费、临时设施费)

冬雨季节和夜间施工措施费:(冬雨季节施工费、夜间施工费)

二次搬运费、测量放线、定位再测量、检测试验费

大型机械设备的入场和拆卸费用

完成了工程和设备保护费

施工排水、降水费用；

施工影响现场周边地面、地下设施和建筑安全的临时保护设施。

专用工程措施项目费用包括。

上层增加了超高效率的费用

模板费用；。

脚手架的拆卸费用是多少？

其他的。

其他项目列表主要由临时金额、临时评价、日工、总包服务费构成，编制时应注意，日工和总包服务费按模板列出，临时金设置应加入金额，主要按相关文件规定的比例设置，同时应考虑以下因数(1)工程设计的成熟度。成熟的住宅建设工程，工程量清单的编制应详细准确，施工中发生设计变更的可能性相对较小，暂时存款较少，相反暂时存款应多。(2)材料价格的稳定性。当材料价格稳定和材料价格呈下降趋势时，暂时存款是不可或缺的。当材料价格呈上升趋势时，暂时存款应该更多。对于承包方无法独立完成的项目，还有安装电梯采购安装等专业工程临时报价，高于配电设备采购安装。

制作投标人采购材料设备清单的本工程确定投标人材料设备采购的具体范围，制造人根据本工程的实际情况，确定投标人材料设备采购范围应考虑的主要因素，与投标人分析研究，协商采购材料设备的具体范围。

投标人购买的材料设备具体范围明确后，成本人员立即制作投标人材料设备购买清单，该清单应详细列出材料名称、规格型号、计量机构、材料数量、材料设备单价和金额。该清单具有建设单位材料设备成本控制目标的作用，也是招标工程量清单中的重要组成部分。

制作规则费和税务清单:这两份清单是根据陕西省清单价格规则制作的费用文件，一般在软件内设置模板，因此这部分工作内容简单。

在分项工程量清单的基础上，结合草拟招标人采购材料、专业分包工程、暂行金，将分项工程、措施项目、甲方供应材料、其他项目清单等内容反映在整个工程项目清单中，将各专业工程量清单汇总到一个项目中，编写工程量清单的总说明，清单的编写说明主要表现在几个方面，工程概况、编写依据、编写范围、编写软件版本等，形成整个项目工程量清单的初稿，进行自检，完成工程量清单的初稿

一般工程量清单完成后的自我检查程序包括:

检查标准12位列表项目编码是否齐全，是否依次从001自动生成，是否有重复项目编码，是否补充列表编码是否按规范，列表单位是否有空填，工程量是否有空填，项目名称和特点是否空填或不完整，同一列表的单位和特点描述是否一致，规范项目是否有增减项目，费率和基数不得随意修改。

17.工程编制完成后，经内部审查，编制机构与业主(政府投资审查中心)组织协调检查工程量清单，检查内容主要是工程量的正确性，清单记述工作内容和项目特征是否正确，是否符合施工图和施工技术。工程量清单的准确性关系到工程流程月进度付款、现场签证变更、工程分期结算等付款提供准确依据，是一项非常重要的工作。(选项也可以在控制价格完成后一起检查)

18.清单初稿经委托人或审查机构审查后，根据审查意见修改清单初稿，形成正式工程量清单，形成正式招标清单交给委托人或招标代理人招标使用。

四、招标控制价格的编制程序。

1.工程量清单确定后，制造商严格按照以下招标价格制定程序进行工作(陕西招标价格必须选择差额模式)。

2.编制部分项目工程量清单评价的部分项目是评价工作中工作量最大的内容，也是影响工程成本最高的项目，目前陕西多采用综合单价编制。

(1)制作综合单价注意定额应用。定额应用是工程量清单报价的关键，应用程序不能缺少项目、错误项目、错误项目、重复。严格按照计价规则的价格表单价执行。

(2)综合单价中的人工费、材料费根据工程成本管理机构公布的人工费标准和材料价格信息进行调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费根据政府成本管理站的规定调整，价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，本公司的技术人员根据市场价格，提出建议价格，经项目管理部门、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。

(3)定额单价比较高，使用新材料、新能源等可以补充定额，也可以通过回答或协商，考虑使用临时材料单价，尽量在招标书中明确。

(4)无定额可应用的工程量项目应采用市场价格制作，需要事先进行市场调查或采用同期材料设备价格。

(5)建设部门提供建筑材料价格或指定材料价格(统称甲供给材料单价)，招标人购买材料设备清单，确定招标人购买的材料设备价格作为清单的构成内容，科学合理，不得变更。

(6)投标人购买的建筑材料、装饰材料、安装材料等，建设公司在投标书上尽量明确具体的品牌(同等级多)，确认产品的型号、规格和质量。

(7)利用国家、省、市成本管理部门的材料价格信息系统和公司内部建立的材料设备价格管理信息系统，采用市场调查方法

(8)时间允许的情况下，在工程招标前，通过材料设备招标购买的方法，确定招标人购买的材料设备的价格。

3.项目清单的评价应注意。

(1)整体满堂钢筋混凝土基础，宽度超过3m，深度超过1.5m，可按满堂脚手架基本层定额的50%计算脚手架的工程量按整体满堂基础平面面积计算。

(2)室内天花板装饰面(指尖灰或天花板)距设计室内地坪高度超过3.6m时，可计算满堂脚手架的室内天花板装饰面(指尖灰或天花板)制作油漆或涂料时另行计算移动架。

(3)主体双排外架的设置现在有两种情况。一个是双排外架从室外地坪到外墙的顶板面和檐口，在这种情况下，双排脚手架根据设计室外地坪到外墙的顶板面和檐口的高度，根据面积计算，根据设置高度应用相应的定额目的支撑，根据实际设置的次数，延长米计算。另一种情况是，外架不是全部设置，而是根据悬挂情况分层设置，这种情况下，双排脚手架以外的墙壁面积计算，工程量不变，其单价必须按规定换算，即双排脚手架。

第一次搭设高度确定的定额子目，加上按外墙总高度执行的超高降效定额确定。

（4）垂直运输中20m（6层）以上塔式起重机子目所用施工电梯均为单笼施工电梯，而在实际工程中，不论使用单笼或双笼施工电梯均不予调整。

（5）建筑物垂直运输定额以单位工程计算；套用定额时应区分不同建筑物的结构类型、功能及高度合理确定。定额项目按建筑物的檐高及层数两个指标划分，以满足一个指标且以其中高者为准。

（6）地下室超过一层且基坑大开挖时，地下室的深度超高20米时计取超高降效费用，不足20米不予计取，现场零星用工不考虑超高降效，对于阶梯状的建筑物，按加权平均高度套用定额，记取超高降效费用；

（7）大型机械设备进出场及安拆，以塔式起重机和自升式塔吊作为垂直运输工艺，其大型机械25km内往返场外运输、安装、拆卸，基础铺、拆等按一个单位工程计取一次

4.其他项目清单计价时注意总包服务费和甲供材料的采保费要计算不要漏项。

5.规费及税金项目清单计价。规费和税金作为不可调整的费率，依据现行有关政策及地区管理部门的有关规定计算，一般软件都设置好，需要造价人员进一步检查核对。

6.招标控制价编制说明，完成工程造价初稿，首先各个专业计价汇总到一个项目文件上，由项目负责人编写控制价总说明，编制说明主要体现一下几个方面，工程概况、编制依据、编制范围、计价依据、材料设备价格来源、编制软件版本等，形成整个项目计价初稿，进行自检。

7.工程量清单计价完成后的自检程内容

首先检查是否和招标书一致性，检查相同清单的综合单价是否一致，有没有漏套取定额子目的清单，综合单价是否由（人材机管利风）构成，对于定额中出现（换）重点查看，需要单独补充的材料设备是否补充进去，补充材料设备的单位、含量、单价重点检查，检查综合单位为0或负值的清单项，检查总包服务费率（2%~4%），检查甲供材料的采保费率（0.8%~1.2%），特别在广联达软件中材料或设备名称不能大于255个字符，否则会出现错误。

8.工程造价编制完成结束后，且经公司专业复核后，编制单位及时与业主（政府投资评审中心）组织协调进行最终造价的核对，核对内容主要为工程计价的准确性。

9.在招标控制价初稿经委托人或评审单位审核后，按审核意见修订，形成正式招标控制价的最终定稿文件。

五、编制清单和控制价需要考虑的其他因素：

（1）、工程量清单和招标控制价主要是给业务服务,需要和招标单位紧密配合,若招标单位和编制造价单位不是同一个单位,此时应更加注意编制依据内容和招标文件,招标答疑的一致性.

（2）招标控制价必须适应目标工期的要求，对提前工期有所反应，并将其计算依据、过程、结果列入招标控制价的综合说明中。

（3）招标控制价必须适应招标方的质量要求，对高于国家施工及验收规范质量的因素有所反应，并应将其计算依据、过程、结果列入综合说明中。招标控制价的计算应体现优质优价的原则。

（4）招标控制价必须适应建筑材料采购管道和市场价格变化，考虑材料差价因素，并将差价列入招标控制价。

（5）招标控制价必须合理考虑招标工程的自然条件和招标工程范围等因素。由于自然条件导致的施工不良因素也应考虑计入招标控制价。招标控制价价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程承发包模式，确定相应的计价方式考虑相应的风险费用。

（6）工程量清单编制完成发布电子招标书时一定要切换为市场价模式发布招标书，招标控制价发布电子标准时一定要切换为差价模式发布控制价。

编制方案(篇2)

由学生科统一管理，并成立宿舍管理办公室。

1、学生科军务组负责对住宿学生直接管理，住宿生作息时间安排。

2、教务科负责住宿生晚自习管理。

3、总务科负责宿舍公共设施的维修。

4、宿舍管理办公室负责住宿生的具体管理。

1、严格遵守作息时间。管理晚自习的教师负责考勤，宿舍管理教师负责晚自习后的学生作息管理；

2、有事一定要履行请假手续。学生有事首先向班主任请假，再由值班教师根据假情(能、否)准假。

3、宿管办值班教师每天要检查学生出勤和就寝情况，并做好记录。

4、严禁住宿生上晚自习期间外出，除特殊情况外必须由学生科值班教师开据出门证。

5、发现不安全的情况应及时报告，积极主动采取防范措施，杜绝一切案件和事故的发生。

6、上课时间学生宿舍实行封闭式管理，未办理请假手续的一律不准私自留在宿舍里。

7、学生除父母外，一律不准在宿舍内接待外来客人。

8、男、女生不准互串宿舍，不准将校外人员留宿。

9、学生宿舍楼每天安排值日学生，值日生必须按时关锁门窗，保管好钥匙，并负责安全检查。

10、学生宿舍严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电源。及时收好晾晒衣物，夜间不得将衣物晾挂室外。

11、宿舍区内的消防设施，任何人不准乱动，无故损坏者严加处理。

12、在宿舍区内发现可疑的人和事，要及时报告宿舍管理人员或学校有关部门，并要机智地控制可疑人员。

编制方案(篇3)

“十三五”期间，____县司法局坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕县委、县政府中心工作，充分履职尽责，为维护社会稳定、促进社会全面发展发挥了重要作用。

“十三五”以来，____县司法局坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，强化基层人民调解员的教育培训，有效防范和化解各类矛盾纠纷;理顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境;积极履行法治宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法治环境;切实履行法律服务职能，做好公证、法律援助、司法鉴定等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献;注重加强队伍和基础建设，理顺司法所管理体制，在全市率先落实了基层司法所人员配备、司法所所长副科级待遇等相关政策，不断提高干警素质，全面改善办公条件，明确目标责任，强化监督考核，激发全体司法干警开拓创新、锐意进取的工作热情，为全县经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。先后被省委、省政府表彰为全省法制宣传教育先进集体，市委、市政府表彰为全市政法系统“警民亲”活动暨“政法干警核心价值观教育实践活动先进集体，县委、县政府表彰为全县依法行政工作先进单位、维稳信访综治防邪工作先进集体、民生工程先进集体、人口和计划生育工作先进单位、城乡环境综合治理先进集体、__至__年连续四年综合目标考核先进单位。

”十三五“期间，____县司法局以”__“普法依法治理工作为契机，以”法律七进“为抓手，创新普法形式，完善普法网络;突出普法重点，注重普法实效;确定试点单位，实行以点带面;采取多种形式，广泛深入地开展了法治宣传教育活动，取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定。一是做好”__“普法总结表彰及”__“普法启动。于__年4月召开全县”__“普法总结表彰暨”__“普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，统一思想认识，落实工作责任。层层动员广泛发动，为”六五“普法顺利开展提供了重要保障。二是夯实普法宣传教育工作基础。”十三五“期间共征订、编印、发放各类普法教材__万余册，印发公民法律知识宣传单__万份，为广泛深入开展法治宣传教育提供了教材保障;探索创新了网络、电视、报纸、简报、政务qq、政务微博、手机短信平台等多类新型普法宣传平台，加大依法治县工作动态和典型经验宣传力度，多视角、多层次宣传报道法治宣传教育工作动态和法治文化建设成效。先后在基层重点区域和公共场所打造了____法治公园、宝塔坝法纪广场等一批特色鲜明、内容丰富的法治文化阵地，创建民主法治示范村(社区)170个，覆盖率达85.9%。进一步夯实了____县法治文化宣传基础。三是做好领导干部学法用法。”十三五“期间共举办县级领导干部专题法治讲座8次、科级领导干部专题法治讲座5次、党员干部法治专题轮训9次、”法律进机关“专题法治讲座100余次，实现了党员领导干部集中学法用法全覆盖。建立科级干部任前法律知识培训、考试制度，对不合格者不予任命。有效地促进了领导干部法律素质的提高和决策观念的转变，自觉做到了”研究工作学法、作出决策遵法、解决问题依法、言论行动合法“，依法办事、依法管理水平不断提高。四是做好青少年法治宣传教育。各中、小学把法治宣传教育纳入教学计划，开设法治课，达到了教材、师资、课时、经费、考试”五落实“。形成了以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托，寓法治教育于教学活动的青少年法治宣传教育模式，依法整治校园周边治安环境，开展依法治校，依法建制、依法施教、依法育人，把学校的各项管理纳入法治化管理轨道。五是做好农村普法教育。把乡村干部学法用法作为农村普法教育的重点，通过采取乡镇”法律明白人“暨人民调解员巡回培训班和院坝法治讲堂，大力培养农村”普法骨干“。广泛宣传学习农村实用法律法规，突出了农村普法教育的针对性和实效性，广大农民群众法律意识明显增强。六是做好企业经营管理人员学法。结合项目建设、招商引资、旅游开发等重点工作的实施，深入到全县各企业开展法律知识宣传活动，增强企业经营管理人员法治意识，使诚实守信、诚信兴商、守法经营等市场经济、现代企业经营管理和依法维护企业合法权益的意识和理念得到进一步增强，提高依法治企的能力。七是做好返乡农民工法治宣传。针对我县外出务工人员较多的实际，公安、司法、工商、税务、劳动等部门通力合作，有针对性地开展了流动人口法治宣传教育。每年抓住春节期间农民工返乡时机，各相关部门深入到车站码头、医院、娱乐场所、场镇等地开展返乡农民工专题法治宣传教育活动，一方面提升农民工法律基础知识，一方面做好农民工维权法律服务工作。八是做好服务行业从业人员法治宣传。随机对建筑工地和餐饮、住宿、娱乐等服务行业的从业人员进行法治宣传教育。在日常工作中，行政执法机关把执法过程也作为普法过程，以黑板报、电子显示屏、登门走访讲解、发放宣传单等形式开展法治宣传教育，同时督促用工单位对务工人员进行法治教育，增强守法和维权意识。对下岗职工进行《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《信访条例》等法律法规的宣传，增强依法维护自身合法权益的意识。

几年来，我局把维护稳定作为硬任务，按照组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。一是加强司法所规范化建设。采取购买所在地政府办公用房、纳入政府搬迁计划、收购法律服务所办公房、同政府机关或派出所合建等多种方式解决了全县司法所的办公业务用房问题。每个司法所均有独立的办公用房，平均面积在100平方米以上，并统一了外部标识、办公设置、室内布置，设立了规范的人民调解庭;自__年起，公开招录政法专项编制人员37名，全部充实到乡镇司法所。目前，全县20个司法所都有1名以上专职工作人员，确保了基层司法行政工作顺利开展;二是推进人民调解工作。建立起了”县、乡(镇)、村(社区)、组“四级人民调解组织机构和信息网络，组建了____县人民调解员专家库，积极推动医患纠纷、物业纠纷等区域性、行业性、专业性调委会建设，设立了信访人民调解工作室和2个个人调解室，基本形成起”横向到边、纵向到底、遍布乡村、覆盖全县“的人民调解网络格局。截止__年底，全县现共建立各级各类人民调解委员会333个。其中建立县级人民调解委员会1个，村调委会192个，居调委会34个，乡镇调委会20个，企事业单位调委会83个(含57个学校及教育局调委会)，道路交通事故调解委员会1个，劳动人事争议调解委员会1个，教育行业调解委员会1个。每月定期通过以会代训、以案代训与实地观摩相结合的方式组织开展人民调解员巡回培训，”法律明白人“培训。同时，开展”星级调委会“、”人民调解能手“、”等级人民调解员“评选活动，选出一批调解工作出色、思想素质过硬的优秀调解员，通过典型引路，提振人民调解队伍的精气神。截止__年底，全县共有在册人民调解员2159人，共组织开展人民调解员培训80余次，参加培训人员9000余人次，组织人民调解员、村(社区)居民旁听调解案件86次;评选出四星级调委会 1个、三星级调委会 3个、二星级调委会11个，三级人民调解员3名、二级人民调解员5名、一级人民调解员2名，市级调解能手2名、县级人民调解能手7名。推评首席人民调解员1名，推评省级人民调解员1名。三是规范社区矫正工作。着力推进社区矫正工作规范化、法治化，有效做好了社区服刑人员的监督管理和教育改造工作，确保了全县社会治安的稳定。截止到__年底，全县累计接收各类社区服刑人员575人，累计解除社区服刑人员427人，建议撤销缓刑收监执行1人，建议撤销假释收监执行1人。现有社区服刑人员150人，其中缓刑113人，假释8人，暂予监外执行1人，管制28人。通过社区矫正信息平台进行思想汇报164人次，发布公益劳动公告1次，警示教育通知8次，法规教育提示17条。共开展社会调查评估72件，71例评估建议被人民法院等委托单位予以采纳，采信率达98%，全县无一例社区服刑人员再次违法犯罪情形。四是抓好刑释解教工作。按照”不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管“的工作思路，积极引导和扶持刑释解矫人员就业，动员社会各方面的力量共同参与安置帮教工作，形成各有关部门分工负责、齐抓共管的良性工作机制。截止__年底，我县刑释解矫人员共计600人，其中刑释203人，累计解矫397人;以上人员均登记建档，落实了帮教措施，安置帮教率100%，无重新犯罪，无脱管漏管。

以服务中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。一是法律服务队伍发展壮大。我县现有共法、蜀江、三护、刘恒江四家律师事务所，共有执业律师17名;有新宁、任市、普安、回龙等七个法律服务所，有法律工作者19名;有公证处1家，共有注册公证员3名，有司法鉴定所一家，共有执业司法鉴定人6名。全市律师、法律工作者五年共办理各类案件余件，担任法律顾问147家，接待群众法律咨询3200余人次。县公证处年均办理各类公证事项1000余件，____正大司法鉴定所五年完成各类医学鉴定1000余件。二是法律援助水平提升。__年底，全县共建立法律援助工作站30个，其中县级法律援助机构1个(____县法律援助中心)、乡镇法律援助工作站22个(其中规范化法律援助工作站13个)、县级部门法律援助工作站6个、村(社区)规范化法律援助工作点4个;村(社区)法律援助联络员227名，现共有各类法律援助工作者280余名;依托村支两委及村法律顾问，逐步推进村(社区)规范化法律援助工作点建设;每个站点均配备了1-3名专兼职工作人员，配置了办公用品，基本实现了”四有“、”两公开“、”两表一册一单“，即有牌子、有办公场所、有基本办公设施、有工作人员，设置了法律援助联络员花名册、《来电、来信、来访接待登记表》、《案件受理登记表》和《法律援助申请转办单》，公开了法律援助站(点)工作人员及援助阵容信息，公开了工作职责、业务范围、办事流程等。全面推广运用司法部”法律援助信息管理系统“、”法律援助案件办理信息录入系统“操作平台，案件录入率达95%以上;强化业务培训，把两个平台应用纳入了司法行政系统每月一次集中业务培训例会内容，目前全县所有乡镇司法所、7个法律服务所和4家律师事务所均开通了网上法律援助申请受理平台，20个乡镇司法助理员和法律服务从业人员学会了系统平台的操作应用。三是法律服务市场规范。近五年，我局积极组织开展清理整顿法律服务市场专项活动。从严治理和整顿全市法律服务市场，严把从业人员资格关;坚持每年开展案卷评查工作，从全县律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处、司法鉴定所共抽取卷宗进行评查，查找问题，责令整改，确保法律服务工作质量;大力推进”法律服务进万村“活动，组织法律工作者通过解答法律咨询、诉讼或非诉讼代理、调处化解矛盾纠纷等方式提供法律服务，引导群众采取法律手段、通过法律渠道依法解决纠纷争议，达到”办理一案，教育一片“的效果;

五年来，我局的工作有新的成绩和新的起色，但与上级要求比，与群众的期望比，也还存在一些不足，突出表现为：一是宣传方式稍显单一，对出现的新情况、新问题掌握不够，缺乏创新;二是人民调解队伍综合素质及结构仍有待提高，基层人民调解委员会基础仍显薄弱，硬件设施、培训力度有待提高;三是矫正工作队伍力量与社区矫正执法要求不相适应，全县社区矫正工作人员明显不足;四是基层法律援助工作站(点)建设经费、工作经费及人员培训力度不足;这些都制约了司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

”十四五“时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十九大，十九届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕县委、县政府的中心工作，积极履行法治宣传、法律保障和法律服务各项职能，为实现全县经济社会健康发展、全民法治观念提升、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、法治社会建设做出积极贡献。

全面组织实施”__“普法规划，法治宣传教育和依法治理工作取得明显实效;培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高;司法行政机关装备条件明显改善，司法所基础建设项目全面完成，基层司法所规范化建设成效明显;健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果;刑释解戒人员帮教率达98%以上，安置率达95%以上，重新犯罪率控制在2%以下;新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达98%以上;司法行政队伍建设取得显著成效;法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高;法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现;司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。

1.强化法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。一是加强法治文化阵地建设。在公众休闲场所、流动人口集散地、主要街区、交通要道、新农村聚居点等重点部位，打造一批以法治文化元素为主要基调的法治文化街区、法治公园、法治广场、法治长廊、法治画廊及法治文化景观等法治文化基地，逐步实现一村一面法治教育墙，一个社区一扇法治教育橱窗。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。办好____网、县政府门户网站、____在线的依法治县专栏和法治____微信平台。二是深入开展”法律七(+2)进“活动。全面落实”七五“普法规划，制定”法律七进“考核评估办法，推动法律进意识、进观念，转化为自觉守法、依法办事行为。建立普法与守法相结合的考核办法，推动”法律七进“取得实效，推动法律法规内容进意识、进观念。三是继续探索”5+3“普法教育模式。深入推进”法律七进“活动，针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法治宣传教育的渗透力和影响力。四是深入开展”月月法治主题宣传活动“。坚持”法治主题月月有、法治宣传月月行“的工作目标，每月深入到乡镇、部门、学校、单位、企业开展系列法治宣传活动。全年法治宣传教育活动覆盖全县20个乡镇、58个县级部门(单位、企业)，切实打造了”社会、家庭、自我“加”学校、乡村、社区“等的”3+x“法治教育格局。五是深入开展法治示范创建活动。加快建设一批特色鲜明、辐射带动作用明显的示范单位。深入开展法治示范乡镇、学法用法示范机关(单位)、民主法治示范村(社区)、依法治校示范单位、文明守法景区、法治和谐示范小区等创建活动，以点带面，整体推进全县依法治理工作。

2.强化矛盾纠纷排查化解机制，维护社会稳定。一是完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。二是加强行业性、专业性调解组织建设。大力推进行业性、专业性调委会建设，积极在医院、旅游景区、大型农贸市场等重点领域建立医疗纠纷、旅游纠纷等行业性调委会，大胆探索专业性调委会。三是推广”三人四级矛调机制“，努力扩大调委会覆盖面，力求形成我县特色、创出工作亮点。四是开展人民调解员巡回培训班，对全县333个调解委员会，2159名人民调解员进行业务轮训，统一培训资料，统一组织培训队伍，确保调解人员每人每年都至少培训一次，进一步提升调解员队伍整体素质，提高化解纠纷能力的水平。五是健全日常矛盾纠纷预防化解机制。全面落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作机制，实现90%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。六是认真落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。

3.强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。一是从基础装备、业务工作、队伍建设三方面着手推进司法所规范化建设，今年内为每个司法所配备身份证识别仪和指纹报到仪等设备，建立经费保障逐年递增机制，保障司法所正常、高效运转。预计__年全面完成20个司法所规范化建设，进一步巩固提升基层业务工作水平。二是成立社区矫正机构，组建专门的执法队伍，提高社区矫正刑罚执行威慑力。三是积极筹建社区矫正中心，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。四是创新引入心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，开展心里矫正工作，使他们更好地适应社会，不致再重新犯罪。五是积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。

4.强化公共法律援助服务体系建设，为全县经济发展和百姓民生助力。一是加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍。二是加强”12348“法律服务热线和法律援助工作站点建设，在规模较大、人口集中的村建立规范化法律援助工作点，完成村级援助工作点建设20个以上，扩大法律援助范围。三是大力推行律师、法律服务工作者入驻政务中心和乡镇便民中心接待制度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的”第一窗口“。四是积极开展律师巡回宣讲和巡回受案活动，提升法律服务的广度和深度。五是建立健全法律顾问制度。进一步巩固和完善镇(街)、政府各部门建立法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用。六是加强对律师事务所、基层法律服务所的监督和管理，规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、基层法律服务工作者人员依法诚信执业，促进社会公平正义。

5.大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为司法行政工作改革发展提供组织保证。一是思想政治教育常态化。每月定期组织中心组学习、党风廉政建设专题学习和会前集中学法，抓好两会一课，认真开展”两学一做“活动，加强思想政治教育，增强全局干部职工的防腐意识、奉献意识、大局意识、纪律意识、执行意识和宗旨意识。。二是业务培训长效化。建立业务培训长效机制，定期举办业务讲座、业务研讨、现场观摩等培训，全面提升司法所工作人员的业务水平，不断提高队伍的综合素质。三是人才队伍专业化。把好准入关，及时招录具有法律专业背景的年轻人充实队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

”十四五"时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望新的收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐____、平安____、法治____，实现全县司法行政工作的改革与发展而努力奋斗!

