脱贫方案

脱贫方案(模板十五篇)。

若想在局面中占据主导地位，我们就要做全面周密的筹备。制定一套行之有效的工作计划，有利于降低工作的错误率。“脱贫方案”这本书也许能帮您解答一些疑惑。下面的信息非常重要，请您务必仔细阅读！

脱贫方案【篇1】

全县2019年脱贫攻坚先进表彰暨“脱贫攻坚决战年”动员会主持词刚才，XX同志宣读了；对过去一年里“脱贫攻坚先进典型”获奖个人和企业代表进行了表彰；XX同志宣读了；XX同志宣读了；各乡镇及县直有关部门向县委、县政府递交了责任书；智学、孙清辉等6位同志分别作了很好的发言，大家的发言思路清晰，目标明确，措施具体，听后很受启发、令人鼓舞；县委书记李自贤同志作了重要讲话，就如何深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚各项决策部署和我县“决战脱贫攻坚”提出了明确具体的要求。大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，为落实好此次会议精神，我再强调几点意见。

一是认识要再提高。今年，是“脱贫攻坚决战年”，“行百里者半九十”，越到最后越是坚中之坚，越是难啃的硬骨头，工作的难度就会越大。涞源作为全省2019年13个脱贫出列的贫困县之一，如期脱贫摘帽，是一场只能赢、不能输的战役，进则决战决胜，退则功亏一篑。全县各级党组织和党员干部要把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，从现在开始，以一刻也不能等的危机感迅速集结力量，调动所有资源，投入全部精力，算好“政治账”“责任账”“时间账”，全县动员、全民发动，实干实政、决战决胜，确保102个村、万人如期脱贫出列，全县高质量脱贫摘帽。

二是重点要再突出。县委、县政府已经明确，2019年全县脱贫攻坚工作必须紧紧围绕县委、县政府既定的“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”工作思路，紧盯“两不愁三保障”彻底解决和整县脱贫摘帽“两个目标”，突出产业落地、基础设施、易地搬迁、政策落实、巩固提升“五项攻坚”，举全县之力开展好基础档案规范、产业落地、住房安全保障、易地扶贫搬迁、基础设施改造提升、政策落实、社会扶贫、驻村结对帮扶、扶贫扶志、防腐整治“十项决战行动”。这是全年工作的目标和任务，各级要坚持问题导向，对标对表考核指标，突出重点、攻克难点、打造亮点，确保打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。

三是责任要再强化。各乡镇、各部门要围绕脱贫攻坚考核指标和重点任务，进一步理清工作思路，制定工作计划，切实把脱贫攻坚各项任务记在心上、担在肩上、抓在手上。要细化目标任务，明确工作责任，做到“人人身上有担子、个个肩上有压力”，确保”脱贫攻坚决战年”各项工作和政策措施落到实处。要切实转变工作作风，要真正沉下身子、静下心来，到基层去，到问题多的地方去，到群众不满意的地方去，使问题在一线发现、工作在一线推动、难题在一线解决，奋力夺取脱贫攻坚总决战的全面胜利。

脱贫方案【篇2】

《脱贫攻坚工作实施方案》

自2013年习近平总书记提出“脱贫攻坚”战略以来，我国深入贯彻党中央及省、市相关部署，制定实施了一系列脱贫攻坚工作方案。此篇文章旨在全面分析和阐述该方案的背景、目标、主要内容及实施策略，以期全面展示专业人士的素养和专业能力。

一、背景

“脱贫攻坚”是习近平总书记亲自领导并提出的重大战略任务，旨在解决我国面临的现代社会主义建设的一个重大课题：在当前社会经济发展进入新常态的背景下，如何解决贫困问题，实现全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚工作实施方案以国家层面的全面小康目标为基础，通过制定明确的时间表、路线图和政策，着力解决贫困困扰的根本问题。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的目标是，到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，确保全面建成小康社会的目标顺利实现。具体而言，该方案明确了贫困县的认定、贫困人口的界定，为打赢脱贫攻坚战提供了明确的指导框架。

三、主要内容

为了实现目标，脱贫攻坚工作实施方案主要包括以下几个方面的内容:

1. 贫困人口的精准识别和分级分类。我国对贫困人口进行了精准识别和分级分类，确保脱贫工作的精确性和有效性。形成了全国统一、科学合理、动态调整的贫困人口名单，确保贫困人口不漏一户、不落一人。

2. 精准脱贫的实施。通过“精准扶贫”和“精准脱贫”相结合，采取措施确保贫困人口稳定脱贫，让贫困人口真正受益。通过发展产业、提供教育、保障医疗、改善居住环境等方式帮助贫困人口脱贫。

3. 支撑体系的建立。建立起政策保障、资金保障、组织保障、监督保障和信息保障五大支撑体系，确保脱贫攻坚工作落到实处。同时，加大对部分地区特殊困难地区的支持，确保脱贫工作全面发展。

四、实施策略

1.提高政府投入力度。制定相关政策，提供资金支持，加大志愿者服务力度，使政府投入真正落到实处。

2.加强组织领导和统筹协调能力。加强中央和地方政府的统一领导，成立相关脱贫攻坚工作领导小组，负责全面统筹协调工作，确保工作顺利进行。

3.深化改革和创新机制。鼓励创新脱贫机制，发挥市场力量和社会资源的作用，通过多元化手段帮助地方发展产业，实现脱贫攻坚。

4.充分发挥社会参与作用。鼓励社会组织、企事业单位和个人参与脱贫攻坚工作，通过捐赠、义务劳动等方式，共同推动脱贫事业的发展。

在实施过程中，政府部门应当加强监督和考核，确保各项工作按计划、按时、按要求完成，确保脱贫攻坚取得实际成效。

总之，脱贫攻坚工作实施方案是我国迈向全面建成小康社会的重要一步。本文通过全面分析方案的背景、目标、主要内容及实施策略，力求表现得像专业人士一样，为脱贫攻坚事业的推进提供积极和有效的贡献。

脱贫方案【篇3】

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和考察XX重要讲话精神，全面贯彻落实省第十一次党代会、省委省政府XX现场办公会和市第X次党代会精神，按照《中共XX市委办公室关于印发〈XX市推动驻村工作队履职尽责发挥作用的工作方案〉的通知》要求，紧紧围绕抓党建促乡村振兴、落实“一平台、三机制”防返贫致贫、发展壮大村集体经济等重点工作，明确工作职责，压实工作责任，制订工作措施，充分发挥全局干部职工帮扶效能，精准施策、真帮实扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进XX县XX村乡村振兴工作。

二、工作原则

（一）加强组织领导。调整充实市XX局乡村振兴工作领导小组，局长XXX任组长，副局长XXX任副组长，成员由XXX、XXX、XXX、XXX组成。领导小组下设办公室，XXX兼任办公室主任，成员由XXX、XXX组成，XXX兼任联络员，履行驻村工作职责，负责各项巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策的落实。

（二）坚持扶志扶智。教育引导XX县XX村脱贫人口和低收入人群增强巩固脱贫成果实现共同富裕的信心和决心，重点在帮助掌握林果产业技术上下功夫，在种养项目上找门路，不断增强农民自身造血功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目，逐步实现生活富裕的目标。

（三）强化工作责任。攻坚克难、开拓创新，加油干。乡村振兴工作是一项极为重要的政治工作和基层工作，要扑下身子，扎根基层，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。

三、帮扶计划及措施

（一）抓好基层党组织建设，筑牢乡村振兴的组织根基

1.巩固提升党史学习教育成果。抓好“四史”的学习，指导开展村总支书记、驻村第一书记上讲堂、讲党课活动，带领广大村组党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育基层党员干部更加坚定、更加自觉地践行初心使命，引领普通党员群众听党话、跟党走，为推进XX村全面振兴做出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2.共建基层党支部，提升规范化水平。深化“局机关党支部与联系村党总支结对共建”活动，推动资源共享、队伍共建、活动共办。。帮助、指导村组党支部严格落实“三会一课”制度，每月定期开展主题党日活动，加强阵地建设，提升基层党支部规范化建设水平。年内开展1至2次联合主题党日活动

（二）持续促产业兴旺，打牢乡村振兴的基础

1.探索新模式培育产业。以XX、XX、XX等支柱产业为抓手，推进“基地（公司）+合作社+农户”的发展模式，加强精细化、科学化、合作化管理，实现现有产业的提质增效，带动村民收入稳中有增。

2.加强基础设施建设。补水利设施的短板，加强蓄水、引水等设施的建设，提升水资源的利用率，促进产业稳产增收。补产业设施的短板，争取在XXX小组新建1个小型果蔬交易市场，检修进村道路的排水沟，促进安全生产。补移动通信信号的短板，协调相关部门、企业加强在XX村交通沿线、可多别小组的移动信号基站建设，实现主要生活区和生产区移动通信信号全覆盖，支撑农业及乡村民宿的进一步发展。

3.促进乡村经宿经济发展。组织村组干部、驻村工作队和护林员巡修茶马古道和鸡街梁子赶集步道，挖掘茶马古道线路价值，积极融入到XX县全域旅游版图内，促进XX村内农家乐、精品民宿、户外运动等第三产业逐步发展。

4.增强村级集体经济。培育集体经济项目，盘活旧烤烟房、旧校舍、交易市场、集体土地等资产，采取外租、参股、资产置换等有效实现形式，提高资产利用率，改善村集体经济收入薄弱的情况。

5.强化技术培训指导。邀请农业部门专家针对XX村林果产业实际，开展果树种植管理和品种选型培训。鼓励村组干部和致富带头人外出考察学习，走访农业企业、种植基地、乡村振兴示范点，进一步提升XX村林果产业种植管理水平。

（三）推进生态宜居乡村建设，绘就乡村振兴的新图景

1.抓好村庄规划。引导村组干部群众树立“我的村庄我规划，我的村庄我建设”意识，扎实开展“干部规划家乡行动”，完成实用性村庄规划，加强与相关部门的对接，逐步推进项目清单落地见效。

2.抓农村人居环境整治提升。以XXX、XXX、XXX等3个小组为重点，积极争取上级的项目支持，实施庭院经济助推人居环境提升、人畜分离助推人居环境提升、两污分离助推人居环境提升等工程，助推美丽乡村建设。

3.推进拆除农村危房、闲置旧房和盘活利用土地工作。指导XX村坚持先易后难、试点先行原则，“严守法规政策不逾越、群众权益不受损”两条底线，在充分尊重群众意愿的基础上，拆除农村危房、闲置旧房及废弃建筑物，盘活利用村庄闲置土地资源，提高土地资源利用率，进一步改善农村人居环境。

（四）巩固脱贫攻坚成果，抓实防返贫致贫监测帮扶

1.深入调查研究，及时掌握村情、民情。局领导班子协助主要领导每季度到驻村点及联系村实地调研走访1次，了解掌握我局下派工作队员工作情况，同时深入调研驻村点及联系村的发展优势与潜力、制约经济发展的主要问题，并指导村两委和驻村工作队切实采取措施加以解决。全局干部职工，积极参与深入调研驻村点及联系村工作，并提出富有成效的改进意见建议。

2.扎实做好访贫工作，制定帮扶措施。驻村队员坚持到户走访，及时掌握新的村情、民情，与村“两委”持续开展好防返贫、致贫动态监测大排查，落实“一平台、三机制”工作要求，对“三类监测户”因人因户制定细化帮扶措施，做好年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作，推广应用好“省政府救助平台”。

3.综合运用产业就业、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障、社会帮扶等措施，特别是充分发挥定点帮扶单位优势，多方协调争取，开展消费帮扶活动，加强人力、物力、资金投入，扶危救困、分类帮扶、动态帮扶，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生系统性返贫风险的底线。

四、工作要求

全局干部职工要认真学习巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项方针政策，充分认识乡村振兴工作的政治性、重要性，贯彻执行市委、市政府关于定点帮扶的工作要求，要深入村组开展帮扶工作，真心实意、一心一意地帮助群众办实事、办好事。下派的驻村工作队员要坚持“到位不越位，指导不主导”的原则，在澧江街道党工委、办事处的领导下协同XX村积极开展工作，认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，实事求是地为群众解决看得见摸得着的实际问题，遵规守纪、履职尽责、廉政勤政。

脱贫方案【篇4】

岳池县中医医院

党员干部“下基层”助推脱贫攻坚工作方案

为进一步发挥共产党员先锋模范作用，结合“两学一做”教育实践活动和帮扶单位帮扶职责的要求，在开展常态扶贫的基础上，制定本活动方案。

一、主办：岳池县中医医院

2、 时间：2018年5月31日星期四9:00

3、 地点：秦溪镇小清溪村党员活动室

四、主要议程：

1.脱贫攻坚政策宣讲及基层座谈；

2.有奖知识问答；

三。岳池市中医院院长肖世元作重要讲话；

4秦溪镇党委书记杨林作重要讲话；

5全国政协副主席伍艳发表重要讲话；

6.义诊咨询。

五、参加人员

全国政协副主席伍艳，秦溪镇党委书记杨林，秦溪镇镇长余海军；县中医院院长肖世元，党委纪委副书记邓中华，医院副院长海林。义诊专家团队；党员志愿者团队；小清溪村帮扶干部；秦溪镇小清溪村两委会全体成员、第一书记、全村工作组成员、农技人员和所有建档建卡贫困户（每户1名代表）。

六、日程安排

07:30 参加人员准时到达县中医医院集合出发，何洁负责清点人数、车辆，罗莉萍负责安排药品装车，罗旭林负责安排奖品物资装车。

8时30分，与会人员准时到达秦溪镇小清溪村党员活动室。

08:30，小清溪村负责贫困户登记；罗莉萍负责准备悬挂横幅和义诊活动。

09:00，我参加了扶贫攻作会议。

会议议程：

会议主持:秦溪镇党委书记杨林

09:00，小清溪村第一书记刘健负责组织扶贫政策宣传和开展基层论谈活动；

09:30 小清溪村第一书记刘健组织脱贫攻坚有奖问答活动的开展，罗旭林负责组织发放奖品，村两委负责现场活动秩序；

10： 20县中医院院长肖世元发表重要讲话；

10： 秦溪镇党委书记杨林作重要讲话；

11： 全国政协副主席伍艳发表重要讲话；

11:30 李敏、罗莉萍负责组织义诊工作组、党员志愿者服务团队开展健康知识宣传及义诊活动，罗旭林、吴奎负责现场工作秩序维护。

12： 罗莉萍负责安排义诊场地的清洁、包装、装车；何洁负责清点人数、车辆。

七、职责分工

（一）小清溪村负责活动现场布置、现场服务、建档立卡贫困户参会人员的通知、签到，组织脱贫政策宣讲、基层座谈及有奖问答活动。

（二）岳池县中医医院负责活动方案的制定、捐赠准备、有奖问答活动奖品的准备、义诊活动准备，宣传报道，帮扶干部的通知。

1.院办兰柠负责活动方案、登记**以及其它相关资料的准备。

2.谢丹负责摄像；李敏负责影像资料的收集、宣传报道、活动现场会议记录，横幅（岳池县中医医院健康扶贫送医送药下乡镇义诊活动、中共岳池县中医医院委员会党员干部“下基层”助推脱贫攻坚活动）等相关准备及党员志愿者安排等工作。

3.医务科罗莉萍负责药品清单（附件2）、义诊咨询（附件3）、座牌、义诊团队人员安排等相关准备，横幅悬挂以及药品装车等工作。

4药房部谭旭负责义诊药品的配制。

5.罗旭林、周明春负责活动奖品采购、装车及数量清点（附件1），安排有奖问答奖品发放工作及活动安全工作。

6.柏川、何洁负责车辆准备。

7小清溪村村长何杰负责通知帮扶干部，清点人数和车辆数量。

8夏林川、肖静、周春蓉、李小勤负责药品的配送和注册。

9邓中华负责统筹联络

岳池县中医医院

2018年5月28日

附件1：

生活用品和活动奖品采购清单

附件2：

县中医医院药品发放清单

附件3：

县中医医院义诊咨询组成员

附件4:

车辆安排

脱贫方案【篇5】

深入贯彻全县脱贫攻坚会议精神，着力提升脱贫攻坚包保成效，实现包保贫困村20xx年顺利出列工作目标。为确保脱贫攻坚包保工作顺利开展，结合本系统工作实际，经县卫计委党组研究决定，制定本方案。

一、组织领导

县卫计委充实调整脱贫攻坚包保工作领导小组，党组书记、主任__为组长，委班子成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，__兼任办公室主任，牵头负责本系统脱贫攻坚包保工作；

抽调__、__等同志为办公室成员，具体承担脱贫攻坚包保材料收集、整理、报送等日常工作；

同时，各二级机构要按照卫计委要求，及时成立本单位脱贫攻坚包保工作组织，一把手要亲自抓、负总责，明确分管负责人和具办人，确保脱贫攻坚包保工作有序开展。

二、目标任务

包保责任人要按照工作要求，定期走访贫困人口，切实摸清贫困户治贫原因，查清脱贫需求，讲明扶贫政策，并对照贫困人口一条线、两不愁、三保障的脱贫标准，找准工作差距，制定帮扶计划，落实帮扶责任，确保实现已脱贫户不再返贫、预脱贫户如期脱贫、包保村顺利出列的工作目标任务。

三、包户职责

（一）详细了解贫困家庭情况及致贫原因，全面掌握帮扶对象生活生产情况、脱贫进展情况、帮扶措施落实情况及急需解决的困难与问题。

（二）宣传各项扶贫政策，特别是健康脱贫351、180、产业扶贫、教育扶贫及危房改造等相关政策，提高贫困人口政策知晓率。

（三）认真核实贫困户信息，精准核算贫困户收入。同时规范整理扶贫档案相关材料，确保档案袋内资料应放尽放、规范存放。

（四）结合贫困户实际和脱贫需求，帮助制定具体帮扶计划，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题，确保房屋安全、居住环境整洁有序、实现如期脱贫。

四、走访方法

包保责任人走访入户要采取一看二算三问四定五帮的五步工作方法。

（一）一看。看贫困户家庭住房情况，房屋是否需要进行修缮维护或翻盖重建，确保安全住房有保障。

（二）二算。计算贫困家庭人均纯收入，确保9月底前贫困家庭人均纯收入稳定在3800元以上。

（三）三问。根据扶贫手册等资料，询问贫困户是否知晓自己享有的扶贫政策、是否认可扶贫手册填写内容、是否有致富需求或建议等。

（四）四定。帮助制定针对致贫原因的帮扶措施、制定增收的帮扶措施、制定改善家庭环境和住房条件的帮扶措施、制定享受政策后的帮扶措施。

（五）五帮。帮助贫困户发展适合自身资源条件的产业、帮助贫困户开展劳动技能培训、帮助贫困户改善居住环境、帮助贫困户提升自身能力、帮助贫困户了解各级脱贫攻坚优惠政策。

五、后勤保障

（一）包保责任人下乡开展帮扶工作期间，所需费用一律由包保责任人所在单位予以解决，坚决杜绝由乡镇或村请吃、吃请现象，切实减轻基层经济负担。

（二）参照有关规定，县卫计委对机关扶贫包保责任人下乡走访日给予每人每天误餐补贴30元、往返交通费用40元（派用公务车辆不得补助交通费）。

（三）各单位可参照委机关补助标准对扶贫包保人员下乡走访予以误餐、交通补贴，使用单位公车者，不得补助交通费用。

六、工作要求

（一）包保责任人原则上要在每月10日、20日左右，深入到贫困户家中，集中开展走访帮扶工作。

（二）对20__年（含）之前脱贫的贫困户，包保责任人每月开展帮扶工作1-2次；

对20__年（含）之后脱贫的贫困户、预脱贫的贫困户，包保责任人每月至少开展2次帮扶活动。

（三）包保责任人要通过入户走访，开展实实在在的帮扶活动，认真填写《走访帮扶记录表》，并由包保人所在单位整理成册备查。同时，包保责任人要在走访过程中，规范整理贫困户档案袋，如实填写《扶贫手册》，并及时登录安徽扶贫手机app，做好定位、填写日志、完善信息，确保资料内容详实、整理规范。

（四）包保责任人在开展帮扶工作时，如果发现或贫困户反映在住房、就医、教育、就业等方面存在实际困难或问题，务必立即向本单位，包保乡镇、村报告，并认真填写《问题整改反馈登记表》，提出具体整改建议。登记表一式三份，一份上交委领导小组办公室存档，一份交由包保乡镇并由包保人所在单位协调乡镇及时制定整改意见，一份由包保人所在单位整理保存。

（五）委领导小组办公室要强化与包保乡镇、村协调配合，持续跟踪、督促问题整改落实，并做好问题整改反馈登记表整理归档工作。

（六）包保责任人要按照谁走访、谁签字谁签字、谁负责的工作原则，在如实填写《走访帮扶记录表》、《问题整改反馈登记表》等表格后，签字确认。

（七）各单位要结合贫困户生产生活条件，继续加大对贫困户物质帮扶力度。物质帮扶不再限于送油、送米、送面，要从提高贫困户生活质量、改善贫困户居住环境等方面入手，为贫困户购买（置）收纳盒、衣服、毛巾、洗漱品、扫帚、木锹及垃圾桶（袋）等生活用品，切实提高贫困户居住条件和生活水平。

（八）各单位要及时将每月脱贫攻坚包保工作开展情况，以工作总结或简报形式上报委领导小组办公室。

七、督查检查

（一）委领导小组将抽调专人，由委班子成员带队，采取深入村户、电话随访、询问包保人等形式，定期不定期对脱贫攻坚包保工作进行督查检查。

（二）对工作不主动、不作为，搞假走访、假帮扶的，坚决追究相关人员责任，并对包保人所在单位主要负责人进行工作约谈。

（三）实行脱贫攻坚包保月通报工作制度，每月底由委领导小组召集各单位主要负责人、分管负责人，召开一次脱贫攻坚包保工作通报会，对工作开展情况进行通报，及时总结帮扶经验，发掘帮扶典型，查找存在问题，提出整改措施，确保帮扶工作健康开展。

八、奖惩措施

（一）对落实包保工作责任到位、工作成效明显的单位或个人，按有关规定进行奖励，并作为评优评先和干部选拔任用的重要依据。

（二）对出现下列情形之一的，县卫计委将对包保单位和包保责任人依规依纪进行严肃追责。

1、不按规定要求开展走访帮扶的；

2、在各级考核考评、明察暗访、巡视巡察、第三方评估等工作中发现问题的；

3、帮扶成效不明显、贫困户不满意的；

4、贫困户不能如期脱贫的；

5、不按要求上报有关材料的；

6、搞假走访、假帮扶，领取下乡补助的；

7、违反脱贫攻坚包保其它工作纪律的。

脱贫方案【篇6】

为全面巩固脱贫成效，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我镇实现跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

一、工作目标

在现行标准下，消除绝对贫困，巩固提升脱贫成效，实现剩余未脱贫人口如期高质量脱贫，已脱贫人口稳定可持续脱贫、不返贫，确保全镇无漏评、无错退、群众认可度高。

二、基本原则

(一)实行分类管理。根据贫困属性、困难程度等实际情况，对全镇所有建档立卡贫困人口进行分类管理，提高工作实效。

(二)坚持精准施策。严格对照脱贫标准以及脱贫成效巩固提升的要求，针对不同贫困对象的实际情况和发展需求，精准落实扶贫政策和帮扶措施。

(三)做好城乡统筹。在推进产业和就业项目、基础设施及公共服务设施建设、农村人居环境整治等方面做好统筹，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，促进城镇与农村、贫困对象与非贫困对象均衡发展。

(四)强化专业服务。建立以驻村工作队、村级扶贫专干为主体的专业扶贫力量，突出工作的针对性、专业性，不断提升工作水平。

三、工作阶段

(一)动员部署阶段(2020年3月)。研究制定镇村脱贫成效巩固的具体举措，出台工作方案，逐级动员部署。

(二)基础夯实阶段(2020年3月-5月)。保持原有的工作责任、格局和要求不变，围绕责任落实、政策落实、工作落实和“三率一度”，进一步查漏补缺，对标达标，全面夯实工作基础。

(三)质量提升阶段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，坚持分类管理、精准施策，注重城乡统筹和专业服务，全力防范风险，全面巩固成效，确保贫困群众稳定脱贫、齐奔小康。

四、主要任务

(一)加强对象管理

1.严把退出关口

根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，有序组织对已脱贫对象贫困退出工作进行回头看，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况。

2.坚持动态调整

加强对贫困对象的动态监测和管理，对照“一超过、两不愁、三保障”的标准，通过脱贫回访调查，采取扶贫、住建、民政等部门数据比对的方法，结合扶贫信访线索，及时核实核准因病、因灾等因素致贫或返贫的对象，并逐级申报纳入扶贫开发系统。

3.做好分类管理

通过摸底排查，将建档立卡贫困人口划分为红卡、黄卡、绿卡三种类型，建立分类管理数据库。

(1)红卡对象。即所有未脱贫对象，主要任务是对照脱贫标准，因户落实收入、住房、教育、医疗、安全饮水等帮扶措施。同时，在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障、社会扶贫等方面给予重点扶持，斩断贫困根源，实现如期高质量脱贫。

(2)黄卡对象。即脱贫户中的低收入对象，主要任务是结合贫困户实际和发展意愿，在坚持脱贫不脱政策的基础上，在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障等方面给予重点扶持，帮助其巩固脱贫成果，实现稳定脱贫不返贫。

(3)绿卡对象。即脱贫户中已实现稳定脱贫的对象，主要任务是继续落实结对帮扶和国家规定的到户政策，不断巩固脱贫成果。

(二)强化两项帮扶

1.驻村帮扶

按照摘帽不摘帮扶的要求，在脱贫攻坚期内，继续协调省市县工作队对贫困村驻村帮扶全覆盖;继续对建档立卡贫困人口在100人以上的非贫困村实现驻村帮扶全覆盖，建档立卡贫困人口在100人以下的村派驻指导员。

2.结对帮扶

继续组织党员干部力量,对全镇建档立卡贫困户实现结对帮扶全覆盖，已脱贫对象每季度走访1次，未脱贫对象每月走访1次。

(三)精准落实政策

将各类政策精准落实到户，做好全面系统的政策宣传，做到家喻户晓。

1.落实教育扶贫政策

(1)及时足额将各项教育助学补助打卡到户，并做好政策落实的告知工作。

(2)深入推进“三帮一”劝学、送教上门等活动，确保所有建档立卡贫困学生不因贫辍学失学。

2.落实健康扶贫政策

(1)扶持建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险和扶贫特惠保，确保参保率、信息准确率、补助到位率达100%。

(2)把严防因病致贫返贫，逐步建立农村医疗保障长效机制作为今明两年健康扶贫工作的重点，充分运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助等措施，逐步提高农村贫困人口的医疗综合保障水平。

3.落实住房保障政策

(1)大力组织搬迁入住，确保已实施易地搬迁和危房改造的对象，在20__年5月底前全部入住。

(2)通过基础数据比对和排查，对已脱贫户、非贫困户中存在安居隐患的对象，通过单户新建、修缮加固、闲置房置换等方式，在20__年5月底前实现安居。

(3)确保所有未脱贫对象在20__年11月30日前全部实现安居。

(4)根据易地扶贫搬迁对象的安置类别、劳动力状况和发展需求，统筹扶贫车间、就业扶贫、产业扶贫、兜底保障、社会帮扶等举措，在20__年5月底前制定并落实后续帮扶方案，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富;逐步完善镇、村易地扶贫搬迁安置点的配套设施建设，重点做好集中安置点的后续管理和服务。

(5)结合农村人居环境整治，积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作，确保拆旧复垦率达到100%。