编制方案(篇4)

土方开挖施工安全专项施工方案编制要点有哪些？

一、工程概况，至少包括以下内容：

(一)土方工程所处的地段，周边的环境，

(二)四周市政道路、管、沟、电缆等情况。

(三)基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、施工季节、原状土放坡形式及其他要求。

二、编制依据：

相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

三、工程地质情况及现场环境：

(一)施工区域内建筑场地的工程地质勘察报告，要有土的常规物理试验指标，包括土的固结块剪内摩擦角φ、内聚力c、渗透系数K等数据。

(二)施工区域内及邻近地区地下水情况。

(三)场地内和邻近地区地下管道、管线图和有关资料，如位置、深度、直径、构造及埋设年份等。

(四)邻近的原有建筑、构筑物的结构类型、层数、基础类型、埋深、基础荷载及上部结构现状，如有裂缝、倾斜等情况，需作标记、拍片或绘图，形成原始资料文件，

(五)土方工程四周道路的距离及车辆载重情况。

1．勘查现场，清除地面及地上障碍物。

2．做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。

3． 保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。

4．备好施工用电、用水、道路及其他设施。

地下水控制的设计和施工应满足支护结构设计要求，应根据场地及周边工程地质条件、水文地质条件和环境条件并结合基坑支护和基础施工方案综合分析、确定。

内容如地下水控制方法；涌水量估算；降水截水措施等。

机械设备投入表、土方开挖的路线图、土方开挖剖面示意图等。

编制方案(篇5)

“十四五”时期，是加强产业转型，全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期。“十四五”工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立“苦干三五年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福棉花”的工作思路，以招商引资为重点，以产业结构调整为主线，在项目引领上争突破，在产业支撑上下功夫，在民生普惠上求实效，在改革创新上勤探索，确保科学引领新常态，加快社会主义新农村建设步伐，确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

在“十四五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

(一)至__年，确保引进5000万元以上项目15个，其中申报市重点5个，5亿元以上项目5个，新建标准化厂房26万平方米;工业规模以上企业开票额增速达12%递增，到十四五末达20亿元，培植列统企业10个，培植开票额超亿元企业3个，完成工业入库税金达亿元，完成技改投入4亿元，完成8个企业创建电子商务平台;积极参与区政府对张棉工业集中区____片的基础设施的规划、实施、铺设，以及全力招引项目入驻。

(二)利用5年的时间，在原工业集中区积极打造食品加工特色，使食品加工特色更加显现，全力在土地指标、融资、用工、技改等方面帮扶正林食品、云清食品、韵之味、冷链食品等企业，逐步使这几个企业成为我镇的食品支柱企业;在张棉工业集中区(1+5)园区，通过招商引资引进10个汽摩配企业，精心配制企业，逐步使之成为机械支柱产业;通过对现有企业加大在品牌创建、技改投入、转型升级、提质增效、市场开拓、融资、土地指标以及电子商务等来做大做强企业;大力促进企业转型升级，投入研发资金2亿元，发明专利10件，建立技术研发机构1个，6个研发基地，科学创新贡献额达36%;品牌创建：创建国家级驰名商标3个—“纤手”、“老侯”、“姜哥”。

(三)确保财政收入保持每年2000万元的增长速度，至__年财政收入突破1.6亿元，农民人均纯收入保持1000元的年增长速度，至__年农民人均纯收入达到20000元。

(四) 大力实施民生工程，确保每年新增财力的60%用于改善民生办实事。全力推动镇域经济的大发展、大繁荣、大突破，全面建成小康社会。

(一)强化项目意识，着力提升招商新成效。

我镇继续将招引大项目、好项目作为全年的中心工作，同时将重心放在招引外资项目和亿元以上项目上，发动镇村干部投身到招商引资工作中来，通过多种方式努力搜集可能的招商信息，积极调动一切有利因素，采取一切有效措施，强力推进项目招引;加大对签约项目的跟进力度和在建项目的服务力度，帮助解决项目规划、项目建设过程中遇到的困难，确保尽快开工投产达效，同时加快张棉工业园区拆迁征地工作进度，为企业落户提供最基本的优质平台。

(二)坚定服务理念，着力提升企业竞争力。

我镇城北工业园区以食品、机械、物流等产业为主，我镇将围绕做强企业、做大产业、做优载体，优化现有企业存量，加大企业培育力度;始终以“镇企同发展”的理念，重点培植好共创液压、康利达服饰、盛亿缘木业、中亿建设、晶荣化工等企业，确保企业健康快速发展;对落户的项目，实行“专人帮办，限时办结，一办到底”帮办服务机制，明确专人帮助客商办理全套手续，努力做到时间最快、费用最省、服务最优;在我镇农产品加工企业现已获省著名商标3件、市知名品牌3件的基础上，狠抓品牌战略，力争帮助镇域范围内的各家企业品牌均能享誉国内甚至国外;鼓励企业多开票、开足票，对竣工投产项目的跟踪服务,对全镇范围内的在建项目实行专人跟踪服务,堵塞对企业监管漏洞，保证不跑、冒、滴、漏，同时加大对城北工业集中区的绿化、道路、路灯、下水道等基础设施的投入，从而亮化工业棉花的整体形象、激发现有企业的发展热情和吸引更多投资商的目光。

(三)创造最优环境，着力提升群众幸福感。

着力在巩固环境卫生整治成果、加快环卫常态化建设上下功夫，建立“户集、村收、镇转运”的镇村环卫一体化模式，逐步完善农村环境综合整治长效机制;以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件;加大对镇域范围违章建筑的拆除力度，确保群众生产生活安全、全镇和谐稳定;进一步优化城镇功能，加快旺达国际公馆、金瑞华府小区、镇北商贸集中区三个大产权项目的开工建设进度，以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设、市场建设和产业发展结合起来，加快各村基础设施建设，以人口和产业聚集带动小城镇发展。

(四)恪守执政为民，着力提升农民纯收入。

利用独特的地理优势和现有的产业基础，以大福生态观光旅游农业园和新河孙大泓生态农业园为点，以建设淮高路、孙大泓沿线的农业生态区为线，打造由点到线、由线到面的全镇特色高效农业;改变孙大泓河道以往的杂乱种植，采取挂牌招标和农户自发的双向举措，在孙大泓河道两岸种植宜栽宜长耐寒和极具观赏性的苗木、花卉，近距离快速向城区规划和小区建设改造提供树种和苗群;鼓励多元化投资现代高效农业，大力培育农民专业合作经济组织，为50、60的留守人员提供就业岗位，提高农民人均纯收入，提高贫困户的脱贫率。

(五)坚持以人为本，全面推进社会各项事业。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。加大资金投入,全面完成学校平房、校舍改造任务,进一步改善办学条件。

加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。

完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活，加强敬老院管理。

加强社会治安综合治理。以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。

切实加强信访工作。认真落实《信访条例》，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决，优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

加强精神文明建设。深入开展公民道德教育，大力倡导社会主义核心价值观，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德评比竞赛活动。努力营造政治清明、工作愉快、生活宽裕、社会和谐的良好氛围。

(一)坚持依法行政。巩固群众路线教育实践活动成果，加快推进镇村两级便民服务中心建设，整合计生、社保、民政、国土、财政等办证窗口，实行一体化办公，一站式服务。深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决惩处失职、渎职。坚持政府重大事项向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取各社会各界的意见，热忱欢迎人民群众、新闻媒体对规划落实情况进行监督。

(二)转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推行“群众一线工作法”，多为群众办实事办好事。改进工作方法，将工作重点放到维护社会稳定、营造发展环境、典型示范引导和提供政策服务上来，切实提高政府服务的质量和效益。强化行政监督与问责，严肃查处有令不行、敷衍塞责、办事拖拉与不作为等行为，提升政府执行力。

(三)完善管理机制。健全社会管理机制，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全应急处理机制，强化各项防范措施，防止责任事故的发生，完善各类应急预案，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处理机制。健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持依法调纠，依法治访，建立理性、有序、合法的信访秩序，切实维护社会大局和谐稳定。

在“十四五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论﹑“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十四个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

编制方案(篇6)

编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。

水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。

目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。

由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填平衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。

将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。

在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。

“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。

在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。

地方政府应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。

对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水平提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。

(3)深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。

(4)对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。

在对水利工程建设项目中水土保持制度进行严格执行的过程中，结合各阶段防治水土流失的具体目标，将当地气候的特点和主体工程的具体进度有机地结合起来进行充分地考虑，以此对保持水土的具体措施进行合理的安排，保证能够在规定时间内完成施工。另外，出于对北方地区冬季气温的考虑，与土方石工程措施有关的措施坚决不能在冬季施工，在采用植物措施时也应该对土壤的解冻时期进行充分考虑。

编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。综上所述，本文从水土保持方案的编制与设计过于形式化、在编制水土保持方案中所存在的一些问题以及实施水土保持方案中存在的问题等方面系统地论述了现阶段水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题，在此基础上经过深入地思考与分析，从促进保持水土法制观念的进一步增强、促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高以及对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排等方面，提出了如何促进水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施。

编制方案(篇7)

未来五年是我镇深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设美丽生态环境，全面富民强镇，促进社会文明和谐走绿色发展之路的重要时期。随着京津冀协同发展建设加快，也将给我们带来十分宝贵的发展机遇。站在历史的交接点，我们要更加深入地把全镇广大党员干部和全镇人民的思想统一到十九届三中、四中、五中全会精神及省委__届__次全会精神上来，按照省委“十四五”时期经济社会发展

“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成” 的主要目标，凝聚社会各界的智慧和力量加快门店建设和发展，营造同心同德，艰苦奋斗，实现门店经济和各项社会事业稳中快进地发展。

“十四五”工作的总体思路：全面贯彻党的十九大和十九届三中四中五中全会精神及省委__届__次全会精神，认真落实县委提出的“8541”发展战略，坚持“民富、村美、气正”的奋斗目标不动摇，以加快经济发展和发展现代农业为重点，以项目带动为总抓手，增强机遇意识，坚定信心，迎难而上，务实苦干，着力打造充满创新活力的新隐贤，促进全镇经济社会持续健康协调发展。

预期目标：到十四五末地方生产总值达到__亿元，年均增长15%，工业社会固定资产达到__亿元，年均增长20%;财政一般预算收入实现__万元，年均增长12%;居民群众过上更加殷实的生活，“新农保”和“新农合”实现全面覆盖，森林覆盖率提高4%，全面完成节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。按照国家地下水超采综合治理工作部署和要求，协助上级落实好__年压采项目。

__年主要工作目标：

1、工业固定资产投入达到__亿元，农民人均纯收入增长8%。

2、继续加大招商引资力度，力争再引进1-2个超亿元项目，招商引资到位资金达到__亿元，个体工商户转型升级8家，规模以上企业发展1-2家。

3、大力实施设施农业，着力在蔬菜产业做文章，重点抓好西抛庄千亩现代农业观光园建设和半截河400亩日光温室基地建设。

4、积极作为优化“两大环境”，以生态环境大提升、治安环境为目标，抓好农村面貌改造提升和缉枪治爆、扫黑除恶专项行动，全力打造靓丽门店、平安门店。

5、加强公民道德建设，深入开展“官德、商德、公德”教育活动，引导人们学习道德模范、尊重道德模范、关爱道德模范，最后争当道德模范。

6、继续关注弱势群体，规范村务运作，密切党群干群关系。

为实现上述目标，我们的主要工作措施是：

一、引项目，优服务，全面提速项目建设。坚持招商引资、项目建设为纲不动摇，调动一切力量，利用一切关系，真正掀起招商引资、项目建设的新热潮。一是主动对接京津谋招商。以承接京津产业转移为招商重点，积极参加京津地区招商引资推介活动，加强与清华大学等高等院校的沟通，通过“周联络，月拜访”用好在京津发展的门店企业家确立的人缘优势，鼓励他们关注家乡发展，回乡投资创业，扩大项目信息容量。二是优化服务固客商。将提升服务水平作为打造企业发展“大环境”的首要条件，对在建、在谈、新签约项目实施“保姆式”服务，以110的办事效率协助解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，稳固客商投资信心。重点抓好____德信生物技术有限公司与北京科明机柜有限公司合资8000万元的机箱项目后期工作，抓好北京客商总投资1.5亿元的海绵生产在谈项目，抓好跟踪落实，确保项目早落地。三是解放思想抓抢位。在全镇开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，通过开展大讨论活动，进一步统一思想，打好“沿海”、“京津”两张牌，按照“五区一走廊”规划定位进行招商引资，加大对7处闲置厂房和9处1744亩闲置土地的盘活力度，将青年企业家经营管理培训纳入到日常管理工作中来，推进本土企业管理模式升级和现代管理制度建设，在与京津的合作中找准定位，抢得先机，提高对接工作的针对性，获得更大收益。

二、拓平台，添动力，打造道德爱心之镇。培育和践行社会主义核心价值观关键在于加强公民道德建设，道德建设的构筑则需搭建一个易于参与、乐于参与道德建设的平台和载体来支撑。一是从娃娃教育入手，在中小学开展“道德健身操”活动，让道德模范走进校园，让20部道德模范宣传片走进课堂，以此拓展和延伸宣传教育的深度和广度。二是提高道德模范地位，帮助其解决生产生活困难，从生活、医疗救助等方面予以帮扶，引导人们学习道德模范、尊重道德模范、关爱道德模范，最后争当道德模范。三是创编推广“道德广场舞”。借助发挥广场舞“全民热”的机缘，因势利导，深入开展“道德广场舞”创编推广活动，通过广泛征集道德歌曲，创编推广“道德广场舞”，教化民众、德化社会，推动社会主义核心价值观本土化。四是深入开展“官德、商德、公德”教育活动。按照教育活动推进方案，扩大活动的影响力和覆盖面。

三、抓规划，优环境，加快城镇化建设。全面提升以人为核心的城镇化建设是贯彻党的十九届五中全会精神的顶层设计，也是改善镇村容貌、提升城镇形象、增强承载能力、服务经济发展的重要举措。今后五年，我镇将按照“建设精品城镇，打造‘四个中心’”的总体规划，划分片区，明确功能定位，坚持循序渐进、分步实施，加快小城镇建设步伐，逐步改善镇村居民的生活质量。“四个中心”即以镇政府驻地为中心的商业经贸区，以东抛庄为中心(辐射北八村)的靓丽乡村中心区，以吴召为中心的生态文明示范区，以崇仙为中心的精品小城镇特色区。“四个中心”的确立，将与农村面貌改造提升有机结合，要求各村严格按照制定的村民自治章程，依规定建，有序发展，巩固“四清”成果，搞好街道、庭院、坑塘绿化,改善人居环境。突出环境综合整治，把青官线和高速连接线作为两条精品线路，从涉及到的10个村中再筛选出3个村作为示范村，以点带面，打造不同风格的美丽乡村带。为确保环境治理长效运行，建立定期巡查机制，开展定期不定期暗访，对各村进行排队，与年终绩效工资挂钩，增强责任感和紧迫感。同时，积极配合县级部门，抓好垃圾集中收处工作。

四、夯基础，建基地，做大做强“两色经济”。继续抓好“百名村官双带致富计划”，让村干部率先带头致富，并按照“两色两区多园”发展规划，以蔬菜产业产业为突破口，扩规提档，积极推进传统农业向现代农业转变。继续推进无公害、绿色基地建设，夯实基础设施建设，重点抓好投资2400万元的子牙新河河套北八村6000亩土地平整项目，投资2200万元的北排河以南近3万亩地的高标准农田项目。明年，我镇将着重抓好西抛庄二期100亩温室基地建设和十王堂100亩日光温室基地建设。同时，在畜牧养殖方面，大力发展标准化规模养殖，把发展养殖小区和转移富裕劳动力有机结合起来,通盘考虑,扩大养殖小区的经济社会功能。

五、重民生、促和谐，创建幸福和谐门店。坚持把改善民生作为镇党委、政府工作的出发点和落脚点，尽心竭力为民办实事，解难事，着力提高社会事业发展质量和水平。一是大力发展社会事业，提升公共服务水平。积极谋划前吴召中心小学、后吴召幼儿园、白塔务幼儿园等3所学校的迁建、翻建，促进教育均衡发展;以“稳定低生育水平”为核心，强化经常性调度，对持证育龄妇女实行月普查、周访视的制度，坚决制止违法生育。二是继续加强社会管理，保障人民安居乐业。深入开展领导“三访”活动，开辟信访“绿色通道”，吸纳社会力量，把德高望重、协调能力强的红白理事会总理、家族长、在外上班人员、企业家组成“帮大哥”团队，共同化解矛盾纠纷。同时，不折不扣地推进缉枪治爆、扫黑除恶专项行动，依托四个覆盖组织体制机制，建立涉枪涉爆涉黑单元管控机制，对各村进行单元划分，由综治小组长任管控联络员具体负责单元内法律政策宣传重点人员管控、情报信息搜集、犯罪线索排查等工作，坚持依靠群众，全方位、多层次发动群众。重点路段、村继续实行设卡盘查，不给不法人员可乘之机。三是进一步加大对弱势群体的扶持力度。对贫困户实施危房改造，积极搭建“幸福门店，你我共创”互助平台，为群众排忧解难。通过开展“温暖过冬，幸福过年”“关爱女孩行动”等活动，充分发挥党员干部、爱心企业这一有力帮扶团体作用，与困难群众结对子，通过提供致富信息、物资救助等多种方式，帮助解决其在日常生产生活等过程中遇到的困难，助推他们加快脱贫致富的步伐。

六、强管理、优服务，加强党的建设。一是严格落实党委中心组学习制度，与“三严三实”、“三讲三比”教育活动有机结合，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。二是以党的群众路线教育实践活动为动力，将“六个见面”大走访活动常态化、长效化，加强党员干部日常监管督查，采取随机抽查、回访等方式，实际了解干部走访情况，办实事情况。同时，推行乡镇便民服务代办员制度，拓展延伸服务内容，要求驻村指导员根据群众委托，为群众代办养老金领取、计生等服务事项，以“小”服务赢得群众满意。三是加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。特别是在规范村务运作方面，增设“三道关口”，采取村监会全程监督、镇级备案审查、纪委随机抽查等有效方式，使村务监督机制常态化，形成干干净净干事良好氛围。

编制方案(篇8)

(一)加强组织领导，重视队伍建设

统筹指导、总体协调规划编制工作。各组要尽早组建本组的工作队伍。在全校范围，打造一支眼界宽、知识广、专业强、素质高的规划编制队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他领导协调抓的格局。

(二)提高认识站位，抓住战略重点

各组要从全面深化体制机制改革的大局出发，统一思想、提高认识，抓住重点、兼顾一般，认真总结“十三五”规划编制和实施经验，主动适应发展形势新变化，全面落实时代发展新要求，准确把握教育改革发展的新任务，科学编制好“十四五”规划，增强规划的创造性、指导性和可实施性。

(三)科学制定目标，注重规划实施

各组要深入调研，充分论证，立足本职工作、我省的发展基础和支撑条件，把握好需要与可能、当前与长远的关系，实事求是地科学设定规划目标，突出可操作性、可实现性以及相关规划目标之间的衔接性。坚持规划编制与实施并重，更加注重发展目标和实现路径的有机统一，加强政策配套，完善落实机制，引导资源配置，推动规划落实。

(四)注重协同配合，形成工作合力

各组要始终坚持“全校一盘棋”的思想，把规划研究编制作为统一思想、整合资源、协同步调的过程，加强信息沟通、数据交换、成果共享，形成密切配合、相互促进、合力规划的互动机制，在我省教育发展的全局中谋划各领域的发展。

(五)做好经费保障，确保工作顺利

为保障规划编制的质量，将设立专项经费用于总体规划、子规划编制和相关课题调研等工作，确保规划编制工作顺利开展。

“十四五”规划编制工作覆盖范围广、涉及领域多、时间跨度大、工作任务重，各处室要在思想上高度重视，在力量上着重加强，在工作上切实抓紧，在实施上精心组织，以强烈的使命感和责任感，高效率、高质量完成好“十四五”规划编制工作，高起点谋划好我校事业未来五年的改革与发展建设。

编制方案(篇9)

拆除工程安全专项施工方案编制要点有哪些？

（一）被拆除旧建（构）筑物工程概况，如：建（构）筑物的平面尺寸、层数、层高、总高度、建筑面积、结构形式、竣工时间、使用年限和工程的完好程度等。

（二）被拆除旧建（构）筑物周围环境。如：所处地段情况、与周边建（构）筑物的联系或距离、是否有必须保护的古建筑文物和重要的市政设施等。

（三）被拆除旧建（构）筑物地下基础类型，地下有无重要的市政管、沟、电缆等。

（四）拆除工程的合同工期或其他要求。

（一）拆除工程在开工前，要组织技术人员和工人学习安全操作规程和针对该拆除工程安全技术交底。

（二）拆除工程的施工，必须在工程负责人的统一指挥和监督下进行。

（三）拆除工程在施工前，应该将电线、瓦斯煤气管道、上下水管道、供热设备等干线、通向建筑物的支线切断或迁移。

（四）工人从事拆除工作的时候，应该站在专门搭设的脚手架上或者其他稳固的结构部分上操作，

（五）拆除区周围应设立围栏，挂警告牌，并派专人监护，严禁无关人员逗留。

（六）拆除建筑物，应按自上而下的顺序进行，严禁几层同时拆除。当拆除某一部分的时候应该防止其他部分的倒塌。

（七）拆除过程中，现场照明不得使用被拆除建筑物中的配电线，应另外设置配电线路。

（八）拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板等，应该和整体进度相配合，不能先行拆除。建筑物的承重支柱和

横梁，要等待它承担的全部结构和荷重拆掉后才可以拆除。

（十）被拆建筑物的楼板平台上不允许有多人聚集和堆放材料，以免楼盖结构超载发生倒塌。

（十一）在高处进行拆除工程，要设置流放槽。拆除较大的或者沉重的构件，要用吊绳或者起重机械配合并及时吊下或运走，禁止向下抛。拆卸下来的各种构件材料要及时清理，分别堆放在指定位置。

（十二）拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩踏在石棉瓦及其他轻型板上进行工作，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止高处坠落。