4.强化综合保障性扶贫

全面落实残疾人保障、低保兜底、五保供养等政策，对符合条件的建档立卡贫困户、非贫困户实现应保尽保，应兜尽兜。

(四)优化产业扶贫

1.建立完善利益联结机制，积极推进农业、旅游、电商、加工业的融合发展，确保贫困群众通过产业实现增收。

2.支持鼓励有意愿的贫困户，通过发展小规模家庭种养殖业增收。

3.建立产业指导员制度，为贫困群众发展产业提供技术服务和指导。

4.由驻村工作队、支村委负责，及时收集贫困户农产品销售情况，协调对接销售渠道。

(五)做实就业扶贫

1.在镇集中安置点、部分村级集中安置点，全面布局浙江义乌来料加工、湘绣女红加工、食品加工等就业扶贫车间(基地)，优先安排红卡对象、黄卡对象就近就业。对贫困群众在扶贫车间(基地)参加技能培训给予扶持。

2.继续实施生态公益岗位脱贫行动，在红卡对象、黄卡对象户中聘用生态护林员和生态环保员。

3.继续组织贫困对象参加招聘会，帮助贫困劳动力实现转移就业。

(六)注重扶贫扶志

加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度，提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。继续开展“四讲四评”等主题活动，不断提升群众的感恩意识、自强意识。

(七)做好信访舆情处置

1.进一步畅通信访渠道;加大信访排查力度，做好初信初访处置，确保小问题不出村，大问题不出乡镇，切实减少越级信访量;加强舆情管控，及时、有效地处理群众诉求和意见建议。

2.对到县及以上扶贫信访舆情和重点难点信访事项，实行联村负责干部牵头、驻村工作队长、支村两委、相关部门配合的调查处置机制，实行重点交办、挂牌督办、逐案销号、定期通报制度，坚决杜绝重复访、群体访的发生。

(八)规范金融扶贫

积极做好扶贫小额信贷清收工作，通过引导还贷、合理展期、依法清收等方式，确保扶贫小额信贷清收到位。

五、工作保障

(一)加强组织领导

1.在镇扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持负责干部脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由分指挥部、行业部门、驻村工作队、支村委逐级抓落实的联动责任制。

2.村党组织书记、驻村工作队要遍访辖区内的贫困户，掌握第一手资料，及时化解矛盾、解决问题。

3.由督查室、扶贫办负责组织脱贫攻坚专项督查;由镇纪委牵头，继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动工作责任的落实。

4.由党政综合办牵头负责，总结经验典型，继续加大对全镇脱贫攻坚成效的宣传，营造良好的舆论氛围。

(二)建设专业队伍

1.继续向5个贫困村、18个非贫困村派驻工作队，3个非贫困村派驻指导员，负责脱贫成效巩固、环境整治、移风易俗等工作。

2.加强村级组织建设，进一步配优配强村级班子;每村配备1名村级扶贫专干。

3.由扶贫办负责，通过分层次、分批次培训的方式，组织对村级扶贫干部开展政策业务培训，提升扶贫干部的综合能力。

(三)严格资金项目管理

1.由财政所牵头负责，督促各村严格执行财政扶贫资金管理办法，规范扶贫资金的使用和管理，坚决杜绝挤占挪用、截留私分、虚报冒领、呆账滞拨等情况发生。

2.由财政所牵头负责，对20__年以来到村的扶贫项目资金使用管理情况进行一次全面检查，不断规范扶贫项目资金的使用管理。对存在突出问题的责任单位和个人，将相关线索移交纪委调查处置。

3.驻村工作队、支村两委要积极化解村级债务，严禁以脱贫攻坚之名新增债务，严防债务风险。

脱贫方案【篇7】

脱贫攻坚工作实施方案

脱贫攻坚是中国政府的重大战略部署，旨在解决中国的贫困问题，并实现全面小康社会的目标。为了确保脱贫攻坚工作顺利推进，制定和实施一套科学有效的工作方案是至关重要的。本文将从目标、原则、措施以及监督和评估等方面，介绍脱贫攻坚工作实施方案。

一、目标

脱贫攻坚工作的主要目标是到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，确保贫困人口实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障)。此外，还需完成贫困地区基础设施建设、产业扶贫等方面的工作，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

二、原则

1. 精准扶贫。采用科学的方法对贫困人口进行识别和分类，全面了解他们的贫困原因及需求，精确制定帮扶措施和政策，确保每个贫困户都能得到符合他们实际情况的帮助，避免资源浪费。

2. 综合施策。脱贫攻坚工作需要考虑到各个方面的因素，包括教育、医疗、就业等，并综合运用各种资源和政策，制定一揽子帮扶措施，确保全面、全方位地解决贫困问题。

3. 持续稳定。脱贫攻坚是一项长期性的任务，需要持续的投入和稳定的政策支持。不能因工作进展顺利而丧失工作的稳定性，不能因经费紧张而减少帮扶力度。

三、措施

1. 落实“因户施策”。根据贫困户的实际情况，分类确定贫困户的脱贫路径和支持措施。对于适合发展产业的贫困户，可以通过发展农业、养殖业等实现脱贫。对于无法发展产业的贫困户，可以提供技能培训，帮助他们找到稳定收入来源。

2. 建立社会保障体系。加强农村社会保障制度建设，包括建立农村养老保险、医疗保险等制度，确保贫困人口在重大疾病、灾害等突发情况下有应急保障。

3. 加强教育扶贫。通过加大教育投入，改善农村学校的教育设施和教学条件，提高师资队伍的质量，确保每个贫困地区的儿童都能接受良好的教育。

4. 推动转移就业。加强农民就业培训，提高他们的就业技能，帮助他们找到稳定的工作。鼓励农村劳动力外出打工，通过就地就近就业和外出务工的方式，增加贫困人口的收入来源。

四、监督和评估

为了确保脱贫攻坚工作的质量和有效性，需要建立一套监督和评估机制，对各级政府和相关部门的工作进行监督和评估。包括建立工作台账、定期组织督查、开展绩效评估等方式，及时发现问题和不足，并采取措施加以解决。

此外，还应加强舆情监测和舆论引导，引导社会各界关注脱贫攻坚工作的进展，及时回应社会关切和问题，确保工作的透明和公正。

综上所述，脱贫攻坚工作实施方案是一项需要科学规划和有效执行的重大工程。通过制定和实施精准扶贫措施、综合施策、持续稳定的原则，以及落实“因户施策”、建立社会保障体系、加强教育扶贫和推动转移就业等具体措施，我们相信中国政府可以成功实现脱贫攻坚的目标，为建设全面小康社会做出积极贡献。

脱贫方案【篇8】

脱贫攻坚工作实施方案

一、引言

脱贫攻坚是中国政府的重要任务，也是全社会的共同责任，旨在消除贫困，建设全面小康社会。本文将探讨脱贫攻坚的实施方案，以帮助贫困地区实现可持续的发展和脱贫致富。

二、摸底调查和贫困评估

为了制定有效的脱贫方案，首先需要对贫困地区进行摸底调查和贫困评估。该调查应涵盖贫困地区的人口、经济情况、教育水平、医疗卫生状况等方面的数据，以便更准确地了解贫困地区的实际情况。

三、制定整体规划

在摸底调查和贫困评估的基础上，需要制定整体规划。这个规划应该包括明确的目标，具体的措施和可行的时间表。例如，目标可以设定为在未来5年内，实现贫困地区人口收入稳定增长、基础设施完善和公共服务水平提高等。

四、扶持产业发展

贫困地区的产业发展是脱贫攻坚的关键。政府可以通过宏观调控、资金支持和产业扶持等方式，推动贫困地区发展适宜的特色产业。同时，鼓励农民合作社的建立，提高农民的组织能力和市场竞争力。

五、改善基础设施

基础设施的完善对于贫困地区的发展至关重要。政府应加大对基础设施建设的投入，包括道路、桥梁、电力、水利等方面。同时，将重点关注教育、医疗、妇幼保健等公共服务设施的建设，提高贫困地区居民的生活品质。

六、推进教育扶贫

教育是脱贫攻坚的根本之策。政府应加大对贫困地区教育的投入，建设优质学校和培训机构，提供免费教育和补助金等教育资助，鼓励贫困家庭重视子女教育。此外，还可以与高校合作，为贫困地区培养人才，推动人力资源的开发。

七、扶贫资金管理

扶贫资金的管理至关重要。政府应建立健全的扶贫资金管理体系，确保扶贫资金的使用透明、公正和高效。同时，要建立有效的监督机制，定期对扶贫资金的使用情况进行审计和评估，防止腐败和浪费。

八、加强信息化建设

信息化建设是现代化发展的重要支撑。政府应推动贫困地区的信息化建设，提供信息技术的培训和支持，促进电子商务、电子政务等业务在贫困地区的发展。通过信息化的手段，可以提高贫困地区居民的信息获取和生产能力，进一步增加收入。

九、加强合作与交流

贫困地区的脱贫攻坚工作需要各方共同合作。政府、企业、社会组织和公民应加强合作与交流，形成合力。政府可以鼓励企业和社会组织参与贫困地区的帮扶工作，提供税收和政策优惠；同时，加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴他们的经验和做法。

十、评估和调整

脱贫攻坚工作要随时评估和调整。政府应建立科学的评估体系，定期对脱贫攻坚工作进行评估。根据评估的结果，及时调整脱贫方案，确保脱贫工作的持续性和有效性。

结论

脱贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任务，但是只要政府、企业、社会组织和公民共同努力，充分发挥各方的优势，相信一定能够实现贫困地区的脱贫致富和可持续发展。只有做到每个人都像专业人士一样认真负责、努力奋斗，脱贫攻坚才会取得可喜的成果。

脱贫方案【篇9】

为打赢年度脱贫攻坚战，落实“单位包村、干部包户”制度，切实抓好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，县扶贫领导组决定，组织全县干部职工开展脱贫攻坚“大走访、大调研”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以群众需求为导向，坚持单位包村、干部包户，将任务明确到人、责任落实到人，开展“万人大走访”，进村入户摸清差距、找准着力点，为精准发力、精准施策、提高贫困户满意度奠定基础。

二、走访调研人员及对象

1、走访调研人员：全县所有参与贫困户帮扶工作的干部职工（含**、省市派驻贫困村的帮扶工作队），做到所有帮扶责任人全参与。

2、走访调研对象：全县建档立卡贫困户（含已脱贫对象），做到所有贫困户全覆盖。

三、主要任务

（一）对贫困户进行大走访

通过大走访，进一步摸清致贫原因，查清脱贫需求，讲清扶贫政策，落实帮扶责任，对已脱贫对象建立防范返贫机制，对未脱贫对象建立长效帮扶机制。集中时间，进村入户开展“三问一讲、四看两帮”活动，逐户填写《贫困户走访登记表》（见附件1）。

1三问一谈：三问一谈，一问扶贫需求，了解贫困户贫困的原因、生产生活中的实际困难和问题；二是询问发展意愿，了解贫困家庭成员的劳动能力，了解适合其发展的产业，了解产业发展状况或就业情况；第三，通过满意度调查了解贫困户是否了解帮扶责任人、帮扶措施，对帮扶工作是否满意。一讲，即宣讲扶贫政策。

帮扶责任人要逐户发放《**县脱贫攻坚政策明白纸》，面对面宣讲扶贫政策，重点围绕该户可以享受的政策，讲清扶持办法、补贴标准、办理流程，提高贫困户的政策知晓率，激发贫困户的内生动力。

2、四看两帮：四看，一看《扶贫手册》和《脱贫台账》基础信息准不准；二看帮扶措施记录实不实；三看帮扶成效记录真不真；四看收支情况记录清不清。发现《扶贫手册》《脱贫台账》记录不准、不实的要现场整改，并告知乡村同步更新乡村软件资料和扶贫信息系统。

两帮，一帮解贫。根据贫困户需求，指导贫困户发展适合自己的特色产业或指导贫困户转移就业，对已发展产业且需要提供技术服务的要安排农技人员提供针对性技术指导，对缺乏产业发展资金的要积极协助办理“两免一补”的扶贫小额贷款，确保有劳动能力的贫困户实现产业（就业）全覆盖。二帮解困。

根据贫困户教育、医疗、住房情况，解读教育扶贫、健康脱贫、危房改造政策，积极协助贫困户办理教育资助、医疗救助工作，动员群众及时进行危房改造，着力解决好“三保障”问题。

（二）对拟出列村进行大调研

在大规模走访的基础上，对今年拟挂牌的贫困村进行大规模排查。大调研活动由联系出列村的县领导牵头，参与包村的单位和所在乡镇党委**、村支两委共同参与，突出做好“四项清单”制定工作。

1、找差距，制定任务清单。县领导主持召开包村单位、驻村工作队、乡镇党委**、村支两委、党员代表、群众代表等不同层面的座谈会，全面了解脱贫攻坚工作进展情况。对照贫困村出列四个条件找差距，重点了解贫困户脱贫措施制定落实情况、危房改造情况，一村一品特色产业发展情况，村集体收入情况，基础设施和基本公共服务改善情况，美丽乡村中心村建设进展情况，逐条梳理任务清单。

2、明目标，制定措施清单。根据工作差距、任务清单，拉高工作标杆，明确工作目标，逐项制定具体出列措施。

3、讲实效，制定时限清单。对每一项措施，要明确时间节点，倒序工期，实行挂图作业，确保9月底前完成各项任务。

4、严规矩，制定责任清单。根据措施清单，分解任务，明确包村单位、驻村工作队、乡镇党委**、村支两委的职责任务，包村单位根据出列需求，结合实际制定《2017年贫困村帮扶计划》，乡镇党委、**逐村制定《贫困村出列实施方案》。《帮扶计划》和《出列实施方案》经联系该村的县领导审查，报县扶贫领导组备案后，正式行文实施。

除今年拟出列村以外的贫困村，由包村单位会同乡镇党委**、村支两委参照上述方法进行调研，制定《帮扶计划》并上报县扶贫领导组备案。

四、方法步骤

（一）宣传动员（5月中旬）

县制定工作计划，召开动员大会，进行部署部署。各单位、各直属镇将把会议精神传达给各扶责任。各乡镇（开发区）翻印好《**县脱贫攻坚政策明白纸》《贫困户走访登记表》，供帮扶责任人入户使用。

（2） 家访（5月25日前）

帮扶责任人要深入到户，逐户走访登记，认真填写《贫困户走访登记表》，并向乡镇党委**、村支两委反馈走访发现的主要问题，提出整改意见。《贫困户走访登记表》经走访人签名后，由村级存档备查，作为对帮扶单位履职情况考评的依据之一。

（3） 调研分析（5月31日前）

联系贫困村的县领导深入到村，主持召开包村单位、驻村工作队、乡镇党委**、村支两委、党员代表、群众代表座谈会，听取包村单位入户走访情况汇报，查找村出列工作差距，研究制定《2017年贫困村帮扶计划》和《贫困村出列实施方案》。

（四）落实提升（长期）

帮扶扶责任要重点帮扶贫困户，规划项目，落实措施，帮助贫困家庭解决实际问题。各乡镇、开发区要高标准、严要求，全面提高工作质量，做好项目安排、资金落实、整改工作。

五、有关要求

（一）加强组织、强化领导。此次大走访、大调研是查清差距、找准工作着力点的重要举措，是打赢年度脱贫攻坚战的基础。各乡镇（开发区）党委、**和各单位党组织要切实加强领导，一把手要亲自抓、亲自负责，精心安排，有序组织，确保按期完成任务。

联系乡镇的县领导要发挥牵头抓总、协调各方的作用，及时了解工作动态，督促走访调研工作深入开展，并撰写调研材料，6月份县委常委会集体听取联系乡镇的县领导专题调研情况汇报。

（二）统一思想、提高认识。农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的标志性指标。广大干部职工要增强政治意识和大局意识，在大局中彰现品格，在大局中体现责任，主动承担帮扶责任。

要进一步增强宗旨意识，深入群众、谈心、访贫、问政，想群众所想、所需、所需。

（三）明确责任、严肃纪律。各地、各部门要严格执行**“八项”规定和县委廉洁纪律要求，廉洁高效完成走访任务，实行“谁走访、谁签字”“谁签字、谁负责”的制度，所有调查**由乡村存档备查。大走访、大调研期间，县扶贫领导组将派出督查组进行明察暗访，对走访工作安排不到位、领导不力的，将从严追究单位主要负责人的责任，直至实行“一票否决”；如果走访不认真、不正规，将追究协助责任人和单位主要扶责任的责任。

对发现问题不清、制定措施不正确的，责令限期整改。

（四）健全机制、确保实效。要健全长效工作机制，每月至少走访一次责任人，落实帮扶措施，切实提高贫困户的获得感和满意度。联系贫困村的县领导每个月要深入到村，了解帮扶计划落实情况、出列措施进展情况，现场办公、现场督战，逐项抓落实，确保各项政策落地生根，各项措施序时推进，各项工作落到实处。

脱贫方案【篇10】

为深入推进脱贫攻坚工作，引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，动员社会各方面力量积极参与脱贫攻坚，激发广大党员干部群众的积极性、主动性和创造性，特制定脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作方案。

一、表彰范围

此次表彰设立“脱贫攻坚先进集体”和“脱贫攻坚先进个人”两个奖项，各区县、示范区管委会分别推荐先进集体和先进个人(具体推荐名额分配附后)。市脱贫巩固提升领导小组各专项组各推荐1名先进个人。参与脱贫攻坚的企业、社会组织和各界人士按不低于10%的原则推荐先进个人。

二、评选条件

(一)先进集体

1.先进乡镇、村评选。深入学习贯彻xxx关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、自治区党委和市委各项脱贫攻坚方针、政策及工作部署。高度重视脱贫攻坚工作并列入重要议事日程，纳入年度工作计划，有明确的领导分工和责任考核机制，有完善的脱贫攻坚工作规章制度和详细的脱贫攻坚规划。乡镇扶持贫困村有效益明显的增收致富产业，贫困村农民人均纯收入增长速度明显高于全县平均水平。模范遵守国家财经法规和扶贫资金管理使用的有关规定，没有挤占挪用扶贫资金的现象和其他违规行为。

2.先进扶贫企业评选。热心扶贫事业，积极发展“公司+基地+农户”的发展模式，通过结对、联动、激励、就业等帮扶形式，引导贫困户成为农业产业链条中的一环，为贫困户提供产、供、销“一条龙”服务，在促进贫困村农业结构调整，改善生产生活条件，增加农民收入等方面取得突出成效。

3.先进单位评选。认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚的各项工作部署，积极履行工作职责或对贫困村、贫困户捐款捐物、办厂助学、积极推荐富余劳动力转移等措施具体，成效显著，帮扶工作得到当地群众的充分肯定。

(二)先进个人

1.政治坚定。深入学习贯彻xxx关于扶贫工作的重要论述，模范执行认真落实党中央、自治区党委和市委各项脱贫攻坚方针、政策及工作部署，爱岗敬业，自觉奉献。

2.业务精湛。立足本职岗位，工作能力强，业务水平高，出色完成脱贫攻坚工作各项任务。

3.成绩突出。(1)乡、村基层扶贫工作人员：能刻苦钻研业务，积极探索脱贫攻坚工作新思路、解决新问题，改革创新、锐意进取，出色完成本职工作。(2)市、县部门人员：关注贫困村民生，充分发挥部门职能作用，实现行业政策与脱贫攻坚政策相结合，成效显著，成绩突出。(3)社会各界参与扶贫人员：热心参与脱贫攻坚事业，积极扶持帮助贫困地区群众改善生产生活条件，群众公认，社会肯定，有突出贡献或具有突出感人事迹。

三、推荐和表彰程序

1.拟推荐对象采取自下而上组织推荐后，经区县扶贫开发领导小组研究审定后报市扶贫开发领导小组审核确定。

2.推荐对象须填写《xx市脱贫攻坚先进评选表彰推荐申报表》，附2000字左右的事迹材料。各区县负责对推荐对象材料真实性进行审核。

3.对市扶贫开发领导小组审定的表彰对象进行大会表彰，评为先进集体的颁发奖牌，评为先进个人的颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。

各区县、示范区管委会、各部门要对推荐人选进行考察审核，在汇总上报市扶贫开发领导小组前，采取适当方式在相应范围内进行公示(公示期不少于5天)，接受社会监督。在报送市扶贫开发领导小组前，各区县、示范区管委会、各部门要统一征求推荐人选户籍地和居住地卫生健康、公安等部门意见，属于党员和公职人员的，征求纪委监委、组织部门意见，属于从事经营活动的，征求市场监管、安全、生态环保等部门意见。

四、实施步骤

评选表彰工作分七个环节进行：

(一)通知公告

市扶贫开发领导小组印发开展xx市脱贫攻坚先进评选表彰工作的通知，于xx月xx日前并向社会发布。

(二)报名推荐

各区县、示范区管委会、各部门受理推荐，提出推荐人选，于xx月xx日前向市扶贫办报送推荐材料。

(三)资格审核

市扶贫开发办公室对各区县、示范区管委会、各部门的推荐人选进行资格审核，将符合评选条件和推荐程序的人选于xx月xx日前提交市扶贫开发领导小组办公室。

(四)评选审查

市扶贫开发领导小组办公室xx月xx日前召开评审会对推荐人选进行评审，提出推荐获奖候选人建议人选，市扶贫开发领导小组办公室将名单分别提交市纪委监委、市委组织部、市公安局、生态环保局、市场监管局等部门征求意见，并向全社会公示xx天。

(五)报批审定

市扶贫开发领导小组办公室将推荐获奖候选人建议人选于xx月xx日前报市扶贫开发领导小组审定，确定表彰人员名单。

(六)表彰

拟定于xx月xx日(全国第xx个扶贫日)召开表彰大会，为脱贫攻坚工作先进集体和先进个人颁奖。

五、有关要求

(一)坚持标准，保证质量。严格按照评选条件和产生程序进行，坚持精准扶贫精准脱贫的导向，体现先进性、典型性、代表性，做到优中选优。深入发动群众，面向基层一线，把评选表彰的过程作为学习宣传先进事迹的过程，使评选表彰工作产生广泛的社会影响。

(二)公开公正，维护公平。坚持公开透明，严格执行公示制度，广泛听取各方面意见，确保评选表彰工作的公正性和公信力。

(三)严格把关，严守纪律。严肃纪律，规范程序，严格审核，认真处理投诉举报。评选工作实行回避制度。对虚构事迹材料、违反评审规定等行为，一经发现，将撤销评选资格。对于已经表彰对象，如发生严重违纪和违法行为，将撤销其所获荣誉称号，并收回奖牌、证书和物质奖励。

脱贫方案【篇11】

为贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合乡情实际，特制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠,到实现基本脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会。

通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保黄荆乡减少贫困人口942人，20确保1个贫困村出列，确保3个贫困村出列，确保1个贫困村出列，20所有贫困村出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。

5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则，整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，然后以村为单位，组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户、脱贫户拟选名单，再由乡村干部和帮扶工作队员，采取一问一看一算账的办法，即：问收入状况、看家庭情况，算账分析，进一步核查。三是村级议决，乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初选名单，第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示，一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单，先在村内公示，再由乡镇公示，两次公示时间均不少于5天，公示后报县扶贫办，最终确定后报省、市备案。五是实名建档，动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡，认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表，经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后，录入贫困户信息管理系统，实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的，按照有进有出、动态管理的原则，实行脱贫销号、返贫挂号，实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作，并且要完整保存各种档案资料，在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存，村民会议要有所有参加人员签字的原始记录，要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上，还必须有标注日期的照片，退出管理方面除以上资料外，特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行，返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告，接受社会监督，防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档，建立三簿一册一墙表。三簿即：贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿，由乡、村委会各执一套;一册(表)即：《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即：《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐，以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场，兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图，标清贫困村基本情况，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年销号。

3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准滴灌。

(1)村道硬化。年底全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上，实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。同时实施农村路网改善工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造，完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。

(2)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设，到20全乡自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。

(3)危房改造。进一步加大危房改造力度，采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施，为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到90%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划，改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。

(4)农电保障。加快农网升级改造，科学制定农村低压配网建设改造标准，合理提高三相四线制供电方式覆盖面，满足农村经济发展需要。2016年解决4个贫困村三相动力电问题，全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。

(5)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐，到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。

(6)易地搬迁。易地搬迁是开发式扶贫的重要内容，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境，从而实现脱贫。对我乡旱灾频发地区、泥石流等地质灾害易发区等基本生存条件恶劣、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以持续解决温饱的群众，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，就近就便，采取小规模集中和插花安置的方式，改善移民的发展环境和条件，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(7)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，鼓励建设标准化特色优质林果示范基地，鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。加强地质灾害隐患治理工程建设，有效预防地质灾害，2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。

(8)村容村貌整治。逐步实施环境整洁村建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。

(1)提升主导产业和培育农村经济亮点相结合。大力发展现代农业。深入推进油茶、油菜两大支柱产业的提质升级行动，扶持壮大农业产业化龙头企业，培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营，培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民增收致富奔小康。实施一村一品产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖，落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多输转一名劳力、多措办一件实事、多掌握一门技术等措施，持续稳定提高贫困群众收入水平

(2)重视发展劳务经济。引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业，千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工，完善职业培训、就业服务、劳动维权三位一体的`工作机制。整合培训资源，开展订单、定向、菜单式培训，推进培训、输转一体化，免费对贫困劳动力开展精准培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制，每年培育新型职业农民200人。到20实现技能提升培训全覆盖。

(3)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设，商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务，加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫，拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，到年物流、快递服务基本覆盖全乡17个行政村(建制村合并后为9个行政村)。

(4)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策，对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设，增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能，提高贫困群众生产组织化程度。到年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。

(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育，改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育巩固率达到90%以上，贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求，宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。

(2)卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设，到 20实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设，通过返聘、招聘和培训等方式，年实现村村有村医，所有村医具备乡村医生执业资格。2017

年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助一站式即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后，个人无力承担且符合规定的剩余费用，衔接民政医疗救助给予补助，新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。

(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困乡村文化设施建设力度，推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设，2019年实现全乡村村有文化广场的目标，健全贫困村文化体育设施，适时更新图书等文化产品，支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。

(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩， 2016年至2018年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设农业科技网络书屋，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。

(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。

六、加强组织领导，健全正向激励机制。

1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想，聚焦重点，全力攻坚，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和督促指导，促进各项任务落实。

2.逐级落实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。

3.强化督查考核。严格考核评价，对抓精准扶贫成绩突出的干部，优先推荐提拔，对完不成阶段性工作任务的干部，严肃问责处理。

4.强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务，建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务，加大对贫困村专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度。

5.夯实基础，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。充分发挥村党支部的堡垒核心作用，把精准扶贫精准脱贫作为工作落实年的重要内容，教育引导乡村干部自觉践行三严三实要求，常思贫困之苦，常议脱贫之策，常问扶贫之效，扑下身子抓落实、促增收，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。

脱贫方案【篇12】

脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对贫困地区开展的一项极其重要的工作，旨在通过精准扶贫和精准脱贫的方法，实施贫困地区的全面扶贫开发和脱贫攻坚战略，帮助贫困人口早日脱离贫困，实现全面小康。

一、背景和意义

中国已经成为了世界上唯一一个在联合国千年发展目标中实现减贫目标的国家，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对中国贫困地区的一次创新尝试，对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的意义。

二、主要内容

该方案的主要内容围绕建立“精准扶贫、精准脱贫”的工作机制，深入贯彻和落实中央“八项规定”，建立覆盖所有贫困地区的投资体系，实施产业帮扶和社会保障等一系列具体措施。

1. 精准扶贫

为了确保脱贫攻坚工作的实施， 将全面建立贫困人口信息库，实施分类帮扶，给予不同类型贫困人口相应的帮扶政策。

在建立贫困人口信息库的过程中，将进行贫困人口信息的调查和核实，确保精准的提供帮扶。根据贫困人口所处的地理环境、家庭条件等不同情况，制定针对性的扶贫政策。

2. 精准脱贫

在确保精准扶贫的基础上，实施精准脱贫，采取包括就业扶持、教育支农、医疗救助、社会保障、开展“扶贫小额信贷”等方式来帮助贫困地区实现全面脱贫。

3. 实施产业帮扶

为了帮助贫困地区走出贫困，必须实施银行信贷扶贫、农村电商扶贫、搬迁扶贫等多种产业帮扶。

银行信贷扶贫主要是提供小额信贷和无抵押无担保的贷款，让贫困农户通过发展经济产业实现脱贫致富。农村电商扶贫主要是在农村地区建立电商平台，提高农产品的销售价格，从而增加农民的收入。搬迁扶贫是把贫困地区的贫困人口搬迁到较好的居住环境中，并在新居附近的工厂实现就业。