（一）建立健全施工安全保证体系，落实有关建筑施工的基本安全措施等内容；

（二）结合工程特点采取安全技术措施，必须包括紧急应急措施和应急预案。

职业规划方案汇编

我们应该怎样才能撰写出高质量的方案？这样才能有条不紊地进行后续的工作。在写方案的过程中，必须充分发挥专业知识，进行深入的研究和解析。笔者认真研究了这篇“职业规划方案”，并认为它值得推荐。请继续阅读本文，了解更多相关内容！

职业规划方案 篇1

由于社会环境、家庭环境、组织环境、个人成长曲线等变化以及各种不可预测因素的影响，一个人的职业生涯发展往往不是一帆风顺的。为了更好地主动把握人生，适应千变万化的职场世界，拟定一份备选的职业生涯规划方案是十分必要的。

备选职业目标：

首选职业目标是成为一名安全管理高级专家通过5年的努力我未达到目标，那么我会转向其他方面的工作

根据自我评估中的职业能力测试的职位建议——“领导等方面的工作”。事实上我也非常喜欢，并具有较强的组织领导力。

所以，我是可以胜任安全管理及企业商业管理。这是对我以后实现自己的目标是一脉相承的。

备选职业路径：

当出现在原计划的时间内，我一直未能进入企业安全管理高层，就选择跳槽或选择其他方面去工作，选择自己喜欢从事而且发展空间大的企业或职务去工作。

在新的工作上加强学习，努力工作，始终沿着自己既定目标去努力。

备选行动计划：

如果在毕业后在1年内，我没办法在山东的较有前途的企业就业的话，我会加强与学校及学院领导沟通，通过他们的阅历及人脉获得帮助。

自己在前面对自己的性格、潜能、职业性向等等都作了一定的分析，我作为一个学生应如何根据自己的条件，制定适合自己的行动方案呢，首先利用现在的大好时光努力学习科学文化知识和专业知识，努力参加实践工作，作到理论与实践向结合。认识到自己的长处和不足，积极发扬自己的长处，拟补自己的不足，积极培养自己的独立性，努力调整自己的心态，当自己忧郁时学会适当的发泄，控制自己的性格，使自己的性格变的沉稳，不急噪。努力改进自己性格的不足之处，在学习中使自己的潜能得到最大的发挥，在学习中积极培养自己对物流专业的敏锐度，提高自己对物流行业机遇灵敏性，善于抓住机遇，在学习中和以后的工作中维持自己对本职业的兴趣爱好，确立自己的职业目标，在学习中不断的充实自己所学的专业知识，不断提高自己的修养，获取更为好的专业技能，积极培养自己对社会的适应性，来适应日以激烈的社会人才的竞争。在着其中就需要我们从现在就开始认真的了解社会，参与竞争！

自己的行动方案已经制定，如何完成这一成长成材的规划呢？具体应该怎样去实现呢？我觉的最主要的就是从现在做起一步一个脚印，首先积极努力的学习，上课认真听讲，作好课堂笔记，特别是对专业知识的学习，平时多读和自己专业有关的书籍，进一步提高自己的专业知识，积极参加学校组织的社会实践活动，提高自己的实践能力，做到理论与实践向结合，同时积极参加学校社团活动，增加社会实践培养自己的社会适应能力，社会实践和实验是闭不可少的。这些都是在自己现阶段必须作好的，也是实现自己规划的第一步！注意自己的身体，多参加体育锻炼，每天早上去操场跑步锻炼身体，身体是革命的本钱，平时多去阅览室和图书馆，完善自己的知识结构。

自我评估及回馈：

自己现阶段随制定了自己的职业规划书，但受到自己现阶段思想不太趋向成熟的限制，以后在自己的职业的选择，生涯路线，人生目标都可能存在一定的改动，自己在以后的工作学习中要不断的总结经验教训，使自己变的更成熟使自己以后的规划设计更接近实际打下基础。

自己能在这里做自己的第一篇职业生涯设计，使我自己对自己有进一步的了解，对自己的目标也有了进一步的明确，自己的学习动力有了进一步的提高，树立了自己的人生目标和职业目标，使自己的学习有了目标和针对性，对自己以后充满了信心，相信自己以后一定能取的成功，也使自己敢于面对自己人生路上的挫折和困难，尽量发挥出自己的潜能，这让我知道了自己的局限和弱点，接受现实，并勇敢的去面对，这也开始让我建立一种积极的心态，学会如何调整自己的心态。自己能以后更好的适应社会。面对竞争。

时间不等人，提前作好自己的职业生涯规划，对自己以后的人生将有很大的帮助，凡事预则立不预则废，因此，自己要对自己职业做提前的准备。

职业规划方案 篇2

一、确立发展目标和培养方向：

“凡事预则立，不预则废。”如果人生没有目标，没有进行合理的规划，可想而知，这种人生将会一无所获。我是一个内外向结合开朗的男孩，具有良好的沟通能力和语言表达能力，具有很强的责任心，我爱好文秘方面的工作，希望通过自己不懈的努力成为一名“高资料型”的人才。办事高效率、严谨，有强烈的责任感，选择文秘工作较适合我的个性和能力特点。始终根据企业招聘秘书的职业标准来要求自己不断地学习和努力。因此，我的总体目标是：成为一名高级秘书。

2、阶段性目标：

第一学年：努力掌握专业基础知识，已经考取了全国计算机一级等级证、计算机办公软件系统高级操作员资格证以及全国大学英语三级证书。

第二学年：通过参加秘书学课程的学习，考取了全国高级秘书资格证书。

第三学年：在积累了专业素养的同时，加强英语的补习，()准备考取全国大学英语四级资格证书。并且积极参加课外实习和实践活动，加深自己的专业知识，提高自己的社会实践能力。

我是一个幽默开朗、责任心强、办事严谨的人，我具有较强的文字表达能力、交往与合作能力、收集和处理信息资料的能力。经过三年多时间的职高技能课程的学习，我的计算机操作技能得到了提高，能够独立进行文件处理等相关工作，能熟练运用办公软件以及其他相关软件。对照企业招聘秘书的职业标准，我基本上符合要求，这将更加坚定我实现职业理想的信心。

我所需要加强训练的文秘人员必备的要求。

3、提升自己的职业兴趣、职业性格和职业能力。

按照以上自身条件要求保质保量地去做，使这三个基本方面可以达到一个合格秘书人员的资格。但自己的职业素养肯定还与高级秘书的要求还有一定的距离。尤其是我的英语水平还远不能达到涉外秘书的标准，以目前状况看，自己必须把提高英语文字表达和口语表达的提升作为长期的任务，通过参加英语等级考试，逐步完成这个任务。

三、职业发展阶段目标以及实施措施

1、年龄发展目标主要活动与工作所需要达到的效果：

这一时期的主要任务：努力胜任在职业生涯中的角色，寻找发展机会。有针对性地完善自己各方面的能力，继续不断地学习。

（2）25-35岁：掌握沟通技巧，提升自己工作上的艺术性，充分发挥个人的作用

这一时期的主要任务：辅助领导决策，培养解决问题的能力，更加干练和富有艺术性。

这一时期的主要任务：学会决策，冷静处理各种问题，提升沟通和管理艺术。

职业生涯计划中如果关于经验等因素发生变化时，自己应该需要及时的调整个人的目标和实施措施，及时修正自己所指定的设计方案。

最后，我坚信自己能将自己的理想和社会需要结合起来，脚踏实地、奋斗不息，就一定能够到达胜利的彼岸。

职业规划方案 篇3

一、活动目的

为了加快我校校园文化建设，丰富教职工的文娱生活，活跃校园气氛，提高我校教职工思想文化素质，进一步增强广大教职工的凝聚力，为构建和谐校园、创办省级规范化学打下坚实的基础。

二、活动主题

经学校领导、学校教育工会委员会研究决定，今年的 “五一”国际劳动节，我校将开展以“好歌庆祝五一、构建快乐校园”为主题的好声音比赛。

三、活动组委会

组长：

组员：

xxx（负责组织评分）

xxx（负责供应茶水、维持会场纪律）

xxx（负责音响、摄影）

xxx（负责布置会场电器）

xxx（负责主持会场）

xxx（负责计总分并报送）

评委：

四、活动过程

1、王二虎校长致开幕词；

2、好声音比赛；

3、当场评出：一等奖壹名、二等奖两名、三等奖叁名、优秀奖肆名。

五、活动要求

1、一年一度的劳动者节日即将到来，在这光荣的日子里，我们要放开心情、舒展歌喉，把心中的喜悦和美好的愿望奉献给大家；

2、要求全体教职工踊跃报名参加，各科组长（行政组、语文组、数学组、英语组、综合组、幼儿园、后勤组）至少要有两个节目，希望全体教职工认真准备，积极参加；

3、要报名参加好声音比赛的老师，请在比赛的前一天把歌名（原演唱者）报到工会卓文燕处。

六、活动经费

1、比赛会场茶水：600元；

2、糖饼水果：1000元；

3、奖 金：一等奖100元、二等奖80元、三等奖60元、优秀奖40元，共计600元；

4、以上三项合计：2200元。

职业规划方案 篇4

为强化普及大学生职业规划理念，提高大学生职业素质与就业能力，增强就业指导服务的针对性和有效性，我校决定举办20xx年泉州医高专大学生职业规划大赛。

一、活动主题：规划未来,成就梦想

二、活动主办：校学生处，校团委

活动协办：各学院团总支

三、活动时间：20xx年4月-6月。

四、参加对象：本校在校学生。

五、大赛流程和时间安排

1、报送阶段：本大赛为20xx年校科技文化艺术节的一部分，各学院可根据学院情况自行安排初赛和做好记录。

各学院团总支将优秀的作品于20xx年6月1日前将纸质版（要求彩色双面打印和装订）和电子版的参赛材料，包括《个人职业生涯规划书》及PPT,《职业生涯人物访谈报告》，《职业角色情境模拟剧剧本》按规划书，PPT打印版，访谈报告、模拟剧剧本的顺序将作品订在一起汇总后交到就业办或校团委。护理学院上交6份以上材料，临床和药学学院上交5份以上材料，检验和口腔学院上交4份以上作品。视频及文档的电子版材料压缩包请选手直接发送到[email protected]，文件名为“班级+姓名+职业规划”。

2、评选阶段（6月15日前）：由就业指导中心邀请校内外具有丰富经验的业界专家担任评委，对报送上来的材料进行书面评审。从中选出获奖作品，推荐参加省级竞赛。

3、表彰阶段（6月20日前）：对获奖作品进行颁奖。

六、活动规则及说明

（一）各参赛大学生要根据自己的实际情况，进行科学合理的职业生涯规划。参赛作品主题要结合个人实际与社会需求，从专业、就业、职业等方面进行个人职业规划设计。参赛者必须是参赛作品的原创作者，获奖作品如发现有抄袭、盗用等不法手段或不符合规定及违反他人著作权的，即予取消其获奖资格。

（二）参赛作品要求：

1、职业角色情境模拟剧剧本和视频

参赛选手根据自己的职业目标角色，选择该角色在实际工作情境中的一些特点片段进行展示，每人不超过4分钟。模拟表演结束后，每名选手做1分钟自述，阐明该模拟内容揭示的通用职业素质要点。

2、《个人职业生涯规划书》及PPT

（1）作品内容：至少包括自我认知、自我定位、环境分析、短中长期职业生涯目标设定、实施行动计划制定、评估和反馈等。

（2）作品要求：内容完整、简明扼要，格式清晰，版面大方美观，创意新颖，能充分体现个性而不落俗套，能充分展现大学生朝气蓬勃的精神风貌，能充分展现职场新人的职业形象。

（3）作品必须有封面，封面填写参赛者的真实姓名、性别、所在高校、院系、专业、年级、联系电话、E-mail、指导老师（限1人）及其联系方式等相关信息。内容可下载参考附件 。

（4）作品可选用Word（*.doc文件）、Excel（*.xls文件）、PPT（*.ppt文件）进行制作。

3、《职业生涯人物访谈报告》

（1）主要内容：参赛者要结合自身规划选取与规划职业相同或者相似的职场人物进行职业生涯访谈。参赛者在进行访谈前，要列出访谈问题清单，确定访谈重点，在访谈结束后，要将人物访谈过程、搜集的资料及心得撰写成《职业生涯人物访谈报告》。《职业生涯人物访谈报告》要突出选手访谈心得及自身对于职业认知方面的思考。

（2）访谈要求：要结合自我体验和访谈收获，写出目标职业生涯人物访谈报告，题目自拟。内容包括：目标职业生涯人物的选取、目标职业生涯人物简介、访谈过程简介、访谈问题总结、对目标职业的分析、自身认识的变化、对自己就业和将来职业发展的帮助等。字数在2500字左右。同时附上访谈记录。访谈记录要真实、全面记录访谈中的对话内容，并注明所访谈人物的职业信息，每份访谈记录所包含的问题不少于10个，字数在20xx字以内，但不少于800字。

（3）《职业生涯人物访谈报告》必须有扉页，扉页填写参赛者的真实姓名、性别、所在高校、院系、专业、年级、联系电话、E-mail、指导老师（限1人）及其联系方式等相关信息。

七、奖项和预算设置：

一等奖1名，奖金 500元，综合测评加2分；二等奖3名，奖金300元，综合测评加1.8分；三等奖5名，奖金200元，综合测评加1.6分；优秀奖10名，综合测评加1.4分，奖金100元。获奖选手将获得由学生处颁发的获奖证书，学校将获奖作品择优推荐省级竞赛，省级竞赛获奖者奖金1500元。

职业规划方案 篇5

你也许会问：这一步怎么做呢?不妨试试以下两种方法。一种是开动脑筋，写下来10条未来5年你认为自己应做的事情，要确切，但不要有限制和顾虑哪些是自己做不到的，给自己头脑充分空间。第二种更直接，完成这个句子：“我离开这个世界的.时候会满足，如果……”想象假设你马上将不在人世，什么样的成绩、地位、金钱、家庭、社会责任状况能让你满足。

分析完你的需求，试着分析自己性格、所处环境的优势和劣势。以及一生中可能会有哪些机遇;职业生涯中可能有哪些威胁?这是要求你试着去理解并回答自己这个问题：我在哪儿?

根据你认定的需求，自己的优势、劣势、可能的机遇来勾画自己长期和短期的目标。例如，如果你分析自己的需求是想授课，赚很多钱，有很好的社会地位，则你可选的职业道路会明晰起来。你可以选择成为管理讲师——这要求你的优势包括丰富的管理知识和经验，优秀的演讲技能和交流沟通技能。在这个长期目标的基础上，你可以制定自己短期目标来一步步实现。

确切地说，写下阻碍你达到目标的自己的缺点，所处环境中的劣势。这些缺点一定是和你的目标有联系的，而并不是分析自己所有的缺点。他们可能是你的素质方面、知识方面、能力方面、创造力方面、财力方面或是行为习惯方面的不足。当你发现自己不足的时刻，就下决心改正它，这能使你不断进步。

现在写下你要克服这些不足所需的行动计划。要明确，要有期限。你可能会需要掌握某些新的技能，提高某些目前的技能，或学习新的知识。

能分析出自己行为习惯中的缺点并不难，但要去改变它们却很难。相信你的父母、老师、朋友、职业咨询顾问都可以帮助你。有外力的协助和监督会帮你更有效地完成这一步骤。

制定一个明确的实施计划：一定要明确根据计划你要做什么。那么现在你已经有了一个初步的职业规划方案。如果你心目中有未来希望工作的公司或职位，你就可以开始分析或参考现有市场上，这类公司或职位会对应聘者有怎样的要求和期望。做出哪种贡献可以使你在这样的公司中脱颖而出?因为大部分人在工作后趋于麻木，对自己的角色并不能清晰。因此，就像任何产品在市场中要有其特色的定位和卖点一样，你也要培养一些能力，当你不断的对照公司的需求来评估自己需要创造的价值时，接下来需要做的就是不断完善自我，创造出自己的思想闪光点，和执行能力，为未来的职业之路埋下更好的伏笔。

规划方案

当我们对自己的未来期望时。时常需要预先制定一份周密的工作方案，撰写方案时我们可以从哪些角度着手？与“规划方案”有关的话题是本文要探讨的重点，请将这篇文章收藏起来以备以后阅读！

规划方案 篇1

简介

国扬珠宝是一款主攻古典风，中国风的一款珠宝品牌，我们主要面向大学生群体进行宣传与销售，国扬珠宝是一个新生的珠宝品牌，对于自身的品牌策划我们做出了下面的调查和道路的设计。

目录

一.市场调研计划

二.行业市场环境分析

三.目标市场分析

四.确定商品，确定消费群体，市场定位

五.企业文化和产品风格

一，市场调研计划

1调研目的：了解大学生的消费情况，消费观念及消费水平 2调研时间：周末时间

3调研区域：文产院周边

4调研方式：口头测试，问卷调查

5调研对象：主要以大学生为主

6调研形式：售点访问，在校学生访问，闹市区流动目标年龄段访问

（1）售点访问：到珠宝店进行访问，访问品牌的销售对象，成绩；消费者的购买行为，对品牌的认知

（2）街头访问：在街头对目标人群进行访问，了解目标人群的购买欲望，消费能力和消费习惯

（3）学校访问：在学校进行大规模的问卷调查，询问常规问题。

二、行业市场环境分析

主要的调研内容有：

（1）目标市场的容量及发展潜力;

（2）行业的营销特点及行业竞争情况：

（3）政策、法律、经济、技术等市场环境对行业发展的影响；

1.全国市场现状分析

2.全国市场发展趋势分析

近几年来我国珠宝市场发展迅速，许多国外的品牌纷纷入驻中国，珠宝市场显的十分血雨腥风，国产品牌，香港品牌和国外品牌纷纷为份额绞尽脑汁。婚庆市场，男性市场等市场对珠宝的需求量增加，导致珠宝市场的消费量增减增加，全国的市场在往后几年里，婚庆，男性，儿童市场等将成为主要的市场。中国的珠宝市场虽然起步较晚，但是发展十分迅速，中国的珠宝市场与差距，则是中国品牌珠宝的发展趋势

（1）中国珠宝市场的品牌各种在不同的市场上占据优势地位。选购低档珠宝首饰时，国内消费者以国内品牌为首选，选购中低档，中高档的珠宝首饰时，以香港品牌为首选；而高档的珠宝首饰则以国家品牌为首选、香港品牌为次选

（2）国内小型珠宝公司主要以防外来珠宝样式为主，小型珠宝公司的品牌效应不明显

3.目标市场总体分析

当代年轻人一代是崇尚青春，奔放的一代，许多人追求时尚和个性，当代年轻人对于个性的追求是十分强烈的，对于珠宝也是十分感兴趣的.近几年来，珠宝市场发展迅速，年轻人对于讲究个性的珠宝饰品十分喜爱，对于有个性的珠宝情有独钟，而且，现在家庭收入增长了，大学生们手里也有一定的资金购买自己想要的产品，我们的调查显示，70%的大学生愿意买一些有趣的饰品，80%的大学生表示自己有一定的购买力。

4.影响市场波动的因素

（1）地域因素：在经济发达的城市，年轻人的购买力和购买欲望更加强烈点，在3.4线城市，年轻人的购买力和购买欲望要低很多

三、目标市场分析

1.目标市场大小及潜力评估

总体消费人群所占比例较少，但是消费欲望较强，发展潜力大，产品在市场上地位虽然不是前沿，但是，通过产品的不断开发与改进，相信以后的市场开阔道路会更宽敞

2.目标市场主要的销售渠道

可以通过实体店面，网店，等方式进行销售，通过广告，传单，网络等方式宣传

四、确定商品，消费群体。

市场定位 商品主要是进行一些中国风的首饰设计加工，将古典元素加入现代的首饰样式，将古代常用的纹样在现代的首饰样式进行融合。目标群体主要是当代大学生和年轻人，追求时尚的 潮人，目标群体的年龄主要是23-32岁之间的人。市场定位于青春时尚的追求个性的人群中，喜欢和爱好中国古代文化的`人

五、企业文化和产品风格

我们公司的宗旨是：扬我国风，展我国美。

我们的产品风格主要是：对古代纹样的现代融合，将古代纹样和现代样式融合，给人一种即有古代风格的优美又有现代的简约。后期将会有产品示意图展示。

规划方案 篇2

一、活动前言:

20xx至20xx年，在老师、社长及各部部长的带领下，我们数学社举办了不少的活动，

取得了优异的成绩! 在十二月份即将到来之际，每个人即将步入更高的年级，获得更大的发

展空间。为保障数学社工作的连续性，也为给数学社注入的新鲜血液以激励，XXXX学院

应用数学社将于*月*日举办换届大会。

二、活动意义:

1总结上一年的工作，选取新一届的数学社社长、副社长、各部部长。

2展望新一年的工作，为数学社未来的发展奠定坚实的基础。

三、活动主题:

XXXX学院应用数学社

四、活动对象:

XXXXX学院应用数学社全体人员

五、活动时间:

暂定为*月*日(星期*)下午*点

六、活动地点:

XXXXX学院神华教学楼*****

七、大会竞选职位

XXXXX学院应用数学社社长、副社长;宣传部部长、外联部部长、办公室部长、编辑部部长、科技活动部部长、组织部部长。

八、活动流程:

(一)前期策划准备工作.

1、宣传工作

制作宣传换届海报;在新疆工程学院应用数学社校园网上公示。 注：信息需要公布时间、地点、可以竞选的职位和相应的要求。

2、演讲人员准备工作及要求准备演讲稿，并制作ppt要求：演讲时间为5分钟;内容要涉及到要竞选的部门职责及自己的特长展示还有自己任

职后的工作计划;ppt以自己的名字命名以方便展示。

3、报名工作

制作报名表格并及时发给大家，报名截止时间暂定为周*中午*点，要求大家在周*中午*点*分交到数学社活动室。

4、主持人工作及与老师的提前沟通主持稿的编写，与老师提前交流确定时间地点以便于老师参加

5、人员通知

各部长提前通知部员并告知活动的确切时间和地点

(二)活动期间工作。

1、活动要求：

公开、公正、公开

2、会场安排：

提前布置会场，提前预定教室并打开多媒体，竞选人员提前入场将ppt拷贝到电脑，专人负责ppt工作

3、竞选顺序：

竞选所有参与人员提前入场公开抽签确定编号。

4、主持人、开场老师致开幕词。

5、活动竞选者自我展示。

6、老师评选，数学社全体成员选举投票。

7、公开唱票，当场选举，保证选举的公正、透明;唱票、统计票数会在大家的监督下进行，采用在黑板上写“正”的方式。

(三)活动后期工作。

1、主持人致结束语并请协会外部人员离场。

2、全体成员照相留念。

3、全体成员离场，清理会场。

九、人员安排：

(一)各部门工作安排工作宣传部：网络宣传工作。

编辑部：编辑各部长职责及社长职责和相应的材料 外联部：会场布置工作及后期工作 办公室：表格制作及报名工作组织部：主持人礼仪工作及主持稿 活动策划部：现场秩序维持

(二)工作人员安排。

1、主持人：

2 、ppt播放员：

3、现场负责竞选人员顺序抽签人员：

4、收集老师评价及选票人员：

5、唱票统计选票人员：

6、负责人:

组织部：

宣传部：

编辑部：

外联部：

办公室：

科技活动部：

十、活动预算.