4. 社会保障

实施社会保障是帮助贫困地区实现脱贫的重要措施之一，主要包括实施大病保险、低保、特困人员救助、五保户等帮助贫困户解决基本生活问题。

三、实施效果

脱贫攻坚工作实施方案的实施已经取得了显著成效，通过切实的精准扶贫和精准脱贫方案，使得全国范围内的贫困人口得到了极大程度的减少。同时，该方案的实施也大幅度促进了全国贫困地区的经济发展和社会稳定，为实现全面小康之路打下了坚实的基础。

四、结论

总之，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府巨大的社会工程，是中国建设全面小康社会的关键举措之一。在未来的日子里，我们相信中国政府将继续以创新、高效、可持续的方式推进脱贫攻坚战略，助力中国贫困地区祛除贫困，实现全面小康。

脱贫方案【篇13】

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推动领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、机构队伍、考核机制等与乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本推进方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕发展方向，坚持生态、绿色、高质量发展要求，大力弘扬脱贫攻坚精神和塞罕坝精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事、放在更加突出位置，建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，健全防止返贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制，着力提升脱贫地区整体发展水平，积极稳妥推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接过渡，科学有序推动乡村全面振兴，走出一条具有我县特色、可持续发展的乡村振兴之路，为全面推进美丽幸福新县提供有力支撑。

二、主要目标

2022年，坚持以问题为导向，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫动态监测帮扶机制、脱贫群众增收、人居环境整治等重点任务，捋清问题底数，查找问题短板，逐项细化、实化、具体化年度目标任务及推进举措，实行清单化推进，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫动态监测帮扶机制进一步健全，现行标准下农村人口不返贫、无新贫。全县无收入负增长户，脱贫人口收入增速高于全省农民平均水平。有劳动能力户实现产业就业全覆盖，工资性收入和生产经营性收入占比明显提升;无劳动力户实现户用光伏、产业分红、兜底保障等政策帮扶全覆盖。”3+1”保障全面达标。农村人居环境持续改善，可复制、可推广的示范样板有序打造。省级乡村振兴示范区创建有序推进。

到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。县域经济活力和发展后劲明显增强，经济实力达到全省平均水平;乡村产业质量效益和竞争力明显提高，基本实现特色产业规模化、品牌化;农村基础设施和基本公共服务水平明显提升，乡村建设行动扎实推进，生态环境持续改善;乡风文明建设取得明显进展，乡村优秀传统文化传承发展，农民精神文化生活需求基本得到满足;农村基层组织建设明显加强，现代乡村治理体系基本健全;农村低收入人口分类帮扶长效机制建设取得明显成效，全县农民收入增速高于全省农民平均水 当前隐藏内容免费查看平。省级乡村振兴示范区创建成效显著，乡村振兴示范样板在全县全面推开。

到2035年，全县农村经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提升，城乡融合发展体制机制基本完善，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

三、重点工作

(一)持续巩固脱贫攻坚成果

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好防贫监测和帮扶工作。健全常态排查核查机制。健全农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，强化县乡村三级主体责任，实施网格包联，建立规模摸底和常态化排查相结合机制，对符合条件户及时纳入，对风险消除户及时退出，做到动态管理、精准进出、不漏一人、不错一人。健全动态监测预警机制。充分利用国家和省防止返贫致贫大数据监测平台，对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖。不断完善我县医保、卫健、教体、住建、民政、残联、交警等多部门、全方位预警监测机制，实现信息数据准确共享，每月动态开展入户核查。将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口重点监测，及时发布预警，确保快速发现，科学处置，动态清零。健全防贫帮扶救助机制。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，全面落实大病生活救助、教育专项救助、民政帮扶救助、产业扶持、就业扶持、金融信贷、敬老孝亲等防贫举措，继续实施防贫保险，对因病、因学、因灾导致出现的风险户，及时落实防贫保险报销措施，最大限度减少刚性支出，全面阻断致贫返贫风险。(牵头单位：县乡村振兴局;责任单位：县民政局、县教体局、县卫健局、县医保局、县人社局、县住建局、县水务局、县农业农村局、县应急管理局、县残联、县交警队等部门，各乡镇、开发区)

巩固”三保障一安全”成果。落实行业主管部门工作责任，建立健全定期排查、动态监测、长效管护机制，确保有问题随时发现、动态清零。提升义务教育保障水平。健全控辍保学工作机制，持续落实”七长”责任制，建立健全县、乡、村校适龄儿童少年台账，实施任务清单制度和台账纪实管理，确保义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因外不失学辍学。继续落实”两免一补”“三免一助”“雨露计划”等政策，实现应助尽助。提升基本医疗保障能力。全面落实”三重保障”政策，脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%，按规定落实分类资助参保政策。”先诊疗后付费”“一站式结算”全面落实。继续加强专职村医定向培养和配备工作。推行门诊慢性病网上评审认定新模式，对于特殊人员实行上门认定服务，确保不落一人。健全住房安全保障机制。建立住房安全保障动态监测机制，持续开展覆盖所有农户的住房安全大排查和4类重点对象危房等级鉴定”再排查”，将因火灾、雹灾、雨雪灾害和房屋老化等不可抗力形成的动态新增危房纳入改造计划，及时动态清零。持续实施”暖心房”工程，确保所有农户实现住房安全。完善饮水安全保障体系。开展饮水安全全覆盖工作”回头看”，对新出现的饮水不安全问题，逐一建立台账，落实解决措施。对于设施未使用、运行机制不健全等问题，健全完善管理办法。(牵头单位：县教体局、县卫健局、县医保局、县住建局、县水务局等部门;责任单位：各乡镇、开发区)

做好易地扶贫搬迁和”空心村”治理后续工作。持续推进19个易地移民搬迁安置区配套产业园区建设，重点配建和提升人才家园集中安置区。持续加大产业、就业、兜底等政策扶持，确保搬迁脱贫户中至少有一项产业覆盖，有劳动能力的搬迁脱贫户至少实现1人稳定就业，搬迁人口2700户6680人产业就业全覆盖。做好分散安置500户885人后续跟踪服务。持续巩固3个已通过易地搬迁方式解决的空心村治理。全面加强安置区综合服务设施建设，做好县城人才家园集中安置区社区管理服务工作，加快推进新型社区建设，建立关爱机制，促进社会融入。依法依规推进3557套安置住房产权登记办理工作，7月底前发放完成，10月底前完成所有搬迁安置区用地审批手续。加快宅基地复垦和节余指标流转，确保7月底前通过复垦验收。(牵头单位：县发改局、县农业农村局;责任单位：县乡村振兴局、县民政局、县人社局、县自然资源和规划局等部门，各乡镇、开发区、人才家园管委会)

加强扶贫项目资产管理和监督。严格落实《关于做好扶贫资产资本监督管理工作的指导意见(试行)》，加快出台我县指导意见或实施细则，规范开展确权登记，加强后续管理和监督。成立县乡村三级扶贫资产管理组织，负责辖区内扶贫资产的确权登记、运营管护及日常监督管理。做好2016年以来投资的5400个扶贫项目进行资产清查，分类摸清各类项目主体，明晰管护主体，明确产权关系，确保扶贫资本资产不流失，持续发挥效益。加快推进2013年至2015年资产清查工作，待省出台新的管理办法后及时资产清查。建好用好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，及时进行动态调整。严格落实项目资金公开公示、绩效评价等制度，加强资金项目常态化监管。压实主管部门责任，做好使用各级财政资金拖欠收益金、分红款催缴工作，对于确实无法分红或提前收益的，通过司法途径解决。优化调整光伏和县级大型资产收益项目收益分配方案，确保分配合理，发放到位。加强对60个已建扶贫车间管理，落实主体责任，加大外联招商力度，确保稳定运行。(牵头单位：县乡村振兴局;责任单位：县财政局、县发改局、县农业农村局、县审计局等部门，各乡镇、开发区)

(二)强化农村低收入人口常态化帮扶

加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、特困人员、脱贫不稳定户、低收入边缘户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、人社、医保、卫健、乡村振兴、教体、住建、农业农村等部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善县级相关行业部门主动发现机制。实施线上数据实时比对监测、线下定期实地摸排，”发现对象、风险预警、动态帮扶、消除风险”的闭环管理模式。实行农村低收入人口定期核查和动态调整，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。(牵头单位：县民政局、县乡村振兴局;责任部门：县教体局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县医保局等部门，各乡镇、开发区)

分层分类实施社会救助。优化”单人户”政策，将低保边缘人群中重度残疾人和重病患者参照”单人户”纳入保障范围。调整”渐退期”政策，对家庭人均收入超过当地低保标准的低保对象，可给予一定期限的渐退期。进一步落实好因病、因残、因学和农村低保对象就业成本等刚性支出扣减规定。在扩大特困认定残疾人范围和法定赡养(抚养、扶养)义务人认定标准等方面进一步完善我县城乡低保和特困供养制度，合理提高救助供养水平。加大重点人群排查力度，精简优化低保审批确认程序，及时将符合条件人员纳入保障范围，确保应保尽保。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。高效开展康复服务、辅助适配、就业培训、托养服务、无障碍改造、贫困助学等六项民心服务工程，提升残疾人救助水平。加强社会救助资源统筹，及时有针对性地给予困难群众相应的医疗、教育、住房、就业等专项救助。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，逐步取消户籍地、居住地申请限制。切实发挥社会救助基金作用，积极开展救助。(牵头单位：县民政局;责任单位：县教体局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县医保局、县残联等部门，各乡镇、开发区)

合理确定农村居民医疗保障待遇水平。统筹推进医药卫生体制改革，加快医联体建设力度，扩大覆盖面，完善医联体外部治理和内部运行机制，引导优质医疗资源下沉，方便群众就医，完善医疗防控体系，补短板、强弱项，提高医疗防控能力。探索医保基金支付方式新方法，积极推进按人头打包支付。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能，逐步调整脱贫攻坚期超常规保障措施。完善参保缴费资助政策，过渡期内继续全额资助农村特困人员，按比例定额资助低保对象、脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的人员，优化调整脱贫人口资助政策，定额资助标准按照国家规定执行。在逐步提高大病保障水平基础上，继续执行贫困人口大病保险不设起付线，合规自负费用按比例给予报销，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口实施倾斜支付。夯实医疗救助托底保障，完善统一规范的医疗救助制度，合理确定救助水平和年度救助限额，按规定做好分类救助。发挥医疗救助基金作用，取消不可持续的过度保障措施。重点加大医疗救助资金投入，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。(牵头单位：县医保局、县卫健局;责任单位：县民政局等部门，各乡镇、开发区)

完善养老保障和儿童关爱服务。落实城乡居民基本养老保险费代缴政策，按照每人每年100元标准为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、防贫监测对象、重度残疾人等缴费困难群体代缴保费。在提高城乡居民基本养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保留现行最低缴费档次。健全残疾人关爱服务体系和设施，完善残疾人、孤儿等社会福利制度，加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度，加强对农村留守老人、留守妇女、农村留守儿童和困境儿童的关爱服务。建立健全留守儿童关爱和困境儿童保护工作机制，实现儿童主任村级全覆盖，儿童督导员乡级全覆盖，形成县、乡、村关爱保护网络。建立农村留守老年人定期探访制度，建立信息完整、动态更新的基础数据库，强化农村老年人社会支持体系建设。加强残疾人的托养照护、康复服务，提升基层组织服务能力，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，确保”城乡统筹、应补尽补、按标施补”，加大”福康工程”项目实施力度，做好贫困重度残疾人照护和托养工作，更好满足困难残疾人康复服务需求。(牵头单位：县民政局;责任单位：县残联、县人社局等部门，各乡镇、开发区)

织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。建立全县脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力人员监测台账，通过入户核查、数据比对等方式，将无法通过产业就业获得稳定收入符合低保、特困供养等社会救助政策及其他兜底保障政策的，及时纳入保障范围，对其中出现临时性生活困难的可视情现给予临时救助和专项救助，之后依规纳入低保，实现应兜尽兜。(牵头单位：县民政局;责任单位：县教体局、县医保局、县住建局、县应急管理局等部门，各乡镇、开发区)

(三)拓展提升脱贫地区发展水平

聚力壮大乡村特色产业。优化农业产业布局。聚焦现代特色农业产业体系，高质量编制乡村特色产业发展规划，重点打造因河沿线特色有机农业产业示范带，优先发展龙嘉省级现代奶业园区、期左有机小米省级杂粮园区、芜磊省级畜牧业转型聚集区，培育壮大奶牛、肉牛、果蔬、杂粮等主导产业，打造特色产业发展新格局。培育壮大新型农业经营主体。持续推进”扶龙行动”，重点扶持特色农业产业化龙头企业。2022年底，力争创建国家级龙头企业5家，市级以上农业产业化龙头企业总数达到80家，新增县级10家。推动建设一批”以村为单位，以群众为主体”的种养殖基地和农业产业园区。坚持”小规模、大群体”发展路径，通过”龙头企业+村+订单+农户”方式，引导农户到园区内自建或联建设施棚室和养殖圈舍。大力发展家庭农场、持续提升合作社质量，健全”龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。2021年底，打造县级示范家庭农场20家，农民专业合作社23家。大力发展农业产前产中产后服务业，积极探索”家庭农场+社会化服务”经营模式。加强农业科技社会化服务体系建设，推进信息进村入户工程建设。推广”全程机械化”农业服务新模式。提升产业化经营水平。继续实施”扶龙行动”，采取”龙头企业+农户+订单”模式，大力发展”基地村”规模，在产业链条上不断深化。加快牧场改造升级，全力打造优质有机奶源基地，培育适度规模奶牛养殖主体。大力培育肉牛品质改良，支持发展大型牲畜交易市场项目，壮大舍饲化养殖规模，盘活闲置牧场和圈舍。采取订单杂粮模式，重点打造谷物种植区和燕麦种植区，扶持燕麦深加工项目。重点打造露地蔬菜区，潮河、牤牛河沿线设施蔬菜瓜果区，构建集群种植、净菜加工、订单销售一体化的产业链体系。继续大力实施消费帮扶。着力持续深化与京东、淘宝、拼多多等平台合作，继续抓好消费扶贫专馆、专区、专柜建设，大力发展订单农业，确保2022年全县扶贫产品销售额突破15亿元。持续做强四个农业。继续推行科技特派员作用，鼓励科技特派员深入乡村开展科技服务，通过科技培训、现场指导和微信互动、腾讯视频培训等服务，提升科技特派员服务水平。依托中国农业大学、北京市科委，推进五道农业公司开展纳米富硒试验示范推广。开展燕麦和玉米保护性耕作种植试验。扩大”有机双创”战果，年内新增绿色产品认证5个、有机农业认证企业10家以上，有机种植面积达10万亩，全县有机农业园区达到55个。深入开展农产品提标行动，完善特色优势农产品标准体系，确保农业标准化覆盖率达到82%以上，加强农产品质量检测能力，力争全县农产品抽检合格率达到98%以上，启动”国家农产品质量安全县”创建。大力实施区域、企业、产品”三位一体”品牌战略;深入挖掘整合区域农业资源，打造具有地域特色和文化底蕴”小而美”的特色农产品品牌，扩大”有机”公共品牌和牛奶、蔬菜、小米3个区域品牌影响力。(牵头单位：县农业农村局;责任单位：县科技局、县乡村振兴局、县商务局、县供销社等部门，各乡镇、开发区)……

脱贫方案【篇14】

4、做好贫困村通讯保障工作。针对贫困村地处偏远的自然村手机信号不稳定问题，在本次“百日行动”中，我委将督促县移动、电信等运营商解决好这一问题，同时做好通讯和宽带网络的线路维护工作。

三、工作要求

1、强化组织领导。成立我委扶贫“百日行动”领导小组，领导小组组长由委主要领导担任，分管领导为副组长，委派驻工作组人员为成员。主要领导亲自抓，确保工作落实到位，分管领导加强沟通协调，其他成员密切配合，形成合力，促进我委扶贫工作有效开展。

2、强化工作落实。大力发扬“担当实干、马上就办”的作风，落实工作责任，分解工作任务，强化工作举措，认真对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，确保扶贫工作落到实处，取得扎实成效。

3、强化**宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等**，大力宣传脱贫攻坚“百日行动”的重要意义、工作重点、先进典型和取得的良好成效，通过强有力的宣传报道，教育、引导、鼓励贫困群众积极参与脱贫攻坚行动。

脱贫方案【篇15】

根据xx市扶贫开发领导小组会议精神，为进一步做好全市脱贫攻坚各项工作，确保打好脱贫攻坚年度战役，特制定本方案。

一、活动目的

主要是回顾年初确定的目标任务和重点工作，找出差距，分析原因，及时采取措施。特别是按照“四个精准”的要求，通过围绕落实扶贫项目，规范基础性工作，推进社会帮扶等重点工作作开展系列活动，进一步促促进和推动各相关工作的落落实，确保全年任务的圆满满完成。

二、主要内内容

开展对“扶贫工工作进行一次回头看，扶贫贫项目进行一次再落实，基基础性工作进行一次再规范范，社会帮扶进行一次再推推进”为主要内容的“四个个一”活动。

（一））扶贫工作进行一次回头看看。

主要是对照年初初制定的《脱贫攻坚工作要要点》，对扶贫工作机制的的建立情况、扶贫开发制度度的完善情况、规划编制和和项目谋划情况、精准识别别情况以及各项重点工作推推进情况进行梳理，找出工工作中存在的问题和差距，，对未完成序时进度的，要要补差补缺，迎头赶上。

（2）扶贫项目将一再实施。

开展展产业扶贫“三比一评”活活动。1比较村里扶贫项目的数量。

主要集中在县区扶贫项目备案和实施情况，重点关注贫困人口在进村入户项目中的比重。2. 比扶贫项目进进度。

主要是项目资金到位位和使用情况、项目谋划和和推进情况，重点考察项目目开工率和完工率、资金支支出进度情况等。3. 比比项目质量。

主要原因是工业项目带动了贫困村和户主的长期稳定增收。关注财政投入产出比。4.

评项目规范化管管理。主要按照淮扶组字〔〔2016〕4号文件精神神，在立项、审批、公告公公示、备案、实施验收、监监管和项目档案管理等方面面的工作开展情况。

（3）基础工作应一一规范。

开展规规范脱贫攻坚基础性工作““5332”活动，促进各各县区、乡镇、贫困村的脱脱贫攻坚基础性工作规范化化、制度化。

Yjs21.coM更多幼儿活动方案延伸读

村脱贫方案必备

幼儿园每隔一段时间举办一场活动，对幼儿养成良好生活习惯有着影响作用，幼师和幼儿们在活动中一起游戏，可以更好地增进班级之间的凝聚力。为了可以应变突发情况的发生，我们需要在活动前就准备好几套方案。那么，有哪些可以用来参考借鉴的幼儿活动方案呢？为此，小编花时间整理了村脱贫方案必备，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！

村脱贫方案 篇1

为扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务，结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定20XX年脱贫攻坚预评估工作方案如下。

一、时间安排

8月1日至8月15日。

二、预评估范围

此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向，全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户(含已脱贫和未脱贫)。

各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估，同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。

三、预评估内容

本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况;查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况;查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况;查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况;发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下：

(一)查看2020年脱贫目标任务推进完成情况

1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况

(1)两不愁：查看贫困户家庭收入，是否存在愁吃愁穿现象。

(2)三保障：义务教育有保障，查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况，是否有因贫辍学现象;基本医疗有保障，查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险，贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况;住房安全有保障，实地查看贫困户安全住房建设，相关住房建设政策享受和落实情况。

(3)三有：实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。

2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况

(1)一低：查看计划退出贫困村贫困发生率。

(2)五有：实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。

(二)查看2016年已退出村，2014年—2016年已脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况

查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，脱贫户持续稳定增收和政策保障情况，以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。

(三)查看2020年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况

查看2020年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况，重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况，拟脱贫户收入和政策保障情况。

(四)查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况

查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况;查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况，特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况，今年实施易地搬迁户搬迁入住情况，旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况;查看贫困户危旧房改造情况，已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成，是否居住在安全房屋内等情况。

(五)查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况

查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况，每个村核查不低于5户贫困户信息，与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比，重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。

(六)查找脱贫攻坚推进中的新问题

重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评(即：符合贫困户标准但未纳入贫困户序列)、错评(不符合贫困户标准但纳入贫困户序列)和错退(达不到脱贫标准但标注为脱贫)的情况;是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。

四、工作要求

一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案，汇总整理各村各部门评估情况。

二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。

三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查，填写好农户评估表和村级评估表，评估发现问题台账，并抓好问题整改。

四是评估工作结束后，各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表，科学分析每一户的退出脱贫情况，拿出具体意见，准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫，如实填写评估任务完成情况汇总表)。各村附件2、3、4、5、7表，请于8月16日中午12点前，报镇扶贫办汇总。

镇扶贫办在汇总基础上，填写2020年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和2020年建卡贫困人口脱贫未达标明细表，撰写2020年全镇脱贫攻坚评估，报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。

各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则，严格把好脱贫退出质量关，按照退出标准，对标核查，客观公正反映真实情况，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。

村脱贫方案 篇2

抓党建促脱贫攻坚工作方案

为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。

三、工作举措

1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。

2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。

3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。

4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。

5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。

6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。

村脱贫方案 篇3

“脱贫攻坚、感恩奋进”教育活动实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会、市委六届八次全会和县委十三届六次全会各项决策部署，坚决打好脱贫攻坚战，教育引导广大群众树立主体意识，感恩奋进、勤劳致富、孝老敬亲、文明礼仪，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以开展“政策法规大宣传、进村入户大走访、创优争优大评比”活动为抓手，坚持统筹兼顾、突出重点、创新机制、典型引领，着力解决“五大问题”：一是解决部分群众对脱贫攻坚和惠民政策不了解、不熟悉的问题，增强政策知晓度和认同感。二是解决部分群众不知恩感恩的问题，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。三是解决部分群众主动脱贫意识不强、“等、靠、要”思想较重的问题，引导树立“勤劳致富光荣”思想，通过艰苦奋斗改变命运。四是解决个别群众不尽赡养义务的问题，教育引导群众传承中华传统美德，自觉履行孝道。五是解决“脏乱差”突出的问题，教育引导群众讲究清洁卫生，养成文明习惯。

二、主要任务

(一)政策法规大宣传

1. 张贴宣传标语。以知恩感恩、勤劳致富、孝老敬老和文明卫生等为主题，在入村道路节点、村委会周边等显著位置，规范制作张贴宣传标语，每个村(含贫困村和非贫困村)3幅左右。

责任单位：各乡镇党委、各村(社区)党支部(排头单位为牵头责任单位，下同)

完成时限：2018年10月10日前

2. 印发通知通告。由县脱贫办负责，印制《xx县建档立卡贫困户政策明白卡》，各乡镇分发至贫困户并张贴上墙，确保政策宣传全覆盖。由县法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局共同负责，根据相关法律法规，结合我县实际起草《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》，明确赡养人赡养义务和法律责任，广泛印发张贴，切实保护老年人合法权益。

责任单位：县脱贫办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、各乡镇党委

完成时限：2018年10月10日前

3. 电视专题访谈。县电视台设置专栏，分期邀请民政、国土、住建、教育、人社、医保、劳保、农保、就业、残联等相关部门负责人，分别就危房改造、医疗、就业、入学、农资补贴、保险等政策法规、适用范围、办理程序、注意事项等进行专题解读。

责任单位：县委宣传部、各行业责任部门、县电视台

完成时限：2018年10月31日前

4. 广播例行宣传。围绕脱贫攻坚和惠民政策、勤劳致富、孝老敬老、文明卫生等主题分类撰写广播稿，由县电视台统一录制并分发各乡镇(广播稿由县委宣传部统筹，其中脱贫攻坚和惠民政策稿件由县脱贫办负责，孝老敬老稿件由县法院、县民政局负责，勤劳致富稿件由县文明办负责，卫生习惯稿件由县卫计局负责)。各乡镇、各村(社区)每天7:00—7:30、18:00—18:30进行例行广播宣传，每次不少于30分钟，播放统一录制的广播光盘，向群众进行广泛宣传。

责任单位：县委宣传部、县电视台、县法院、县脱贫办、县民政局、县卫计局、各乡镇党委、各村(社区)党支部

完成时限：长期坚持(其中广播光盘2018年10月10日前完成)

5. 进行文艺巡演。策划举办“脱贫攻坚、感恩奋进”专场文艺演出，突出“知恩感恩、自立自强、孝老敬老、文明卫生”等主题，注重挖掘提炼发生在群众身边的正反典型，采取说唱、小品、三句半等群众喜闻乐见的方式，精心编排重点文艺节目，利用逢场天在全县44个乡镇巡演，同时到25个2018年计划脱贫村和15个非贫困村专场演出，确保全覆盖。

责任单位：县文广局

完成时限：2018年12月31日前

(二)进村入户大走访

1. 县级领导大走访

(1)定期走访宣传。每年至少2次到贫困村召开群众坝坝会，专题宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚和惠民政策，宣传党风廉政建设和平安建设成效等。教育引导群众知恩感恩、自力更生、孝老敬老，养成文明卫生习惯。

(2)进村入户访谈。每月至少1次到贫困村实地调研指导，深入贫困户家中宣传宣讲、访贫问苦、协调解决问题。

(3)研究推动工作。每2月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会，总结阶段工作，梳理突出问题，明确下步重点，解决具体问题。

2. 帮扶单位大走访

(1)走访慰问群众。组织本单位党员干部职工每月至少1次走访挂钩帮扶贫困群众，按“三看三问三查三帮三讲”五步工作法工作，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等，了解帮扶贫困群众子女赡养情况，收集群众意见建议;负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。

(2)定期集中研究。领导班子每2月集中研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，及时总结前阶段工作，逐项梳理存在的问题，落实专人、建立台账、限时销号，推动解决具体问题。

(3)共同打扫卫生。帮扶单位党员干部职工每月至少1次到挂钩帮扶贫困群众家中，与群众一起开展1次清洁卫生大扫除活动，引导群众摆顺扫干净。

3. 驻村工作队大走访

(1)每周召开例会。组长每周召集第一书记、驻村干部及村“两委”成员研究脱贫攻坚工作，明确月计划、周重点，研究解决实际问题。

(2)日常走访宣传。通过召开群众坝坝会，上门走访等方式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等。

(3)蹲点脱产办公。第一书记、驻村干部常驻贫困村蹲点办公，协调处理纠纷，帮助解决问题。重点排查掌握贫困户和普通群众意见建议，建立工作台账，针对性解决问题、化解矛盾(无驻村工作队的非贫困村由村两委负责)。负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。

责任单位：各县级领导、各帮扶部门、各乡镇党委、驻村工作队

完成时限：长期坚持

(三)创优争优大评比

1. 分级分类评选。按照“自下而上、群众参与、逐级评定、公开公示”的原则，分级分类评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进典型。村(社区)每季度进行1次正反典型评选，召开村民大会修改完善村规民约确定评选标准，由驻村(社区)工作队、村(居)“两委”干部、群众代表等组成评委会，采取定期检查与不定期抽查相结合、群众自评与现场核实相结合等方式，评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进模范和反面典型，经群众代表大会决议后设置“脱贫攻坚感恩奋进红黑榜”公开公示。乡镇每半年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等评选，在村(社区)推荐基础上进行资格复核、量化评分、集体研究，并设置专栏公开表扬。全县每年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型评选，通过个人申报、群众评议、村委推荐、乡镇审核，经资格复核、网络投票、评委评分等方式产生最终人选。