1、水 元。

2、报名表格制作(待定 )。

规划方案 篇3

【采纳方案】

[品牌名字]

安徽简称皖，连同安徽人在海南拼搏的背景。取一个【皖约人家】等，应该是一个不错的选择。另外徽商是中国著名商帮，以徽为引子，起一个【微煌食代】等，也很振奋人心。

[品牌愿景]

成为安徽游子的食尚家园和海南徽商的温馨港湾

[品牌使命]

品味家肴，凝聚乡韵，弘扬微商，共创辉煌

[品牌理念]

传承、创新、发展。

[品牌故事]

建议以现实+梦想+未来作为品牌故事主基调。需要了解一些资料。

[品牌口号]

1、因品牌名未确定，作个情怀的吧。

2、远赴天涯海角，近享家乡味道。

【备选方案】

[品牌口号]

同是安徽人，老乡懂老乡。

[服务理念]

离家千里远，同为乡亲怀。人在海南搏，如故安徽景。

[远景]

安徽人在海南的商会会场、信息、资源交流中心。

[业务内核]

安徽同乡茶吧，安徽道地美食餐厅，安徽居家文化氛围，安徽企业会议厅。

[业务拓展]

你们做酒店，面对旅行，商务，短居，那么我们想个办法，涉及长居住业务。

你们通过自己这个“海南地儿”“安徽人”的背景和窗口，联合海南本地的租房商业链，为长居海南顾客找房源。这不是关键，关键是，提供以周为计算单位的.长居场外酒店式上门服务。也就是顾客租了小区房，但是你们有酒店上门业务，比如清洗，打扫房间一类的看似家政，却又是依托酒店本身的公信力，品牌力提供的家庭深化服务。

[品牌故事]

游子心，天地行。安徽人，海南居。

拼搏是一种幸运，因为去不同的城市，体会不同的美丽。

奋斗是一道风景，忙碌而专注的人，魅立于执着的光环。

安徽XXX酒店，立于海南核心商圈，全心服务在海南拼搏奋斗的安徽人。

打造安全的居住环境，没有骚扰电话，没有骚扰名片，幽静而温馨。

打造绿色厨房，安徽本土五星厨师团，地道的安徽菜，让家近一点。

打造事业助力通道，高标准的会议体系，高放轻松的商务茶吧。

不论是带着客户来此洽谈，还是带着朋友来此休闲，我们仅为了您“如意”。

不论是自己出差有些落寞，还是组团来战激情无限，我们都让您“宾至如归。”

更有周末精心的自助餐服务，吃吃大海南的美味，品品夜幕下的浪漫。

安徽XXX酒店，国资背景，安心做事，安心成事，安心服务安徽人。

在这里，幸福快乐是你我的，兢兢业业、不辞辛劳是我们的。

安徽XXX酒店，海南好生活，安徽人乐居。

规划方案 篇4

根据中国乳制品工业协会关于开展“世界牛奶日”，“全国乳品营养周”宣传活动的通知精神，结合我公司的实际情况，拟制定如下宣传方案：

一、宣传主题

1、家乡好牛奶，新鲜每一天

2、“6.1世界牛奶日”，金健牛奶大赠送(X展架“世界牛奶日”的解释)

二、宣传目的

1、重树消费者信心，提升全民饮奶氛围

2、着重让常德市民认识、了解金健牛奶在全省推起新一轮宣传销售热潮

三、活动内容

1、报媒宣传：(丁淮负责组织文章和设计，张强联系媒体)

常德民生报：连续3期1/4版活动广告

常德晚报或常德日报：连续3篇(每篇600至800字)“世界牛奶日知识”、“饮奶知识普及”、“金健牛奶状况”的记者访读形式的软性文章、报纸角标

2、阵地宣传：常德步行街宣传促销推广活动：

(1)时间：5月30日—6月1日(三天)

(2)地点：步行街春天百货门口或丁字路口

(3)活动形式：

①宣传形式：横幅4条(6×0.75米)内容活动主题;广告伞8把;帐蓬4顶;X展架2套(12个);促销台10个;宣传单页5000份;知识手册500本。

②促销形式：

a、免费品尝试味：袋纯每天10袋，袋甜每天10袋，阳光醇露每天10盒，红枣双歧奶每天10盒，珍纯每天10盒，原味酸奶每天10杯

、买赠销售：“买二送一”：即5元买2盒屋顶盒产品赠送一盒屋顶产品，每人限买5套

c、订奶赠奶：“订一送二”即凡在活动现场订购(送奶到户)任一品种均可获赠2盒屋顶盒产品。 ③人员安排：

现场负责：伍建权 宣传物资负责：丁淮

促销人员：朱环 、苏彦冰、王晓敏、奶站3人

收款员：奶站2人

要求：所有人员统一着白色T恤、黑色长裤、黄色帽子、宣传口径一致

每天活动时间：早8：00—晚7：30

④产品销售安排：

珍纯：600盒，阳光醇露300盒，红枣双歧奶300盒，全部用泡沫箱加冰块装好，保持产品冷藏。

3、全省销售网点统一宣传、统一产品买赠销售

①活动主题： “6.1世界牛奶日”，金健牛奶大赠送

②活动时间：自20xx年5月30日起，赠品赠完为止

③活动目的：为改善学校市场的单一局面，加强社区渠道和订户渠道的拓展及提升金健牛奶品牌知名度的需要，利用“世界牛奶日”的宣传机会，针对消费者开展买赠优惠活动。

④活动要求：

a、各区域业务人员必须向区域经销商、各销售网点说明本次活动是为宣传“世界牛奶日”，公司特别组织的客户回馈活动，向消费者正确解释本次活动的目的。

b、各区业务员和经销商必须自行撰写活动 张贴于各销售网点的.醒目处，物料自行准备。

c、活动内容：

从5月30日起对公司直营市场，经销市场的连锁网点针对新老消费者开展“买赠活动”，即5元买阳光醇露、红枣双歧奶、珍纯酸奶任意2盒，均可获赠上面3个品种任一品种一盒，现买现赠。上述3个品种公司出厂价统一为1.8元/盒，根据所报数量按50%比例搭赠珍纯酸奶。为确保活动的顺利开展，公司将给各经销商一定的销售任务，要求各经销商在活动期内销售完下达的任务的产品，否则，公司将在20xx年中的销售奖励中按下达的销售任务每少10%(四舍五入法计算百分比)的销量扣100元的标准进行负激励，最多扣至100﹪(1000元)。

销售任务均按20xx提5月**日-5月**日日均销量的10%的比例进行任务下达，具体明细附后(表

一)，部分专销学生奶的市场除外。

四、活动组织

1、负责人：杨

2、活动策划、解释、宣传负责：张*

3、活动组织实施、产销衔接：杨*

4、活动具体执行：各区域业务人员

5、生产保障:蒋*

规划方案 篇5

为加快培育全国性知名品牌，持续提升市场竞争能力和水平，提高知名品牌市场集中度，根据国家烟草专卖（国烟运【20xx】175号）文件精神和行业532、461品牌发展规划，按照卷烟上水平的指示精神，结合市场实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照中国卷烟品牌发展纲要的要求，坚持中式卷烟发展方向，以百牌号为基础，以技术创新和质量保障为支撑，以减害降焦为主要任务，以加强工商协同为途径,以培育全国性知名品牌为目标，营造公平公正的市场环境，优化资源配置，加快培育全国性知名品牌，全面提升品牌市场竞争能力和水平，实现以品牌参与竞争，以品牌赢得市场，以品牌推进发展，保持行业持续健康发展。

二、市场知名品牌销售情况分析

xx年销售卷烟32510箱，同比xx年31803.1箱增长2.22％；xx年销售牌号规格99个（含外烟），xx年销售牌号规格113个，同比xx年增加牌号规格14个，主要原因是引入新规格和品牌梳理整合，引入新规格品牌有南京(煊赫门)、红河（运）、七匹狼(通泰)、长白山(软红)、云烟(硬WIN)等；品牌整合有红杉树（硬精品紫）、红杉树（硬森）整合为南京（硬紫树）、南京（硬七星），好日子（软珍品）、好日子（硬吉祥）整合为双喜(软珍品好日子)双喜(硬吉祥好日子)；梳理退出牌号规格有熊猫(硬时代版)、红杉树(硬木)、红金龙(硬虹之彩)、红旗渠(硬黄长河之韵)等。从以上销售数据可以看出，市场品牌集中度在不断提高，知名性大品牌在逐渐的做大做强，不适销牌号在逐步梳理退出，区域市场主销品牌牢牢集中在全国知名品牌上；但从另一方面也客观反映出市场知名品牌集中度仍然不够，知名性替代品牌的市场基础还相对薄弱，过分依赖区域知名适销品牌。

三、目标任务

坚持把品牌培育当作商业企业第一要务，力争通过3-5年做好品牌培育及梯次建设，使我们市场的主辅销品牌基本与全国知名品牌相接轨，重点培育一、二、三类烟，四、五类烟以一般性品牌为主，形成目标明确、梯次合理、竞争有序、水平提升、效率更高的品牌发展格局。

3-5年培育全国性知名品牌的主要目标是：

（一）品牌规模不断扩大。销售量每年以较快速度保持稳定健康增长，且增幅高于全国平均发展水平。

（二）产品结构持续提升。知名品牌中一、二、三类烟的销售规模增长要以平稳较快为原则，并逐步每年提高10%的比重。

（三）零售价格稳定有序。重点知名品牌的零售价格总体保持稳定，零售客户盈利水平在10%以上。

（四）重点知名品牌对经济运行的支撑作用不断增强。销售收入贡献率每年按一定比例平稳增长。

四、品牌培育规划

加快品牌培育梯次建设。按照两个十多个的行业目标，以及国家局提出的532、461品牌发展规划，结合市场重点知名品牌的销售情况，我们必须要加快发展规划品牌梯次建设，特别是要做好一二三类烟的品牌培育梯次，即以按品类为单位，在每个价格段，确立1-2个主导品牌，并导入2-3个辅助品牌来加以重点培育。这样一方面可以满足消费者的多样化需求，另一方面通过对补充品牌的培育可以筛选出主销品牌、替代品牌的后备品牌；同时当主销品牌为非全国重点知名品牌时，又要稳步做好品牌置换工作，即通过建立替代品牌梯队，来逐步替换当前的主销品牌，以免因主销品牌突然退出市场而带来的市场波动。

规划方案 篇6

一、活动目的

大学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式。恰逢举办第二届社团文化节，值此难得的机会，用隆重的开幕以积极支持学生社团活动，给各个社团一个广阔的舞台向全校师生展现自己社团特有的风采或是近期内的成果，大力促进学生社团发展；切实加强对学生社团的管理，引导学生社团健康发展，丰富学生的课余生活，为学生在多姿的大学生活中留下不可抹灭的绚烂一笔。

二、活动时间

20xx年4月14日上午9：00-11：00

三、活动地点

河北联合大学建设路校区图书馆前

四、主办方：河北联合大学大学生社团联合会

承办方：河北联合大学各社团

五、 活动流程

（1）上午5:30—6:50，会场的布置，由会场布置组负责；以及会场细节布置，由节目组和会场布置组负责；

（2）上午5:00—7:00，音响安装及试音；演员化妆，由节目组及外联组负责；

（3）上午7:00—8:00，演员安排走场，由活动组负责；

（4）上午8:30-8:50，观众、领导、嘉宾进场，演员进入图书馆候场，

上午8:30-9：00，播放背景音乐

上午9：00，背景音乐，主持人走出，作开场白，并且宣布“河北联合大学第二届社团节开幕式正式开始！”，并且邀请领导发言并且宣布“河北联合大学第二届社团节开幕式 正式开始！”。（约2分钟左右）。

上午9:02-9：30，背景音乐，领导、代表依次发言，说明此次社团节的目的以及历程，并且正式宣布此次社团节正式开幕。（预计30分钟）

上午9：30-10：50，各节目表演。

上午10：50-11:00，轻音乐起，主持人左上，宣布此次社团节开幕式典礼圆满成功！并作感谢词，嘉宾、观众离场

（5）11:00安排人员退场，由活动组负责；

（6）后期宣传、总结，由宣传组负责。

规划方案 篇7

知识与技能

1、通过实验知道化学反应中能量变化的主要表现形式，能根据事实判断吸热反应、放热反应，能说出中和热的涵义。

2、通过实验探究体验科学研究的一般过程，了解科学研究的基本方法，过程与方法通过实验发展学习化学的兴趣，进一步形成交流、合作、反思、评价的学习习惯。情感态度与价值观初步建立起科学的能量观，加深对化学在解决能源问题中重要作用的认识。

【教学重、难点】

1、化学能与热能的相互转化。

2、吸热反应、放热反应、中和热等基本概念

【教学方法】

引出概念—实验探究—总结归纳—练习巩固

【教学过程】

【温故而知新】

请学生解释化学反应中产生能量变化的原因。

1、从化学键角度

从化学键的角度来看，任何化学反应的发生都可以看作是的断裂和的形成的过程。物质发生化学反应时，断开反应物中的化学键要能量，而形成生成物中化学键要能量，是化学反应中能量变化的主要原因。

2、从物质储存能量角度

从物质本身的能量看，各种物质都储存有，不同的物质所具有的化学能。因此化学反应在发生物质变化的同时必然

伴随着变化。一个确定的化学反应在发生过程中是吸收能量还是放出能量，决定于。

【新课推进】

1.两条基本的自然定律

2.化学能与热能的相互转化

(1)吸热反应和放热反应。

①吸热反应：吸收热量的化学反应。

②放热反应：释放热量的化学反应

【学生活动】

分组完成实验2-1、2-2、2-3，并记录实验现象，教师指导校正。

【学生活动】

判断下列反应为吸热反应还是放热反应：

（1）煤炭的燃烧（2）氢气燃烧

（3）钠和水的反应（4）生石灰溶于水

（5）碳酸钙高温分解（6）酸碱中和反应

【归纳】常见的吸热反应和放热反应

【思考与交流】

1.加热条件下进行的反应是否一定是吸热反应？不需加热就能进行的反应是否一定是放热反应？

2.“NaOH固体溶于水放出热量，碘升华需吸收热量，所以NaOH固体溶于水为放热反应，碘升华为吸热反应。”该观点对吗？

3.酸与碱发生中和反应生成1mol水时所释放的热量称为中和热。如果要通过实验来测定中和热，你认为设计实验装置和操作时应该注意哪些问题？

【学生活动】阅读教材，

了解化学能与热能相互转化的意义

1.化学能与热能相互转化的意义

(1)化学物质中的化学能通过化学反应转化成热能，提供了人类生存和发展所需要的能量和动力。

(2)热能转化为化学能是人们进行化工生产、研制新物质不可或缺的条件和途径。

【学生活动】

完成巩固提高1、2、3.完成后学生讲解，教师点拨。

【课堂小结】

本节课我们结合已有的知识经验，以实验为主要的研究手段，初步探讨了化学反应中的能量变化及其主要形式。相信通过学习，同学们会判断常见的吸热反应和放热反应。

【作业】完成综合应用4、5.

规划方案 篇8

一、活动主题：

感恩母亲，爱心传承

二、活动背景：

母爱是无私的，母亲给予我们太多太多；但是，我们该如何表达我们对母亲的感恩呢？你是否注意到，你长大了，但是，妈妈的白头发却增多了？你是否曾经蹲下来，为你的母亲洗一次脚？浓情五月，感恩母亲，我们在一起！

三、活动目的

1、推进亲子关系，促进家庭和谐！

2、让学生学会感恩！

3、让家长感受到孩子的成长！

四、活动时间：

20xx年4月25日—5月11日

五、参加人员:

1、本机构学员；

2、本机构学员家长；

3、本机构学员亲友；

六、活动目的

1、提高本机构的知名度，并最大范围地进行有效传播。

2、现场咨询，达到直接或间接报名。

3、通过活动，服务老生，从而促进暑假招生。

4、老生带新生，通过这个活动，让老生为我们的学校做转介绍，促进现场报名和活动后报名。

七、活动地点:

1、学校场地面积比较大的情况下，就选择在本机构；

2、场地受限的机构，可选择在离你的机构不远的小区广场或者公园。

八、活动内容

（1）美丽妈妈摄影展：

让我们的学员，用手中的相机将自己心目中最美丽的母亲形象定格于闪光灯中，这些镜头可以是母亲在做饭、洗地板，或者是母亲在为自己辅导功课，或者是母亲在单位工作的镜头……通过这场活动，可以让我们的学员亲身体验摄影的乐趣，也营造了和谐快乐的家庭氛围，更加重要的是，让我们的学员重新定义美丽的意义；让学员更加懂得母亲的辛勤付出，让学员真正懂得如何去感恩母亲。

（2）鲜花送母亲：

优秀学员，为他们的母亲送上鲜花，感谢妈妈的辛勤培育。

（3）母亲生日，我送礼：

说明：在本机构的学员以及本机构学员所推荐的同学中，寻找38位出生于5月份的母亲，接受本机构送出的特殊礼品（生日蛋糕或别的礼品，具体看异业联盟）一份，并受邀参加本机构主办的“红5月，爱心献母亲”大型晚会。

（4）母亲心愿，我来圆：

说明：在活动场地设置一个心形许愿墙，用便利贴的形式，让我们的学员或者是我们的学员所带来的同学写下最想对妈妈说的话，以及最想帮妈妈实现的愿望；

（5）：惊喜大抽奖：

说明：母亲节当天（周日），所有参加活动的学员母亲及亲友，都可参加惊喜抽奖。

九、异业联盟

寻找其他相关少儿行业一起完成活动，同时也可以借用异业鱼塘进行邀约，有效扩大邀约范围，积累准目标客户的有效途径

1、摄影机构，现场点评学员作品，评选出优选学员作品，获奖学员，可获得由影楼赠送的全家福摄影一套；

2、花店，免费提供布置场地和送给母亲的鲜花；

3、蛋糕店；

4、女性服装店；

5、美容美发机构；

6、超市

7、足浴城

十、场地布置：

（1）本机构员工，条件允许的话，最好穿统一的工作服；

（2）做好宣传展板、及横幅，在现场设立咨询点，安排宣传咨询老师。

（3）提前估算出来参加活动的人数，备好礼品，保证每个参加的人都能得到礼品，包括家长以及非本校学生。

（4）提前准备好背景音乐，比如：《鲁冰花》、《妈妈的吻》等等。

（5）场地与物品准备：舞台部分做主要的装饰，突出节日气氛；晚会前一小时所需舞台设备（灯光、扩音设备、话筒）,所有节目所需道具全部到位。灯光、音响等器械布置由专人负责（待定，熟悉灯光音响控制），在活动开始前将器械布置并调试好，整个活动期间还负责灯光音响的调控以及保护，活动结束后负责将器械运回原位。

（6）家长接待

登记5月份出生的母亲的信息

教学成果展示

班型特色

优秀教师展示

优秀课堂教学视频

收费标准

展示教材

十一、物资配备及人员安排

规划方案 篇9

纳税环节是应税消费品生产、消费过程中应缴纳消费税的`环节、消费税的纳税行为发生在生产领域(包括生产、委托加工和进口)，而非流通领域或终极的消费环节。利用纳税环节进行纳税筹划时，应尽可能避开或推迟纳税环节的出现。

例如，生产销售应税消费品时，可以采取“物物交换”或者改变和选择某种对企业有利的结算方式推迟缴税;委托加工应税消费品时，可以采取与受托方联营的方式，改变受托与委托关系节省此项消费税。关联企业中生产(委托加工、进口)应税消费品的企业，如果以较低的销售价格将应税消费品销售给其独立核算的销售部门，则可以降低销售额，从而减少应纳消费税税额。而独立核算的销售部门，由于处在销售环节，只缴纳增值税，不缴纳消费税，可使集团的整体消费税下降，但增值税税负不变。

例如，某烟草集团下属的卷烟厂生产的甲类卷烟，市场售价为每箱 1000元(不含增值税)，该厂以每箱 800元(不含增值税)的价格销售给其独立核算的销售部门100箱卷烟厂转移定价前：

应纳消费税税额=1000×100×50%=50 000(元)

卷烟厂转移定价后：

应纳消费税税额=800×100×50%=40 00O(元)

转移定价前后的差异如下：

50 000-40 000=10 000 (元)

转移价格使卷烟厂减少10 000元税负。

规划方案 篇10

为进一步提升XX整体形象，优化人居环境，根据县委县政府《国道沿线重点路段开展“三整治三提升”活动工作方案》和《XX县市容环境治理工作方案》文件精神，结合我局实际，制订本工作方案。

一、指导思想

按照县委、县政府关于市容环境治理的工作部署，紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，落实好市容市貌井然有序的工作开展，进一步提升市容环境现状，建设生态、活力、幸福新XX。

二、总体目标

通过开展“三整治三提升”活动，城市乱扔乱倒、乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等现象基本杜绝，卫生环境、道路环境、生态环境、人居环境得到明显提升，居民文明指数、安全指数、幸福指数大幅提高，市容环境管理的长效机制基本建立，为XX振兴发展提供良好的市容环境保障。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

（二）明确责任分工，设立两个活动专项整治机构。

四、整治时间

20xx年7月6日至12月31日

五、整治内容

（一）环境卫生整治

1.全面整治路段沿线两旁的生活垃圾及建筑垃圾，实现生活垃圾日产日清，确保无积存生活垃圾和建筑垃圾，无卫生死角。

2.整治路段沿线两旁的排水沟淤泥，清除杂物杂草，保持排水沟畅通，保持公路两旁无杂物堆放和随意种植农作物现象。

3.按照优美整齐的原则，整治路段沿线的行道树、绿化带。

4.全面落实“门前三包”责任制，整治店铺门口区域的卫生保洁工作，加大对沿线店铺乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度，保持路段沿线店铺门前的整洁统一。

5.加强路段沿线摊点的保洁管理，确保摊收场清。

6.整治沿线商户、洗车场店等场所随意排放污水问题，实行谁污染谁负责清理。

7.整治路段沿线裸露及陈旧立面楼房的墙漆粉刷亮化工作，对墙漆粉刷验收达标的实行政府奖补（颜色统一按照城建局设计的标准），奖补标准统一按市场均价50%奖补。

（二）公共秩序整治

1.对责任路段的环境整治，达到“八个无”的要求：无违法广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的载体、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物。

2.全面整顿责任路段两旁占道经营、占路为市的行为，规范设置摊点，全面清理公路两旁占用公共部位经营和堆放物品。

3.规范流动摊贩管理，做到规范有序、不影响车辆和行人通行，取缔占道经营、摆摊设点。

4.整治车辆乱停乱放、侵占机动车道和人行道违规停放等行为，引导规范沿线两旁车辆有序整齐摆放，清除路障，保持畅通。

（三）乱搭乱建整治

1.整治责任路段商店招牌，特别是对破损、锈蚀等存在安全隐患的店招牌匾进行集中整治，确保责任路段店招牌匾相对规范统一，逐步达到整齐、协调、美观、安全。

2.全面整治路段沿线、店铺立面各类标语、横幅、帐篷、遮阳布等“乱披乱挂”行为。

3.整顿路段周边电力、通讯等网线，逐步推动各类架空线缆全部入地，美化城镇形象。

六、几点要求

1.统一思想，提高认识。开展“三整治、三提升”活动是提升XX整体形象、优化人民环境的重要举措，全局干部职工要把思想和行动统一到县委、县政府的重要部署上来，在局活动领导小组统一领导下，积极参与到活动上来，端正态度，坚决克服畏难情绪，不折不扣地把整治任务落实到位。

2.突出重点，明确任务。全局上下要按照县委、县政府市容市貌和国道沿线整治工作重点和目标要求，各司其职，主动靠前，对照整治范围认真开展调查摸底，摸清情况，对存在的问题提出整改措施，要加大治理力度，抓准治理问题的难点和关键点，确保按时保质完成整治任务。

3.做好宣传，营造氛围。要利用上门走访、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，向责任路段的居民、商户宣传此次活动的意义和重要性，取得市民的理解和支持，打好环境治理工作的“预防针”，增强活动开展的主动性和互动性。

4.加强调度，落实责任。局两个活动整治机构要按照每个时间节点要求抓好落实，局活动领导小组要加强对环境整治活动的调度，每周召开一次调度会，掌握活动的进展情况，对存在的问题提出整改措施，要狠抓责任的落实，对落实不力，被县委、县政府督查组点名通报批评的，相关责任人要承担相应的责任，年终取消评先评优资格。

规划方案 篇11

110周年校庆是我校发展的又一个重要里程碑，是我校展示办学成果，推进各项工作，谋求新发展的良好契机。办好校庆是历史赋予我们的神圣使命，是全校教职员工不可推卸的责任。我们必须以对历史负责、对校友负责、对学校负责的态度，全力以赴地做好校庆各项工作，以严谨务实的筹备、礼貌周到的接待、隆重热烈的庆典，迎接各届校友和四方宾朋的到来。为了确保校庆活动顺利进行，圆满成功，特制定本筹备工作方案。

一、校庆活动的指导思想

110周年校庆的指导思想是以“聚焦校友、弘扬府学文化精神”为主题，体现“改革、务实、隆重、俭朴”的原则，形成全校师生办校庆、校友办校庆、社会办校庆的局面。在校庆中展示办学实力，进一步增强学校凝聚力和广大校友的认同感，扩大学校影响，改善学校办学的内外环境，依靠广大校友和社会各界力量，促进学校又好又快地发展。

二、校庆活动的主要目的

1．凝聚人心，积聚人气，推进学校文化建设内涵进一步提升

教育需要理想，有理想，教育才有目标；有理想，教育才有方向；有理想，教育才有高度；有理想，教育才有动力。教育的根本追求在于经世致用。教育应该培养有道义担当，有国家、民族责任感的人。“专心志，忧天下”的校训得到社会各界广泛认可。“府学文化”的提出，也得到普遍认同。学校希望通过110周年校庆，进一步推进学校文化建设内涵建设，凝聚人心，凝聚校友，为实现跨越式发展创造条件。