责任单位：县委办、县政府办、县脱贫办、县依法治县办、各乡镇党委、各村(社区)党支部

完成时限：长期坚持

2. 强化宣传引导。在xx电视台、县政府门户网、官方微信微博、《南充日报》《南充晚报》xx专刊开设专栏专题，报道主题宣传教育活动开展情况和先进典型评选情况。从脱贫办、报道组、电视台抽调专人，深入各乡镇、各村深度挖掘“四好村”、勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范等典型事迹，并在专栏专题集中宣传报道，同时协调中省市主流媒体积极报道。各乡镇可根据实际情况组织部分先进典型代表，到贫困村和部分非贫困村召开群众大会，让先进典型现身说法，面对面宣讲宣传。

责任单位：县委宣传部、县脱贫办、县委报道组、县电视台、各乡镇党委

完成时限：长期坚持

3. 注重结果运用。加强正向激励，对评选出的勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型，进行公开表彰奖励，并优先推荐参加全县“十佳文明公民”、“最美农家”、“四好村”等评选。对长期好逸恶劳、脏乱差突出的，乡镇、村(社区)按照村规民约等规定进行公开曝光、督促整改;对拒不履行赡养义务的，由司法机关按照法律法规规定，通过公开函告、审判、强制执行等方式敦促赡养义务人承担应尽法律责任。

责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县脱贫办、县依法治县办、县农办、县法院、县检察院、县司法局、县公安局、各乡镇党委、各村(社区)党支部

完成时限：长期坚持

三、组织领导

(一)强化责任落实。成立由县委分管领导任组长、相关县级领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，负责“感恩奋进、脱贫奔康”活动的整体统筹和组织实施。各乡镇、各部门要成立专门领导班子，将活动纳入年度脱贫攻坚工作总体方案，逐一制定本乡镇、本部门牵头工作的具体实施方案，并抓好落实，确保取得实效。

(二)加强督查指导。将此项工作开展情况分别纳入全县宣传思想工作和脱贫攻坚目标考核(考核分值、办法另行制定)，从县委宣传部、脱贫办、目督办等抽调专人组成督查组，每2月开展1次专项督查，督查情况全县通报，并作为年度目标考核的重要依据。

(三)严格问责问效。县纪委监委将主题教育活动开展情况纳入脱贫攻坚执纪监督的重要内容，对领导不重视、责任不落实、工作走过场的，要按相关规定严格问责。

(四)配套专项经费。县财政要安排专项经费，在活动组织、宣传宣讲、评比表彰等方面给予必要保障，确保主题教育活动顺利开展。

村脱贫方案 篇4

脱贫攻坚是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的一项重大战略，是中华民族伟大复兴的重要组成部分。为了确保这项重要任务的顺利推进，各级政府都设立了相应的机构，如脱贫攻坚督查办公室。本文将详细介绍《脱贫攻坚督查方案》的内容与目标，以及督查工作的突出成果。

《脱贫攻坚督查方案》的核心目标是以习近平总书记关于“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫”要求为指导，加强对各级政府脱贫攻坚工作的督导、检查和指导，着力发现问题、解决问题，推动贫困地区的脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

《脱贫攻坚督查方案》明确了督查的组织安排和流程。根据贫困地区的实际情况，分别设立了省、市、县三级督查机构，形成了一个科学高效的督查体系。同时，还开展了督查人员的培训工作，确保督查人员具备专业的知识和技能，能够更好地履行职责。

《脱贫攻坚督查方案》重点强调了对脱贫工作的全方位督查。即通过督查问责、随机抽查、明查暗访等方式，全面覆盖脱贫攻坚工作的各个环节。对于脱贫攻坚中存在的问题和困难，督查机构将及时反馈给相关部门和地方政府，促使其采取措施，积极解决问题。

另外，《脱贫攻坚督查方案》在督查过程中注重发挥督导和指导的作用。通过与各级政府的交流和沟通，督查机构不仅向地方政府提供了脱贫攻坚政策文件的解读和解惑，还向他们提供了工作方法、经验共享和问题研究等方面的指导，有效提高了脱贫攻坚工作的质量和效率。

《脱贫攻坚督查方案》着重介绍了督查工作的突出成果。通过督查工作，及时发现和解决了一些存在的问题和困难，帮助地方政府更好地制定政策和措施，推动了贫困地区的脱贫工作取得显著成效。同时，督查工作还对各级政府和相关部门的工作进行了宣传和推广，提高了广大人民群众的参与度和支持度。

《脱贫攻坚督查方案》的实施对于推动脱贫攻坚工作的顺利进行起到了关键的作用。通过加强对脱贫工作的监督和指导，及时发现和解决问题，确保贫困地区的脱贫工作按照既定目标顺利进行，为实现全面小康社会的目标奠定了坚实基础。同时，该方案还形成了一套科学的督查体系和工作方法，为今后其他工作提供了宝贵经验。有理由相信，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚工作将取得更大的胜利，中国梦一定能够早日实现。

村脱贫方案 篇5

_年是全市脱贫攻坚质量提升年，是打赢精准脱贫三年行动攻坚战关键年。为全面贯彻党的十九大精神，深入落实乡村振兴战略，扎实推进我旗脱贫攻坚工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。现结合我旗实际，制定本实施方案。

一、总体思路

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，围绕脱贫标准兜牢底线，解决“两不愁三保障”基本要求，深入实施乡村振兴战略，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，完善政策体系，激发内生动力，提高脱贫质量，持续巩固脱贫成效，为20XX年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。

(二)基本原则

政府主导，社会参与。把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，在政府加大资金投入的基础上，进一步整合各方力量，明确部门工作责任，组织社会各界投资捐物，助力扶贫，积极引导社会力量合力推进脱贫攻坚。

精准扶贫，精准脱贫。因地制宜从实际出发，瞄准靶心，精准施策，深入落实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，确保扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

统筹兼顾，巩固成效。牢固树立正确政绩观，既不急功近利，也不好高骛远，更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果，建立完善稳定长效机制，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。

因地制宜，精准施策。加强分类指导，一镇(苏木)一策、一村(嘎查)一策，一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，提高扶持措施的针对性，解决贫困群众实际困难，补齐发展短板。

完善机制，强化合力。健全和完善财政投入、最低生活保障、教育资助、医疗救助、就业创业、住房保障机制和督查、调度、验收、考核、问责等机制，全旗上下形成了齐抓共管扶贫工作的良好局面。

(三)工作目标。围绕全面建成小康社会总体目标，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作机制，对现有建档立卡贫困人口进行重点扶持，对20XX年以来脱贫的国家标准线下建档立卡贫困人口继续进行巩固扶持，实现稳定脱贫。加大对全旗13个重点嘎查村和因病致贫、因病返贫的贫困人口扶持力度。20XX年，按照现行标准，全旗2户5人建档立卡贫困人口稳步退出。建档立卡贫困户与新型农牧业经营主体利益联结机制全面建立，贫困人口稳步增收长效机制基本形成。

二、工作任务

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，重点强化驻村帮扶、产业扶持、健康扶贫、动态管理、资金管理等项目落实，健全完善精准脱贫攻坚政策机制，抓好住房安全、教育扶贫、生态扶贫、社会保障兜底、基础设施完善、内生动力提升、作风专项治理等工作。结合全旗扶贫对象实际情况，因户施策，补齐贫困户发展短板，切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。

(一)扶持发展增收产业，确保贫困户收入稳步增加。围绕实施乡村振兴战略，立足当地资源优势和产业发展优势，重点嘎查村全面推行“企业+党支部+合作组织+农牧户”产业发展模式，建立健全产业带动贫困农牧民增收长效机制，继续为13个重点嘎查村每村投入20万元专项资金。同时落实财政扶贫资金，组织实施到户产业扶持项目，帮助贫困户发展增收产业;强化金融服务，解决贫困户发展生产资金短缺难题，帮助贫困户发展壮大增收产业;建设扶贫电商服务平台，解决贫困户农畜产品购销难题;开展实用技术培训，提高贫困农牧民生产技能和自我发展能力;为有技术特长贫困人口开发公益性岗位，增加贫困人口工资性收入;引导新型农牧业经营主体吸纳贫困农牧民参与生产经营，增加贫困农牧民生产经营收入。

强化贫困户产业扶持。旗财政安排集体经济产业扶持资金500万元，对20XX年有劳动能力建档立卡贫困人口进行产业扶持。紧紧围绕抓住“转方式、调结构”这条主线，优化区域布局，大力发展扶贫特色产业。坚持因地制宜，精准施策，根据每个贫困户的实际情况，一户一策的推广实施“菜单式”产业扶持政策，确保每个嘎查村都有1—2个产业发展项目，有条件的贫困户至少有1个增收项目。鼓励贫困户自筹资金发展产业项目，采取先建后补、自建直补、杠杆撬动等模式推进项目实施，激发扶贫对象的发展潜力，让贫困户选择自己想做的、能做的、会做的产业发展项目，提高扶持的针对性和实效性。

强化扶贫项目库建设。组织各苏木镇和相关行业部门编制产业扶贫项目规划，加强产业项目库建设，严格按照嘎查村申报、苏木镇审核、旗审定会议研究程序确定项目库，明确建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和产业扶贫带贫减贫机制，不断提高项目库真实性、科学性、必要性。

强化农牧民金融服务。一是实施好金融扶贫项目。在组织实施好市级金融扶贫项目的同时，旗财政落实金融扶贫富民工程贴息资金40万元，为符合贷款条件的贫困户和农牧民提供5—10万元不等的贷款扶持，切实解决农牧民发展生产贷款难、担保难、利息负担重的问题。引导和鼓励农牧业经营主体参与脱贫攻坚工作，对带动贫困群众脱贫致富的经营主体给予贴息贷款。二是做好贫困嘎查村互助资金项目管理。坚持“民有、民用、民管、民享、周转使用”的原则，通过有偿借贷互助资金，解决贫困农牧民生产资金紧缺问题。旗扶贫开发综合服务中心、各苏木镇切实做好嘎查村互助资金项目管理，即要确保扶贫资金安全，又要保障贫困群众借款方便、快捷。

强化农畜产品销售服务，持续发展嘎查村集体经济。统筹各类涉农涉牧资金用于发展产业，形成投入合力，到村资金由驻村工作队和嘎查村“两委”统筹安排使用，因地制宜发展嘎查村集体经济，确保每个嘎查村形成1一2个产业扶贫项目。推进集体经营资产股份合作改革，优先流转建档立卡贫困人口土地;对无劳动能力贫困人口，可用专项扶贫资金入股，有效带动贫困人口脱贫。加快扶贫电商服务站建设，依托电商服务平台，在苏木镇、行政村组建电子商务扶贫服务站，帮助农牧民以优惠的价格买到优质的生产资料、生活资料，降低生产生活成本。推广“互联网+特色农牧业”模式，让贫困地区更多的优质绿色农畜产品卖得掉、卖得快、卖得好，使电商扶贫成为脱贫攻坚的“新引擎”。

强化贫困农牧民培训和就业服务。按照培训对象各有侧重、培训资源互相补充、培训内容各有特色的原则，通过种养殖、机械操作等实用技能培训，或通过转移就业等方式开展有针对性的培训活动，确保每各贫困户至少有1名掌握实用技术的“科技明白人”，指导贫困农牧民发展现代农牧业增收致富。根据贫困家庭大中专毕业生专业特长，协同有关部门采取推荐就业、开发公益性岗位等方式，安排有劳动能力的贫困农牧民、未就业的贫困家庭大中专毕业生稳定就业。通过开展职业技能培训和就业引导性培训，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”，稳步推进就业扶贫工作。

(二)推进健康扶贫工作巩固提升。全面筑牢基本医保、大病商业保险、医疗救助、健康商业补充保险、脱贫医疗补助和社会救助“六重”保障体系，严格实行农村牧区贫困患者旗内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。引导农牧民群众养成健康的生活方式，加强苏木镇卫生院、嘎查村卫生室建设，配备合格医生，配齐常用药，确保贫困群众有地方看病，能看得起小病、常见病、慢性病，得大病重病全家吃穿有保障。旗财政要根据全旗医疗救助情况，足额预算并及时将医疗救助资金拨付到旗医疗保障局城乡居民医疗救助资金专户开展救助工作。安排健康扶贫专项资金300万元，专项补贴符合建档立卡贫困人员城乡居民基本医疗保险的参合参保、对重点人群进行精准体检、参加健康商业补充保险、脱贫医疗补助，实现贫困群众门诊和住院医疗费用实际补偿比例分别达到80%和90%，落实农村牧区建档立卡贫困人口先诊疗后付费和一站式结算政策。

(三)推进安居工程，确保贫困户都有安全住房。加大推进农村牧区建档立卡贫困户等四类对象危房改造力度，精准排查鉴定，简化认定程序，建立工作台账，健全公示制度，加强监管指导，严格落实危房改造面积控制、补助发放和自筹负担等政策规定，全面完成贫困户存量危房改造任务，出具房屋安全性评定材料，确保改造质量，着力解决贫困户住房安全。

(四)推进教育扶贫工作，构筑全方位资助体系。落实好教育惠民政策。对新考入普通高等院校的贫困家庭学生落实资助政策，考入全日制本专科院校的每人一次性分别补助4万元和3万元;旗本级财政对贫困家庭的学生给予补助，其中幼儿园阶段每年资助保育费3000元;小学、初中阶段每年资助伙食费20XX元;高中阶段每年资助伙食费3000元，脱贫家庭在校学生，3年内可继续享受此项资助政策;同时组织红十字会、残联、团委、工会、教育等部门及企业、社会力量参与特殊家庭子女救助问题，保障进城务工贫困人口随迁子女受教育权利，确保贫困家庭子女就近入园、入学，实现同城待遇，确保贫困家庭学生完成学业，防止出现因学返贫、因贫辍学，阻断贫困代际传递、帮助贫困人口改变命运。

(五)推进生态扶贫工作，持续提高贫困人口收益水平。坚持脱贫攻坚与生态建设同步推进，进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、防沙治沙和京津风沙源等生态工程中的参与度和受益水平。推进沙柳、杨柴、柠条、沙棘资源化利用，构筑林能、林饲、林果、林经一体化发展，培育风积沙产业，形成工业用沙、取沙还林、林沙创收的良性循环，将生态优势转化为经济优势，实现生态建设与农牧民致富有机统一。根据生态扶贫脱贫工作实际，农牧和林草部门要优先选聘贫困人员为护林员、草牧场管护员，稳步提高生态脱贫成效。

(六)推进社会保障工作，全面提高公共服务水平。扎实推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将年龄偏大、无法通过产业扶持脱贫的贫困人口全部纳入农村牧区最低生活保障范围，实现政策兜底保障，做到应保尽保。推进农村牧区互助幸福院建设，逐步提高养老保障标准和水平。引导贫困人口积极参加城乡居民基本养老保险，对贫困人口给予缴费补贴。其中，参加城乡居民养老保险缴费高于1500元的(含)，按照每人每年给予1000元补贴;缴费低于1500元，高于500元(含)的，按照每人每年给予400元补贴。

(七)加大责任落实，确保扶贫对象与包联驻村帮扶精准对接。优化完善驻村帮扶机制，选优配强驻村工作队和第一书记，强化驻村帮扶考核问责机制，加大对帮扶干部的培训力度，提高服务意识和服务水平，进一步提高帮扶单位、帮扶干部帮扶水平，确保精准帮扶政策落实到位，切实提高人民群众对帮扶成效满意度。驻村工作队和第一书记重点围绕基层组织建设、集体经济发展、产业扶贫、项目资金争取、利益联结机制构建、就医指导、脱贫攻坚政策措施宣传等开展帮扶工作，全面推进建档立卡贫困人口精准动态管理，提高帮扶工作实效。所有帮扶责任人积极为贫困户出谋献策、帮助发展生产，全力为贫困户协调落实产业、教育、医疗、安居、培训、就业、金融等扶贫措施，解决贫困户实际困难，认真做好贫困户思想工作，不断激发贫困人口的内生动力，增强了其脱贫致富的信心和决心。同时深化“百企帮百村”活动，推进企业与嘎查村结对包联，建立社会扶贫捐助对接平台，畅通帮扶渠道，广泛凝聚社会帮扶力量。

(八)扎实推进基础设施完善行动。各有关部门要通过思想动员、政策支持、典型宣传等方式，广泛动员引导各类企业广泛参与到全旗乡村振兴和脱贫攻坚工作中，推动形成深入落实乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战的强大合力。结合乡村振兴战略，推进“美丽乡村”建设，持续推进扶贫重点嘎查村水、电、路、讯等基础设施建设，突出解决贫困户饮水安全和动力用电问题，切实改善贫困地区和贫困人口生产生活条件。

(九)推进内生动力提升行动。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，有效解决争当“贫困户”和“等靠要”思想问题，激发贫困人口脱贫致富主动性。推进农村牧区思想道德建设，积极开展“脱贫致富示范户”“创业脱贫户 ”“致富带头人”等选树活动，树立榜样标杆。加强贫困人口教育培训，坚持引导性培训和实用技术、专业技能培训并举，切实转变贫困人口观念，提高贫困人口致富能力。引导贫困人口积极参与嘎查村集体事务管理，主动加入合作社，增强市场观念，提高参与市场经济能力。

(十)扎实推进各项整改落实工作。坚持把中央专项巡视反馈问题和各类考核评估、督查巡察、审计检查等发现问题结合起来，把问题整改贯穿到脱贫攻坚全过程各环节，立行立改，抓紧改、深入改、定期协调上级部门进行调度进展情况，持续跟踪效果，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位，扎实推动各类问题一体整改、一起解决。同时围绕中央、自治区、市委关于整改工作部署要求，深入推进脱贫攻坚“十项清零达标”专项行动，切实提升脱贫攻坚质量。确保年度各项工作任务全面完成，为20XX年全面决胜脱贫攻坚打下坚实基础。

(十一)推进作风专项治理行动。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题。强化对嘎查村扶贫政策落实、扶贫资金使用和扶贫项目实施等情况的专项审计和监督管理。

三、工作要求

(一)扶贫对象要精准。要坚持标准，规范程序，进一步提高扶贫对象识别和退出精准度，对扶贫对象进行动态管理。采取有力措施，对动态管理信息采集和录入的数据质量严格审核把关，确保对应识尽识、应扶尽扶。贫困户识别以生产条件、住房、教育、健康等情况为基本依据，综合考虑农牧户收入，通过农牧户自愿申请，村民小组、嘎查村民代表评议和公示，苏木镇人民政府审核、公示，数据比对，旗脱贫攻坚领导小组复核、公告市扶贫开发办公室备案的流程精准识别扶贫对象。对识别认定的贫困户，逐户摸底调查，摸清贫困户致贫原因，逐户建立台账，并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。苏木镇、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市低保线下贫困人口两本台账，台账要全、要实、要细。旗扶贫开发综合服务中心要有建档立卡电子档案，要组织苏木镇按时间节点完成信息录入，实现动态管理。对达到“两不愁、三保障、一高于”的贫困户按程序退出，该退则退。

(二)结对帮扶全覆盖。继续组织好结对帮扶工作，实施“六个一”帮扶到村到户，即一村(嘎查)派驻一个帮扶工作队、一村(嘎查)制定一套帮扶方案、一村(嘎查)确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员。旗直各部门都要包扶一个嘎查村，组建一支由一名科级领导担任队长，3-4名优秀中青年干部为队员的驻村工作队。包扶嘎查村部门的领导干部要包联该嘎查村贫困户，领导干部包联贫困户，一经确定长期保持不变，包联贫困户脱贫后要继续进行巩固扶持，包联干部每年入户走访不少于6次。驻村工作队和包联贫困户干部要帮助所包扶嘎查村两委班子制定脱贫计划，协助扶贫对象识别，宣传党和政府的扶贫政策，帮助落实扶贫资金项目，确保所包嘎查村村有特色产业、户有致富项目。要将行政事业单位帮扶嘎查村、党员干部帮扶贫困户这一机制长效化，不断完善制度，落实责任，加大考核奖惩力度，切实解决好部分帮扶单位、帮扶干部帮扶责任落实不到位的问题，加大对帮扶干部的培训力度，提高服务意识和服务水平，切实做到因人因户制定和落实帮扶措施，确保精准帮扶政策落实到位，切实提高人民群众对帮扶工作满意度。

(三)扶持措施要精准。对扶贫对象，要聚焦“两不愁、三保障”工作目标，科学设计扶贫项目，做到扶持措施精准。以建档立卡的贫困户为单位，按照致贫原因分类梳理，列出需求清单，因地、因人制宜，有针对性地制定扶持计划，做到一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。按照缺什么补什么的原则，落实产业、住房、医疗、教育、金融、就业、培训等扶持措施，要扶到点子上、扶到根子上，彻底解决制约贫困户发展的根本问题，确保贫困户稳定脱贫。

(四)资金使用要精准。坚持把扶贫资金与贫困嘎查村实际、贫困群众意愿和能力相结合，发挥政策、项目、资金的最大效益，做到规划跟着群众走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走。强化组织协调，加快项目建设进度，按时完成各级各类扶贫开发项目所有建设任务。把好项目建设质量关，加强项目实施监督管理，做好项目的后续管理工作，使扶贫项目发挥长久效益。严格项目资金管理，不断提高工程项目管理和资金使用效益。按照扶贫项目精细化工作机制，项目到村到户实施后，进村入户开展督查和验收，由农牧户签字确认脱贫结果。

(五)脱贫成效要精准。贫困户的退出必须达到“两不愁、三保障、一高于”的条件，脱贫结果要经贫困户和帮扶责任人签字确认。对20XX年以来脱贫的国贫人口和近年脱贫的市贫人口，坚持“扶上马送一程”，继续进行扶持，巩固脱贫成效。认真开展已脱贫农牧户走访活动，对已脱贫人口继续进行医疗救助、教育资助;对已脱贫人口中存在返贫风险的贫困户进行产业扶持;进一步压实脱贫户帮扶责任人的帮扶责任。确保脱贫成效经得起抽查验收、经得起历史检验。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要始终把扶贫开发工作作为一项重要政治任务、头号民生工程和“一把手”工程，提高认识、理清思路，压实责任，以强烈的责任感和使命感，深入细致研究部署。全力抓好组织实施。各苏木镇要强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设，选派2-3名政治素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能胜任此项工作的优秀干部专职负责扶贫开发工作，要认真组织制定本苏木镇、本部门专项推进实施方案，明确任务分工，细化工作时限，确保各项工作扎实有序推进。

(二)压实工作责任。旗委、政府对脱贫攻坚工作负总责，负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。各苏木镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，苏木镇党委书记是第一责任人，各成员单位承担行业扶贫主体责任及监管责任，要做好扶贫对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落实机制，把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单，逐一分解到部门和人头，层层明确任务，层层落实责任，确保每一项工作任务都有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，旗纪委监委、各苏木镇纪委监察办、各派驻纪检监察组履行好监督责任，对工作推动不实、推进不力的要严肃追责问责，对扶贫领域违纪违规问题露头就打，坚决查处，形成震慑。

(三)加大投入力度。积极争取上级扶贫专项资金，旗财政根据扶贫开发任务和扶贫目标，每年预算安排一定数额扶贫开发专项资金，坚持人均扶持资金只增不减，建立扶贫资金随财政收入递增的机制。积极捆绑涉农涉牧项目资金，最大限度发挥扶贫资金使用效益，重点推进农村牧区基础设施建设、公共事业发展和民生改善，使扶贫项目发挥长久效益。严格按照国家和自治区税费减免政策，对参与扶贫开发的企业给予税费减免。

(四)密切协作配合。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫开发，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。落实行业部门扶贫工作任务，在开展业务工作时不断加大向贫困人口倾斜力度，改善贫困地区基础条件，提高贫困农牧民社会服务水平。各级各部门要进一步增强大局观念和责任意识，牢固树立全旗“一盘棋”思想，各尽其责、相互配合、主动谋划、积极作为，形成强大攻坚合力，。组织动员社会力量，特别是民营企业、爱心人士广泛参与扶贫济困。各驻旗企业要把扶贫工作作为履行社会责任的主要渠道，积极参与村企共建活动，通过产业扶持和就业扶贫等方式带动贫困嘎查村脱贫致富，实现地企和谐共赢发展。

(五)严格监督考核。加大对扶贫工作的督查力度，坚持季度定期督查和不定期抽查相结合，明查和暗访相结合，及时掌握工作动态，反馈工作情况。严格落实《乌审旗脱贫攻坚工作问责办法》，制定《乌审旗脱贫攻坚党政领导干部约谈办法》，坚持督查督办、问责追究“两手”发力，以动真碰硬的督查问责把导向立起来，把规矩严起来，对苏木乡镇、嘎查村、帮扶部门、帮扶干部和驻村干部分层次严格考核，对履职不力、监管不严、失职渎职的，要实行严格的问责制，并约谈主要领导;对作风不实、弄虚作假搞“数字脱贫”的，依法依纪从严处理。要强化对扶贫领域执纪问责，加强扶贫政策宣传和扶贫队伍培训力度，提高扶贫从业人员拒腐防变能力，杜绝扶贫领域腐败事件发生。

(六)加大宣传力度。旗新闻宣传部门和各苏木镇要制定宣传计划，创新宣传方式，加大宣传力度，全方位多角度深入宣传旗委、政府扶贫开发各项决策部署，生动报道各地各部门精准扶贫、精准脱贫的丰富实践、显著成效和先进典型。让人人了解扶贫，人人参与扶贫，在全社会营造推进脱贫攻坚的良好氛围。积极树立典型人物，激发、调动全社会参与扶贫热情和积极性，引导社会扶贫，能人带动扶贫，大户帮助扶贫，招商引资扶贫，部门结对扶贫，合作组织积极参与社会扶贫工作。广大帮扶干部和苏木镇干部要从思想教育入手，激发广大贫困群众的内生动力和勤劳致富的发展热情，从根本上拔掉贫困人口“人穷志短”的穷根，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，让能够通过自身努力摆脱贫困的群众，用自己的努力和勤劳的双手实现脱贫致富。

村脱贫方案 篇6

脱贫攻坚宣传教育活动方案

一、指导思想

深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实区教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署，深入宣传教育让我校中学生了解脱贫攻坚，并以“小手拉大手”的方式积极引导带动广大学生家长关注脱贫攻坚，教育引导广大师生关爱、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育脱贫工作，助力我区脱贫攻坚决战决胜。

二、组织机构

组长：xxx 副组长：xxx

成员：全体教职工

三、活动主题和目标

(一)活动主题：“小手拉大手 小康一起走”

(二)主要目标：通过开展多形式的脱贫攻坚宣传教育活动，让我校中学生了解脱贫攻坚，并以“小手拉大手”的方式积极引导带动广大学生家长关注脱贫攻坚，教育引导广大师生关爱、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育脱贫工作，助力我区脱贫攻坚决战决胜。

四、活动内容

(一)开展集中宣传脱贫攻坚政策活动

以“小手拉大手 小康一起走”为行动口号，利用家长微信群、家长会、告家长的一封信、校园广播站、宣传栏、升旗仪式等载体，积极宣传教育扶贫资助政策和控辍保学工作要求，营造浓郁的舆论宣传氛围，努力使我校教师、学生家长、群众的知晓率达到100%。

(二)开展脱贫攻坚宣传教育专题活动

围绕“小手拉大手 小康一起走”主题，利用团少队活动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育活动，培养贫困学生的优秀品质和社会责任感;组织师生学习身边榜样，宣传凡人善举，开展 “我眼中的贫困户”征文活动，制作“脱贫攻坚手抄报”实践活动，引导我校学生关注和认识国家及家乡脱贫攻坚工作的伟大意义和实践成就感，培养学生热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱家乡的情感和自强不息、拼搏奋斗的精神。

五、活动要求

(一)认真学习、加强领导。组织我校教师学习区教育局关于开展“小手拉大手 小康一起走”脱贫攻坚实践活动的通知、《高陵区教育脱贫攻坚宣传工作方案》，领会文件精神，从思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性，结合学校实际制定脱贫攻坚宣传教育活动实施方案，确保宣传工作有声势、有力度、有影响。

(二)结合实际，确保实效。结合我校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生解难题、度难关。

(三)把握导向，严格把关。要牢牢把握正确舆论导向，严格遵守宣传纪律，注意层层把关，着眼于统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气，有力助推我区教育扶贫和脱贫攻坚工作顺利开展。

六、活动形式

1.教师家访活动。我校组织教师代表走访贫困家庭，探望关心贫困学生、留守儿童，向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况，了解贫困家庭子女上学的困难和需求，积极宣传国家关于建档立卡贫困家庭子女优先享受的相关扶贫政策，并广泛开展结对帮扶活动，增强教师的帮扶意识。

2.党员带头，力促帮扶。我校党支部充分发挥党组织作用，积极组织党员教师带头入村走户，了解困难群众生活情况，做好包联帮扶工作。

3、多方联系，精准资助。根据我校实际情况，联系社会力量，为每个贫困学生进行物质资助，对特困、贫困学生资助学习用品等，同时组织班主任、任课教师不定期去学生家庭进行走访，为学生提供学业上的帮助。

4、组织学生开展社会实践活动。积极围绕“小手拉大手 小康一起走”脱贫攻坚这一教育活动实践主题，组织学生代表到贫困家庭进行社会实践，探访贫困家庭，体验困难群众生活，让学生在活动中养成乐于助人和勤俭节约的优秀品质;围绕“小手拉大手 小康一起走”主题，开展 “我眼中的贫困户”征文活动，制作“脱贫攻坚手抄报”实践活动，引导我校学生关注和认识国家及家乡脱贫攻坚工作的伟大意义和实践成就感，培养学生热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱家乡的情感和自强不息、拼搏奋斗的精神。

xxx中学

xxx年x月xx日

“小手拉大手 小康一起走”

脱贫攻坚宣传教育实践活动方案 

村脱贫方案 篇7

按照市、县的部署安排，为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况，找准存在的问题，加快补齐工作短板，特制定本方案。

一、 目标任务

通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

二、普查时间

在3月9日前，各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限。

三、普查对象

(一)建档立卡贫困户;

(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;

(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

四、普查内容

(一)精准识别方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准，查是否有贫困人口漏评。

(二)精准退出方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

(四)政策落实方面。查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。

(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整，账实相符。

(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

五、工作职责

街道成立脱贫攻坚普查工作组，实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长，街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任，负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员，领导小组下设 2 个普查小组，确保普查工作在 10 日内完成。每个普查小组设组长 1 名，资料员 1 名;调查员 10 名，乡镇普查小组每天普查 2个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。

六、工作要求

(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会，结对帮扶干部及普查小组成员参加，了解业务知识。

(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题，应做到应报尽报。自查整改清单在 3月 7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据，对前三名予以通报表扬，对后两名村(社区)党组织书记予以约谈，确保普查工作质量。

村脱贫方案 篇8

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。以下是本站分享的2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案，希望能帮助到大家!

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

20xx年以来，全县贫困人口由X户、X人减少到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《X县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入

1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

三、落实各类保障性政策，减少支出

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《X市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县X个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。

14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。

15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险

17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。

18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。

19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。

20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。

21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+X”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

七、加强组织领导，提供全面保障

（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立X万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“X”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。

（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。

（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。

（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好X减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现提出如下意见。

一、重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除。贫困人口收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步增强。贫困地区生产生活条件明显改善，经济社会发展明显加快。脱贫攻坚取得全面胜利，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，实现了全面小康路上一个都不掉队，在促进全体人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。完成脱贫攻坚这一伟大事业，不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。

脱贫攻坚的伟大实践，充分展现了我们党领导亿万人民坚持和发展中国特色社会主义创造的伟大奇迹，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。脱贫攻坚的伟大成就，极大增强了全党全国人民的凝聚力和向心力，极大增强了全党全国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

这些成就的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战，推动实施精准扶贫精准脱贫基本方略；归功于全党全社会众志成城、共同努力，中央统筹、省负总责、市县抓落实，省市县乡村五级书记抓扶贫，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局；归功于广大干部群众辛勤工作和不懈努力，数百万干部战斗在扶贫一线，亿万贫困群众依靠自己的双手和智慧摆脱贫困；归功于行之有效的政策体系、制度体系和工作体系，脱贫攻坚政策体系覆盖面广、含金量高，脱贫攻坚制度体系完备、上下贯通，脱贫攻坚工作体系目标明确、执行力强，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，举全党全国之力，统筹安排、强力推进，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进，彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度优势。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。

（二）基本思路和目标任务。脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

（三）主要原则

——坚持党的全面领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，省市县乡村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用。

——坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。

——坚持群众主体、激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，防止政策养懒汉和泛福利化倾向，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。

——坚持政府推动引导、社会市场协同发力。坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。

三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

（一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。健全防止返贫大数据监测平台，加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。

（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。聚焦原深度贫困地区、大型特大型安置区，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。提升安置区社区管理服务水平，建立关爱机制，促进社会融入。

（五）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作

（六）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园继续优先支持脱贫县。支持脱贫地区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品牌。继续大力实施消费帮扶。

（七）促进脱贫人口稳定就业。搭建用工信息平台，培育区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。加强脱贫地区农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设。统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设，实施“快递进村”工程。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施。

（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。在脱贫地区普遍增加公费师范生培养供给，加强城乡教师合理流动和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，优化高血压等主要慢病签约服务，调整完善县域内先诊疗后付费政策。继续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，持续提升县级医院诊疗能力。加大中央倾斜支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度，继续改善疾病预防控制机构条件。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制

（十）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（十一）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。完善低保家庭收入财产认定方法。健全低保标准制定和动态调整机制。加大低保标准制定省级统筹力度。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。

（十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，继续全额资助农村特困人员，定额资助低保对象，过渡期内逐步调整脱贫人口资助政策。在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施。重点加大医疗救助资金投入，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。

（十三）完善养老保障和儿童关爱服务。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，地方政府结合当地实际情况，按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。强化县乡两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度。加强残疾人托养照护、康复服务。

（十四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。

六、着力提升脱贫地区整体发展水平

（十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。按照应减尽减原则，在西部地区处于边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后的脱贫县中，确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强其区域发展能力。支持各地在脱贫县中自主选择一部分县作为乡村振兴重点帮扶县。支持革命老区、民族地区、边疆地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。

（十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。继续坚持并完善东西部协作机制，在保持现有结对关系基本稳定和加强现有经济联系的基础上，调整优化结对帮扶关系，将现行一对多、多对一的帮扶办法，调整为原则上一个东部地区省份帮扶一个西部地区省份的长期固定结对帮扶关系。省际间要做好帮扶关系的衔接，防止出现工作断档、力量弱化。中部地区不再实施省际间结对帮扶。优化协作帮扶方式，在继续给予资金支持、援建项目基础上，进一步加强产业合作、劳务协作、人才支援，推进产业梯度转移，鼓励东西部共建产业园区。教育、文化、医疗卫生、科技等行业对口支援原则上纳入新的东西部协作结对关系。更加注重发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。继续坚持定点帮扶机制，适当予以调整优化，安排有能力的部门、单位和企业承担更多责任。军队持续推进定点帮扶工作，健全完善长效机制，巩固提升帮扶成效。继续实施“万企帮万村”行动。定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。

七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接

（十七）做好财政投入政策衔接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。各地要用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹地方可支配财力，支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。过渡期前3年脱贫县继续实行涉农资金统筹整合试点政策，此后调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施，其他地区探索建立涉农资金整合长效机制。确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。对支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策，在调整优化基础上继续实施。过渡期内延续脱贫攻坚相关税收优惠政策。

（十八）做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策。对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度。鼓励各地因地制宜开发优势特色农产品保险。对脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策。探索农产品期货期权和农业保险联动。

（十九）做好土地支持政策衔接。坚持最严格耕地保护制度，强化耕地保护主体责任，严格控制非农建设占用耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。以国土空间规划为依据，按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，过渡期内专项安排脱贫县年度新增建设用地计划指标，专项指标不得挪用；原深度贫困地区计划指标不足的，由所在省份协调解决。过渡期内，对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策；在东西部协作和对口支援框架下，对现行政策进行调整完善，继续开展增减挂钩节余指标跨省域调剂。

（二十）做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。继续实施农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，继续实施重点高校定向招生专项计划。全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养计划优先向中西部地区倾斜。在国家乡村振兴重点帮扶县对农业科技推广人员探索“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。鼓励和引导各方面人才向国家乡村振兴重点帮扶县基层流动。

八、全面加强党的集中统一领导

（二十一）做好领导体制衔接。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。充分发挥中央和地方各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二十二）做好工作体系衔接。脱贫攻坚任务完成后，要及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。持续加强脱贫村党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（二十三）做好规划实施和项目建设衔接。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划。将脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。

（二十四）做好考核机制衔接。脱贫攻坚任务完成后，脱贫地区开展乡村振兴考核时要把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。与高质量发展综合绩效评价做好衔接，科学设置考核指标，切实减轻基层负担。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。

决战脱贫攻坚目标任务胜利完成，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上、埋头苦干，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，朝着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标迈进。

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：

一、指导思想

根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三”发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。

二、提升目标

精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全市脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高；确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”；确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮；确保困难群众满意度、获得感明显提高。

三、主要措施

（一）组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶（关爱）干部带着“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。

（二）建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。

（三）打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善；对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。

1、产业扶持。以镇、街道、开发区为主体运作好2017年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。

2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入；对有条件的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站点；用活用好小额扶贫信贷政策，开展好5万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。

3、结对帮扶。以建好“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由“村委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。

4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，以维护好“山东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动；三是发挥好行业部门、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提升巩固工作中来。

5、政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

四、健全脱贫长效机制

立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家团队，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助衔接机制,在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致（返）贫长效机制，搭建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。

五、保障措施

（一）继续实行行动组负责制。重新调整青州市脱贫攻坚领导小组、指挥部与行动组、市直部门行业帮扶组，仍然实行行动组负责制，各镇街（开发区）扶贫开发办公室作为各行动组的办事机构，落实扶贫专干3-5人负责整个行动组日常工作。

（二）充实帮扶（关爱）小组。调整充实由镇、街道、开发区副科级以上领导干部为组长、市直部门领导干部为副组长、市直干部、村级组织负责人为成员的帮扶（关爱）小组，一般为3人，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶（关爱）全覆盖，具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。镇、街道、开发区扶贫办负责确定小组名单，报市扶贫办备案。

（三）完善强化督导工作机制。市扶贫办、督察局、审监组按照“一月一调度，一季一公示，半年一考核”的督导形式，坚持日常监督与随机抽查相结合、明察与暗访相结合，不打招呼、不定时间，经常性地开展监督检查，重点检查干部帮扶联系、措施落实、政策兑现情况。建立督查问题台帐，对检查中发现的问题，及时向镇街、部门（单位）、帮扶责任人下发整改意见书，全程跟踪督查整改，推动帮扶工作有序扎实开展。

（四）建立评先树优和问责追责机制。严格按照国家、省、潍坊市文件精神要求，依据《青州市扶贫脱贫攻坚工作问责办法》、《青州市镇、街道、开发区与市直部门（单位）扶贫开发工作考核办法》、《青州市市直部门（单位）工作实绩综合考核扶贫开发考核实施细则》、《青州市镇、街道、开发区科学发展综合考核扶贫开发工作成效考核实施细则》，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。

（五）加大舆论宣传引导。在政府网站开设“扶贫开发”专栏，建好市扶贫开发微信公共平台，多层次、多形式、多媒体宣传中央、省、潍坊市脱贫攻坚有关政策、工作部署，及时总结经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。请各镇、街道、开发区党（工）委根据本实施方案，认真研究制定各自脱贫攻坚巩固提升行动实施方案，各部门制定具体工作方案，于2017年3月31日前将实施方案、工作方案报市扶贫开发领导小组办公室（），并抓好工作落实。

村脱贫方案 篇9

为深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，根据《中共沅陵县委办公室关于印发的通知》(沅办发电[2018]67号)精神，结合本单位脱贫攻坚工作实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强，责任落实不到位，工作措施不精准，工作作风不扎实，资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。坚决纠正“四风”，加强作风建设，以严明的纪律，务实的工作形成对作风问题的强大震慑，构建扶贫工作作风建设长效机制，推动扶贫工作全面落实，以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感，为如期完成脱贫攻坚目标，坚决打赢脱贫攻坚战提供纪律保证。

二、治理重点

(一)“四个”意识不强的问题

看是否存在对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足以及对推动落实精准扶贫基本方略认识不到位、行动不坚决，或不愿主动作为、消极观望，拖延等待的问题。

(二)责任落实不到位的问题

看是否存在结对帮扶对象基本情况不清楚;致贫原因不知道;脱贫计划措施未指导和过问;扶贫政策宣传不到位等问题。

(三)工作措施不精准的问题

看是否存在贫困识别不精准，贫困退出没有坚持标准，到户脱贫措施不科学或不符合实际，针对性、操作性不强的问题。

(四)资金管理使用不规范的问题

看是否存在扶贫对象的扶贫资金用于吃喝玩乐，甚至打牌赌博的问题，或者到户扶贫资金被挤占挪用的问题。

(五)工作作风不扎实的问题

看是否存在结对帮扶走访不深入，不实际，甚至连电话访问都未进行的问题，或者相关工作全部由驻村工作队员、村干部代替代劳的问题。

三、工作步骤

主要分三个阶段推进。

(一)部署自查阶段(7月上旬前)

结合实际制定具体实施方案，成立专门的领导机构，保障工作力量。要深入动员部署，采取多种形式加强舆论宣传，进一步畅通信访举报渠道，让广大干部群众知晓并支持、参与，营造良好的社会氛围。坚持问题导向，针对脱贫领域存在的突出问题，开展“六查六看”专项行动，做好自查自纠。要按照中央、省委、市委、县委的部署和要求，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。对自查自纠发现的问题，立行立改、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。要对自查自纠相关工作情况、数据进行汇总分析，于7月10日前上报至县局脱贫攻坚工作办公室。

(二)集中整治阶段(7月中旬-11月底)

分期分批交办、督办、提办一批重点问题线索。要确定一批重点地方和重点领域，对重点问题线索进行督办、查办;对向相关单位交办的各问题线索核查处理和活动开展情况进行实地抽查。对问题严重、工作不实、查处不力的单位，及时移交纪检监察机关进行严肃问责，典型案例通报曝光。

(三)总结完善阶段(12月)

认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，认真总结、评估专项治理工作效果，形成专题报告。各乡镇监管所、局直属机构、扶贫工作队及联村指导组将开展脱贫攻坚作风建设年活动的情况于12月20日前上报县局脱贫攻坚工作办公室。此项工作纳入2018年度工作目标管理考核。

四、工作措施

(一) 提高思想认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是促进贫困地区和贫困群众共享改革发展成果、满足美好生活需要的重要途径，是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。各乡镇监管所、局直属机构、扶贫工作队及联村指导组要结合“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，增强“四个意识”，强化责任担当，切实转变作风。自觉从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉将县委、县政府脱贫攻坚决策部署落实落细落到位。

(二)强化组织领导。县局成立脱贫攻坚作风建设年活动工作领导小组，由局党组书记、局长杨柏荣任组长，局党组成员、副局长石晓明任副组长，其他局党组班子成员为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长石晓明任主任，肖明同志担任脱贫攻坚工作专干，具体负责脱贫攻坚工作及作风建设年活动实施过程中的日常事务。

(三)加强帮扶干部队伍建设。按照县委组织部和县扶贫开发领导小组的要求，今年县食药工质局增加了对沅陵镇龙溪村这个深度贫困村的驻村帮扶工作任务，局里及时研究选派了驻村扶贫工作队队长、队员，并补齐了原来一直负责帮扶的深度贫困村荔溪乡官坪村驻村工作队人员，并调整补充了结对帮扶责任人。同时，加强学习培训。年初制定了学习培训计划，认真组织培训活动，重点加强对结对帮扶责任人的培训。培训内容围绕深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

(四)扎实开展“六查六看六解决”活动。(1)查帮扶工作细不细，看档案资料，解决资料填写标准不高的问题;(2)查脱贫措施实不实，看政策兑现，解决政策落实和群众知晓率不高的问题;(3)查信息对接准不准，看数据信息，解决各项数据上下对接不一致的问题;(4)查帮扶工作真不真，看帮扶实绩，解决干部帮扶不到位的问题;(5)查资金使用好不好，看项目现场，解决扶贫资金使用效果不明显的问题;(6)查干部作风严不严，看驻村入户情况，解决帮扶干部工作不严不实的问题。

(五)强化督查考核。围绕责任落实、政策落实和工作落实，实施最严格的考核评估和督查巡查。局扶贫办不定期开展常规性的明察暗访监督，对进村不到点、入户不到位和工作不落实，帮扶对象意见大的人和事，进行通报批评，拒不改正的，采取组织约谈，诫勉谈话等处理措施。同时，帮扶工作考核考评情况与年度绩效考核挂钩，凡帮扶工作不合格的一律不得评先评优。

村脱贫方案 篇10

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从脱贫攻坚任务看，未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(以下简称“三区三州”)等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。

一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。

(二)任务目标

到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。

(三)工作要求

坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标，避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。

坚持精准脱贫基本方略。做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。

坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不搞层层加码，不赶时间进度、搞冲刺，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。

坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一。把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地，强化基层帮扶力量，密切党同人民群众血肉联系，提高干部干事创业本领，培养了解国情和农村实际的干部队伍。

坚持调动全社会扶贫积极性。充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

二、集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚

(一)着力改善深度贫困地区发展条件

推进深度贫困地区交通建设攻坚，加快实施深度贫困地区具备条件的建制村通硬化路工程。加快实施深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程。加快深度贫困地区小型水利工程建设，推进深度贫困地区在建重大水利工程建设进度。推进深度贫困地区农村电网建设攻坚，实现农网动力电全覆盖。加强“三区三州”电网建设，加快解决网架结构薄弱、供电质量偏低等问题。加大深度贫困地区互联网基础设施建设投资力度，加快实现深度贫困地区贫困村网络全覆盖。推进深度贫困地区整合资金、统一规划、统筹实施农村土地综合整治和高标准农田建设。推进西藏、四省藏区、新疆南疆退耕还林还草、退牧还草工程。加快岩溶地区石漠化综合治理、西藏生态安全屏障、青海三江源生态保护、祁连山生态保护和综合治理等重点工程建设。实施贫困村提升工程。

(二)着力解决深度贫困地区群众特殊困难

全面实施“三区三州”健康扶贫攻坚行动，重点做好包虫病、艾滋病、大骨节病、结核病等疾病综合防治。加强禁毒脱贫工作，分级分类落实禁毒脱贫举措。采取特殊措施和手段推动人口较少民族贫困人口精准脱贫。全面落实边民补助、住房保障等守边固边政策，改善抵边一线乡村交通、饮水等条件，启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划，加快推进边境村镇宽带网络建设。稳妥推进新疆南疆土地清理再分配改革，建立土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制。

(三)着力加大深度贫困地区政策倾斜力度

中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫资金、教育医疗保障等转移支付，加大重点生态功能区转移支付、农村危房改造补助资金、中央预算内投资、车购税收入补助地方资金、县级基本财力保障机制奖补资金等对深度贫困地区的倾斜力度，增加安排深度贫困地区一般债券限额。规范扶贫领域融资，依法发行地方政府债券，加大深度贫困地区扶贫投入。新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区，对深度贫困地区发放的精准扶贫贷款实行差异化贷款利率。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地，对土地利用规划计划指标不足部分由中央协同所在省份解决。深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制，建立深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的，依法加快审批。在援藏援疆援青工作中，进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区干部选派倾斜支持力度。

三、强化到村到户到人精准帮扶举措

(一)加大产业扶贫力度

深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划，加大扶持力度，建设一批特色种植养殖基地和良种繁育基地。支持有条件的贫困县创办一二三产业融合发展扶贫产业园。组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。实施中药材产业扶贫行动计划，鼓励中医药企业到贫困地区建设中药材基地。多渠道拓宽农产品营销渠道，推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。加快推进“快递下乡”工程，完善贫困地区农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区扩展合作范围、合作领域和服务内容。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。建立贫困户产业发展指导员制度，明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。鼓励各地通过政府购买服务方式向贫困户提供便利高效的农业社会化服务。实施电商扶贫，优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县，推进电商扶贫网络频道建设。积极推动贫困地区农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，制定实施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入。在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业。鼓励地方从实际出发利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。规范和推动资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计，引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目。

(二)全力推进就业扶贫

实施就业扶贫行动计划，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。鼓励贫困地区发展生态友好型劳动密集型产业，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，扶持企业在贫困乡村发展一批扶贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。推进贫困县农民工创业园建设，加大创业担保贷款、创业服务力度，推动创业带动就业。鼓励开发多种形式的公益岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。深入推进扶贫劳务协作，加强劳务输出服务工作，在外出劳动力就业较多的城市建立服务机构，提高劳务对接的组织化程度和就业质量。东部地区要组织企业到西部地区建设产业园区，吸纳贫困人口稳定就业。西部地区要组织贫困人口到东部地区就业。实施家政和护工服务劳务对接扶贫行动，打造贫困地区家政和护工服务品牌，完善家政和护工就业保障机制。实施技能脱贫专项行动，统筹整合各类培训资源，组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，按规定落实职业培训补贴政策。推进职业教育东西协作行动，实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖，深入实施技能脱贫千校行动，支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生，帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校(含技工学校)，建设一批职业技能实习实训基地。

(三)深入推动易地扶贫搬迁

全面落实国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准，结合推进新型城镇化，进一步提高集中安置比例，稳妥推进分散安置并强化跟踪监管，完善安置区配套基础设施和公共服务设施，严守贫困户住房建设面积和自筹资金底线，统筹各项扶贫和保障措施，确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。按照以岗定搬、以业定迁原则，加强后续产业发展和转移就业工作，确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业。在自然条件和发展环境异常恶劣地区，结合行政村规划布局调整，鼓励实施整村整组搬迁。今后3年集中力量完成“十三五”规划的建档立卡贫困人口搬迁任务，确保具备搬迁安置条件的贫困人口应搬尽搬，逐步实施同步搬迁。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口，优先解决其“两不愁、三保障”问题，今后可结合实施乡村振兴战略压茬推进，通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他形式搬迁，继续稳步推进。加强安置区社区管理和服务，切实做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等接续服务工作，引导搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新环境新社区。强化易地扶贫搬迁督促检查，确保高质量完成易地扶贫搬迁目标任务。

(四)加强生态扶贫

创新生态扶贫机制，加大贫困地区生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫双赢。推进生态保护扶贫行动，到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度。探索天然林、集体公益林托管，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护。建设生态扶贫专业合作社(队)，吸纳贫困人口参与防沙治沙、石漠化治理、防护林建设和储备林营造。推进贫困地区低产低效林提质增效工程。加大贫困地区新一轮退耕还林还草支持力度，将新增退耕还林还草任务向贫困地区倾斜，在确保省级耕地保有量和基本农田保护任务前提下，将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地纳入新一轮退耕还林还草工程范围，对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现全覆盖。结合建立国家公园体制，多渠道筹措资金，对生态核心区内的居民实施生态搬迁，带动贫困群众脱贫。深化贫困地区集体林权制度改革，鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社，增加贫困人口资产性收入。完善横向生态保护补偿机制，让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇。

(五)着力实施教育脱贫攻坚行动

以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区、民族地区义务教育辍学率，稳步提升贫困地区义务教育质量。强化义务教育控辍保学联保联控责任，在辍学高发区“一县一策”制定工作方案，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。实施好农村义务教育学生营养改善计划。在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划，加强学校网络教学环境建设，共享优质教育资源。改善贫困地区乡村教师待遇，落实教师生活补助政策，均衡配置城乡教师资源。加大贫困地区教师特岗计划实施力度，深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作，国培计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等重点支持贫困地区。鼓励通过公益捐赠等方式，设立贫困地区优秀教师奖励基金，用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师。健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助。加大贫困地区推广普及国家通用语言文字工作力度。开展民族地区学前儿童学习普通话行动。

(六)深入实施健康扶贫工程

将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助。切实降低贫困人口就医负担，在严格费用管控、确定诊疗方案、确定单病种收费标准、规范转诊和集中定点救治的基础上，对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者，加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算。在贫困地区加快推进县乡村三级卫生服务标准化建设，确保每个贫困县建好1-2所县级公立医院(含中医院)，加强贫困地区乡镇卫生院和村卫生室能力建设。深入实施医院对口帮扶，全国963家三级医院与832个贫困县的1180家县级医院结对帮扶，为贫困县医院配置远程医疗设施设备，全面建成从三级医院到县医院互联互通的远程医疗服务网络。贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。支持地方免费培养农村高职(专科)医学生，经助理全科医生培训合格后，补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员，选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。全面实施贫困地区县乡村医疗卫生机构一体化管理，构建三级联动的医疗服务和健康管理平台，为贫困群众提供基本健康服务。加强对贫困地区慢性病、常见病的防治，开展专项行动，降低因病致贫返贫风险。开展地方病和重大传染病攻坚行动，实施预防、筛查、治疗、康复、管理的全过程综合防治。贫困地区妇女宫颈癌、乳腺癌检查和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县。开展和规范家庭医生(乡村医生)签约服务，落实签约服务政策，优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控，做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病规范管理。实施贫困地区健康促进三年行动计划。将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合，倡导优生优育，利用基层计划生育服务力量，加强出生缺陷综合防治宣传教育。

(七)加快推进农村危房改造

允许各省(自治区、直辖市)根据国务院主管部门制定的原则，结合各自实际推广简便易行的危房鉴定程序，规范对象认定程序，建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。明确农村危房改造基本安全要求，保证正常使用安全和基本使用功能。因地制宜推广农房加固改造，在危房改造任务较重的省份开展农房加固改造示范，结合地方实际推广现代生土农房等改良型传统民居，鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式，兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题。落实各级补助资金，完善分类分级补助标准。加强补助资金使用管理和监督检查，支付给农户的资金要及时足额直接拨付到户。建立完善危房改造信息公示制度。

(八)强化综合保障性扶贫

统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费。继续实施社会服务兜底工程，加快建设为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的设施。鼓励各地通过互助养老、设立孝善基金等途径，创新家庭养老方式。加快建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务，探索建立信息台账和定期探访制度。完善农村低保制度，健全低保对象认定方法，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。对地广人稀的贫困地区适度降低国家救灾应急响应启动条件。加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。

(九)开展贫困残疾人脱贫行动

将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有条件的地方逐步扩大政策覆盖面。深入实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目，优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养;不符合救助供养条件的，鼓励地方通过政府补贴、购买服务、设立公益岗位、集中托养等多种方式，为贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料、邻里照护服务。逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造。实施第二期特殊教育提升计划，帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育，加快发展非义务教育阶段特殊教育。资产收益扶贫项目要优先安排贫困残疾人家庭。

(十)开展扶贫扶志行动

加强教育引导，开展扶志教育活动，创办脱贫攻坚“农民夜校”、“讲习所”等，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。加大以工代赈实施力度，动员更多贫困群众投工投劳。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。鼓励各地总结推广脱贫典型，宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。大力开展移风易俗活动，选树一批文明村镇和星级文明户，推广“星级评比”等做法，引导贫困村修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理。深入推进文化扶贫工作，提升贫困群众的公共文化服务获得感。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。

四、加快补齐贫困地区基础设施短板

(一)加快实施交通扶贫行动

在贫困地区加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。尽快实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。以示范县为载体，推进贫困地区“四好农村路”建设。扩大农村客运覆盖范围，到2020年实现具备条件的建制村通客车目标。加快贫困地区农村公路安全生命防护工程建设，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。推进窄路基路面农村公路合理加宽改造和危桥改造。改造建设一批贫困乡村旅游路、产业路、资源路，优先改善自然人文、少数民族特色村寨和风情小镇等旅游景点景区交通设施。加大成品油税费改革转移支付用于贫困地区农村公路养护力度。推进国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区项目建设，加快贫困地区普通国省道改造和支线机场、通用机场、内河航道建设。

(二)大力推进水利扶贫行动

加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，落实工程建设和管护责任，强化水源保护和水质保障，因地制宜加强供水工程建设与改造，显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题。加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设，实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。切实加强贫困地区防洪工程建设和运行管理。继续推进贫困地区水土保持和水生态建设工程。