2．加速推进学校的建设和发展

学校要抓住建校110周年这个机遇，通过举办系列庆祝活动，营造浓厚的学术氛围；通过校庆献礼等活动，推进学校的基本建设，尤其是临桂新校区的建设，进一步改善学校的教学、科研和生活环境，加快学校现代化建设，为学校实现跨越式发展打好基础。

3．充分展示学校的办学实力，增进学校与社会之间的相互了解与支持

林桂中学要实现持续健康发展，必须与社会保持良好沟通。学校要通过校庆，加强对外宣传的力度，加强与社会沟通的.广度和深度，加强与校友的联系。要通过校庆使广大师生、海内外校友和社会各界进一步了解桂中、认识桂中、关心和支持桂中的建设与发展。要以校庆为契机，宣传林桂中学辉煌的历史，展示林桂中学现有的实力和潜能，规划林桂中学灿烂的明天，让社会了解学校，支持学校；同时，增进学校对社会需要的了解，完善学校的工作，寻求与社会的合作，拓宽为社会作贡献的渠道，增强为社会做贡献的能力，实现学校与社会之间的良性互动。

三、校庆筹备工作的基本构想

110周年校庆工作启动时间：2014年3月

(一)两项庆祝活动

1.110周年校庆庆典（校庆时间、地点、形式；8月至9月网上校庆，参与纪念品）

2.庆祝林桂中学建校110周年高水平文艺演出（校友、学生社团、教师、嘉宾参与）

(二)三个学术论坛

1.省内外中学校长论坛（以校园文化建设为主题）

2.校友论坛 （请校友中的政要、企业家及其它知名校友谈成长经历，讨论社会需要什么样的人才和学校教学改革等问题以及如何加强校友联络问题）

3.“探寻校友足迹，对话不凡人生”杰出校友与学生对话论坛。

(三)六大活动系列

1.宣传活动。以内增凝聚力，外增知名度，扩大学校影响，改善学校办学环境为主题的系列活动。包括：

(1)校庆新闻发布与系列宣传；

(2)校庆氛围营造与宣传管理；

(3)编辑出版介绍学校的光盘或录相片；

(4)举办学校教学、科研成果展览

(5)①编辑出版《林桂中学课堂改革探索与实践（含校本课程）》、《林桂中学文化建设》、《林桂中学校史》、《桂中板路》（含桂中物华（校内景物介绍）、桂中岁月、轶事（校友回忆、教师评价、杰出校友轶事）等校园文化建设方面的书籍；

②做一套学校明信片（希望有校友或公司赞助）；

③做一套校庆纪念品：木镇纸、专项笔、伞、徽标、袋子（希望有校友或公司赞助）。

(6)整理编辑两个电子档，在校史馆设电子屏。一是历届学生毕业照；二是历年清华北大名录。

2. 学术活动。以展示学校办学实力和教学、科研水平，弘扬学术，促进科技成果转化和为地方经济建设与社会进步服务为主题的系列活动。包括：

(1)组织学术报告会；

(2)组织发布学校教育教学科研成果；

(3)结集出版教师学术报告论文。

3. 校友活动。以聚焦校友，增强学校凝聚力和广大校友认同感为主要内容的系列活动。包括：

(1)筹备并召开校友代表大会；

(2)参与组织校友论坛和校友座谈会；

(3)联系各地校友会和知名校友，指导和协调各地校友开展庆祝活动；

(4)联系并接受校友捐赠。

4.环境建设。以改善教学、科研条件，规范校园管理，绿化、美化校园为主要内容的校园环境建设活动系列；包括：

(1)规范校园标识，统一学校视觉形象，规范学校道路及建筑物命名；

(2)整修运动场、校园主干道及有关建筑物；

(3)建设2个校园文化景点；

(4)进行校园环境综合治理，绿化、美化校园；

(5)加快临桂新校区建设步伐，争取在校庆前初具规模；

5. 文体活动。以丰富师生员工生活，活跃校园文化，展示师生员工精神面貌，烘托校庆氛围为主要内容的文化体育活动系列；包括：

(1)举办迎校庆、迎新生、迎国庆师生文艺演出；

(2)组织迎校庆体育运动会；

(3)组织教职工和学生开展各类文体活动，活跃校园文化。

6. 筹资活动。以推动学校发展，促进校庆筹备工作正常进行为目标的筹资系列活动。包括：

(1)筹建林桂中学基金会；

(2)筹建校庆庆典委员会；

(3)组织募集、接受各种捐赠，安排答谢等。

四、校庆筹备工作机构

1．校庆筹备领导小组（人员暂定）

顾 问：林桂中学原校长、市教育局调研员zz，原校长zz、原书记zz、原林桂市副市长zz、原林桂市政协副主席zz、广西文史研究员、老校友zz等。

组 长：zz

副组长：zz、zz、zz、zz、zz

成 员：zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz、zz

2．工作职责：负责校庆总体方案的策划与制定；负责校庆筹备各项工作的指导检查、督促；负责庆典活动的总体安排等。

3．工作地点：林桂中学奎光楼二楼。

附：《桂中板路》初步拟定章节内容，供讨论。

林桂中学

2014年3月26日

《桂中板路》初步设想

章节内容：

一、桂中物华

主要是介绍校内景物的来龙去脉。比如原《大公报》总编zz写的《郑公亭》，府学碑林的介绍、校园刻石的介绍、院士雕像介绍、孔子像介绍、证书、徽标、纪念品、校友捐赠的一些物品介绍等。

1． 建校百年风物

2． 建校百年后风华

3． 临桂新校区建设

4．奎光风采（奎光学校介绍）

二、桂中岁月

主要收录教职工、校友、在校生、家长的有

关桂中学习生活的文章。回顾林桂中学各时期的得大变迁、发展成果等。

1．上篇（1905——1949）

2．中篇（1950——1978）

3．下篇（1979至今）

三、“桂中人”轶事

主要收录林桂中学知名教职工、杰出校友的人物故事。如教师zz、zz等

四、林桂中学各种奖学金介绍

介绍奖学金设立人、设立宗旨、目前获奖的学习等。

规划方案 篇12

活动主题：

畅想五月，让心飞翔

活动目的：

1、通过一系列的心理健康知识宣传，向同学们传授丰富的心理健康知识，以此提高学生的知识水平，拓展学生的视野。

2、通过一系列有趣的活动，对学生进行心理健康教育，积极引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，并努力营造良好、和谐的校园氛围。

3、通过此次宣传活动，向学生传授一些关于人际交往的`方法和技巧，以帮助学生提高自身的人际交往能力和自身协调能力。

活动时间：

5月2日——5月26日

活动对象：

法学院全院师生

活动内容：

附一：“爱，就大声说”——母亲节活动策划(校级)

“爱，就大声说”——母亲节活动策划

活动背景：

母亲节，五月的第二个星期天，作为一个向母亲表达爱的节日，往往被快节奏的校园生活所遗忘。同时，很多人往往不知道以什么方式来表达对母亲的爱。时至五月母亲节来临之际，远离父母在异地求学的我们，该如何祝福亲爱的母亲，然他们感受到我们的爱。大学母亲节策划主题方案

活动目的：

通过本次活动，呼吁同学们关爱母亲，关心家人，并鼓励同学们勇敢的对母亲表达自己的爱。

公园规划方案

幼儿园定期开展活动，对幼儿的认知、情感、性格等方面具有影响作用，有时候，更是可以增强不自信孩子的自信心，改变以前不良的生活习惯！为了让活动完美开始与收场，我们需要提前做好活动方案。那么，最近你是否在搜集幼儿活动方案呢？以下内容是小编特地整理的“公园规划方案”，还请你收藏本页以便后续阅读。

公园规划方案(篇1)

活动引言：随着全国高校的扩招，以及近几年经济发展的状况，高校大学毕业生的就业形势日趋严峻，就业竞争的压力日益增大。应对这样一个大的形势，我系将举办一年一度校园模拟招聘会，给我系学子一个社会实践的机会，提高我系学生在未来求职道路上的竞争力，同时也为企业与学校、学生开展更广泛的交流建立一个平台。

一、活动名称：金融系模拟招聘会

二、活动的目的和意义：

举办大型模拟招聘是为我系同学提供最新的就业资讯，和增强就业实践的有效渠道，大学生毕业面临多方面的困境，通过本次活动，能够让广大同学亲身体验现场求职的实况和气氛，从而全方位多角度的了解市场，提升自我，同时，通过专职指导就业的教师进行交流与沟通，能够更好的定位自己，并结合自身能力为自己尽早的规划就业方向与目标，更加现实的认识自己的前程发展和就业形势，从而获得更多的技巧去面对将来的就业压力。这不仅对即将毕业的大三学生来说是一次难得的实践机会，这更是对大一大二学生有良好的教育指导作用。让我院学子能够在就业之路上赢在起跑线上。

三、活动主题：

缤纷大学生活，和谐校园;扬就业之帆，启梦想之旅!

四、活动单位：

1、主办单位：金融系团委和招生就业处

2、策划承办单位：金融系学生会

赞助单位：

3、到场嘉宾：院团委、系团总支老师及招就办老师

五、活动时间：

活动地点：

参与对象：金融系全体同学

六、活动流程：

前期宣传阶段：

1.招聘主持人2.预备报名3.确定合作商4.培训工作人员5.礼仪准备6.道具准备

活动进行阶段：

1.有娱乐节目开始(由提供节目一个)

2.开幕式：主持人宣布开始，致开幕词，介绍嘉宾，介活动准则

3.正式报名：预备报名者到现场报名处登记填写报名表，由社团工作人员介绍活动规则并引导面试。

4.现场测评：分为两大区域。一是考官面试区。二是情景面试区。

5.综合测试：在模拟现场，由评委进行测试，考查着装，礼仪，表达能力，反映能力等。点评，积分。

结果公布：由综合测评组评委公布评估结果，宣布能力优秀者，现场颁发奖品。

七，后期总结阶段

招聘会的最终结果由我系宣传部于一周之里向全系学生张榜，贺圆满成功，同时积极做好户外和室里的现场整理工作。此后在两周之里上交活动总结，并做好模拟招聘会的调查问卷。

附：

本次模拟招聘会虚拟中专院校的专场招聘会的现场，招募公司业务人员、销售人员和操作人员。招聘会共有三个环节，分别是我行我秀、面试时间、职场小试。在“我行我秀”环节中，选手们需精彩纷呈的才艺表演以及独具个性的自我展示。在“面试时间”环节，专家评委根据应聘者应征的职位提出相关专业的问题。最后，评委对每个应聘的行业进行现场分析，同时提出每个选手在面试过程中的不足点和需要注意的地方，并针对每个选手的优点和缺点，提出合适的意见和改正方法。

公园规划方案(篇2)

一、活动主题：_____万爱心献老区

要害词：公益活动舆论宣传经营人心促销

活动目的：公益性与商业性相结合的义拍义卖营销活动

响应政府“建设社会主义新农村”号召和“时代青春家园建设”关爱行动，与共青团_市委_市关怀下一代工作委员会_市青少年发展基金会_市农业局_市文化局_市卫生局_晚报社_市广播电视局_晚报社_爱心文化传播中心等单位联手，推出大型公益活动“_____万爱心献老区”。

联合政府机构社会团体新闻媒体共同举办，增强该活动的性公益性新闻性和可信度，这是企业组织公益活动的要害问题。

在立即到来的销售淡季，推出与_____营项目和营销活动密切相连的大型公益活动，查找挖掘新闻点，吸引大众眼球，提升品牌形象，带动淡季的人流和销售，并为旺季销售做铺垫。

活动意义：

1提升品牌知名度和美誉度：义拍助学是一项大众关注度极高的公益活动，开展这次活动有几个好处，因为是公益活动，所以受众面较广，能快速推广品牌，且大众认知较快。

2舆论宣传导向和新闻炒作：作为公益活动本身就有一定的新闻价值，通过合理的炒作为_____销活动造势，增强盛众对_____一品牌的记忆认知和好感。

3提升企业形象及实际销售额：对于一个企业来说，获得大众认知便是企业的无形资产，社会效应越好，越能带动公司业绩飞升。

4符合公司的经营理念：肖凯旋总裁曾多次在公司的会议上提出过企业使命感，在我们以全方位的产品定位解决了消费者的家装痛苦同时，我们同样要在公众心中媒体眼中塑造一个公益形象，营造优秀的企业文化，树立员工的价值观，通过经营人心的雄伟工程，为企业长足发展打下坚实的基础。

5经济效益和社会效益双赢：

(1)通过整合优势资源，有效开展品牌形象战略目标。

(2)义卖(义拍)活动能有效吸引客流到卖场，从而提升经济效益，公众对于公益事业的热情较高，通过长期的公益活动，能获得良好的社会效益。

(3)因公益事业是政府部门极为关注的一项长久性事业，本次活动又联合了多家政府职能部门，从而树立良好的政府形象工程。

(4)事半功倍的营销推广效果：本次活动主题突出，题材鲜亮，受大众及媒体政府部门关注程度高。且活动本身易于操作，炒作空间大。又与商户互动，投入少，能取得事半功倍的品牌推广效果。

二、义卖(义拍)活动分析

1活动内容：

_____合商户提供近百万价值的义卖产品，义卖款项作为爱心专款全部捐献革命老区的福利机构和弱势群体。

2活动时间：20_年5月开始启动，至，在近一年的时间里开展一系列爱心义卖义拍及捐赠活动。

3义卖产品来源：

(1)由_____户赞助义拍义卖商品，尤其是卫浴地板磁砖橱柜电器家具等全国知名品牌的厂家有较强的品牌推广意识，赞助投入产品的积极性高，同意以公益赞助为由头，做商业促销活动。

(2)目前公司的_基地尚有一批库存家具床上用品等，可以作为义卖商品。

(3)计划在近一年的时间里，组织8-10次公益性主题促销和若干次捐赠活动，估量每次需提供价值1-5万元的家具建材商品进行义卖，作为捐赠款项资助革命老区。

4活动难度：这项活动需要部分厂商配合，提供义拍商品。但是参与此次活动能给商家带来多项有形的回报，因此，说服商家提供拍卖品是可行的。

5活动启动时间：5月27日28日，每日一次，天天拍卖时间约为2小时。

以后每月1-2个周末定点举行义拍义卖公益活动。

三、扶助对象

以_省大别山革命老区为主要扶助对象，可以深入到大别山老区如：_ _ _ _ _ __等地，根据不同时段，组织品牌磁砖地板洁具橱柜橱配等厂家参与，推出相关主题促销活动，例如可做如下主题活动：

1 7-8月，高考后推出资助老区高考状元

2 9月，九九重阳节，如到老将军故里，为老将军或者其后人亲属献爱心

3 10月，为革命老区的福利机构献爱心

四、媒体支持

1 [_晚报]扶助行动栏目

2 [_晨报]

3 _电视台[百姓连线]

4 _广播电台

五、本次拍卖活动操作细则

1本次义拍活动为无底价义拍，即所有拍品0元起价，参与竞拍者自由叫价，最低喊价幅度为50元人民币。

2本次拍卖会拍品由_____商户提供，主要拍品有床床垫沙发餐桌椅沙发床等拍卖品。

3本次拍卖会所得款项用于资助革命老区弱势群体。

4本次拍卖会在_____材家居门前广场举行。

5本次拍卖为无底价拍卖，最终得主由工作人员带到收银台缴款。

6本次拍卖活动拟定于5月27-28日下午3点进行，提前展示拍卖品，由主持人现场具体介绍其品牌功能等(内容由商家提供)。

7拍卖师公布拍卖开始，参与拍卖者开始出价。

8每次叫价，拍卖师现场喊价3次，如没有人加价，拍卖师落锤，公布成交。

9工作人员现场将最后竞拍得主请上舞台，有电台电视台进行现场采访。

10由产品厂商代表恭贺该消费者成为_____心大使。

公园规划方案(篇3)

活动目标：

1.认识可回收、不可回收标记，学习将垃圾分类为可回收垃圾和不可回收垃圾。

2.体验环境污染带来的影响，知道乱扔垃圾会污染环境，有初步的环保意识。

3.初步了解垃圾的危害。

4.学会爱护环境，不做“禁止”的事。

活动准备：

1.布置脏乱的小熊家和洁净的小兔家。

2.旧报纸、饮料瓶、废纸盒、废电池、果皮、枯树叶、菜叶等。

3.可回收垃圾箱、不可回收垃圾箱、废电池回收垃圾箱各一个。

活动过程：

1、教师带领幼儿观察小熊家和小兔家，请幼儿说说自己的感受，比较两个小动物家的不同。激发幼儿收拾垃圾的欲望。

2、教师出示可回收、不可回收的标记。引导幼儿学习分类。

(出示可回收标记)，提问：什么叫可回收?我们的生活中有哪些垃圾是可回收的?

(出示不可回收标记)，提问：为什么叫不可回收?有哪些垃圾是不可回收的?

3、帮助小熊整理垃圾。

4、集体检查，进一步加深幼儿对可回收与不可回收垃圾的了解。

5、组成“环保小分队”，检查幼儿园的垃圾分类情况。

活动反思：

“垃圾”是环保教育中首选的教育资源，教师抓住了垃圾的“可回收”与“不可回收”帮助幼儿体验垃圾对环境的影响，对培养幼儿初步的环保意思起到了积极的作用。由此可见，周围生活中的资源，我们加以巧妙利用都能成为幼儿园的教育资源，生活处处是教育。

小百科：垃圾是不被需要或无用的固体、流体物质。在人口密集的大城市，垃圾处理是一个令人头痛的问题。常见的做法是收集后送往堆填区进行填埋处理，或是用焚化炉焚化。

公园规划方案(篇4)

1.成交客户答谢，提升项目口碑

2.借助元宵节气氛活跃现场气氛，加强现场人气，提高现场转化率

3.通过人际传播扩大项目影响力带动销售

4.展现xx社区文化，提升品牌亲和力。

注：方案包含图片仅示意，以具体情况、实际操作为准。

(1)宣传工作

⊙xx销售中心入口处元宵节主题展板宣传活动信息

⊙xx、xx销售中心元宵节主题背景板

⊙置业顾问点对点电话宣传

(2)来宾邀请

⊙对xx新老客户电话邀请

⊙邀请媒体工作者到活动现场参与游戏

⊙相关合作者邀请

(3)现场布置工作

在春节包装的基础上放置元宵节活动的包装

⊙销售中心门口右侧放置“欢喜闹元宵阖家庆团圆”主题板一块(小)

⊙营销中心门口放置一个四色宫造型灯笼寓意元宵节喜庆吉祥。

⊙入口处两名销售人员身着喜庆服装向来宾微笑致敬，并引导来宾进入活动区域

⊙营销中心大厅中间摆放一个大碗汤圆造型。

⊙在xx休息区内放置大的活动主题背景板

⊙主背景板前面放置各式汤圆、热饮等供客户食用。

⊙销售中心用灯笼、灯谜、窗花、鞭炮等等物品装饰，以烘托出温馨喜庆的元宵气氛为标准，根据现场情况决定。

⊙xxxx销售中心播放元宵节喜庆音乐，营造烘托现场气氛。

⊙现场工作人员都穿着喜庆服装，营造气氛。

(4)人员准备

⊙迎宾两名

⊙灯谜工作人员两位

⊙灯笼工艺师一位

⊙包汤圆比赛工作人员一位

⊙保洁4个

⊙保安3个

注：工作人员都身着喜庆服装

(5)物料准备

⊙购买活动所需的物料

(1)具体活动：视觉(现场包装)、听觉(现场音乐)、味觉(美味糕点)、触觉(现场活动)四大立体系统强效持续环绕

⊙背景音乐：xx、xx销售中心播放元宵歌曲，营造欢乐愉悦的元宵气氛。

⊙元宵猜灯谜：

时间：活动全天

地点：活动区

配备：气球100个，灯笼30个，灯谜130条，抽奖箱一个，价值700元左右的奖品，工作人员2名，分别组织两种水平的比赛。具体：分一般和困难两个档次的灯谜。

一般水平的灯谜：每一组家庭、集体(三人一组，要求两个大人一个小孩搭配)，“气球一响，猜对有奖”活动把谜语(可将xx、xx的项目信息做成问题)放在气球中，预备100个气球，每人选择一个气球弄破它就是选择一个谜语，答对一题即可参加抽奖活动，到奖券中奖率100%。奖品：速冻汤圆、装饰灯笼、绒毛兔玩具、xx抽纸等低于10元左右的奖品。

困难水平的灯谜：“xx闹元宵，欢乐享四季”猜灯谜活动结合元宵包装营造气氛，在销售中心挂置30个左右的灯笼，其中十个灯谜将“xx闹元宵，欢乐享四季”以藏头的方式植入。每个灯笼下挂置一个困难的灯谜，同样以家庭、集体的方式参与(六组)，选择5道题答对3道题或以上即可得大奖。问题一答无论正确与否都摘下不再参与游戏。奖品：迷你音响、xx台历等价值50元左右奖品。

藏头主题灯谜：

x xx人齐唱仙曲(打一成语)——不同凡响

x荷吃草(打一字)——何

闹闹出门(打一字)——市

元元前明后(打《水浒传》人名)——宋清

宵宵中赏日出(打一成语)——黑白颠倒

欢欢喜冤家(打一成语)&

——又爱又恨

乐乐出牙齿(打一成语)——笑口常开

享享全家福(打一成语)——天伦之乐

四四通八达(打一成语)——头头是道

季季无子(打一字)——禾

将“xx闹元宵，欢乐享四季”每个字分别贴在一个灯笼上，同时每个灯笼对应贴上其灯谜，与其他灯笼区别开来。

注：可根据预算与实际情况择一进行，人数要求也可根据到场人数进行调整，进行个人比赛。

⊙现场学做灯笼：

时间：活动全天

地点：场内外

配备：工作人员1名，身穿元宵节服饰，做灯笼的材料。

具体：请一名手工艺人，现场教来宾学做灯笼，加强客户的体验，加深对节日气氛的感悟，制作完毕客户可以将灯笼带回留作纪念。

⊙包汤圆赛

时间：活动全天

地点：活动区

配备：工作人员1名，包汤圆的食材。速冻汤圆6袋

具体：活动每轮4人竞赛，每轮3分钟。在规定时间内包的最多最好的客户即可获得“元宵汤圆“一包。所有参赛者均可将自己包的作品带回家。可进行六轮比赛，上午下午各三次。

(类似也可以举行夹汤圆比赛，穿珍珠项链比赛：在规定时间内用针线穿小汤圆)

⊙捏糖人

时间：活动全天

地点：场内外

配备：工作人员1名，身穿元宵节服饰，做糖人的材料。

具体：糖人师傅现场教各色糖人，同时现场来宾也可互动体验，以增加互动及节日氛围。

(2)现场人员配置(除去活动人员与迎宾)

⊙保洁人员4名，负责保持销售中心以及景观体验区的清洁，四人根据当天活动区域机动调整责任区域。

⊙保安人员3名，一名负责来宾停车安排以及车辆离场调度，另外两名负责现场的安全。

⊙进行活动总结，分析问题经验。

⊙与媒体联系，发布活动成果信息。

略

(所在协会名称、联系方式)

年月日

⊙保洁4个

⊙保安3个

⊙机动人员2个

公园规划方案(篇5)

一、活动背景

深秋已至，天气转凉，最近学校里感冒的人多了起来，而且全国的流感形式也很严峻，通过免费派发口罩活动希望能促使大家增强预防流感意识，注意自身清洁卫生，同时，向在校师生送上一份温暖，从而使自己能免于流感的侵袭。

二、活动的目的及意义

近段时间，大家都在网上或者新闻媒体上得知流感的严峻形势，所以想通过这次献爱心活动，希望能使在校师生免于甲流，也可使大家初步掌握防治流感的基本知识，还可以在将来的生活中，使自己更健康，懂得如何生活并珍惜健康。

三、活动宗旨和要求

本活动与医药药品企事业单位合作，以推动我会成员开展公益实践，弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益活动，同时在此基础上扩大的医药药品企事业单位以及我会在学校的影响力。在公益活动中，大学生能与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物，传播爱心提高自身修养。

四、活动时间

20xx年xx月xx日前后。

五、活动组织安排

本次活动由就业协会主办，对于本次活动的筹划和组织，我们将联合成立活动组委会进行规划和统一安排并遵循赞助商的安排进行适当调度。

六、宣传计划

冠名权：xxx医药药品企事业单位

宣传单：宣传单上公司以赞助商的身份出现或同时派发公司的宣传单。(该项目可独立，可由商家独自提供)

海报宣传：海报上商家以赞助商的身份出现，并可以印上商家各自的标志。(商家自行设计也可以)