(三)大力实施电力和网络扶贫行动

实施贫困地区农网改造升级，加强电力基础设施建设，建立贫困地区电力普遍服务监测评价体系，引导电网企业做好贫困地区农村电力建设管理和供电服务，到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城。大力推进贫困地区农村可再生能源开发利用。

深入实施网络扶贫行动，统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益5大工程向纵深发展，创新“互联网+”扶贫模式。完善电信普遍服务补偿机制，引导基础电信企业加大投资力度，实现90%以上贫困村宽带网络覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区和贫困群众推出资费优惠举措，鼓励企业开发有助精准脱贫的移动应用软件、智能终端。

(四)大力推进贫困地区农村人居环境整治

开展贫困地区农村人居环境整治三年行动，因地制宜确定贫困地区村庄人居环境整治目标，重点推进农村生活垃圾治理、卫生厕所改造。开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动，有条件的地方探索建立村庄保洁制度。因地制宜普及不同类型的卫生厕所，同步开展厕所粪污治理。有条件的地方逐步开展生活污水治理。加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。

五、加强精准脱贫攻坚行动支撑保障

(一)强化财政投入保障

坚持增加政府扶贫投入与提高资金使用效益并重，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，支持贫困地区围绕现行脱贫目标，尽快补齐脱贫攻坚短板。加大财政专项扶贫资金和教育、医疗保障等转移支付支持力度。规范扶贫领域融资，增强扶贫投入能力，疏堵并举防范化解扶贫领域融资风险。进一步加强资金整合，赋予贫困县更充分的资源配置权，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。全面加强各类扶贫资金项目绩效管理，落实资金使用者的绩效主体责任，明确绩效目标，加强执行监控，强化评价结果运用，提高扶贫资金使用效益。建立县级脱贫攻坚项目库，健全公告公示制度。加强扶贫资金项目常态化监管，强化主管部门监管责任，确保扶贫资金尤其是到户到人的资金落到实处。

(二)加大金融扶贫支持力度

加强扶贫再贷款使用管理，优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制，引导金融机构合理合规增加对带动贫困户就业的企业和贫困户生产经营的信贷投放。加强金融精准扶贫服务。支持国家开发银行和中国农业发展银行进一步发挥好扶贫金融事业部的作用，支持中国农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用社、村镇银行等金融机构增加扶贫信贷投放，推动大中型商业银行完善普惠金融事业部体制机制。创新产业扶贫信贷产品和模式，建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策。规范扶贫小额信贷发放，在风险可控前提下可办理无还本续贷业务，对确因非主观因素不能到期偿还贷款的贫困户可协助其办理贷款展期业务。加强扶贫信贷风险防范，支持贫困地区完善风险补偿机制。推进贫困地区信用体系建设。支持贫困地区金融服务站建设，推广电子支付方式，逐步实现基础金融服务不出村。支持贫困地区开发特色农业险种，开展扶贫小额贷款保证保险等业务，探索发展价格保险、产值保险、“保险+期货”等新型险种。扩大贫困地区涉农保险保障范围，开发物流仓储、设施农业、“互联网+”等险种。鼓励上市公司、证券公司等市场主体依法依规设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金。贫困地区企业首次公开发行股票、在全国中小企业股份转让系统挂牌、发行公司债券等按规定实行“绿色通道”政策。

(三)加强土地政策支持

支持贫困地区编制村级土地利用规划，挖掘土地优化利用脱贫的潜力。贫困地区建设用地符合土地利用总体规划修改条件的，按规定及时审查批复。新增建设用地计划、增减挂钩节余指标调剂计划、工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾斜。脱贫攻坚期内，国家每年对集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县专项安排一定数量新增建设用地计划。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦利用节余指标，允许在省域内调剂使用。建立土地整治和高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂机制。贫困地区符合条件的补充和改造耕地项目，优先用于跨省域补充耕地国家统筹，所得收益通过支出预算用于支持脱贫攻坚。优先安排贫困地区土地整治项目和高标准农田建设补助资金，指导和督促贫困地区完善县级土地整治规划。

(四)实施人才和科技扶贫计划

深入实施边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划，扩大急需紧缺专业技术人才选派培养规模。贫困地区在县乡公务员考试录用中，从大学生村官、“三支一扶”等人员中定向招录公务员，从贫困地区优秀村干部中招录乡镇公务员。

动员全社会科技力量投入脱贫攻坚主战场，开展科技精准帮扶行动。以县为单位建立产业扶贫技术专家组，各类涉农院校和科研院所组建产业扶贫技术团队，重点为贫困村、贫困户提供技术服务。支持有条件的贫困县建设农业科技园和星创天地等载体，展示和推广农业先进科技成果。在贫困地区全面实施农技推广特聘计划，从农村乡土专家、种养能手等一线服务人员招聘一批特聘农技员，由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人。加强贫困村创业致富带头人培育培养，提升创业项目带贫减贫效果。建立科技特派员与贫困村结对服务关系，实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。

六、动员全社会力量参与脱贫攻坚

(一)加大东西部扶贫协作和对口支援力度

把人才支持、市场对接、劳务协作、资金支持等作为协作重点，深化东西部扶贫协作，推进携手奔小康行动贫困县全覆盖，并向贫困村延伸。强化东西部扶贫协作责任落实，加强组织协调、工作指导和督导检查，建立扶贫协作台账制度，每年对账考核。优化结对协作关系，实化细化县之间、乡镇之间、行政村之间结对帮扶措施，推广“闽宁示范村”模式。突出产业帮扶，鼓励合作建设承接产业转移的基地，引导企业精准结对帮扶。突出劳务协作，有组织地开展人岗对接，提高协作规模和质量。突出人才支援，加大力度推进干部双向挂职、人才双向交流，提高干部人才支持和培训培养精准性。突出资金支持，切实加强资金监管，确保东西部扶贫协作资金精准使用。将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围。

实施好“十三五”对口支援新疆、西藏和四省藏区经济社会发展规划，严格落实中央确定的80%以上资金用于保障和改善民生、用于县及县以下基层的要求，进一步聚焦脱贫攻坚的重点和难点，确保更多资金、项目和工作精力投向贫困人口。

(二)深入开展定点扶贫工作

落实定点扶贫工作责任，把定点扶贫县脱贫工作纳入本单位工作重点，加强工作力量，出台具体帮扶措施。定点扶贫单位主要负责同志要承担第一责任人职责，定期研究帮扶工作。强化定点扶贫牵头单位责任。加强对定点扶贫县脱贫攻坚工作指导，督促落实脱贫主体责任。把定点扶贫县作为转变作风、调查研究的基地，通过解剖麻雀，总结定点扶贫县脱贫经验，完善本部门扶贫政策，推动脱贫攻坚工作。选派优秀中青年干部、后备干部到贫困地区挂职，落实艰苦地区挂职干部生活补助政策。

(三)扎实做好军队帮扶工作

加强军地脱贫攻坚工作协调，驻地部队要积极承担帮扶任务，参与扶贫行动，广泛开展扶贫济困活动。接续做好“八一爱民学校”援建工作，组织开展多种形式的结对助学活动。组织军队系统医院对口帮扶贫困县县级医院，深入贫困村送医送药、巡诊治病。帮助革命老区加强红色资源开发，培育壮大红色旅游产业，带动贫困人口脱贫。帮助培育退役军人和民兵预备役人员脱贫致富带头人。

(四)激励各类企业、社会组织扶贫

落实国有企业精准扶贫责任，通过发展产业、对接市场、安置就业等多种方式帮助贫困户脱贫。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，鼓励有条件的大型民营企业通过设立扶贫产业投资基金等方式参与脱贫攻坚。持续开展“光彩行”活动，提高精准扶贫成效。

支持社会组织参与脱贫攻坚，加快建立社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制，确保贫困人口发展需求与社会帮扶有效对接。鼓励引导社会各界使用贫困地区产品和服务，推动贫困地区和贫困户融入大市场。实施全国性社会组织参与“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚行动。实施社会工作“专业人才服务三区计划”、“服务机构牵手计划”、“教育对口扶贫计划”，为贫困人口提供生计发展、能力提升、心理支持等专业服务。加强对社会组织扶贫的引导和管理，优化环境、整合力量、创新方式，提高扶贫效能。落实社会扶贫资金所得税税前扣除政策。

(五)大力开展扶贫志愿服务活动

动员组织各类志愿服务团队、社会各界爱心人士开展扶贫志愿服务。实施社会工作专业人才服务贫困地区系列行动计划，支持引导专业社会工作和志愿服务力量积极参与精准扶贫。推进扶贫志愿服务制度化，建立扶贫志愿服务人员库，鼓励国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等组建常态化、专业化服务团队。制定落实扶贫志愿服务支持政策。

七、夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作

(一)强化扶贫信息的精准和共享

进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。剔除不合条件的人口，及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口，确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台，通过端口对接、数据交换等方式，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。完善贫困人口统计监测体系，为脱贫攻坚提供科学依据。加强贫困人口建档立卡数据和农村贫困统计监测数据衔接，逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系。强化扶贫开发大数据平台共享使用，拓展扶贫数据系统服务功能，为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况。按照国家信息安全标准构建扶贫开发信息安全防护体系，确保系统和数据安全。开展建档立卡专项评估检查。

(二)健全贫困退出机制

严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困县、贫困村、贫困人口退出组织实施工作。指导地方修订完善扶贫工作考核评估指标和贫困县验收指标，对超出“两不愁、三保障”标准的指标，予以剔除或不作为硬性指标，取消行业部门与扶贫无关的搭车任务。改进贫困县退出专项评估检查，由各省(自治区、直辖市)统一组织，因地制宜制定符合贫困地区实际的检查方案，并对退出贫困县的质量负责。中央结合脱贫攻坚督查巡查工作，对贫困县退出进行抽查。脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困县、贫困村、贫困户退出后，相关政策保持一段时间。

(三)开展国家脱贫攻坚普查

2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查，全面了解贫困人口脱贫实现情况。普查工作由国务院统一部署实施，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等。地方各级党委和政府要认真配合做好普查工作。

八、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导

(一)进一步落实脱贫攻坚责任制

强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。中央统筹，重在做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管;省负总责，重在把党中央大政方针转化为实施方案，加强指导和督导，促进工作落实;市县抓落实，重在从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任，加大问责问效力度。健全脱贫攻坚工作机制，脱贫攻坚任务重的省(自治区、直辖市)党委和政府每季度至少专题研究一次脱贫攻坚工作，贫困县党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。实施五级书记遍访贫困对象行动，省(自治区、直辖市)党委书记遍访贫困县，市(地、州、盟)党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县(市、区、旗)党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。以遍访贫困对象行动带头转变作风，接地气、查实情，了解贫困群体实际需求，掌握第一手资料，发现突出矛盾，解决突出问题。

(二)压实中央部门扶贫责任

党中央、国务院各相关部门单位要按照中央脱贫攻坚系列重大决策部署要求制定完善配套政策举措，实化细化三年行动方案，并抓好组织实施工作。国务院扶贫开发领导小组要分解落实各地区脱贫目标任务，实化细化脱贫具体举措，分解到年、落实到人。国务院扶贫开发领导小组成员单位每年向中央报告本部门本单位脱贫攻坚工作情况。脱贫攻坚期内，国务院扶贫开发领导小组成员以及部门扶贫干部、定点扶贫干部要按政策规定保持稳定，不能胜任的要及时调整。

(三)完善脱贫攻坚考核监督评估机制

进一步完善扶贫考核评估工作，充分体现省负总责原则，切实解决基层疲于迎评迎检问题。改进对省级党委和政府扶贫开发工作成效第三方评估方式，缩小范围，简化程序，精简内容，重点评估“两不愁、三保障”实现情况，提高考核评估质量和水平。改进省市两级对县及县以下扶贫工作考核，原则上每年对县的考核不超过2次，加强对县委书记的工作考核，注重发挥考核的正向激励作用。未经省里批准，市级以下不得开展第三方评估。改进约谈省级领导的方式，开展常态化约谈，随时发现问题随时约谈。完善监督机制，国务院扶贫开发领导小组每年组织脱贫攻坚督查巡查，纪检监察机关和审计、扶贫等部门按照职能开展监督工作。充分发挥人大、政协、民主党派监督作用。

(四)建强贫困村党组织

深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困地区农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。大力整顿贫困村软弱涣散党组织，以县为单位组织摸排，逐村分析研判，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。重点从外出务工经商创业人员、大学生村官、本村致富能手中选配，本村没有合适人员的，从县乡机关公职人员中派任。建立健全回引本土大学生、高校培养培训、县乡统筹招聘机制，为每个贫困村储备1至2名后备干部。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度。支持党员创办领办脱贫致富项目，完善贫困村党员结对帮扶机制。全面落实贫困村“两委”联席会议、“四议两公开”和村务监督等工作制度。派强用好第一书记和驻村工作队，从县以上党政机关选派过硬的优秀干部参加驻村帮扶。加强考核和工作指导，对不适应的及时召回调整。派出单位要严格落实项目、资金、责任捆绑要求，加大保障支持力度。强化贫困地区农村基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫攻坚情况作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。对不够重视贫困村党组织建设、措施不力的地方，上级党组织要及时约谈提醒相关责任人，后果严重的要问责追责。

(五)培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍

保持贫困县党政正职稳定，确需调整的，必须符合中央规定，对于不能胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。实施全国脱贫攻坚全面培训，落实分级培训责任，保证贫困地区主要负责同志和扶贫系统干部轮训一遍。对县级以上领导干部，重点是通过培训提高思想认识，引导树立正确政绩观，掌握精准脱贫方法论，提升研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。对基层干部，重点是通过采取案例教学、现场教学等实战培训方法，提高实战能力，增强精准扶贫工作本领。加大对贫困村干部培训力度，每年对村党组织书记集中轮训一次，突出需求导向和实战化训练，着重提高落实党的扶贫政策、团结带领贫困群众脱贫致富的本领。加强对扶贫挂职干部跟踪管理和具体指导，采取“挂包结合”等方式，落实保障支持措施，激励干部人在心在、履职尽责。加强对脱贫一线干部的关爱激励，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提拔使用。对奋战在脱贫攻坚一线的县乡干部要落实好津补贴、周转房等政策，改善工作条件。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤，长期帮扶慰问。全面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴。

(六)营造良好舆论氛围

深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，宣传脱贫攻坚典型经验，宣传脱贫攻坚取得的伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。组织广播电视、报刊杂志等媒体推出一批脱贫攻坚重点新闻报道。积极利用网站、微博、微信、移动客户端等新媒体平台开展宣传推广。推出一批反映扶贫脱贫感人事迹的优秀文艺作品，加大扶贫题材文化产品和服务的供给。继续开展全国脱贫攻坚奖和全国脱贫攻坚模范评选表彰，选树脱贫攻坚先进典型。按程序设立脱贫攻坚组织创新奖，鼓励各地从实际出发开展脱贫攻坚工作创新。每年组织报告团，分区域巡回宣讲脱贫先进典型。讲好中国脱贫攻坚故事，反映中国为全球减贫事业作出的重大贡献。加强减贫领域国际交流与合作，帮助受援国建好国际扶贫示范村，为全球减贫事业贡献中国方案。适时对脱贫攻坚精神进行总结。

(七)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理

把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题，确保取得明显成效。改进调查研究，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道调查了解实际情况，注重发现并解决问题，力戒“走过场”。注重工作实效，减轻基层工作负担，减少村级填表报数，精简会议文件，让基层干部把精力放在办实事上。严格扶贫资金审计，加强扶贫事务公开。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义。把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点。中央巡视机构组织开展扶贫领域专项巡视。加强警示教育工作，集中曝光各级纪检监察机关查处的扶贫领域典型案例。

(八)做好脱贫攻坚风险防范工作

防范产业扶贫市场风险，防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失，各地要对扶贫主导产业面临的技术和市场等风险进行评估，制定防范和处置风险的应对措施。防范扶贫小额贷款还贷风险，纠正户贷企用、违规用款等问题。防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以脱贫攻坚名义盲目举债，防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资，坚决遏制地方政府隐性债务增量。

(九)统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴

脱贫攻坚期内，贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚。乡村振兴相关支持政策要优先向贫困地区倾斜，补齐基础设施和基本公共服务短板，以乡村振兴巩固脱贫成果。抓紧研究制定2020年后减贫战略。研究推进扶贫开发立法。

村脱贫方案 篇11

泸州市纳溪区农村工作乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室

关于印发《纳溪区20XX年脱贫攻坚交叉普查实施方案》的通知

按照区脱贫攻坚领导小组要求,现将《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》印发你们,请认真抓好落实。

泸州市纳溪区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室

20XX年3月26日

纳溪区20XX年脱贫攻坚交叉普查实施方案

按照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求,结合我区脱贫攻坚工作实际,为切实抓好20XX年脱贫攻坚交叉普查工作,特制定如下方案。

一、目标任务

(一)普查各镇(街道)行政村情概况和经济发展现状。

(二)普查全区贫困户6862户19418人、三类人员(低保、残疾、特困),对照“一超两不愁三保障三有”标准,做到一项一项的核,一户一户的过,核实“账账相符、账实相符”情况,并对存在问题落实整改。

(三)摸排迎检风险户,建立迎检风险户台账,制定边缘户帮扶措施并落实政策扶持,收集风险户佐证依据。

二、普查内容

(一)普查“一超”情况

核查20XX年贫困人口人均稳定收入能否预计达到4100元标准。

(二)普查“两不愁”情况

核查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿。

(三)普查“三保障”情况

核查“义务教育有保障”情况。核实贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学,核查贫困学生教育扶贫政策是否落实到位。

核查“基本医疗有保障”情况。核实贫困户是否纳入基本医疗保险、医疗救助保障范围;是否落实签约医生;区域内住院个人自付费用是否控制在5%。

核查“住房安全有保障”情况。核查贫困户住房现状,是否有安全住房;享受危房改造政策。

(四)普查“用水用电广电”情况

核查贫困户是否有安全饮用水;生活用电是否有保障,是否能满足基本家用电器用电需求;能否收看电视。

(五)普查“表卡册”资料情况。

核查贫困户实际情况与上墙卡、帮扶手册、国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施是否一致,制定的帮扶措施是否切合实际,帮扶手册是否填写规范,重点核实人口信息,预计收入是否认可。

三、普查方式

(一)行政村。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队会商填报行政村普查表,经镇政府审核确认签字盖章后,报区脱贫办一份,镇政府留存一份。

(二)建档立卡贫困户。入户普查2人一组,分为A、B岗,A岗询问、填写问卷,B岗使用国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施的纸质档与帮扶手册和实际情况,查看住房、用水用电、生产生活情况。

在家建档立卡贫困户。各普查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等;看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园,直观感受生产生活状况;算农户收入、支出、债务等情况;对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项,要逐项记录。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。

举家外出建档立卡贫困户。各普查人员通过电话等方式进行访谈,被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。

(三)核查“三类人员”户。根据“一超两不愁三保障三有”标准,普查人员入户走访“三类人员”,与户主及其他家庭成员沟通交流,了解20XX年人均收入、义务教育、基本医疗、住房、饮用水等情况,填写《纳溪区迎检风险户台账》,存在问题户建立台账整改销号。

(四)核查迎检风险户。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队摸排迎检风险户,核查收入、住房、医疗等处于脱贫标准线临界状态或不达标的边缘户和有自主建房能力的疑似危房户,填写《纳溪区迎检风险户台账》。

四、工作步骤

(一)试点阶段(3月16日—3月20日)。一是开展业务培训。区脱贫办牵头,3月16日组织镇(街道)和区级相关部门分管领导、扶贫工作具体负责同志、10个贫困村第一书记进行普查试点业务培训。二是入户试点普查。选择上马镇黄桷坝村作为全区试点村,3月17日组织镇(街道)扶贫工作具体负责同志、区级专项部门熟悉业务工作同志、贫困村第一书记分成14个组入户普查。普查黄桷坝村贫困户70户、三类人员(低保、残疾、特困)48户、摸排迎检风险户,建立贫困户问题台账和迎检风险户台账。三是召开会商会。入户普查结束后,在上马镇政府组织召开问题研判会商会议,普查人员提出问题,区级行业部门答疑,并逐一形成问题清单。四是落实问题整改。区脱贫办收集问题清单,分解到上马镇和区级行业牵头部门,属于“卡表册”等一般性问题要求立行立改,由上马镇组织帮扶责任人于3月20日前完成整改,需要长时间完成整改的突出性问题,上马镇和区级行业部门制定详实整改措施,并明确责任人、整改时间,确保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查问卷。由区脱贫办负责,总结普查经验方法,制定全区脱贫攻坚普查的工作方案,修订完善普查问卷。

(二)入户阶段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。镇(街道)要结合自身实际,制定操作性强的工作方案,定人员、定任务、定时限、定责任,统筹做好普查后勤保障。明确由网格化联系区领导全程监督、指导普查工作。二是做好试点。各镇(街道)于3月28日前完成试点工作,选择1个具有代表性的村作为试点村,通过试点培训普查人员业务知识,提高业务技能,分析研判普查中存在的问题,提高普查质量。三是组织普查力量。由各镇(街道)统筹组织辖区内帮扶责任人和镇、村干部、第一书记、驻村工作组,按2名普查人员为一个组,组成入户普查小组,采取村与村间交叉普查。四是入户普查。普查人员对在家贫困户采取入户核实,面对面访谈,填写问卷;对举家外出建档立卡贫困户通过电话等方式进行访谈,完成问卷填写;无法正常访问的特殊户(严重精神病者、智障者)访谈的,由村社干部指定“明白人”或者监护人,完成问卷填写。五是摸排迎检风险户。建立《纳溪区迎检风险户台账》,以村级为单位汇总保存,镇(街道)扶贫办收集辖区内汇总建立台账,并汇总报区脱贫办。六是建立会商机制。由各镇(街道)组织普查人员、村干部和第一书记,针对普查工作中存在的问题,开展商讨研判,必要时联系区级行业部门到会指导,或者进行释疑解答。七是问题汇总。入户普查结束后,普查人员、各村、镇(街道)收集汇总问题,逐级建立问题台账(贫困户问题汇总附件4—5,非贫困户问题汇总附件6),村级保存建档立卡普查问卷(附件2)、住房安全等级评定表(附件3-1)和问题汇总台账,各镇(街道)于4月6日前收集汇总问题台账并签字盖章后报送区脱贫办。

(四)问题整改阶段(4月7日—6月30日)。以问题为导向抓实整改,一般性问题要求立行立改,镇村建立“问题台账”,4月20日前由帮扶责任人完成整改并销号。突出性问题,区脱贫办汇总形成问题台账,以“点对点”方式将问题整改主体责任明确到区级行业部门和镇(街道),要求制定整改方案,明确整改时间、牵头领导、整改责任人,所有问题于6月30日前全面整改完成。各镇(街道)要对迎检风险户台账中的边缘户落实帮扶措施,对有自主建房能力的疑似危房户要收集相应佐证材料存档备查。各镇(街道)和区级行业部门于4月15日前以正式文件形式将整改实施方案报区脱贫办,7月10日前以正式文件形式将整改完成情况报区脱贫办。

(五)督查总结阶段(7月1日—7月30日)。区脱贫办牵头,组织区督查室、区级相关行业部门对整改问题进行核查,存在的突出问题全覆盖督查销号,一般性问题采取抽查。

五、组织保障

(一)落实领导责任。各镇(街道)主要负责同志亲自抓,分管“两不愁三保障”负责同志具体抓,责任责任落实到人到项到事。各镇(街道)要成立脱贫攻坚交叉普查工作组,各镇(街道)、帮扶部门主要负责同志任组长,分管领导任副组长,普查人员为组员,统筹组织指导脱贫攻坚交叉普查工作开展。

(二)严肃工作纪律。入户核查必须到户见面访谈,电话核查必须与本人通话,住房、用水用电、收看电视、生活痕迹要采集照片佐证,坚持“谁普查、谁审核、谁签字、谁负责”,既要把问题查实查细,又要避免形式主义、官僚主义。

(三)后勤保障。各镇(街道)负责后勤保障,落实入户车辆、行程安排及带路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,严格执行中央八项规定和省市区相关规定。各镇(街道)和帮扶部门参与人员,在本单位按差旅费有关规定报销。

产业扶贫方案模板十三篇

为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家收集的乡村振兴帮扶方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

产业扶贫方案 篇1

第一节、基本情况

大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。

项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。

第二节、项目建设的可行性分析

1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100％以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，

2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。

第三节、建设内容、规模及投资概算

一、资金投资概算

1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。

2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台（套），每台（套）投入6400元，需投入资金12.8万元。

3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。

安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400O棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的2000m，dn32mm的2000m。

蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。

工程投资41.22万元。

4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：

（1）建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

（2）水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，

（3）市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，

（4）管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，

（5）公共厕所40平方米，20个蹲位，

（6）场平土方开挖14000方（1#地块工程量）。

5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：

（1）建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280O，总建设面积6400O，

（2）营养盘10000个，营养杯10万个，

（3）可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，

（4）排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，

（5）电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，

6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。

7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。

8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。

二、资金筹措

项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。

第四节、技术措施

1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。

第五节、项目综合评价分析

一、市场分析

目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

二、社会需求

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

三、生态效益

该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。

四、风险分析

随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，2015年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。

产业扶贫方案 篇2

一、工作目标

总体目标是：按时完成扶贫开发任务，扶贫贡献率高于全市农口各行业平均水平。重点实施四大脱贫攻坚工程，即优势特色畜牧业扶贫工程、畜牧龙头企业帮扶工程、畜牧专业合作社扶贫带动工程、畜牧科技扶贫促进工程，全市畜牧兽医部门通过政策引导、项目支持、资金扶持、技术指导、就业帮助等多种形式，积极帮助全市有相关需求的贫困人口通过畜牧产业脱贫。

二、重点工程

（一）实施畜牧优势特色养殖业扶贫工程。依托当地资源优势和养殖习惯，通过实施畜牧产业项目，引导、扶持、指导有养殖意愿的贫困户、贫困人口因地制宜发展畜牧养殖，促进贫困群众就地脱贫。一是争取省级以上财政资金，以畜禽种业、奶牛标准化规模养殖、粮改饲、畜禽污染治理等政策性扶持项目依托，带动畜禽养殖重点村、有养殖意愿的贫困户和贫困人口发展生猪、奶牛、肉牛等畜禽养殖业。二是大力发展品牌畜牧业，提高贫困地区畜产品的品牌效益和市场价值，努力增加贫困群众收入。三是组织生猪调出大县、奶牛养殖大县等有关畜产品优势产业县做好市场风险防范工作，参照订单生产模式，协助扶贫工作重点村、贫困户搞好产销衔接，畅通销售渠道，切实解决畜产品“销售难”问题。一旦发生“销售难”现象，及时开展多种形式的促销工作。四是扩大畜牧业保险覆盖面，支持畜禽养殖保险发展，为贫困户争取更多的财政保费补贴。积极争取省、市畜牧产业风险基金或与保险公司合作开展有关保险，为有关贫困户养殖收益提供托底保障。

（二）实施畜牧龙头企业扶贫工程。一是引导畜牧龙头企业通过产业发展扶贫。支持畜牧龙头企业到重点贫困地区建设养殖基地、冷链物流基地、畜产品深加工基地以及发展生态畜牧旅游业等，通过“龙头企业+养殖户”“龙头企业+基地+养殖户”“龙头企业+畜牧合作社+养殖户”等模式，以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式，密切龙头企业、合作社与贫困户的利益联结，实行“以企带户”。二是组织畜牧龙头企业通过资金投入帮扶。支持协调畜牧龙头企业与贫困户结成帮扶对子，通过无偿资金投入帮助贫困户发展生产、贴补生活，凡获得过畜牧业政策性扶持资金的县和畜牧龙头企业都应承担脱贫攻坚责任，原则上每个企业帮扶建档立卡贫困户不少于1O户。三是组织畜牧龙头企业通过吸纳就业帮扶。指导畜牧龙头企业吸纳贫困人口就业，凡已承担或准备承担政策性项目的龙头企业，原则上每个龙头企业吸纳贫困人口就业不少于10人。