展板宣传：展板上可贴部分赞助商自身的宣传海报x张。

宣传栏宣传：赞助商的宣传和海报在我校宣传栏拥有该活动的独家冠名权。

横幅宣传：在活动现场、运动场、饭堂可悬挂赞助商名称的横幅。

奖品宣传：奖品由赞助商赞助、提供或可印有该公司的图案。

产品宣传：公司产品可作为该活动的唯一指定用品，也可以利用部分时间给赞助商宣传自己产品。

七、活动步骤

1、经院团委审核批准，并寻找医药赞助商制定工作安排。

2、由会议的结果分配各项任务：由宣传部负责出海报、展板等来宣传各项活动。

3、组织一个流动小组，在活动当天在校园里做宣传活动和派发口罩工作，边宣传，边让同学积极参加此项活动。

八、扩张项目

通过现场派发口罩这活动，赞助商医药药品企事业单位，还可以在此进行医药保健品销售，尤其是对预防流感药物和药品进行销售，并派发本店宣传单张，从而增强本医药药品企事业单位在学校的影响力。

九、活动经费

1、独立包装型医药口罩xx个以上(由赞助商提供)。

2、宣传标语横幅x条(由赞助商提供)。

3、宣传板报设计及费用(我会承包)。

4、相关其余经费(详谈)。

公园规划方案(篇6)

一、运动会宗旨

加强企业文化建设，丰富员工体育文化生活，增强员工体质，提高公司全体员工的凝聚力，向心力，倡导“友谊第一、比赛第二”的体育运动精神。

二、运动会主题

我运动、我快乐。

三、组织机构及职责

1.运动会组织委员会名单

总顾问：xx

职责：负责运动会各项工作的支持和最终裁决工作；

主任：xxx

职责：负责运动会各项工作协调统筹工作；

副主任：xx

职责：

xx：负责运动会开幕式和闭幕式（颁奖）工作，现场赛事报道、通讯统筹协调工作；

xxx：运动会vi筹划、宣传摄影等相关工作的统筹协调工作；

xxx：负责裁判统筹协调工作；

xx：负责本单位成员参赛的动员、组织、协调、统筹等工作，按时参加组委会的各项会议并配合相关工作的跟进落实。

委员：xxx、

职责：按照运动会的方案以及组委会的指示执行、落实运动会各相关工作；

2.运动会总执行跟进：xx

3.组委会机构及成员名单

会务组：xxx

组长：xx

成员：xxx；

职责：

a、制定工作流程图；编制经费预算，确定开支标准及管理办法；

b、做好各类物资的准备和管理工作（按计划购置体育运动用品器材、奖品、纪念品等）；

c、建立各种物品出入库手续和领取、发放、使用制度；

d、负责协调各部门的工作；

e、对运动会相关工作进行统筹；

f、邀请和接待领导；

g、按规程要求接受运动员报名；

h、组织编排各比赛项目赛事，编制大会总秩序册；

i、负责比赛场地的划定；

j、召开代表队会议；

k、准备比赛用各类表格；

l、及时汇集各项目比赛成绩，统计各代表队得分情况并及时公布；

宣传摄影组：

组长：xxx

成员：xxx；

职责：

a、运动会的vi筹划设计，包括运动会会旗、会标的设计和制作等相关工作；

b、开、闭幕式的相关文案；

c、定制奖旗、奖杯（牌）、制作队旗和引导牌；

d、准备《国歌》、《企业歌》、《运动员进行曲》、《欢迎曲》、《颁奖曲》等音响资料；

e、安排主席台座次；负责运动会的摄影、摄像及宣传报道工作；

f、运动会前后的整体宣传工作，

g、邀请函的制作。

通讯组

组长：xx

成员：xxx；

职责：

a、现场赛事、进程、比赛情况报道；

b、开、闭幕式统筹协调等相关工作；

c、通讯稿件的甄选和宣读；

d、负责开幕式出场仪式安排；

e、组织闭幕式颁奖。

裁判组：

组长：xxxx

成员：裁判员

职责：招募、培训裁判人员以及裁判相关工作的统筹协调工作。

礼仪服务：

组长：xxx

成员：人力资源部同事以及其他部门同事

职责：招募、培训礼仪服务人员以及礼仪服务人员的统筹协调工作。

设备组：

组长：xxx

成员：设备维修部同事、吴勇（研发）、吴金荣；

职责：负责主席台音响器材、背景等的安装及使用效果保障；

医疗组

组长：xxx

成员：保安队2名队员；

职责：负责运动会现场各种伤病人员的救治。

四、运动会时间、地点

报名时间：20xx年x月x日至x月xx日

预赛时间：20xx年x月x日至x月xx日；

决赛时间：20xx年x月x日至x月xx日；

地点：xx科技集团运动场。

五、比赛项目

团体项目

a、足球（参赛9人、替补3人）、篮球（最少8人、参赛5人、替补5人）、拔河（10男5女）、4×100m，（男、女代表队）；

b、集体趣味竞赛：

a、无敌风火轮（16人）；

b、毛毛虫（16人）；

c、水涧接水（20人）

人数要求：参赛运动员男女各半。

个人项目

a、田赛：跳远、铅球；

铅球：男子5kg、女子4kg；

b、径赛：

a：男子项目：100m、400m、1500m；

b：女子项目：50m、400m、800m；

竞赛设预赛、决赛，如参赛运动员少于或等于6名则取消预赛，直接进入决赛。

c、技能赛：乒乓球、羽毛球、中国象棋（均设男女项目）

六、报名条件

所有报名人员仅限本集团公司人员，身体健康者。

七、参赛单位以及方法

团体项目以部门为单位，参赛人数不足需以上级（中心）为单位，如人数仍然不足需书面提出申请与人数少的部门进行组合，经组委会审核后方可执行。个人项目采取自愿报名，由各中心/部门安排人员进行汇总，经中心/部门负责人审批后，按照要求时间上交行政部吴秀红处；（报名表格见附件）

各参赛队设领队一名，负责比赛人员的事务联络和团队管理，运动会组委会各副主任负责对各自的单位参赛情况进行核准和动员；

参赛装备：运动员服装由公司根据报名人数购置，运动鞋由个人准备。

八、运动会流程

开幕式（代表队以及裁判进场、升国旗唱国歌、升企业旗唱企业歌、公司总裁讲话、裁判和运动员代表宣誓、主任宣布开幕、运动员退场、比赛正式开始）；

各项目按照流程表比赛；

闭幕式（宣布成绩、颁奖、公司领导讲话、主任宣布运动会结束）。

九、奖项设置

运动员奖项：各项运动奖励前三名，颁发奖旗、奖杯以及奖品（足球、篮球、乒乓球拍、羽毛球拍等）或奖金；

非运动员奖项：设最具jq参与奖、最佳组织奖各一名，颁发锦旗。

十、比赛规则

田赛、径赛、技能赛比赛规则另见通知；

公园规划方案(篇7)

活动目标：

1、能将7以内的物体按数量归类，并用数字表示物体的数量。

2、运用目测数群再接着数完全部的方法，正确判断7以内的数量。

3、能学习别人的好方法，乐意使用新的方法数数。

4、引导幼儿积极与材料互动，体验数学活动的乐趣。

5、发展幼儿逻辑思维能力。

活动准备：

1、经验准备：幼儿已经认识了数字1——7。

2、物质准备：

教具：房屋形分类底版，7以内的动物卡片若干。

学具：房屋形分类底版，7以内的动物卡人手一套，数字卡片1——7人手一套。

环境：在黑板上创设动物园的环境，并在每个区域贴上数字。

活动过程：

1、游戏：参观动物园。复习认识数字1——7。

师：今天，老师带你们到动物园去玩，好吗?(出示黑板)看，动物园里有几个房间呀?这是几号房间呢?(引导幼儿复习认读数字。)

2、游戏：和动物做朋友。学习运用目测数群再接着数完全部的方法，正确感知7以内的数量。

(1)教师出示数量是7的动物卡片，引导幼儿学习目测数群再接着数完全部。

师：听说我们来动物园了，小动物也来欢迎我们了。看，是谁呀?有几只?你是怎样数的?

师：这些小动物是怎样排队的?数的时候我们可以怎样数呢?(先看集中在一起的，然后接着数完其他的。)谁来试一试。

(2)请幼儿运用目测数群再接着数完全部的方法，感知数量7。

(3)教师再次出示数量是6或者7的动物卡片，请幼儿运用目测数群再接着数完全部的方法数数。

师：谁也会用这种方法数数的?

(4)幼儿人手一张动物卡片，练习运用目测数群后数完全部的方法进行数数，教师巡回指导。

师：小动物和我们玩起来捉迷藏的游戏，请你们把它们找出来，用刚才我们学到的新方法，数数你找到的小动物有几只。

(5)交流：你找到了什么动物?有几只?你是怎样数的?

3、游戏：给小动物搬新家。能将7以内的物体按数量归类，并用数字表示物体的数量。

(1)给新房加门牌号码，能将数字1——7按顺数或倒数的顺序进行排列。

师：森林里盖好了一幢新房子，今天，这些小动物们要搬到新房子里去。看，新房有几间呢?可以用数字几来表示?(7来表示)

师：这幢房子上还没有门牌号码呢，我们来给小动物的新房装上门牌号码怎么样?该怎样装呢?(幼儿想办法。)哦，我们可以用数字按顺序装上门牌号码。谁来帮小动物装门牌号码呢?(请一幼儿操作。)你是怎么装的?为什么要这样装呢?(请幼儿说出数字排列的顺序。)

师：这些数字除了可以这样排，还可以怎样排呢?谁来试一试。(幼儿再次操作。)

(2)游戏：给小动物搬新家。能将7以内的物体按数量归类。

师：现在，我们可以给小动物搬新家了，你的动物朋友应该住在哪一间房子里呢?为什么?

教师请一幼儿将自己手里的动物送到相应数字的房间里，并说出：有几只动物，就住几号房间。

师：原来，给小动物搬家的时候，要先数数卡片上有几只小动物，然后送到几号房间里去。

幼儿根据自己手里卡片上动物的数量，放到标有相应数字的房间里。

4、游戏：给动物送食物。巩固目测数群再接着数完全部的数数方法，感知7以内的数量。

师：还有很多的小动物没搬进新房子里呢，请小朋友帮它们在新房子上装上门牌号码，然后送他们住进新房子里，再给它们送点糖果当礼物，好吗?(幼儿操作，按数字摆放相应数量的动物卡片和点卡。)

5、活动评价：你是怎么帮小动物搬新家的?展示幼儿操作，请幼儿介绍操作的过程和结果，表扬能运用目测数群再接着数完全部方法进行数数的幼儿。

公园规划方案(篇8)

一、活动宗旨：

20_年7月日，今天的环保主题是“绿色世纪”，和共青团志愿者借此通过丰富有趣的环保活动增强环保意识，培养各位志愿者养成环保习惯，并以此带动所有中小学生和群众环保，从而影响整个社会公民共同环保，共同关爱我们的地球家园!

二、活动目的：

1、唤起社会公民环保意识，用实际行动保护我们共有的家园——地球!

、从我做起，从身边做起，抵制环境污染，节约能源，爱护绿色环境。

三、活动内容及人员时间安排：20__年7月日(如因天气原因可推迟日)

点分

a组：

布置广场挂环保画、环保图片。

b组：

发放环保邀请函。(主要针对各学校学生、社会公众等)

09：40—10：00

布置广场挂环保画、环保图片。

10：00—11：30

环保义演环保志愿者签名，为志愿者系绿丝带(各学校学生、社会公众等)

12：00—12：10为广大热爱环保的市民发放绿色购物布袋。(具体图案如下：

四、活动注意事项：

1、此次活动上午9点40分开始布置舞台，请各位志愿者准时到达广场帮忙布置.

2、参加活动的志愿者要维持现场秩序，确保观众及自己的人身安全.

3、遇到各类突出问题，应立即向组织反映，本着相互理解，友好协商的原则。

4、活动开始后各环节任务分清，活动筹备相关人员须带上工作证。

5、活动结束后，后勤组要清理好现场，并负责义演道具物品的回收。

主办单位：市区共青团义工在行动，爱心在传递!

公园规划方案(篇9)

活动宗旨：以推动大学生开展公益实践，以弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益活动，同时在此基础上扩大的我校在社会上影响力，大学校园公益活动策划方案。

活动目的：为了加强和改进大学生思想政治教育，丰富校园文化，我班(715班)欲策划1次公益实践活动，使全班同学都能参与到关爱sos儿童村公益活动中来，体验社会增加社会责任感。

活动要求：大学生与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物，传播爱心提高自身修养。

活动时间：20xx-10-21

活动策划人：715班

1、活动背景：

在我们的身边每天都能看到欢歌笑语的小朋友，规划方案《大学校园公益活动策划方案》。但是，在看到他们愉快身影的同时，你是否想到在我们身边有这样1群特殊的小朋友，他们失去母爱父爱，同外界失去应有的交流。他们就是来sos儿童村的小朋友。他们不仅需要社会的帮助，更需要的是1个充满回忆的童年。

弘扬中华民族传统美德，增强同学们的社会责任感、服务意识和奉献是我们的责任和义务。我希望我们能尽我们1份绵绵的微薄之力，让他们对生活充满信心和勇气，让他们能享受正常儿童的多彩世界，感受到我们的爱。

2、活动主题：

“健康成长，快乐童年”

3、活动时间：20xx-10------20xx-11

4、活动地点：南昌sos儿童村

5、路线：232210223240214在瀛上村或瀛上路口其中1个站台下，因为车并不是到sos儿童村门口停，须走上10多分钟。

6、情况说明

南昌sos儿童村，是我国和国际sos儿童村组织合作建立的第4个儿童村。

公园规划方案(篇10)

一、活动目的：

随着宿迁经济快速的发展，全市私家车、出租车越来越多，市区交通环境也不尽人意；虽然现在未到严重堵车的地步，但是闯红灯，不遵守交通规则，驾驶员开车脾气粗暴，开斗气车，开霸王车等情况时有发生。鉴于此，我们的交通环境将会不断恶化下去，提高驾驶员素质势在必行。

以绿丝带为载体，约束开车人脾气，甚至约束老问题酒后驾驶。开车主体是人，只要驾驶员们一个和谐的心态，就可以缓解我们的交通压力，和谐我们的交通，和谐我们的社会。

二绿丝带简介：

1、 绿色代表健康向上；

绿色代表畅快，通行；

绿色代表和平友善，没有任何冲突的意喻。

2、 交通中绿色的寓意：绿色代表生态交通，友善交通；

绿色是一种道德高尚，行为文明的体现。

3、 活动中绿丝带的寓意：

每辆车上都系上一条绿丝带，这是一道靓丽的风景线。绿的颜色是一种让人温馨的颜色。让温馨的绿色一路畅通，让温馨的绿色一路随行，可以有效的缓解目前驾车人的路怒症，和谐交通，和谐社会。

三、活动对象：

宿迁新老城区的出租车、公交车、公车、私家车以及载货面包等

四、活动时间：

五、活动地点：（市人民政府）

市府广场开幕式（在20xx年第四届快乐车友汽车嘉年华现场）

四、活动流程：

1、活动前期宣传策划、准备工作

2、活动首日23号，车展现场举办活动启动仪式，届时将邀请各单位领导、社会各界人士参与剪彩，鸣放礼炮等活动（详见当天活动细则）。

3、巡游车队系绿丝带，车队出发。志愿者奔赴各个活动地点。

4、邀请各家媒体，将专派记者，全程跟踪采访，报道。

5、快乐车友栏目组节目制作播出。

五、活动实施细则

（一）媒体宣传2、宿迁交广网在节目中，从04月02日至04月23日全天候滚动播出。

3、中国电信LEO全天候滚动播出，工商银行户外LED媒体滚动播出等。

4、宿迁都市报宣传。

5、大量传单，DM，杂志，海报宣传。

6、快乐车友网站宣传。

（二）发放人员

1、招募志愿者：宿迁学院的师生为主，市交警、各协办单位的工作人员。

企业规划方案

究竟如何才能写好一份方案呢？为了确定工作的圆满进行。通过编写工作方案，可以对可能发生的问题进行提前的预想。我的“企业规划方案”充满了想象力期待它能够得到您的认可，如果您需要再次阅读此页请立即将其收藏！

企业规划方案 篇1

本文通过案例，分析非居民企业转让股权过程中常见的几种筹划方法。

通过间接转让，将股权转让所得确认为境外所得

案例1 居民企业甲为非居民企业A的全资子公司，由于需要，A将甲的股权全部转让给非居民企业C.依照税法规定，A应就股权转让所得缴纳所得税。

筹划方法 设立非居民企业B，成为A的全资子公司，同时将甲设为B的全资子公司，从而让A通过B间接控股甲。然后由A将B的股权转让给C，这样A通过转让B股权，达到了间接转让甲股权的目的。

政策依据（1）确定境外所得。企业所得税法实施条例第七条规定，权益性投资资产转让所得按照被投资企业所在地确定。由于B位于境外，A转让B股权的所得就是境外所得。（2）境外所得一般不纳税。企业所得税法第三条规定，除了发生在境外且与其境内所设机构、场所有实际联系的所得外，非居民企业其他境外所得都不在境内缴纳企业所得税。案例中，A直接控股B，其取得的境外所得，不在境内缴纳所得税。

注意点 《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）规定，境外投资方（实际控制方）通过滥用组织形式等安排间接转让中国居民企业股权，且不具有合理的商业目的，规避企业所得税纳税义务的，主管税务机关层报税务总局审核后，可以按照经济实质，对该股权转让交易重新定性，否定被用作税收安排的境外控股公司的存在。因此，在进行税收筹划时，一定要考虑其是否同时具有合理商业目的，否则筹划可能会被税务机关否定。

通过改变股权比例来满足税收协定的不征税条件

案例2 在香港注册的非居民企业A，持有中国居民企业甲30%的股权，A计划将甲的股权全部转让。依照税法规定，A应就股权转让所得缴纳所得税。

筹划方法 A先转让超过5%的股权，然后在12个月后，再转让剩余股权（不足25%）。

政策依据《国家税务总局关于执行〈内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的`安排〉第二议定书有关问题的通知》（国税函〔2008〕685号）规定，一方居民转让其在另一方居民公司资本中的股份或其他权利取得的收益，如果该收益人在转让行为前的十二个月内，曾经直接或间接参与该公司至少25%的资本，可以在该另一方征税。因此，A第一次转让5%以上股权，应在大陆征税，而第二次转让不足25%的股权时，不在大陆征税。有类似协定规定的国家或地区较多，比如美国、新加坡等等，都可以采用这种筹划方式。以美国为例，《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第十二条第五款规定，转让第四款所述以外的其他股票取得的收益，该项股票又相当于参与缔约国一方居民公司的股权的25%，可以在该缔约国征税。

注意点 在计算不足25%的股权时，除了考虑直接控股外，有些国家或地区还要考虑是否存在间接参股的情况。

筹划为在协定规定的转让者居住国征税

案例3 非居民企业A，持有中国境内居民企业甲40%的股权，A计划将甲股权全部转让。依照税法规定，A应就股权转让所得缴纳所得税。

筹划方法 可以考虑将A设立在一个财产收益税负较低的国家，并且该国家与中国的税收协定规定，应由转让者为其居民的缔约国征税。

政策依据（1）完全由转让者居住国征税。此类国家很少，比如古巴等等。《中华人民共和国政府和古巴共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第十三条第四款规定，转让第一款、第二款和第三款所述财产以外的其他财产取得的收益，应仅在转让者为其居民的缔约国征税。（2）一般由转让者居住国征税。此类国家也不多，比如土库曼斯坦、埃塞俄比亚等等。以土库曼斯坦为例，《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第十三条第四款规定，缔约国一方居民转让股份取得的收益，如果该股份价值的50%（不含）以上直接或间接来自位于缔约国另一方的不动产，可以在该缔约国另一方征税。第五款规定，转让第一款至第四款所述财产以外的其他财产取得的收益，应仅在转让者为其居民的缔约国一方征税。

注意点 这种筹划，一般在投资之初就要选择好相应的国家，该非居民企业就直接注册在协定规定由转让者居住国征税的国家，如果在投资成立后再筹划，会涉及较多税收风险。

通过先分配（或转股）后转让的方法来筹划

案例4 在新加坡注册的非居民企业A，持有中国居民企业甲100%的股权，2014年1月将甲企业全部股权转让给居民企业B.假设股权投资成本4000万美元，转让价为6000万美元，转让时，甲企业有未分配利润（2008年以后形成）和盈余公积都是1000万美元。不考虑其他因素，预提所得税为（6000－4000）×10%＝200（万美元）。

筹划方法 甲先分配未分配利润1000万美元，然后A再转让股权。考虑到已分配利润，此时股权转让价调整为5000万美元。

政策依据《新加坡共和国政府和中华人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第十条第二款规定，在受益所有人是公司（合伙企业除外），并直接拥有支付股息公司至少25%资本的情况下，不应超过股息总额的5%.因此，案例中对甲分配股息，A适用5%的税率，所得税为1000×5%＝50（万美元）。此时股权转让所得税为（5000－4000）×10%＝100（万美元）。筹划后，所得税合计150万美元，比筹划前少50万美元。这种筹划方法，主要考虑到股息所得与股权转让所得之间的税率差异。此外，如果分配的是2008年以前未分配利润，由于免征所得税，采取此筹划方法会更划算。

注意点 用此方法筹划时，还可以考虑将未分配利润和盈余公积转增股本。对转增的股本，除了投资方按股息缴纳所得税外，应增加投资方该项长期投资的计税基础。但需要注意的是，依据公司法的规定，法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%.本案例中，如果甲注册资本是4000万美元，则留存的公积金就应不低于1000万美元。

综上所述，非居民企业转让股权的税收筹划，必须在合法的前提下进行，而且非居民企业还要按规定履行相关手续，才能享受税收协定待遇。因此，此类税收筹划要实施起来往往并不容易，企业且行且谨慎。

企业规划方案 篇2

Houhou，有你更精彩!

随机抽取座位号，这样可以让跨部门同事坐在一起，增进了解，避免单纯部门人员在一桌。也作为后面的抽奖做准备。(座位号票可以单独取个名，然后做的好看些)

从电商平台购孙悟空道具，由专人扮演，节目可参考大闹天宫片段，年会一开始便手持金箍棒上场，一番杂耍之后用金箍棒敲打舞台中央的两个金蛋，金蛋里事先藏好一副春联，“吉羊奋蹄辞旧 美猴抒臂启新”。

3. 主持人上场，宣读春联。带出本次年会主题。

4. 公司领导讲话。优秀员工颁奖。

6. 微信红包群现场建立，现场人员三分钟之内加入。派发红包，可以小额红包。比如第一场只发6个红包，抢到红包的上台，参与第一轮游戏。

7. 第二轮微信红包派发。本轮可设置多一些红包数量，剔除第一轮已抢到的，其他的可以

选择参加第二轮游戏。

孙悟空可继续在现场到处窜，送猴年小礼物，礼物可以很小但是代表猴年的比较有意思的 现场大屏幕用一些多媒体信息发布系统软件发布一些公司小视频。

互动，合影，就餐。

可用于主持人串词的关于猴的句子：

企业规划方案 篇3

大家来找“茬”活动策划书

一、活动的目的与意义

本次活动的目的是发现仓库安全质量隐患，培养发现问题的能力。

二、活动地点

xx化工物流基地一期仓库（1、2、3、8、9号仓库）

三、参与对象

所有仓库员工和其他自愿员工

四、活动形式

三人一组（每组必须至少有一名叉车司机或助手），抽签组成一个团队；按照规定的时间进入库区后开始计时，时间为30min，找出库区内存在的质量或安全隐患，并拍照为证，填入附件1**，交予裁判。

五、活动时间

8： 10月17日40～17:30

时间内容

负责人8：40—9：00

向所有参与者解释活动规则和注意事项

9：00—9：30

第一组进入库区

9：30—10：00

第二组进入库区

10：00—10：30

第三组进入库区

10：30—11：00

第四组进入库区

11：00—11：30

第五组进入库区

13：30—14：00

第六组进入库区

14：00—14：30

第七组进入库区

14：30—15：00

第八组进入库区

15：00—15：30

第九组进入库区

15：30—16：30

裁判验证

16：30

宣布比赛名次，颁发奖品

六、活动规则

1所有组员必须准时出发，按时返回指定地点。加班加点扣分。

2所有与基础设施相关的问题都不能包含在安全或质量问题中（例如，墙壁开裂、灯损坏、杂草丛生等）

三。比赛期间，仓库将正常运作。参赛者应安排好时间，提前5分钟到达起点（第二道门）

4届时，操作过程中的安全质量隐患也可以纳入，但不一致的**必须抓住。

5、各组别之间不得交流，如若发现，则予以扣分。

6、安全类每条1分，质量类每条2分，每组按各组员总分排名

六、活动奖励与经费预算

本次活动设一等奖一组，奖励600元；二等奖1组，奖励300元；三等奖1组，奖励150元。直接颁发现金奖励。

经费预算共需1050元。

企业规划方案 篇4

一、年会目的:

1、增强区域员工的内部凝聚力，提升朗特的竞争力。

2、对20xx年区域营销工作进行总结，对区域市场业绩进行分析。制订新年度区域营销工作总体规划，明确新年度工作方向和目标。

3、表彰业绩优秀的公司内部优秀员工，通过激励作用，将全体员工的主观能动性充分调动起来，投入到未来的工作之中。

二、时间:20xx年1月26日上午9:00--下午17:00

三、地点:XX酒店会议室

四、主题:成就分享 共创辉煌

五、主持人:总监

六、会场布置:

1、会场主席台喷绘背景

2、话筒、音响，投影仪由酒店准备

3、茶水、水果准备，从酒店采购。

4、照相机、摄像机，电脑由策划部准备。

七、年会要求:

1、年会期间任何认不得随意走动外出

2、参会人员手机不得发出声音(振动，关机)

八、年会流程:

2015年1月26日上午8:00，现场布置工作完毕。

8:10　礼仪人员、主持人、安保人员、活动相关工作人员全部到达现场，进行最后调整工作。

8:20　现场工作人员负责与主持人最后对接串词，确定到场领导名单与顺序。

8:35　指引全体员工进入活动现场。

8:50　主会场播放背景音乐(万宝路进行曲)，营造隆重热烈的整体氛围。

9:00　全体人员起立唱国歌

9:05　播放企业历程 (企业简介，企业文化及成就)时间3-5分钟

9:10-9:20　主持人走上主席台，充满激情地介绍到场领导与演讲词。

9:20-9:50　董事长致辞。

9:50-10:20　总经理致辞

10:20-10:50　副总经理致辞

11:00　酒店中午餐宴会

下午:14:00　开始

14:10-14:40　各项目负责人致辞

14:40-15:00　优秀员工代表致辞

15:05-15:25　优秀员工表彰及颁奖

15:30-15:30　士气展示

16:40　全体员工高呼公司口号，年会结束

16:45　安保人员安排员工有秩序离场。

企业规划方案 篇5

(3)提前**预定a-miss的大包间;

(4)与公司总务联系安排活动人员的晚饭和用车。9月16日17：

00 召集活动人员去餐厅吃饭;17：

准时离开公司，到达目的地后开始活动。22：

活动结束后，安排人员返回。

三、游戏内容

1、愚工移山游戏道具：

乒乓球(20个)、粗吸管(4根)、盆子(2个、用a4纸折叠便可)游戏规则：

用嘴巴含住吸管吸气，将10个乒乓球从a盆移入b盆，a盆、b盆相距4米，移动过程中双手不能碰球，否则犯规不算，要重新移龋最先移完10个球一方获胜(上好佳)。活动人数：

2人，安排两组。

2、“爱”字大比拼游戏规则：

将活动参加人员自由分为两组进行对歌比赛，每人各唱一句，所唱的歌中必须要有“爱”字，坚持到最后的一方获胜(恰恰瓜子)。

3、一双魔鬼鞋游戏道具：

胶鞋(1双)、一条长长的、滑滑的、活的小动物(保密)、游戏规则：

两名表演者：

由“自然显现”的方式产生，两人各自穿上一只胶鞋，其中一人穿的鞋里有小动物，两人穿好鞋后围绕场地走两圈，并且不能说话，要表现的若无其事。其余人员：

当上述两个人走路时，注意他们的话，作出选择：

“谁的鞋里有东东?”，选对的给予奖励(棒棒糖)。如果超过一半的参加者得到奖励，表演者将被罚唱一首歌。

4、夹气球游戏道具：

气球(4个)游戏规则：

将活动参加人员自由分为两组排成两队，每人将手背在身后，从第一个人开始用头和身体夹住气球传给下一个，逐个传递，最先传完的一组获胜。(口香糖)

四、活动经费预算

1、活动场地：

a-miktv大包(独立卫生间)20：

00以前 54元/小时20：

00后，144元/小时，预计将低于400元。

2、活动道具及奖品：

奖品控制在3元/个以内。物品名称单价(元)数量单位小计(元)乒乓球******个10恰恰瓜子110包10棒棒糖******个7上好佳36包18口香糖******个15总计陆拾元整活动所需的吸管可以在超市拿，无需购买。

3、活动食品：

饮料、瓜子、水果等预计要100元。活动经费预算总计：

560元整。

附：企业员工敬业精神竞赛稿

企业员工爱心奉献主题演讲竞赛稿

演讲稿演讲比赛企业员工爱心奉献主题演讲竞赛稿

企业员工爱心奉献主题演讲竞赛稿

企业员工热爱本职工作奉献主题演讲比赛征稿——挑战风雨，迈向辉煌，领导同志们：大家好！在我演讲之前，请听我亲眼目睹的一件小事

农历腊月是村里的庙会。在今年的庙会上，我看到了一位卖唱的瞎眼盲人，他双手熟练地拉着二胡，唱着一首又一首歌曲，他前面的瓷盆里放着赶会的人们施舍给他的零钱。同志们，看到这样的情景，你别以为这只是为了赚钱，他那么动情地唱，就是为了把他心中的歌唱给大家听，他的眼前虽然一片漆黑，但他心里明白，美妙的歌声是任何人都向往的，就像任何人都向往光明一样。

今天我来演讲的目的就是为了把我心中的歌唱给大家听，这支歌的名字就叫《挑战风雨，走向辉煌》。 我是在五年前来到***的，成为盐工后所遇到的第一次拉塑料就给我留下过深刻的印象：在暴风骤雨中，盐工们拖着沉重的钢丝绳，脚深深地陷在泥泞的盐道上。

当拉塑料的过程中出现故障的时候，他们便大声喊着，指挥着，那声音穿透风雨，让人感到一种男子汉所特有的粗犷与雄壮，盐工们拉上几十次这样的塑料才能完成一年的生产任务。在拉塑料的过程中，盐工们跌倒了再爬起来，爬起来再跌倒……手常常被锋利的盐划破，伤口一浸上卤水就要溃烂，很长时间也好不了，日积月累，他们的手上就留下了很多伤疤。盐业工人正用这样一双伤痕累累的手抵御风雨，在荒凉的盐碱滩上书写辉煌。

从这双手中，我们可以看到坚强的性格和神圣的人生态度。人的一生不可能总是一帆风顺的，伴随着我们的困难和挫折。水因阻碍而形成美丽的浪花，人生因挫折而更加壮丽。

没有经历过饥饿史的人，不知道填饱肚子的幸福，没有遭受过寒冷袭击的人永远不会知道温暖的真谛。面对困难，我们应该像盐厂的工人在风雨中一样，跌倒并重新站起来，并用伤痕记录我们的旅程。 这才是真正的英雄。盐业工人的话虽然朴实，但蕴含着深刻的哲理；盐工们工作虽然艰苦，但他们生活得同样充实快乐；虽然盐业工人的脸上布满皱纹，但他们不会因为有理想而变老。只要信念坚定，人就永远年轻。

盐场里的盐是从土壤里长出来的，就像盐场工人简单的盐行；盐田里的水是清澈的，就像盐场工人坦率的头脑；产盐所用的卤水是取之不尽的，就像盐工那永不枯竭的豪情；坨台上的盐是不断更换的，但洁白却总那么鲜明，就像盐工那无瑕的人生。 在我的记忆中，有一部电视剧曾深深地烙在我的内心深处，那就是《雍正王朝》，剧中的雍正皇帝即位后便开始艰难地推行新政。为了挽救千百万处在水深火热之中的人民，为了挽救整个走向衰亡的大清朝，他失去了悠闲舒适的生活，失去了德高望重的名声，失去了诚挚可亲的朋友，失去了温柔甜美的爱情。

他忍受着人际关系的复杂和险恶，忍受着世间感情的冷酷和刻薄，忍受着流言蜚语的打击和恐吓，忍受着自己内心的孤独和寂寞，他废寝忘食，呕心沥血。经过他的努力，国库充盈了，百姓负担减轻了，而他的政敌却遍布朝野……雍正十三年八月二十二日深夜，积劳成疾的雍正皇帝静静地趴在了御案上，而这一趴就再也没有起来，第二天，人们才发现他身体下压的竟是他没有批阅完的厚厚一摞奏折，这位中国历史上最勤勉的皇帝就是这样去世的，他的一生得到的只是当时人们评价他“残酷无道”的骂名。此后，是中国历史上长达60年的乾隆盛世！

在乾隆盛世，中国疆域广大，人民富裕，百姓乐业，成千古奇观。感谢作家二月河，他用作品的形式告诉了我们这样一个道理：人，无论是王公贵族还是黎民百姓，都是在负着一种责任生活的，做人要对自己的品格负责，做事要对自己的行为负责。

演讲稿演讲比赛企业员工爱心奉献主题演讲竞赛稿

企业员工爱心奉献主题演讲竞赛稿

，这其中有什么奥秘吗？张瑞敏曾这样回答记者：“在很多**、电影中常有企业家几经挫折，最后东山再起，获得成功的情节，这对于局外人欣赏是很精彩的，但在实际生活中，一个企业只要经受两次大的挫折，就可能一蹶不振。

”是的，**需要的是情节的起伏，可现实却需要平淡的磨砾。张瑞敏知道，他的责任就是要避免企业的大起大落，争取顺利发展，他从不搞轰动性的大变革，而是以碎步小跑一路领先。这不仅是因为他谨慎的性格，更因为他知道肩上的责任重大。

张瑞敏的稳健带来了海尔的稳健，海尔的稳健推动了海尔的发展。海尔的管理太枯燥，太烦琐，太认真，而这正是海尔培育企业长期活力的原因，也是海尔的管理模式别人难以学会的原因。如今，党的xx大刚刚落下帷幕，回顾十三届四中全会以来的十三年，中国最大的特点就是稳定，最大的成就也是稳定。

稳定使我们能够不断进行改革，改革使我们能够不断加快发展。在人生的旅途中，我们所看到的也不光是山青水秀，流云彩霞，更多的是要领略平淡的日子，这是岁月本身蕴含的一种残酷而坚实的力量。面对平淡的日子，我们应该选择从容，在踏踏实实的工作中积累着自己，充实着自己， 在人生的旅途中，我们所看到的也不光是山青水秀，流云彩霞，更多的是要领略平淡的日子，这是岁月本身蕴含的一种残酷而坚实的力量。

面对平淡的日子，我们应该选择从容，在踏踏实实的工作中积累着自己，充实着自己，珍惜生命中的每一天，只有这样，单调的日子才会有声有色，平淡的日子才会丰富多彩，艰苦的工作才会充实快乐。 经历了七年的风雨与坎坷，***集团在前进的过程中克服过各种各样的困难，前面风浪或许更大，困难或许更多，但有一种力量却是任何艰难险阻也战胜不了的，那就是我们有傲气面对万重难的英雄气慨，像面对风雨的盐工们一样，毫不畏惧，勇往直前。我们相信，未来的***一定会像历史上的“乾隆盛世”那样大而美，富而强。

谢谢大家！

企业规划方案 篇6

土地增值税税率为四级超率累进税率，税率从30%到60%，增值额越多，税率越高。此外对于纳税人建造普通标准住宅出售的，如果增值额没有超过扣除项目金额20%，免予征收土地增值税。土地增值税筹划的基本思路是据据土地增值税的税率特点及有关优惠政策，控制增值额，从而适用低税率或享受免税待遇。

（1）控制增值额的方法有减少收入、增加成本。例如将装修收入从收入中分解出去，也可以通过折扣方式适当地降低商品房的价格。这样在加快销售资金回笼的同时，降低了增值额，使企业少缴或免缴土地增值税，增加了企业的效益。

（2）房地产开发企业还可以通过对开发成本的研究，适当增加开发项目的一些投资，例如加大对园林绿化的投入，提高住宅的配套设施标准等，这样既增加了开发成本和可扣除项目的金额，同时又能使整个在建项目的环境更加优美，配套更加完善，有利于促进房地产的销售和房地产开发企业品牌的建设。

【例】A房地产公司开发一住宅小区，住宅可售面积100000平方米，全部都是普通住宅。销售均价为3500元，预计销售总收入为35000万元，缴纳的'营业税为1750万元，城市建设维护税及教育费附加为175万元，取得土地使用权费用和开发成本为20800万元。

方案一：直接按现状开发销售。其中可扣除项目金额为20800×（1+10%+20%）+1750+175＝28965，增值额为35000-28965＝6035，增值率为20.8%，应缴纳的土地增值税为6035×30%＝1810.5万元。

方案二：在小区中心花园建设一个喷泉，美化绿化整个小区，在靠近马路的地方建隔音带，追加固林绿化方面的投资300万元，则可扣除项目金额为（20800+300）×（1+10%+20%）+1750+175＝29355，增值额为35000-29355＝5645，增值率为19.2%，正好符合税收优惠政策，可以免交土地增值税。投资了300万对小区进行绿化，提高了小区的配套设施和商品房质量，同时少缴了1810.5万的税收。

企业规划方案 篇7

外部程序根据《证券法》与《公司法》的有关规定，股份有限公司上市的程序如下：

一、报国务院证券监督管理机构核准

根据《证券法》第 43-46 条规定：股份有限公司申请其股票上市交易，必须报经国务院证券监督管理机构核准。国务院证券监督管理机构可以授权证券交易所依照法定条件和法定程序核准股票上市申请。国家鼓励符合产业政策同时又符合上市条件的公司股票上市交易。向国务院证券监督管理机构提出股票上市交易申请时，应当提交下列文件： 1、上市报告书; 2、申请上市的股东大会决议; 3、公司章程;

4、公司营业执照; 5、 经法定验证机构验证的公司最近三年的或者公司成立以来的财务会计报告; 6、法律意见书; 7证券公司的推荐书; 8、最近一次的招股说明书。股票上市交易申请经国务院证券监督管理机构核准后，其发行人应当向证券交易所提交核准文件和前条规定的有关文件。证券交易所应当自接到该股票发行人提交的'前款规定的文件之日起六个月内，安排该股票上市交易。

二、报交易所申请上市

1、上市的推荐人应在公司申请上市过程完成相关工作，公司在材料提供方面予以协助。

2、公司向交易所申请上市，至少需在拟订上市日的五至七个工作日前向交易所提供齐备的申请材料(见《申请上市提交资料目录》)。3、发行结束后，上市推荐人应及早和存管部联系，在上市之前5个工作日将全体股东托管资料交存管部登记托管完毕，填写相关审查表并交存管部确认后，报送上市部。4、 上市部对公司提交的上市申请材料进行审查，符合上市条件的，报中国证监会批准。5、上市安排经证监会同意后，公司应当在上市交易日第五日内在指定报刊上刊登上市公告书，并与交易所签订《上市协议》和《股票发行登记长期服务合同》。股票上市交易申请经证券交易所同意后，上市公司应当在上市交易的五日前公告经核准的股票上市的有关文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。

三、证券交易所统一股票上市

交易后的上市公告《证券法》第47 条规定：“股票上市交易申请经证券交易所同意后，上市公司应当在上市交易的五日前公告经核准的股票上市的有关文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。”《证券法》第48 条规定：上市公司除公告前条规定的上市申请文件外，还应当公告下列事项：

(一)股票获准在证券交易所交易的日期;

(二)持有公司股份最多的前十名股东的名单和持有数额;

(三)董事、监事、经理及有关高级管理人员的姓名及持有本公司股票和债券的情况。通过上述程序，股份有限公司的股票可以上市进行交易。上市公司丧失《公司法》规定的上市条件的，其股票依法暂停上市或终止上市。上市公司有下列情形之一的，由证监会决定暂停其股票上市： 1.公司股本总额、股份结构等发生变化，不再具备上市条件; 2.公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告做虚伪记载; 3.公司有重大违法行为;

4.公司最近三年连续亏损。上市公司有前述的 2、3项情形之一，经查证属实且后果严重的;或有前述第 1、4 项的情形之一，在限期内未能消除，不再具备上市条件的，由证监会决定其股票上市。

企业规划方案 篇8

面是以某景区为例，为您说明宣传促销策划方案的内容：

1、新闻媒体和旅行商应作为主要宣传对象，抓住新闻媒体和旅行商宣传促销就抓住了重点。再就是政府与企业的职能分工，政府主要负责整体形象的宣传，不能包揽一切。企业负责个体产品的促销，不能指望政府花钱宣传企业。要强化旅游社团、旅游协会等中介组织的服务、协调职能，用市场手段动作、联合进行旅游产品市场促销。在武威市区的电台、电视台、《武威日报》等新闻媒体开设专栏、专版，向本地公众推介旅游产品旅游线路。

2、在旅游旺季到来之际，各旅游景区点要举行旅游招徕活动，向社会公布活动信息，吸引公众参加。

3、各旅行社在组织好入境旅游和出境旅游的同时，要做好本地游的宣传材料，安排好本地游的线路，推介本地旅游精品线路，积极组织本地团队开展本地游活动。

4、本市区的主要街道设立旅游灯箱、广告。

5、为了激发本地群众参加本地旅游活动，定期举办旅游摄影评选活动征文评选活动。

6、为了倡导、鼓励家庭旅游，各旅游景区(点)在旅游旺季可以用不同的方式奖励若干旅游家庭。

7、各大媒体要大力宣传旅游的生活意义，引导公众改变把旅游支出作为“剩余后的支出”、“额外的支出”等陈旧观念，引导公众每月都要安排一定的时间参加旅游，把旅游消费支出作为生活支出中不可少的一部分，启发公众的旅游意识，让人们积极参加旅游。

8、大力开发旅游淡季产品，满足各类客源市场的不同需要。

1、及时掌握各种旅游促销信息，积极参加各级单位组织的旅游交易会和促销活动。

2、要与各种媒体建立稳定的信息渠道，及时提供旅游产品的信息，尤其是一些旅游网站，加强合作，制作宣传我区旅游产品的专页，加强宣传。

3、要进行区域联动宣传、学习。敦煌、嘉峪关、兰州、天水的对外宣传经验，要与这些地方联动，搭乘宣传快车，联合出击。

4、在国家大型城市，主要客源地城市省城的主要人流街道以及通向我区的国道两旁设置具有视觉冲击力的大型旅游广告宣传画廊。

5、在旅游旺季到来之际，在主要客源地的电视台、报刊和我省的电视台、报刊，特别是旅游报刊，强力宣传，在旅游黄金季节到来之前，必要时合作办一至二期专刊(版)。

6、邀请省内外的旅行商到我区考察采线。

7、组织文化名人来我区采风观光，举办专题研讨会，大力开发旅游产品的文化。

8、建立旅游网站，实现我区旅游网络的信息化。

9、建立全面高质量的有关旅游资源的文字、照片、碟片等基础资料库，制作新颖、富于创意、有视觉冲击力的综合介绍我区旅游景区(点)资源的CD—ROM多媒体演示光盘，制作综合性、便携式、折叠式，图文并茂、文字介绍概括简单、涵盖文通、名胜文物、历史文化、自然景观等内容的旅游画册。

1、参加国家、省局组织的对外宣传促销活动和交易会，赴外宣传促销。

2、在入境口岸设立、宣传我区旅游产品的广告宣传栏。

3、在外国的旅游网站制作介绍我区旅游产品的网页，通过网络进行宣传。

4、在外国有影响的旅游报刊杂志宣传我区具有代表性的旅游产品。还可利用地、县各级政府驻外机构和国家驻外办事机构、外国驻华使馆等各类机构，形成旅游促销网络。同时，应该从整体上策划以宣传本区旅游为目的的大型文艺作品，如电视连续剧、电影等。还要加快旅游电子商务进程，改善宣传手段与设施，实现促销手段的创新。

企业规划方案 篇9

2、时间：2017年2月25日上午10:00-11:00

3，地点：高新区

4，人物：**领导、农委、商粮局、高新区领导、创客中心、兄弟协会、银行、企业、**、行业精英、青创会成员

5，流程：

签到入场

主持人致辞，介绍了启动仪式的概况，介绍了领导和嘉宾

市领导致辞

高新区领导致辞

特邀嘉宾代表致辞

承办单位青创协会长发言

青创协秘书长介绍青创协、介绍走访活动的目的及意义、介绍走访计划、安排、评选的奖项（最感人创业故事、最有潜力的创业项目、最励志的创业故事···）

被走访企业代表发言

led启动球启动“助力青年、合力共创”2017年青创会成员单位走访活动

放礼炮庆祝

主持人宣布启动仪式圆满成功

在青年创新协会的领导下，领导、嘉宾等应邀参观了高新区

6，布场：第三方公司策划布场

7，人员安排：

统筹：舒兴华

线下执行：肖文君、第三方

影像采集(摄像摄影航拍)：罗辉

线上广宣：唐家明

8，执行：

2月20日方案确定

2月21日邀请领导及嘉宾确定

2月22日，与高新区开展对接现场、参观流程和征集内容

2月23日，场地布置，音响设备和主机与第三方连接

2月25日启动仪式，第一阶段参观活动

2月26日后期资料整理、宣传推广

9，推广：湖南经视、湖南**、怀化电视台、怀化**、怀化电台、交通广播、边城晚报、华声**、6大自**、门户**、本地论坛、网络直播

10网上扩容预算：1万元（具体预算见实施方案）

11**采集：活动**600元，活动**采集系统：1000元，小计：1600元

12，活动宣广合计：11600元

（2），县，区各级青年企业参观纪实

1，概要：在领导及**陪同下从高新区开始逐一走访15个地方的***家创业企业单位，过程中为企业解决实际问题，采集**、文字、**等素材进行加工包装，再进行即时传播。同一**评选出最感人的创业故事、创业奖等，并向受访企业颁发青年企业家协会会员单位卡。

2时间：2017年2月26日-3月30日

3，地点：鹤城区、经开区、中方县、洪江市、洪江区、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、靖州县、新晃县、芷江县、通道县、麻阳县等企业单位

4人物：*领导、农委、商粮局、创客中心、兄弟会、银行、企业、**、行业精英、青年创新协会会员

5，流程：

走访前规划行程（与被坊企业规划好要走的路线、考察的项目、需要解决的问题、被访企业的特色及传播点挖掘等）

直接安排走访、采集素材

即时传播

6布置：受访企业自行布置现场

7，人员安排：

统筹：舒兴华

执行安排：肖文君

影像采集(摄像摄影航拍)：罗辉

文案及传播：唐家明

8推广：诸格自己的资源等传统愿意传播**

9预算：万元（具体预算见实施方案）

10，影像采集：****采集制作1500元每天 10天小计15000元（具体费用以实际拍摄天数为准）

11，费用合计约25000元

（三），“助力青年、合力共创”走访活动闭幕仪式

1，概要：根据计划走访完所有企业后，在最后一家企业举行走访活动闭幕式，向社会公布走访活动全过程的成果，同时公布被访企业所面临的问题以及述求。颁发最励志的创业故事等奖项。

2、时间：2017年3月31日

3，地点：最后一家受访企业

4，人物：**领导、农委、商粮局、高新区领导、创客中心、兄弟协会、银行、企业、**、行业精英、青创会成员、受访企业等

5，流程：

签到入场

主持人致辞，介绍了开闭幕式的概况，介绍了领导，介绍了嘉宾

市领导致辞

承办单位青创协会长发言

**走访记录短片

青年与创新协会秘书长总结了参观成果，企业面临的问题，如何帮助企业解决问题，以及企业的要求

受访企业代表发言

颁奖仪式

主持人宣布闭幕式结束

合影留恋

6，布场：见第三方方案

7，人员安排：

统筹：舒兴华

线下执行：肖文君、第三方

素材采集：罗辉

线上广宣：唐家明

8，推广：湖南经视、湖南**、怀化电视台、怀化**、怀化电台、交通广播、边城晚报、华声**、6大自**、门户**、本地论坛、网络直播

9预算：万元（具体预算见实施方案）

10**采集：活动**600元，活动**采集系统：1000元，小计：1600元

11，活动宣广合计：11600元

（四），怀化创业者成果网络展

1小结：整个参观过程中收集到的资料，制作成记录片，在电视台、互联网**等渠道进行。同时，将收集到的企业**、文本、**等亮点材料制作成h5，汇总成创业展品进行网上展示。