(三)实施畜牧合作经济组织扶贫工程。大力发展畜牧合作社，通过吸纳贫困户、贫困人口入社发展生产、入股分红、打工创收等多种形式参与扶贫攻坚。没有合作社的扶贫工作重点区域，要根据畜牧产业发展需要，引导畜牧产业能人组建畜牧专业合作社，吸纳贫困农户入社脱贫。评选市级以上畜牧合作社示范社，要将吸纳贫困户入社作为优先条件。每个获得畜牧业财政专项资金扶持的农民合作社，原则上吸纳10个以上贫困农户入社并脱贫。对于吸纳贫困户入社的畜牧专业合作社，在安排财政专项资金时，应当提高项目资金补助标准，让更多的贫困户参与合作社承担的项目建设任务。组织获得财政专项资金扶持的示范场积极参与扶贫行动。鼓励市级以上畜牧标准化示范场（园区）经营主体发挥示范带动作用，开展结对帮扶、示范带动、技术指导服务活动，鼓励示范场为当地从事畜牧养殖的贫困户提供指导服务。对扶贫责任履行好的示范场，在有关项目资金安排上优先给予支持。

(四)畜牧科技扶贫促进工程。一是强化畜牧兽医实用技术培训，精准识别有畜牧养殖意愿的贫困户原则上培训一遍。以新型职业农民培训、畜牧兽医新技术培训等各类涉牧培训为重点，组织贫困户、贫困人口接受各项专业技术培训，每年培训贫困从业者500人以上。二是组织开展科技人员下乡活动。以科技进村、入户、到场，推广标准化生产、动物防疫等实用技术为重点，充分发挥畜牧兽医站、村级防疫员等基层技术推广服务人员作用，加强技术指导，组织技术人员与贫困户结成技术帮扶对子，确保实现场场有包干技术人员、户户得到技术服务的目标，为推进贫困户发展畜牧生产提供科技支撑。三是培育壮大一批畜牧业主导产业。组织市、县两级技术推广人员与脱贫任务比较重的县开展结对帮扶活动，通过建立创新团队与基层畜牧兽医技术推广体系、新型经营主体相衔接的技术推广机制，创新服务产业新模式、新途径，培育壮大一批畜牧主导产业，促进农民增收。四是培育一批畜牧科技示范户。以基层畜牧兽医技术推广补助项目为依托，建立县乡两级畜牧技术推广人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的畜牧兽医技术推广新机制，着力培育畜牧科技示范户，带动贫困户发展畜牧产业。科技示范户要重点在有意愿、有生产能力的贫困户中遴选。

三、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央和省、市委扶贫工作新要求，把行业扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，加强领导，强化指导，整体部署，落实责任，分类推进。市级畜牧部门成立畜牧行业扶贫指挥部，切实加强工作指导和统筹谋划；县级畜牧部门要成立行业扶持领导小组，抓好各项扶贫工作落实；各级畜牧兽医部门要充分发挥畜牧行业人才、技术、体系、信息等优势，采取有效措施，把行业扶贫工作落到实处。

（二）突出工作重点。各级畜牧兽医部门要按照职能，围绕做好行业扶贫开发工作，在挖潜、对接、结合上下功夫，突出重点，强化责任，抓出特色，抓出成效，尽快让贫困群众脱贫致富。要牢牢抓住产业扶贫、智力扶贫、一对一扶贫等重点环节，找准畜牧兽医部门行业扶贫优势，急群众之所急，帮群众之所需，把行业扶贫工作做细、做实、做准。突出加强重点项目建设，凡是能往贫困地区倾斜的政策、项目、资金都要积极争取落地，尽快投产达效。

（三）完善推进机制。完善和落实扶持贫困地区发展的各项政策措施，不断探索创新开展精准扶贫和行业扶贫工作的思路和方法。建立完善信息沟通与通报制度，加强工作监督检查，随时掌握工作进展。加强与扶贫等部门的衔接，做好与各片区联系单位的沟通与配合，整合和调动各方面力量共同开展工作，不断增强工作的活力和实效。注重发现培养、总结、宣传扶贫典型，充分发挥示范带动作用，推动整体扶贫工作开展。

产业扶贫方案 篇3

为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本方案。

一、目标任务

到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到2017年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，2020年达到5名。到2017年完成58个贫困县(市、区)县级医院116个重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。

二、主要措施

1.贫困地区标准化村卫生室建设

加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。

2.提高贫困村乡村医生待遇

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。

从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。

3.强化乡村医生培养培训

加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。

加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。

落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员

20xx年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中2017年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2018年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

5.加强贫困县县级医院重点专科建设

从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到2017年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，2018年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。

6.建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制

从20xx年起，每年从省卫生计生委系统选派符合条件的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

从20xx年起，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师重点到贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业服务，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。

从20xx年起，每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例

从20xx年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。

8.提高贫困人口大病保险报销比例

从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。所需资金根据实际执行结果，由省级通过调整财政新增缴费补助的方式解决。

9.加强医院管理，减轻患者负担

制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。

三、责任分工

1.省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。

2.省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。

3.省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。

4.省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。

5.省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。

6.省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。

7.各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。

8.各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。

四、完成时限

1.20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。

2.从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。

3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。

4.20xx年至2020年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;2020年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。

5.20xx年至2018年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，2017年18个贫困县，2018年17个插花县。

6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。

7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。

8.20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。

五、检查验收

1.贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。

2.提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。

3.强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。

5.贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。

6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例，提高村医待遇，由省卫生计生委、省财政厅督导检查，及时发现问题，给予政策指导。

8.提高贫困人口大病保险报销比例，由省医改办牵头，省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省民政厅、甘肃保监局等部门配合开展定期督查考核。

产业扶贫方案 篇4

xx村20XX年精准扶贫帮扶工作计划按照《xx县20XX—20XX年综合治贫实施方案》，青委【20XX】249号，《xx县干部驻村帮扶工作方案》青委办【20XX】125号、《xx乡20XX—20XX年综合治贫实施方案》等总体要求，结合xx村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

xx村位于xx乡北部，南与xx村接壤，北与桥楼乡、东与xx、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20XX年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。

二、致贫原因分析

xx村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人（最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的'生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、脱贫目标

拟定于20XX年脱贫6户19人，20XX年脱贫5户17人，20XX年脱贫5户16人。

四、建设内容

1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元；xx院排洪沟刘家—公路150米，9万元。

2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元；房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元；圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元；改厨121户，2000元/户，共需资金24.2万元；院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元；庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元；新建沼气20口，2000元/口，共需资金4万元。

3、产业发展：

（1）种植业：黒桃168亩，20.16万元；茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元；魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。

（2）养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元；养生猪900头，需资金117万元；山羊养殖500只，需资金25万元。

4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。

五、保障措施：

一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

产业扶贫方案 篇5

动态系统是作为国家对全国健康扶贫工作进行督导、考核和评估的重要工具，各单位要高度重视动态系统数据的填报工作，确保真实反映全县健康扶贫工作水平。为做好20xx年度健康扶贫动态系统的管理和应用，现将攻坚方案安排如下：

一、目标任务

（一）“三个一批”救治进度100%。

（二）因病致贫、因病返贫核准率100%。

二、填报要求

（一）各医疗机构要按照《全国健康扶贫动态管理业务规范》对信息填报工作内容、时限以及发现一例、管理一例，救治一例、填报一例，治愈一例、销号一例等要求，对系统中未核准因病致贫建档贫困户进行入户核准，准确掌握贫困患者的疾病信息，治疗信息和医疗保障信息等情况。及时将患病信息、“三个一批”分类救治情况、医疗费用等详细信息录入动态系统。要规范填报，必填内容不得空填，贫困人口基本信息、疾病信息及救治信息（救治时间填报费用结算的出院时间）要准确无误，并做到及时更新，实现动态填报要求。

（二）大病、重病住院患者诊疗信息，需在出院后15日内严格按照相关票据如实填报。对慢病患者明确签约服务对象，做到应签尽签，对常年外出打工人员、失联人员、死亡人员、不愿签人员等特殊情况，做好登记证明，并在系统中做好备注。四种重点慢病中高血压、糖尿病、严重精神障碍要求每季度进行一次面对面随访，结核病患者要求在治愈前每月进行一次面对面随访。其他慢病的患者，每年最低要求是一次面对面随访。

（三）充分利用备注功能，完善备注内容。备注是系统专门为特殊情况，如：贫困人口长期失联无法开展家庭医生签约服务、贫困群众不愿接受治疗（拒绝救治）、自愿选择非集中救治渠道就医导致自付比例偏高等设立的填写说明的栏目。

三、工作要求

各医疗单位的系统管理员要认真做好系统数据的填报和审核工作，对辖区内数据的填报工作要开展自查，对错填漏填的信息要及时纠正。县卫健局将不定期、随机抽取系统数据进行核查，对发现填报数据不准确的单位，将在一定范围内进行通报，对不及时纠正错误信息的单位，将追究领导和具体工作人员的责任。希望健康扶贫动态系统真正实现规范管理、数据准确、应用充分，从而更好的促进健康扶贫的攻坚工作。

产业扶贫方案 篇6

一、工作目标

总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全镇基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。

年度任务：2015－2017年全镇共减少农村贫困人口1540人，到2017年底全镇农村贫困人口降至350人左右，贫困发生率降至3%以下。

二、精准识别

（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。

（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村，镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。

（四）完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，每次资料更新都要存好纸质资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台，供帮扶单位和社会各界查询，做到资源共享。

三、精准施策

针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设，从微观上要抓好对贫困户的帮扶，做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。

（一）加速推进基础设施扶贫

1．对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。

2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。

3．坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点，农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村，新农村建设要向贫困村倾斜，尽快改变贫困村的`落后面貌。

4．推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。

（二）加速推进产业扶贫

1．培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。

2．筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予1000-5000奖补，支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业；组建一个支撑有力的合作组织。

4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”，带动贫困户增收致富。

（三）加速推进智力扶贫

1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育。

2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。

3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。

（四）加速推进劳务扶贫

1．公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作，用于扶持贫困人口就业。

2．鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。

3．解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。

（五）加速推进保障扶贫

1．完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

2．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，农村贫困户纳入政府代缴范围。

3．健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜：一要取消住院报销起付线；二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。

4．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。

四、精准帮扶

进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：

（一）产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，推广“千村万户老乡工程”的模式，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。

（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。

（三）柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。

（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。

（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。

（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。

（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

五、保障措施

(一）落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体，镇结合实际，制定具体的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。

（二）加强队伍建设。镇成立了扶贫工作站，安排了专门办公室，配备有电脑、打印机等专用办公设备。

（三）加大扶贫专项资金监管力度。扶贫项目的申报、审批、实施、验收等每个阶段都要实行全程监管，严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须与县扶贫和移民办签订廉政责任状。

产业扶贫方案 篇7

根据区委农办紧急通知，今年10月中旬，省委农办将委托省国家调查队，对各地20xx年实施振兴战略的群众满意度、参与度进行调查测评，测评结果将作为省、市乡村振兴全部考核指标的计分系数，为切实抓住当前时机，加强政策宣传，提高我镇干部群众政策知晓率、参与度和满意度，确保在此次调查测评中取得优异成绩，现就我镇各村（居）及镇村干部做好乡村振兴战略宣传提升工作通知如下：

一、宣传时间

从即日起到10月中旬（特别要利用好国庆长假这一关键时节）。

二、宣传重点

针对不同对象，按照下发的模拟问卷（见附件1-2）结合去年的'调查问卷（见附件3-4），全面进村入户宣传发动，结合干部包到村（居），村（居）干部包到组，组干部包到农户，确保全员发动、宣传到位。

(一)普通农户

1.基层组织建设。村（居）书记抓乡村振兴带头作用、村（居）干部入户走访与解决实际问题、参加村委会换届选举投票等是否满意、是否有此行为；

2.社会保障。医保报销、农村小学初中教育、医疗看病、养老（残疾人）服务、就业社保等是否满意；

3.人居环境整治。如污水排放、生活饮用水、垃圾清理、河道池塘治理、户厕改造等是否满意，人居环境整治或村容村貌维护是否参加；

4.基础设施。体育文化设施建设、公共交通服务和村组道路建设、公共设施维护是否有专人管护、快递点（村邮站）设置等是否满意、是否有此行为；

5.乡村治理。如移风易俗（遏制大操大办、人情攀比）、道德讲堂、文化娱乐活动参加、就业社保、村务公开、社会治安等是否满意，村级获得哪些命名或荣誉（如特色田园乡村、传统村落、美丽宜居乡村、文明村等）

6.其他方面。集体经济股权证书、宅基地确权登记、家庭收入与上年比、贫困户帮扶等是否满意或增加。

(二)种养大户

除普通农户的内容外，还应加强宣传以下方面：

1.农业经营发展。镇或村农产品品牌名称和农业重大项目是什么、有无人员参加休闲农业、“农技耘”或“苏菜直通APP”有无下载使用、农药减量政策是否满意；

2.农业支持和基础。如农业保险(小农户财政兜底，大户个人自交部分保费，其余外由财政补贴)、涉农贷款、农田水利基础设施、新品种新技术示范推介、土地流转政策等是否落单、满意，参加实施的政府增收致富项目是什么。

3.村庄规划建设，如道路交通、公共服务设施建设位置、房屋布局、集镇和农村环境整治、公共空间打造等。

(三)镇村干部

在上述两条内容外，还须重点掌握：

1.组织领导。区委书记将主要精力放在抓乡村振兴、是否建立联系点制度、乡村人才振兴是否纳入党委人才工作等如何评价；

2.四个优先。财政投入“三农”、土地用于农业农村发展、农村医疗卫生建设和乡村教师资源配置等如何评价；

3.重点工作。农业农村重大项目实施、美丽宜居乡村建设、人居环境整治“五有”管护覆盖率、农房改善、规模设施农业中物联网技术应用等如何评价、是否满意；

4.城乡融合。农业规模经营与农产品加工及休闲旅游农业等带动农民增收、促进集体经济增长机制、农民落户城镇、村级党群服务中心功能等如何评价。

三、工作要求

(一)注意宣传方式和口径

对上述三类对象，建议按村（居）、按类别拟定乡村振兴政策宣传“明白纸”，灵活采取不同方式加强宣传，如：结合节日慰问入户走访，利用村（居）里大喇叭随机进行宣传，在镇村人员聚集区开展送技术、送政策活动，利用村部等固定版面宣传，利用各电子显示屏滚动宣传，同时每村悬挂不得少于五条宣传乡村振兴的横幅，等等。

群众宣传中要注意口径，不要人为突出为迎接省相关测评，可结合当前开展的“学党史、办实事”活动、国庆假期走访慰问等，以和风细雨的方式开展。

(二)全面做好接受测评的准备。在全面宣传到位的基础上，重点要做好以下准备工作：

1.测评组到村（居）后走访线路安排，并请于10月8日前上报至镇农村工作局；

2.排出本村（居）种养大户(包括家庭农场、农民合作社)有效名单，供抽选走访；

3.走访发放“宣传纸”，分层分类适度开展模拟测评；

4.对所有宣传、走访、开会等图片电子档进行打包发送至石塘镇农业工作微信群中，便于汇总上报。

5.加强重点人头排查管控。

产业扶贫方案 篇8

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈“十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案〉的通知》(桂办发〔20xx〕56号)精神，为切实做好我市定点扶贫工作，制定本方案。

一、总体要求

从20xx年起，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全市列入 “十二五”时期整村推进扶贫开发规划的119个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，年人均纯收入达到5000元以上;100%贫困村通沥青(水泥)路和通班车，有条件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路;全面解决贫困村群众安全饮水问题;所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电;已通电的村屯实现广播电视“户户通”;培育形成1-2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户;巩固提高九年义务教育水平;贫困家庭子女上普通高中和中等职业学校全免学杂费，贫困村公共卫生、文化、计生服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室、文化活动室和计生服务室;贫困村农户都能住上符合抗震要求的稳固住房;贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶;计划生育贫困家庭享受更多的帮扶和优惠;贫困村落后面貌明显改善。尽快实现中央提出的扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

二、主要任务

市、县(区)四家班子领导成员、法院、检察院和公安局主要领导、镇党政领导每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户;市、县(区)直属机关、企事业单位和驻钦单位每个单位帮扶一个贫困村，帮扶单位每个干部结对帮扶一个贫困农户。各定点扶贫单位与选派社会主义新农村建设指导员相结合，以县(区)为单位组建驻村扶贫工作队，各扶贫工作队要具体落实包村工作，确保各项工作落到实处。各定点扶贫单位要明确本单位的联络员，统筹协调、落实本单位的定点帮扶工作。

(一)实施市、县(区)、镇三级领导挂点到村帮扶制度。领导挂点主要工作任务：

1.抓挂点村扶贫开发规划工作。

2.抓典型示范。把所联系村的基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫等抓出典型，推进全村扶贫开发工作，把所挂点的贫困村打造成整村推进扶贫开发示范村，把帮扶的贫困户打造成脱贫致富先进典型。

3.抓机制创新。深入调查研究，为扶贫开发提供新理念、新方法，探索新经验、新模式，不断创新扶贫开发机制，推进所联系村扶贫开发工作上新水平。

4.每个领导联系帮扶一户贫困户，实现脱贫致富的目标。

为了确保上述任务的完成，挂点联系领导要认真履行职责、明确任务、创新帮扶方式、充分发挥贫困村和贫困户的主体作用，着力增强自我发展能力，克服包办代替。协调指导各帮扶单位安排相应的经费，确保定点扶贫工作有序、有效开展。

(二)实施单位包村帮扶制度。单位包村帮扶主要工作任务：

1.落实规划实施。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助当地党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。

(三)实施干部包户帮扶制度。干部包户主要工作任务：

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3.帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、人口计生、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实至少一个以上的增收项目。

(四)实施驻村工作队员具体帮扶制度。驻村扶贫工作队员的主要工作任务：负责包村单位与所帮扶村的沟通协调，协助贫困村制定好整村推进扶贫开发规划和年度工作计划，组织干部群众实施好各项扶贫开发项目，协助有关部门和当地政府管好用好各种扶贫资金，统筹协调包村单位干部包户的相关工作，及时反映所帮扶村的扶贫开发工作进程及出现的新情况、新问题等。

(五)各定点扶贫单位以县(区)为单位组建工作队。组建工作队与选派社会主义新农村建设指导员相结合，工作队长由处级领导干部担任，实行市、县(区)队员统一管理。各单位要结合干部的培养锻炼，选派优秀的中青年后备干部到贫困村开展扶贫工作。从20xx年起，按照自治区的统一部署，在市、县(区)机关、企事业单位中选派119名优秀干部到全市119个贫困村担任村党组织第一书记，帮助贫困村加强基层组织、发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、促进农村全面进步。对选派下去任职的干部，在职级上高配、待遇上从优、政策上倾斜，使更多思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的`优秀干部积极投身扶贫开发事业。

三、保障措施

(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是自治区党委、自治区人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，各级各部门必须引起高度重视。挂点领导坚持每年不少于3次，包村单位主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次深入联系点调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村到户开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。县以上选派的驻村工作队员驻村工作期间，市、县(区)财政部门牵头落实，按照同级差旅费有关规定给予差旅费补助。各级帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，自觉维护机关干部的良好形象。

(二)整合资源，加大投入。以县(区)为平台，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会扶贫等资源，集中投入，确保每个村整合项目投入资金不低于300万元，其中整合的社会资金200万元以上，中央财政扶贫资金不低于100万元，自治区财政扶贫资金占中央财政扶贫资金的比例不低于30%。各级财政要逐步增加扶贫开发投入，切实履行扶贫开发职责。

(三)健全机构，落实经费。各县(区)各部门要明确承担定点扶贫工作机构和人员，明确相应的职责，做好定点扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

(四)建立台账，规范管理。市、县(区)两级扶贫部门要牵头建立市领导、市直和驻钦单位定点扶贫档案;帮扶单位要协助受帮扶的县(区)做好贫困村、贫困户真实情况逐村逐户的登记造册，做到户有卡、村有册、镇有簿、县(区)有数据库，建立动态档案。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，纳入“两项制度”有效衔接管理系统进行管理。帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。《帮扶记录卡》由自治区扶贫办统一制印。

(五)加强督查，严格考评。市、县(区)扶贫部门会同同级督查、绩效考评部门把定点扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的中心任务组织督查组进行督查，将督查结果专题报告市委、市人民政府并通报全市，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确帮扶责任人、落实具体帮扶措施以及帮扶工作的效果等，考评结果向全市通报。

(六)加大宣传，营造氛围。定期对各单位开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展差的给予通报批评。到20xx年定点扶贫周期结束后，由自治区扶贫开发领导小组组织进行验收，验收结果向全社会公布。由市、县(区)宣传主管部门牵头，充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

各县(区)要根据本方案的精神，结合实际，制定本县(区)具体的实施方案，细化工作目标，明确具体措施，并报市扶贫办备案。要认真做好每年度定点扶贫工作总结，并于下年度1月5日前，由县(区)扶贫办以书面和电子文件的形式报市扶贫办，然后综合上报自治区定点扶贫办。

产业扶贫方案 篇9

茶叶是我区重要的传统特色农产品，已成为全区农业农村经济发展的重要产业，在实施乡村振兴，促进茶业增效、农民增收、精准扶贫、精准脱贫中发挥重要作用。为进一步促进我区茶产业规模化、标准化、品牌化和产业化发展，推进茶业转型升级，做大做强xx茶产业，确保茶产业持续健康发展，根据《农业部关于抓住机遇做强茶产业的`意见》《x省人民政府办公厅关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知》、xx区委、区政府《关于印发的通知》（宁区委发〔xxxx〕x号）等文件精神，结合我区实际，特制定xx区茶产业振兴实施方案如下：

一、总体要求

1、指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为向导，发挥茶业产业优势，积极发展品牌茶叶、有机茶叶、生态茶叶、智慧茶叶，集聚现代农业生产要素，推动产业规模、精深加工、品牌营销、龙头企业的提升发展，走产出高效、品质优先、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶产业发展之路。

2、发展目标。贯彻落实绿色发展质量兴茶产业战略，坚持“稳面积、提质量、增效益”总体发展思路，以塑品牌、育龙头、强基地为抓手，实施“x天山茶”区域公用品牌打造工程、龙头企业培育工程、茶园基地提升工程等三大工程，加快转变茶产业发展方式，全面发展现代茶业，促进茶业增效、茶农增收。到xxxx年，全区茶园面积稳定在xx万亩左右，茶叶商品总值达到xx亿元；力争到xxxx年茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩以上，生态、有机茶园建设xxxxx亩以上。创建“三品一标”基地xx个以上；新增国家级龙头企业x—x家、省级龙头企业x—x家。

二、产业提升与政策扶持

加大财政扶持力度，计划从xxxx年起，区财政每年安排财政资金xxxx万元，统筹用于茶园基地提升、龙头企业培育、公用品牌打造、质量安全监管等建设。

1、茶园基地提升。一是茶树品种改良。加大对衰老、低产低质茶园的改造力度，对茶树品种退化、长势衰老的茶园，按照统筹规划，持续实施“三改一提”（即：改树、改土、改园、提升管理技术），进一步调整茶树品种结构，提质增效，优化区域布局，形成具有x天山茶品种优势的产业基础，到xxxx年完成茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩；二是生态、有机茶园建设。坚持生态保护、产地适种、科学改造的原则，巩固和鼓励天山、支提山、龟山、吴山、白马山等核心区域xxx米以上茶区产地进行适度开发和茶园改造，保持茶园水土，改善茶园生态，维护生态平衡，保护和增加生物多样性。重点在xx等茶区各建立x个千亩生态茶园，打造智慧茶园，扶持茶庄园、茶旅游等三产融合发展。到xxxx年，建设生态、有机茶园xxxxx亩，优势农产品标准化茶园示范基地x个以上。

2、龙头企业培育。鼓励在外茶商、茶企回乡创业，鼓励吸引社会资本参与茶产业发展。积极培育加工型龙头企业，扶持规模较大的标准化的新建、改扩建茶叶加工厂房；逐步对以煤炭为燃料的茶叶加工厂进行电气化改造。扶持新建或扩建标准化自动化加工生产线和茶叶精深加工设备。鼓励扶持企业自主科技创新，研发茶叶新工艺、新产品。培育茶业新兴业态，推行多样化宣传营销，同步推进线上线下销售，重点扶持特色明显、产销结合、农贸一体、有一定规模的茶叶企业，培育打造成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。对新获得国家级、省级龙头企业的，给予适当扶持。

3、公用品牌打造。着力打造“x天山茶”全国知名区域公用品牌，在电视、报刊、杂志和新型媒体以及“天山绿茶”微信平台，立体式宣传“x天山茶”品牌；在大中城市主要销茶区茶城、公交站、地铁站或动车站、茶叶商店设立“x天山茶”宣传广告；组织“x天山茶”产品企业参加全国性博览会、展销会以及“闽茶海丝行”等展销活动，举办专场推介会，提升品牌知名度；在本区内的高速路旁、动车站、公交站台以及xx设立“x天山茶”广告宣传，提升品牌影响力。按照“统一名称、统一标识、统一标准”，扶持企业专版制作使用“x天山茶”的产品包装物。支持企业自主品牌建设，对获得中国驰名商标、中国地理标志证明商标的，给予适当奖励。举办xx区斗茶赛活动，鼓励“x天山茶”产品企业参加各类茶叶评比，对获得较高名次的，给予适当奖励。

4、质量安全监管。加强农药市场监督管理，建立全区茶叶农资产品准入和报备制度。加强茶叶科技培训，确保茶叶质量安全，建设统防统治与绿色防控融合示范片，推广绿色防控技术。对新获得绿色、有机食品认证以及ISO体系、GAP、HACCP、环境管理体系认证的，给予适当奖励；对新建茶叶安全质量可追溯体系、SC认证的，给予适当奖励。

三、组织领导

1、强化组织领导。由xx区茶产业发展工作领导小组适时召开专题会议，研究落实茶产业发展的政策、资金、措施，做好茶产业协调、茶叶公用品牌宣传、茶事活动举办、计划指标下达、督促检查等工作。

2、加强服务指导。茶业部门加强技术指导和技术咨询服务，开展茶园管理、生产加工、茶叶营销、电子商务等技能培训，定期组织开展茶叶质量抽检，逐步健全茶叶质量可追溯体系，茶业协会加强行业管理，加大公共品牌培育服务力度，组织茶企参评参展及参加各类茶事活动，加强与各地乡贤、茶商交流联络，促进茶叶销售流通。

3、增强部门配合。各级各有关部门密切配合，齐抓共管，长期坚持，潜心打造，营造浓厚的茶产业发展氛围。宣传部门要加强宣传策划，利用各种形式宣传x天山茶；财政部门要加大对x天山茶产业投入力度，多渠道筹措茶产业发展资金；市场监督管理部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督，全力做好市场秩序维护；区农业、市场监督、供销、茶业等部门要加强对全区农药、化肥等农资的监管，农业执法部门要加强市场跟踪管理，禁止假冒农资和禁用农药流入茶园；金融机构对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业给予信贷扶持。

产业扶贫方案 篇10

我在县卫生局和乡卫生院统一领导下，坚决执行上级相关政策要求，坚持为人民服务。一切都是从人民群众来考虑，认真做好自己的工作。现在制定工作计划如下

（一）建立居民健康文件。

1、根据县局和卫生院的要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康文件，填写健康文件个人基本信息，完成纸质文件100%，电子文件85%以上，协助乡镇卫生院进行健康体检。

2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。

（二）健康教育。

1、提供门诊、访问、访问等医疗卫生服务时，对重点人群结合当地主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等，开展有针对性的个人健康知识和健康技能教育。

2、做好健康教育宣传栏，每月至少更新一次健康教育宣传栏的内容，保存资料。

4、协助乡镇卫生院开展健康咨询活动

5、每三个月至少举办一次健康知识讲座。

（三）预防接种。

1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作；

2、采取预约、通知单、电话、等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求；及时做好接种对象的接种，做到不漏一人。