受访企业的展示材料可以是核心亮点或卖点，如创业故事、品牌故事、创业体验或产品特色等，可以实现多元化。

2时间：2017年4月1日-4月15日

3，地点：全网网络

4，主体：受访企业

5，流程：

收集企业亮点素材

汇编并制作一部特别纪录片（5分钟）

访谈企业的核心特色或卖点材料制作成h5页，汇总成创业成果展品

通过传统**、网络**等宣传网络展示渠道

6，人员安排：

统筹：舒兴华

线下执行：肖文君、第三方

素材采集：罗辉

线上广宣：唐家明

7，执行：

4月1-5日专题纪录片，h5**设计制作

4月6-15日作品推广发布

4月16日整个走访活动回顾总结传播

8，推广：湖南经视、湖南**、怀化电视台、怀化**、怀化电台、交通广播、边城晚报、华声**、6大自**、门户**、本地论坛、网络直播

10、预算：万元（具体预算见实施方案）

11专题纪录片编辑：5000元

九，活动预算：

1启动仪式是10000元

2.参观费用为10000元

3，闭幕式：10000元

4，**/摄影23200元

5文案/推广：10000元

合计：63200元

十，招商政策：计划招商5万元

（1） 1总命名单位：人民币20000元

（1） 在整个过程中，公司被列为第一家协办企业。在活动宣传的全过程中，**宣传、活动宣传资料等，出现了企业的总名称；在**栏宣传文案中，宣传片反映的是总冠名企业；

（2） 邀请五位企业领导代表出席开幕式和闭幕式并安排上台发言；

（3） 在开闭幕式的背景墙上，展示了总赞助企业的品牌；

（4） 在活动现场，指定主办方应根据场地实际情况，安排总冠名赞助商的各种宣传资料；

（5） 在开幕式和闭幕式上，主持人多次口头致谢；

（6）享有“特约赞助”的所有回报；

（7）其他合理回报。

（2）2名特约赞助商：10000元

（1）在整个全程活动宣传中、**宣传、活动宣传品等出现特约赞助企业名称；在各**栏目推广文案、宣传片中体现特约赞助企业；

（2）邀请企业领导代表2人出席本次活动启动式和闭幕式盛典；

（3） 开幕式、闭幕式背景墙展示赞助企业品牌；

（4） 在活动现场，指定主办方应根据现场实际情况，安排专项赞助企业的各种宣传材料；

（5） 在开闭幕式上，主持人曾口头致谢；

（6）享有“协助赞助”的所有回报；

（7）其他合理回报。

（三）协办赞助：5000元

（1） 摘要文件中，在**宣传和活动宣传材料中出现共同赞助企业的名称；各**栏的推广文案中均反映了协办企业；

（2）邀请企业领导代表2人出席本次活动启动式和闭幕式盛典；

（3） 开幕式、闭幕式背景墙展示赞助企业品牌；

（四）友情赞助：1000元

（1） 在每一个**栏目的宣传文案中，都体现了友情和赞助企业；

十，活动准备：

1，方案/文案准备

2，执行计划准备

3，线下执行准备

4，推广计划准备

十一，主承办单位：

主办单位：共青团怀化市委员会

承办单位：怀化市青年企业家协会

支持单位：诸格营销策划服务****

人员规划方案

栏目小编为您准备的“人员规划方案”让您眼前一亮。作为职业人，做任何工作都应有计划，以明确目的，为了按照公司的工作要求。通常都需要为自己去写一份方案，策划活动时，我们需要提前撰写活动方案。我们希望这篇文章对您的工作和生活能够提供一些有益的建议！

人员规划方案 篇1

一、新任管理人员培训的宗旨

1有效地应付各种变化，并培养努力达成目标的管理态度。

2根据管理原则，有效地执行管理任务。

3通过参加者的相互交流，互相启发，开阔视野，以便以更有效的方式、方法解决管理问题。

二、新任管理人员培训的主要内容

1管理基础。

2组织原理、原则。

3下属的培育。

4人际关系。

5领导能力。

三、新任管理人员培训实施方法

1授课。

2演练。

3讨论。

4对话。

四、管理人员培训人数及时间安排

新任管理人员培训的人数以12人为宜;对象为新任管理人员或候选管理人员;时间为3天。

五、管理人员培训具体实施方法

1考察教育培训效果要根据下属及工作现场情况考虑：教育培训的结果如何?下属有何变化、改进?是否按预期达到了目标等。

2教育培训特定下属的计划表：学习有关培育下属的基本思路、个人能力的培养，以及研究了下属的案例后，每位参加者要挑选特定下属，设计今后六个月的教育培训计划。

3特定环境下的领导形式：

(1)根据下属及工作现场的情况，考虑在什么情况下采用相应的领导类型。

(2)参加者首先学习

适应工作现场的基本领导能力，然后在分组讨论中相互评价，并予以记录。

六、管理人员培训的计划能力训练

训练新任管理人员制订指导下属的计划。

七、领导能力培训

让新任管理人员了解指导下属的基本想法，尤其是以适当的方法教授其如何把握现有能力、如何设定能力标准等。

八、指导方法进行管理人员培训

1使学习者意识到指导下属工作的必要性，培养学习动机。

2使参加者学、说、写、做，并解释重点。

3让参加者亲自操作实施，并纠正偏差，直至掌握为止。

4确认参加者是否完全学会。

九、对管理人员培训进行现场培训指导

现场培训的实施重点是利用会议式的授课方式，首先让参加者发表意见，指导者再补充不足的部分;同时制订现场培训角色训练实施表，首先设定下属的情况，然后选择现场培训的具体形式，实施角色训练。

十、与下属的交谈法培训

1选择可以轻松交谈的地点。

2选择适当的时机。

3事前收集交谈的信息资料。

4站在下属的立场考虑问题。

5不要用说教的方式和批评性的语气。

6避免将交谈的内容泄露出来。

人员规划方案 篇2

新的一年，为了提高本公司的营业水平，推进公司健康快速的发展，本着“干什么学什么，缺什么补什么”以及“引导+实践”的原则，本部门将在公司内部举行一次为期一个月的员工培训，着重于员工的专业知识以及业务素质的提高。特制定该方案，具体的计划如下：

一、培训讲师

各营销小组组长以及负责人

二、培训人员

营业部全体员工

三、培训目的

1、提高员工综合素质、责任意识和风险意识，提高工作效率，提升公司的经营管理水平。

2、培训员工相关专业知识及日常问题的解决能力。重点针对业务员进行系统培训，从业务拓展、市场营销、后续服务等各个环节，整体提升业务员素质。

3、提高员工向心力、凝聚力，打造一支素质高、团结协作能力强的团队。

四、培训内容

1、职业素质的培训

2、营销技巧的培训

3、专业知识的培训

五、培训方式

课堂讲演、视频观看、经验借鉴讨论、书籍阅读等。

六、培训时间

初步定在3月份进行，为期一个月，具体时间如下：

(每周培训安排在下午收盘结束以后)

七、预期效果

员工清晰自身职业的努力方向，目标切合实际，工作主动。增强自身对胜任工作的信心、增强工作能力，利于自身未来的发展，同时也为公司创造更多的效益。

八、注意事项

(1)不可迟到、早退，不得请事假(特殊情况除外)，擅自缺席。

(2)培训时要保持安静，不可窃窃私语，注意力要集中。

(3)培训时应作好笔记，不得做与培训无关的事。

(4)培训结束后，每一个参加培训的员工都需要写一份培训心得。

人员规划方案 篇3

根据卫生专业技术人员继续教育规定和工作需要，为使20__新进人员充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念，熟悉工作岗位特点和要求，了解医疗行业相关法律法规，增强团队意识以及集体荣誉感和自豪感。特制定此新进工作人员培训方案，具体内容如下：

一、培训目的：

通过有效的培训，提高员工的自身素质和业务水平，尽快适应我院的工作环境，有效的发挥自己的才能。

二、培训时间：

7月22日―7月30日

三、培训地点：

体育城、医院会议室

四、培训内容：

(一)阳光城拓展训练

(二)院内培训

1、正视现实 审视自己 作好人生职业规划

(1)学习医院核心制度，找到立足方位感

(2)学习医院文化理念，找到价值认同感

(3)学习医院发展历史，找到职业规划感

2、医院业务发展相关情况)

3、医教科培训内容 (待定)

4、院感――预保科培训内容

(1)传染病报告

(2)医院感染控制

(3)相关法律法规内容培训

5、保卫科培训内容

(1)消防安全知识培训

(2)工作岗位注意事项

6、药剂科培训内容

药品、抗菌素、处方管理相关内容

7、财务科培训内容

(1)欠费管理

(2)职工费用报销程序及标准

(3)差理费管理条例

8、医保办培训内容

9、急救知识与技能培训

五、培训费用：

体育场拓展训练费用340/人，合计9860元。

六、培训考核

(一)笔试。

(二)通过学习以上内容，以书面形式，谈谈此次岗前培训的心得。

人员规划方案 篇4

一、培训流程

新人入职，先接受公司入职培训——到旅游部学习旅游业务操作及相关技能——之后分配到签证部由主管负责签证业务基础培训——再由证照部主管负责安排到证照部各岗位见习——最后进行综合考核——通过后，安排到销售部进行销售技能培训。

之所以如上述流程培训，是因为在了解了旅游部及签证部的业务后，销售人员到证照部岗位见习的时候可以处理一些简单的客户咨询。

二、培训对象

熟悉公司理念及业务范围后的销售新人。

三、培训内容

业务体系回顾——各操作部门业务范围及职能概况证照、签证、预订、旅游，客户延展的公司合作。

销售部门培训——销售培训计划。

1.实习情况回顾，模拟销售现场。

指出销售模拟中的不足，针对性调整。

2.公司优势的认知及对外宣传：团队优势、专业优势、服务优势、独有优势、合作双赢前景宣传。

3.基础销售技巧：

加强自身专业学习，做到立体销售。多听少说，有的放矢；从客户利益出发、杜绝功利，按需推广。

直客的沟通：以指导客人填表为突破口；沟通客户去向，推签证业务、机票、酒店；最后达成办证服务为前提；后续维系，延展到后期公司业务合作。

同行沟通：销售要先了解同行反馈，倾听同行意见，按需推荐；互利共赢。

4.竞争销售技巧：

掌握自身优势：公司服务配套的周全性，大国签证的过签率反映出的专业度优势，公司专业证照给同行带来的客户安全，省厅业务的垄断性。

了解客户需求：从客户利益出发，为客户选择适合自己的产品服务，全程跟踪后续跟进。

后台团队支持：预订部、旅游部提供后续支持。

5.市场公关：

关系第一，真诚沟通；生意第二，安抚担当；先做人，后谈业务；客户关怀发自内心，随时随地关怀维系，杜绝以业务为前提的功利主义。时刻牢记维护公司对外形象。

6.网络管理：

从自身做起，带领团队共同完善，达到良好的口碑宣传；

长期维系，开发客户后续的人脉网。

公司优势介绍——证照优势带来的同行口碑、可培养的同业市场的潜在商机市局直客市场的可开发性、延展性，垄断性xx室的平台优势、资源优势证照部优势带来的客户平台和客户资源对签证及后续业务的影响从办证开始，一条龙的需求

市场分析——同行需求介绍、同行业态及对证照签证的需求介绍、xx同行量及占比、二级城市业态及市场空间介绍

未涉及的可开发领域——公司客户、周边单位；学校、留学机构、中介公司的合作；翻译公司的市场空间，翻译业务的外接；外宾短期延期的市场、外宾的长期居留许可的市场。

客户资源的后续开发——客户资料反应出的客户后期的业务开发空间：公司旅游会务量身定制、圈子……证照、签证可引伸出的口碑，口碑带来“卖方市场”的品牌效应。（即未来安馨卖什么客户就认可并积极接受）。

　四、培训目的

将公司和各部门的体系构架介绍给新的销售团队，以便达到对公司充分的认识及认可，从而发掘出优秀的销售管理人员并达到长期稳定任职。同时综合提升团队成员的认知度及沟通能力。

让销售人员更充分客观掌握公司的产品体系，综合培养业务水平。有利于销售业务的立体开展。

人员规划方案 篇5

医院新进人员岗前培训计划及实施方案模板

为使新进人员充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念、了解工作岗位特点和要求，培养其团队合作精神以及集体荣誉感，特制定新进人员培训计划，具体安排如下：

一、培训机构：医教科、护理。

二、培训目的：通过有效的培训，提高员工的自身素质和业务水平，尽快适应我院的`工作环境，有效的发挥自己的才能。

二、培训时间：报道后第一日起，具体时间以培训通知为准。

三、培训地点：门诊部四楼大会议室。

四、培训内容：

一、医院概况（人力资源培训内容）

1、院训、院徽含义；

2、服务承诺；

3、医院的基本概况（发展史及远景）；

4、医院的行政组织结架；

5、医院奖罚制度；

二、医技人员培训内容（建议如下）：

（一）、规章制度

1、《中华人民共和国执业医师法》；

2、《医疗机构管理条例》；

3、《医疗机构管理条例实施细则》；

4、《中华人民共和国传染病防治法》；

5、《中华人民共和国药品管理法》；

6、《医疗事故分级标准》（试行）；

7、《医疗事故处理条例》；

8、医疗核心制度；

9、住院病例质量管理实施细则；

10、运行病例考核标准（建议发放至个人）；

11、终末病例考核标准；

12、新版《病历书写基本规范》

13、常见手术预防用抗菌药物表（发放至个人）；

14、处方评价标准（发放至个人）；

15、药品临床应用指导原则；

16、《抗菌素临床应用实施管理办法》；

17、《抗菌素类药物分级使用管理实施方案》(试行)；

（二）院感培训内容:

1、医院感染相关概念；

2、手卫生；

3、医疗废物管理制度；

4、职业暴露；

5、无菌操作基本常识；

6、医院感染报告制度；

7、医院感染暴发报告流程；

8、医院感染诊断标准；

9、多重耐药菌医院感染管理制度；

10、多重耐药菌报告流程；

（三）传染病防控知识培训:

1、传染病报告组织机构职责；

2、传染病的报告制度及报告流程；

3、传染病信息报告；

4、传染病报告卡填写要求；

5、常见传染病的诊断；

6、考核与评估；

（四）、急救知识培训

1、心肺复苏；

2、输液反应。

三、护理人员培训内容（建议如下）

1、护理工作概况；

2、护士执业注册与变更注册办理；

3、优质护理服务知识培训；

4、护士沟通技巧；

5、《侵权责任法》解析；

6、护士安全管理；

人员规划方案 篇6

第一天，上午介绍公司概况管理规定及公司企业文化，对个人的基本业务情况进行一下了解，下午教新人有关出纳业务知识。

一、公司概况

1、公司的组成部分成立时间，主营业务，合作方向及有那些公司有业务上的往来（……等有关公司）

2、作息时间，奖罚规定

二、出纳业务

1、讲一下有关现金支票的填写方法，规定及流程；

2、电汇单据填写及注意事项，书写方法和规范；

3、现金日记账及银行日记账的正确填写方面及注意事项；

4、每天下班之前作到向会计及上级主管报送当天的库存现金及银行出入款向。

第二天及第四天，相关的业务知识

1、模拟填写银行、现金支票，电汇单据的填写

2、粘贴票据流程，审核票据流程，注意事项，哪些是符合规定可以入账的，哪些是不符

合规定不能入账的发票，对正规发票的鉴别。

3、模拟作了一个月的账务，讲解了一个怎么作账和注意问题

4、相关的作账的税法规定及法律法规

5、在每个月月初，月末作的事项如报税，抄税，发票认证，发票的购买，发票的填开

6、增值税及各项税金的算法。

7、专用发票的填开。

考核：

1、根据每天的学习业务内容进行随时考核，及问题的解答

2、根据想的模拟单据进行随抽考的样式考核。

3、最后一天作出一个的业务流程对这一个星期的业务总体考核。

以上是__X对新人一周以来的培训概况，以几点只能是因个人的基础知识及对业务能力的而定，作以相应的加深，本周的培训只适合毕业生及刚接触会计业务的人员。

人员规划方案 篇7

对各级护理人员三基三严培训的内容与安排

1、每月组织2次护理业务学习。

2、每月组织一次院内感染知识学习。

3、每月组织2次护理业务知识查房。

4、每周2次护理业务知识提问。

一、对各级护理人员三基三严培训的内容与安排

1、每月组织2次护理业务学习。

2、每月组织一次院内感染知识学习。

3、每月组织2次护理业务知识查房。

4、每周2次护理业务知识提问。

5、参加医院组织的业务学习、三基理论考试和技术操作考核。

6、定期/不定期组织学习、考核核心制度、相关法律知识、护理应急预案等。

二、根据年资不同，对各级护理人员三基三严培训的要求

1、毕业后1年暂未取得护士执业资格护理人员的培训：要求以临床基础护理技能为主，兼学专科护理知识和技术。能熟练掌握晨间护理、晚间护理、鼻饲、吸痰、吸氧、卧床病人更换床单及体温单绘制等。每月对其进行技术操作考核，护理理论知识考核及院感知识考核。

2、毕业后xx年轮转护士的培训

培养目标：

⑴具有熟练的基础护理技能

⑵能掌握神经外科、烧伤科治疗监护仪器：床边心电监护仪、电冰帽、冰毯、简易呼吸器、呼吸机、高辐射烧伤治疗机等。

⑶能掌握神经外科、烧伤科常用药品剂量及毒性反应

⑷掌握护理文书书写。

⑸能掌握心肺脑复苏急救技术。

⑹能熟练掌握神经外科、烧伤科常见病、多发病护理及围手术期护理。

培训计划和方法：

⑴鼓励自学

⑵由高年资护士进行传、帮、带

⑶在实践中培训：利用护理业务查房、举办专题讲座以及通过实际业务指导加强基本功训练和系统的理论学习。

⑷每月进行技术操作考核、理论考试、院内感染知识考试。

3、毕业后58年护士的培训

培养目标：

⑴具有熟练的基础理论知识及基础护理护理操作技能，能执行系统化整体护理。

⑵熟练掌握配合各科抢救的知识及技能

⑶能参加护理科研课题的设计。

⑷达到护师任职条件及护理大专院校毕业水平。

⑸能熟练掌握心肺脑复苏技术

培训计划和方法：

⑴鼓励自学。

⑵参加本科及大专的深造：自学、函授或脱产进修学习

⑶有条件时参加短期专题学习。

⑷每月进行技术操作考核、理论考试、院内感染知识考试。

4、对护师的培训

培养目标：

⑴熟练掌握基础护理和专科护理技术，掌握危重病人的护理和急救技术。

⑵掌握本专科新技术、新知识，能运用护理理论、技术和护理程序，对病人进行身心整体护理

⑶能参加护生带教实习，能参加科研和总结经验或撰写论文

⑷能独自参加危重病人的抢救配合工作。

⑸能组织业务学习、护理查房等。

培训计划和方法：

⑴自学、进修、有条件时参加专科进修班。

⑵每季度进行业务知识考核。

⑶每月进行技术操作考核。

5、对主管护师的培训

培养目标：

⑴具有课堂教学及临床带教能力，能组织本科病房护理会诊、护理查房及参加全院性护理会诊。

⑵逐步达到副主任护师的任职条件。

⑶对疑难、危重病人有丰富的临床护理经验，具有较强的管理、教学和科研能力

培训计划和方法：

⑴同护师培训方法

⑵有计划地选送到院外对口短期学习

⑶每季度结合院内及科内的学习内容进行考试。

人员规划方案 篇8

根据中共xx委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发〈xx县科级以下干部交流轮岗暂行规定〉的通知》（明委办[20xx]18号）精神，本着"切合实际、突出重点、分步实施、平稳推进"的原则，制定本方案。

一、建立工作机构。

1、成立县委干部交流轮岗工作领导小组。下设办公室，挂靠在县人事局，负责全县干部交流轮岗工作方案的制定，对全县各部门干部交流轮岗工作进行指导；负责干部交流对象的调配，轮岗人员的统计备案。

2、各乡镇、县直各单位要相应成立以主要领导为组长的干部交流轮岗工作领导小组，成员应包括政工、组织、纪检、工会等岗位人员。具体负责本单位干部交流轮岗工作方案的制定和组织实施。

二、深入宣传发动（5月中旬－5月下旬）。

各乡镇、县直各单位要认真做好干部交流轮岗政策的宣传发动工作，讲明阶段性对干部实施交流轮岗，是国家《公务员法》的要求，是干部人事制度的完善，是锻炼干部的必要措施，是培养人才的需要。

三、认真调查摸底（5月下旬－6月上旬）。

根据交流轮岗的范围对象，对全县干部状况进行调查摸底，摸清各类型的干部人数、在单位工作时间、任职年限（时间截止20xx年5月30日止）、亲属关系、干部队伍结构存在的问题等，各单位必须提供本单位在编在岗人员花名册（表一），并组织政工干部认真填写《xx县轮岗干部花名册》（表二）、《xx县交流干部花名册》（表三）、《xx县符合交流条件但暂缓交流的干部花名册》（表四）、《xx县符合交流条件但不交流的干部花名册》（表五）和《xx县轮岗干部调配方案》（表六），做到不漏报、不虚报。属于“交流、轮岗”的人员，同时符合暂缓交流条件和不交流条件的人员，应当通过会上公布和上墙等形式进行公示（公示情况要留底备查），接受群众监督，上墙公示时间统一为7天。在公示期间各领导小组要继续做好宣传工作，并针对各种思想反映采取集体谈话，个别谈心，消除各种思想顾虑。经公示后，将表二至表六（含交流轮岗方案）党群系统的报县委组织部党群科；政府系统的报县人事局干部管理科综合后统一上报县委干部交流轮岗工作领导小组审核。个人提出交流、轮岗意见的，填写《xx县干部交流轮岗申请表》（表八），表八只供给单位提交干部交流、轮岗方案时的第一参考。

四、各乡镇、各单位领导小组制定干部交流、轮岗方案（6月中旬－6月下旬）。

领导小组集体讨论本单位干部交流轮岗方案，要组织交流轮岗干部认真填写《xx县干部轮岗登记表》（附表七）。

五、县委干部交流轮岗工作领导小组审核单位方案（7月上旬－7月中旬）。

交流换岗领导小组办公室汇总各单位的交流轮岗方案报领导小组集体讨论审核、审批。

六、交流、轮岗的组织实施（7月下旬－8月中旬）。

交流轮岗方案经县领导小组审批后，即可组织实施。

1、干部交流。各乡镇、县直各单位属交流的干部，方案提交县委干部交流轮岗工作领导小组研究批准后，由所在单位统一集中交流对象集体谈话，提出相关要求，之后由单位统一到组织人事部门办理调动手续，并要求在规定时间内办理原单位工作移交。由单位一名领导带交流人员到新单位报到并介绍情况。

2、干部轮岗。各乡镇、县直各单位制定的轮岗方案，经审核后，即可组织实施。

交流、轮岗工作基本结束后，各乡镇、县直各单位将填写好的《xx县干部轮岗情况登记表》（表七）分别报组织部党群科、人事局干部科。

人员规划方案 篇9

作为一名水土保持方案编制人员，我的工作任务主要是根据相关政策法规、土地利用规划、农业生产实际等因素，拟定、制定和审核保护水土的方案，并确保其有效实施。

为了更好地履行职责，我制定了以下工作计划。

第一阶段：调查研究

在开展水土保持方案编制工作前，必须进行充分的调查研究工作。我将通过对当地的环境、土壤、气候、植被、土地利用等情况进行详细了解和分析，掌握相关数据并进行整理分类，为制定方案提供充分的数据依据。

第二阶段：方案编制

在了解相关情况后，我将开始着手编制水土保持方案。首先，根据当地土地利用规划和农业生产实际情况，制定水土保持方案，设定保护目标、控制措施和实施方案。同时，我将考虑政策法规、技术指南等各类相关要求，确保方案符合国家标准和要求，同时保障方案的可行性和实施便利性。

在方案编制过程中，我还需要对各项措施的具体实施方式进行规划，制定相应的实施计划和措施，并鼓励当地农民、政府部门、社会组织等参与进来，共同推进水土保持工作。

第三阶段：方案审核

完成方案编制工作后，需要对方案进行严格的审核。我将根据制定方案时的要求，审查其合规性、技术可行性、经济适用性等方面，确保方案完备、操作性强，同时评估方案实施效果和后果。

第四阶段：方案修订

根据方案实施的过程中的情况，根据有关标准、技术要求及地方实践经验等因素，对方案进行及时修订和完善，以更好地解决实际问题、提高保护效果。

总而言之，水土保持方案编制人员需要具备严密的工作计划和系统的工作流程，才能在工作中尽善尽美地完成任务。只有不断熟谙实践和提高技能，才能真正地成为一名专业的水土保持方案编制人员。