3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表；

4、监测接种异常反应，及时收集疫苗接种相关数据，向乡镇卫生院报告。

（四）防治传染病。

1、协助上级部门进行疫情监测；

2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全；

3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理；

4、协助上级。

业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

（五）0－6岁儿童健康管理

1、认真摸清0－6岁儿童底子，建立好管理档案；

2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。

（六）孕产妇保健

1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》；

2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。

（七）老年人保健

1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理；

2、在卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。

（八）慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压；做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确；对于原发性高血压患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次（每年不少于4次随访），相关信息及时记录归档；

2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次（每年不少于4次），相关信息及时记录归档。

（九）重性精神病管理

为重性精神疾病患者建立健康档案，每2月随访1次（每年不少于6次）。

（十）积极参加上级组织的.各种形式的乡村医生培训。

协助卫生院积极配合完成公共卫生项目工作，更好的提高自身专业技术水平，为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。

（十一）做好辖区群众疾病的诊疗工作

热情服务，科学严谨，做好辖区患者的诊疗工作。严格实行零差价，做好门诊登记和电脑登记。做到随叫随到，风雨无阻，尽心尽力做好诊疗工作，为群众的健康保驾护航。

我将以饱满的热情，严谨的态度，来做好自己的本职工作，争取做一名优秀的乡村医生。

产业扶贫方案 篇11

一、落实好义务教育阶段各项政策。

对就读我校的建档立卡的家庭进行帮扶，保证上级的发放的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位（目前每个建档立卡贫困生享受1250元/每年的待遇，同时家庭经济有困难的非建档立卡户子女，学校也发给适当的补助），让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，为住宿生学生提供营养的午餐和晚餐。坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

二、切实做好贫困救助工作。

组织全校教师和同学自愿捐款活动，积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。具体在每年的三月（控辍保学活动月）和九月（动员流失生返校月）都开展师生捐助活动，给学生集中购买学习用品。鼓励学生们努力学习，使学生们顺利的'完成九年义务教育。

三、全面落实“班主任和任课教师包保建档立卡贫困生帮扶学生”的政策。

开展专题会安排扶贫工作，每月一次谈心谈话和每学期的家访是否落实到位，定期查看教师的扶贫家访记录本。

四、保证资金落实到位。

对于市级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生其他待遇等，要及时精准发放到学生手里。对各班“住宿生补助”政策的落实情况定期教学督查审核。

五、建立贫困学生信息台账。

在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

六、加强舆论引导。

我校充分利用手机短信、微信、宣传标语、等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

产业扶贫方案 篇12

按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署，结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数，为全面落实好我市20xx年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务，现具体要求如下：

一、任务目标

20xx年，我市计划投入26.4万元，扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目，各乡镇街具体任务指标见附表。

二、扶持对象

今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件：

（一）具有市农业户籍；

（二）持有第二代中华人民共和国残疾人证；

（三）此前未享受过产业项目扶持的原建档立卡户和农村残疾人低保家庭，优先考虑符合条件的监测对象和边缘户;

（四）原建档立卡残疾户年龄要求16-65周岁（含）；农村残疾人低保家庭年龄为就业年龄段（即女16—54周岁，男16—59周岁）；

（五）具有较强的自主生产增收意愿，本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。

三、时间安排

初审阶段（3月11日—3月18日）：各乡镇街完成受助对象的初步确定，并将受助对象的相关材料（包括户口本、身份证和残疾证复印件，建档立卡身份证明材料或低保证复印件，据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》）上报市残联进行审核。

公示阶段（3月19日—3月22日）：市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联，按要求在受助人所在村里进行3天公示。

确认阶段（3月23日—3月25日）：各乡镇街对于公示无异议的受助对象，将公示情况说明纸制版上报市残联，正式确定受助对象名单。

实施阶段（3月26日—8月30日）：各乡镇街按照实施方案要求，协助受助人完成扶持物资的采购和发放，强化残疾人培训指导，按要求做好相关材料及影像资料留存。

总结验收阶段：（9月1日—9月30日）：各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况，市残联将适时随机进行抽查。

四、相关要求

1、各乡镇街一定要高度重视此项工作，按照分配的任务指目标，认真组织实施，务必按照规定的.时间节点完成好各阶段工作。

2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目，不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的扶持资金，务必专款专用，不可挪作它用。

3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购，并将扶持资金按要求合理支出，做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。

4、加强产业扶持对象培训工作，并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。

5、对于今年采购的物资，各乡镇街一定要做好持续性的监督检查，保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目，加强对生产过程的全程监管，留存检查的影像资料，防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。

产业扶贫方案 篇13

20xx年，我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓，一直将改善基础条件，促进产业发展，提高人口素质，稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下，通过找准扶贫攻坚的切入点，坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略，全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。

一、20xx年扶贫产业化项目实施情况

20xx年我州18个县（局）得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元，实施产业化扶贫项目13个，主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持，目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业，我州20xx产业扶贫项目共带动620户农户增收，其中包含贫困农户320户。

二、20xx年产业扶贫结构及取得的成效

1、无公害元根产业化示范基地。

20xx年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目，预计项目的建成后，较项目建成前收益明显增加，该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人，产品商品率达100%，为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。

2、州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式，带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植，使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。

3、野生菌种。种植推广基地。

20xx年在我州康定县建设菌种。种植推广基地，通过“公司+基地+农户”的经营模式，由龙头企业销售种源，然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施，带动了项目区近0。5万户农户增收。

4、州南派藏医药传承创新基地。

重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目，通过为贫困农户提供药材种子补贴，帮助农户建产业基地，进一步提高了农牧民的中药材积极性，为农户增收致富，找到了一条新的路子。

5、青稞商品粮和油菜基地。

以优质青稞基地建设项目为基础，在北路白玉县，建设实施20xx亩优质青稞基地工程基础上，加大对青稞产业化项目投入，使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设，通过产业结构调整，进一步拓宽了广大贫困农户发展路子，更好地挖掘潜力，变资源优势为经济优势。

6、优质核桃产业化基地。

在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设，主要采取为农民提供种苗的生产直补方式，直接栽种黑桃，在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长，但同时具有连续收益的效果，盛产期将会带来明显的经济效益。

7、雪域俄茶生产加工基地。

在州北路地区炉霍等地，通过打造“雪域俄茶”品牌，充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势，实施基地产业发展，为“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。

三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路

通过实施“20xx年规划以来，全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理，产业基础设施不断改善，农牧业生产稳步发展，农牧民增收难的问题逐步缓解的态势，根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》的要求，我州也提出了“三步走”的战略目标，发展农村经济，用扶贫工作统揽“三农”工作，将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准，实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫，必需有稳定的增收项目。当前，我州实现“三步走”跨越发展战略目标，难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发，必须加快优势资源科学开发，着力培育特色优势产业，多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度，把准产业扶持、资金投向的关键着力点；另一方面积极加大投入，为产业发展提供发展动力。

主要思路，结合全州地理条件，气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索，我州按照高寒生态脆弱区，高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路，“三带”即：东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即：南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即：北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。

根据上述思路，我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作，初步规划在xx期间，采取培育龙头产业，资金直补到户的方式，扶持各类种养殖业和加工业大户2万户，并拟定在20xx—20xx年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作，一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌，打造酿酒葡萄基地；二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌，打造高原特色茶叶基地；三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌，打造南路特种畜禽基地。

四、产业化扶贫存在困难和问题

扶贫产业化项目的实施，为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题：

（一）扶贫产业发展资金投入不足。

虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入，但由于农业生产周期长，资金需求量大，实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。

（二）扶贫产业规模不大。

近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加，产业得到一定了发展，但是扶贫产业规模还是总体偏小，项目数量太少，贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变，对变幻无常市场需求预测不够等原因，对小规模发展扶贫产业持观望态度。

（三）扶贫产业效益有待提高。

现有产业，绝大部分是传统农牧业，这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业，一部分是属于增产不增收的产业（比如青稞种植，产量高时市场价格低，产量低时市场价格高），还有的产业由于科技含量高，群众参与能力不强（中药材种植、农畜产品深加工）。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。

（四）对产业发展调研不够深入。

扶贫部门涉及的工作内容较多，而扶贫系统工作人员较少，无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的.思路没有理清、办法不多、措施不全，发展扶贫产业只能是顺其自然。

（五）产业抵御灾害风险能力不强。

现在我州发展的扶贫产业，绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害，则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力，特别是牧区往往年初大雪灾害，就给当地的牲畜造成巨大损失，对该扶贫产业项目带来了严重打击；并造成大面积返贫。

五、发展产业化扶贫的几点探索和建议

（一）调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上，要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节，对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业，有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式，集中联片兴建各类产业基地，做给群众看，带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式，把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解，并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实，引导更多的群众参与到产业发展中来。

（二）积极加大龙头企业培育力度。

按照“公司+基地+农户”的模式，通过引入龙头企业经营机制，按照企业管理模式，发展“合作社”等各种经合组织，带领农民发展产业，寻求市场销路，帮助贫困群众脱贫致富。

（三）加大科技培训力度。

提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器，要提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去，使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训，力争2—3年内使50%以上的贫困户真正掌握1—2门实用技术。

（四）拓宽销售渠道。

一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展，就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式，鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场，通过对市场的敏锐分析和研究，与农户签定产品销售合同。

二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业，要鼓励农户在自愿加入的前提下，组建好产业发展经济组织，由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同，再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。

三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯，制定切实可行的优惠政策，共同促进企业的发展壮大。同时，采取更加灵活的优惠政策，鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。

四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式，积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道，让农户吃上定心丸，从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。

（五）建立发展长效机制。

一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力，积极探索农副产品种养风险保险，以应付突发的不可抵御的自然灾害。

二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展，县级需成立专门的领导小组，整合各个部门的优势，制定产业发展优惠政策，研究确定全州扶贫产业的主导方向，协调解决扶贫产业发展中存在的问题，制定全州扶贫产业发展的中长期规划，明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向，履行好自己的职责，形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。

干预方案(模板十五篇)

幼儿园每隔一段时间举办一场活动，对幼儿养成良好生活习惯有着影响作用，教师和孩子一起玩游戏，更是可以拉进师生之间的关系。为了提高孩子的好奇心，我们更加需要在活动之前准备好优秀的活动方案。那么，哪些幼儿活动方案写的不错呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的干预方案(模板十五篇)，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

干预方案 篇1

为了更好地帮助有严重心理问题的学生度过心理难关，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，促进学生健康成长，特制订育才中学学生心理危机干预实施办法。

一、学校成立"学生心理危机干预工作领导小组"

领导小组由学校主管德育工作的校领导任组长，成员宣传信息处、心理辅导站、年级组、校医等负责人担任，办公室设在心理辅导站。学生心理危机干预工作领导小组的职责是：全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促有关处室认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理做出决策。

二、学生心理危机干预的制度与流程图

做好学生心理危机干预工作是一个系统工程，是一项长期任务，为切实做好这项工作，特建立以下几项制度：

1．培训制度。心理辅导站对心理咨询的老师、班主任、任课老师、年级组长、班级心理委员等实行定期培训。

2．鉴定制度。学生因心理问题需退学、休学、转学、复学的，其病情应经学生心理危机干预工作领导小组鉴定或到指定的专业医院进行鉴定。

3．保密制度。参与危机干预工作的人员应对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。

干预方案 篇2

一、活动理念

以学生为本，以学生的发展为本

自我探索、自我体验、自我感受、自我成长

二、活动目标

培养学生良好的`心理素质和社会适应能力

三、活动内容

1、通过班级心理辅导活动课，对学生进行人格辅导、学习辅导、休闲辅导等，实现心理健康的预防性、发展性目标。

2、设立“馨香一瓣”聊天室，让学生倾听心理的烦恼，在轻松愉快的氛 围中，开启心扉，调适心理。

3、通过“心理驿站”广播节目，对学生来信来电进行解答。

4、通过“悄悄话”信箱，了解学生要解决的困难，让学生在无助时能及时得到老师帮助。

5、专家讲座，邀请心理专家对学生进行心理辅导。

6、通过“心理健康教育”宣传橱窗，向学生宣传心理健康知识。

7、通过《英育现代教育》、《蒲公英》、“心理之窗”栏目，引领学生解读心理健康教育知识。

四、活动课理论阐释

1、学习辅导

它着重对学生的学习技能、学习情绪与动机进行训练与辅导。学习技能辅导主要是指观察力、注意力、记忆力和学习策略的训练，增强学生的这些学习技能有助于他们学业成绩的提高。学习情绪与动机是学生学习中的动力因素。

2、人格辅导

青少年成长发展的一个重要标志就是学会认识自我，学会认识他人，学会与他人沟通交往。人格辅导活动侧重于自我意识与自我控制，以及人际沟通两个方面。自我意识辅导活动旨在让学生对自我有一个全面的了解，要善于发现自已的长处，正确对待自己的长处，同时也要善于发现自己的不足，正确对待自己的不足。自我控制辅导活动着眼于情绪的调控。青少年学生的情绪很不稳定，在个人调节与外界的关系时，情绪是最为敏感，最为活跃的心理成分。学会情绪的自我调节，便于学生驾驭自我，也有利于他们更好地适应环境。人际沟通辅导活动则侧重于与老师、父母、同伴的沟通。同时，与异性同伴的沟通也是青少年期同伴沟通的一个重要部分。

3、生活辅导

生活辅导主要侧重于消费、休闲与应付危机等，这些都是生活在现代社会中的每一个成员不可缺少的素质。教师一方面引导学生如何合理消费、合理安排自己的闲暇生活；另一方面还要帮助他们学会自主地选择消费与休闲的方式。

干预方案 篇3

在校大学生正处在学习专业知识与人格塑造的关键阶段，近年来因大学生心理问题导致的事件层出不穷，大学生的心理健康受到社会的广泛关注。在校大学生在完成学业的同时也要关注自我的心理健康和心灵成长，学会珍惜生命，关爱自我，关爱他人。近年来大学校园的微电影创作蓬勃发展，颇受广大师生的欢迎。为更好的宣传普及心理健康知识，促进校园建设，我们举办此次微电影大赛，鼓励同学们用微电影手段传递青春正能量，展现新时代青年大学生的责任与担当。

本活动以微电影大赛的形式开展，鼓励同学自编、自导、自演能传播正能量的心理“微电影”，传递校园真情，传播快乐。

（一）内容要求：以校园生活为主题，围绕大学生的生活、学习、成长等事件，能够反应大学生的心理特点。如：环境适应、学业问题、情感困惑、寝室关系、人际交往、就业考研压力，帮助他人、自我成长等。要求内容健康，主题鲜明，积极向上，作品新颖有时代感。类型不限，故事片、纪录片、动画片等皆可。

（二）时间要求：参赛作品分为短片作品与长片作品两种类型。短片作品要求不少于300秒（5分钟）、不超过720秒（12分钟）。长片作品要求不少于900秒（15分钟）、不超过1500秒（25分钟），以18～23分钟以内为佳。

（三）技术指标：短片拍摄设备自备（如手机、相机、DV、摄影摄像机等），后期制作完善，须达到电视播出标准（画面清晰，声音清楚，提倡标注字幕）。DV作品如有对白请务必配上字幕；片尾字幕需注明主创人员名单；请遵守国家相关法律法规，不得出现违反相关法规之内容情节。动画作品（使用计算机2D或3D动画软件制作的作品）请将作品渲染为常见视频文件，以便于放映。

（四）原创要求：参赛作品要求原创不得抄袭，借鉴他人或网上作品，一旦发现取消参赛资格。

参赛者需将参赛作品制成DVD格式光盘，报名时需向承办方负责人递交作品光盘及参赛作品表、原创承诺书（见附件）。同时将参赛作品表的电子档以“姓名（第一负责人）-学号-作品名”命名，在6月9日前发送至活动评审会邮箱 。

报名及递交作品时间：5月18日起至6月8日。

联系人：杜彬彬

本活动共分为三大阶段：

1.前期阶段（5.15-6.8）：宣传活动，征集作品。

通过校园广播、网络、海报宣传、广场LED宣传等方式对本活动进行宣传。

面向全校学生征集原创微电影作品。

2.中期评审阶段（6.9-6.11）：组织专业教师评审，选出入围作品。

3.成果汇报阶段：作品展映，现场评委与观众评审，评出奖项。

作品展映：入围作品展映，评委现场打分，评出主要奖项。同时观众现场进行投票，评选观众最喜爱作品奖。展映颁奖具体时间地点待定。

奖项设置：最佳短片奖、最佳长片奖、最佳导演奖、最佳编剧奖（原创类、改编类各1名）、最佳摄影奖、最佳（男）女演员奖、最佳艺术效果奖、观众最喜欢作品奖，另设优秀影片奖若干名。

干预方案 篇4

一、指导思想

根据“以预防和发展为主，以干预和咨询为辅”的总体发展思路，立足教育、重在预防。维护师生心理健康，增强学生心理调节和挫折承受能力，减少或避免学生因心理问题而引发的伤害事件的发生。

二、组织机构

学校成立了“心理危机干预领导小组”，小组由校长领导，教导处、德育处、各年级组长、各班主任、心理老师、卫生老师共同组成。

领导小组的职责是：全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促各有关部门认真履行危机干预工作职责，制定危机事件处理方案，实施危机风险化解，为重大危机事件处理作出决策。

各年级的学生心理干预工作由年级组长负责，全体教职工均有责任和义务。

三、工作原则

1、生命第一原则

2、面向全体师生的原则

3、预防和预警为主原则

4、尊重和理解学生原则

5、个别性对待原则

四、心理危机干预对象

心理危机干预的对象是我校存在心理危机或正处于心理危机状态的学生和老师。具体包括：

1、通过心理健康测评筛查出来的重点学生；

2、遭遇重大生活事件而出现行为和心理异常的学生及教职工。

3、患有严重心理疾病的学生。

4、有自杀倾向或有自杀未遂史或近亲中有自杀的学生。

5、因严重生理疾病而导致心理极度痛苦的学生、教职工。

6、由于身边同学有个体危机事件受到影响而产生担心、恐慌、焦虑不安的学生。

7、出现心理危机的学生家长。

8、有情绪困扰、行为异常的学生。

尤其关注上述多种情况并存的学生，其心理危机程度更严重，应成为重点干预对象。

五、具体实施

（一）预防教育

立足教育，重在预防。班主任和心理老师应对学生进行生命教育，引导学生热爱生命、热爱生活、能愉快地接纳自己、充满阳光、自信。学校通过心理活动课、心理活动周、主题班会、宣传海报等在学生中大力普及心理健康知识，组织形式多样的心理健康教育活动，形成良好的心理健康教育氛围，帮助学生优化心理品质、增强心理调适能力。并充分利用心理辅导室开心小屋帮助学生解决学习生活中所遇到的困惑和烦恼，力争把一切心理问题消除在萌芽状态。

干预方案 篇5

当前疫情防控是头等大事，师生居家生活平稳有序就是对防疫工作的最大支持。受家长正常上班而孩子居家学习、毕业季焦虑等因素影响，部分学生、家长情绪可能出现一定波动。现制定__小学疫情期间家校协同工作方案，具体内容如下：

一、宣传引导。

班主任开好线上学生会或家长会，正面宣讲疫情防控要求，让学生、家长在思想上充分认识当前实施线上教学，是为了保障学生生命安全和身体健康，是为了争分夺秒、跟时间赛跑，开展全员核酸检测、流调溯源、区域管控等工作，切断病毒传播链，早日实现社会面清零。社会面清零后，学校将根据市疫情防控指挥部要求，适时组织学生返校复课。

（每班上交线上学生会或家长会的资料记录：文稿、照片。）

二、心理疏导。

针对摸排出的重点对象，精准做好心理疏导，稳定心态。组织摸排所有学生、家长情绪心态，准确了解思想动态，尤其是居家无人看护，心理情绪波动大的学生、家长，要重点关注。

（要建立人员名单，学校留存备查，请即刻统计并填写下发的在线表格。）

三、人文关怀。

学校管理干部、班主任、任课教师，要充分体谅和关爱学生，倾听学生心声，让学生讲讲一天中最有意思、最有意义的事，给与学生更多语言、行动上的关心，营造乐观积极的班级氛围。

（各位老师每天主动询问班内5名孩子的情况，孩子可以通过语音留言方式与老师沟通，也可以每天邀请几名孩子在群内交流，营造乐观积极的氛围。）

干预方案 篇6

自我认知，是指对自己的洞察和理解，包括自我观察和自我评价。自我观察是人们认识世界的起点，在自我评价的基础上悦纳自我，是人们与外部世界和谐相处的基础。青少年正处于生理与心理发生巨大变化的阶段，通常很关注自己的容貌、体形、第二性征等方面的细微变化，往往因为对身体、相貌不满而产生困惑、烦恼和自卑，这种个体由于对自我体像失望所引起的心理烦恼就是体像烦恼。下面我们来看看这样一个因为体臭，青少年体像烦恼的干预案例。

一、案例描述

小天，一个长相乖巧、身材瘦小的女孩，入学时状态很好，积极参与班级活动，与同学热情交往，可是没多久整个人的状态一落千丈。原来，小天有狐臭，尤其在出汗时体味特别重。小天为此非常烦恼，多次去医院，医生说这是青春期的常见现象，用药就会好转。小天总是随身携带一瓶香水，时不时拿出来喷，说是遮遮味，其实靠近小天，会闻到淡淡的香水味，根本没什么臭味，只是有些同学背后对此有些议论。小天听到后特别受打击，原本想进入新的学校，有新的开始，没想到仍有议论、嘲笑和贬低，这些背后的议论一下子激起了她所有以前受到冷遇和压抑的委屈，让她跌入了情绪的低谷。小天认为大家都讨厌她，所有人都嫌弃她的臭味，从听到议论之后就很少参加集体活动，非常害怕处在人群中，做什么事情都独来独往，即使单独一个人走路，遇到对面有人过来，她都会主动避开。她觉得大家在用异样的眼光看着她，都在嫌弃她有臭味，说她心机、虚伪、自私。小天的成绩直线下降，班主任和家长都很着急，技小天谈了多次，劝她放轻松一些，好好学习，可是没有什么效果。班主任还故作轻松地和她开玩笑，说：我身上也有汗臭味，没事的，不要老想着它，多做些别的事情。可是小天一点也不觉得轻松，当说起这事时，就会气喘、说不上话来，气管堵得厉害，遭受着深深的痛苦，她时常想：为什么就我这么臭?!还不如死了呢!

二、案例分析

案例中小天的情况就属于典型的体像烦恼。青少年的体像心理状态一般可以分为以下三种类型。第一，正常的体像心理。进入青春期以后，男生爱照镜子、喜欢穿时尚炫酷的衣服，女生喜欢化妆、认为自己胖而适当减肥节食等，这些都属于正常的体像心理。爱美之心人皆有之，更何况豆蔻年华的少男少女。我们不仅要充分理解还要正确引导青少年对美的追求，引导他们悦纳自己的身体，避免冠之臭美不务正业肤浅等消极评价。第二，体像烦恼。这是一种由于个体自我审美观或审美能力偏差导致自我体像失望而引起的心理烦恼，如认为自己眼睛小去割双眼皮、不化妆不出门、因为长青春痘不和别人说话、认为自己体毛重夏天不穿短袖衣。一般来说，形体烦恼、性别烦恼、容貌烦恼和性器官烦恼在青少年中的发生率比较高，对这种情况我们要积极关注。体像已经成为影响学生正常生活学习的重要因素，如果通过一般性谈话无法帮助学生解决，就需要心理专业资源介入。第三，体像障碍。体像障碍是指个体想象客观上不存在的体貌缺陷，并为之痛苦而无法自拔，影响到正常的生活和学习。体像障碍一般可见于多种精神疾病与躯体疾病，其病因和病理较复杂，与器质性和精神性因素都有关系，需进行专业的治疗。

三、干预措施

1.如何帮助有体像烦恼的学生?专业心理评估，对应采取措施。案例中的小天，觉得所有人都议论她、嫌弃她，害怕交往，远离人群，情绪低落等，还伴随着气喘等生理症状出现，已接近变形心理冲突，应组织心理教师或学校心理评估小组，对小天进行心理评估，如果问题超出了心理辅导的范畴，就转介到专业心理医疗机构进行诊断，根据其严重程度来确定心理危机级别和相应的干预措施。如果心理医院诊断为神经症，则根据医嘱住院或服药治疗，可以同时辅助心理咨询或辅导;如果问题属于正常心理冲突范禹，可进行学校心理辅导，帮助学生提高自信，悦纳自我。提供展示平台，培养其自信心。体像烦恼是对自己身体的不接纳，是缺乏自我认同的表现，外界的肯定和接纳可以提升其自尊感。这些孩子非常渴望得到周围人的认可，渴望自己表现优异，融入集体生活中，所以，班主任老师在选择班干部及参加活动的人选时，尝试给他们一些机会和平台，锻炼其能力展示其才艺，让其在身体以外的其他方面获得认同感，从而提高自尊水平，促进其对身体的接纳。

焦点解决问句，促进接纳身体。利用焦点解决短期治疗的提问方法，对学生进行三步问辅导，促进学生对自己身体接纳水平的反思。第一问：奇迹问句。可以问学生如果有一个奇迹发生，或者有一个魔法棒，可以变成你想成为的身材和长相，你想变成什么样子?借此让学生描绘对于体像的理想愿景。第二问：量尺问句。可以问学生如果对自己身材和长相的满意度最高分是10，最低分是1，你目前对自己的外貌满意度是几分?通过学生的回答粗略评估学生对身体的接纳程度。第三问：任务问句。最后问学生一个回归现实、促进行动的问题：怎么做可以让自己对外貌的满意度提高1分?在这个问题中为什么是提高1分，而不是提高到10分呢?因为身材和长相很大一部分的决定因素是遗传，是无法通过外在努力而改变的，而且一般情况下人往往对自己的身体有理想化的期待，所以提高到10分往往会引起挫败感和无能感，觉得这是不可能实现的。如果是提高1分的话，是可以通过锻炼、注意饮食、学习着装等方式达到的。这个问句可以促进学生对自己身体管理的意识和行动，这种自主感和控制感会大大提升学生积极向上的心理动力。2.如何在班级中开展体像烦恼问题的干预?

心理班会，角色互换。在班会上多组织一些增强同学之间相互接纳的活动，如心理剧，以体像烦恼为主题，让学生们自编自导自演，在角色互换中体会不同人物的心理活动，感同身受;或者以今天我来露露怯为题，让每个人说一说发生在自己身上最糗的事，老师和全班同学都参加，在笑声中让学生们找到心理平衡，当有体像烦恼的学生发现原来大家或多或少都有类似的感觉时，那种体像自卑感就会大大降低。

发动班委，重点关照。让班干部对小天这样的同学重点关照，跟他们打成一片，平时多找他们一起吃饭、聊天、玩耍，通过班干部的引领逐步扩大他们的人际交往圈，如果班级里有人恶意玩笑，班干部要及时制止，防止错误舆论蔓延。根据性别差异，开展体像教育。研究表明，体像烦恼对心理的影响存在着性别特点。女孩的形体烦恼、性别烦恼、容貌烦恼比男孩更明显、更普遍，而男孩的性器官烦恼发生率要高于女孩，这就要求有针对性地开展体像教育，引导学生树立正确的审美观，正确认识青春期的自我体像，接纳自我体像。3.班主任是否与家长沟通?

是否与学生家长沟通，要视情况的严重程度而定。学生有体像烦恼，采取个体辅导、班级干预等措施后，其冲突水平降低到正常范畴，即学生的情绪稳定，不影响正常生活学习，思维认知正常，能够自我调整，就不必通知家长;如果超出这个范畴，就要和家长沟通，让家长及时了解孩子的心理活动，同时取得家长的信任和支持;如果发展到体像障碍的程度，务必建议家长带孩子去看心理医生。

干预方案 篇7

为了丰富心理健康教育形式，营造良好的校园心理健康教育氛围，决定在我校“20xx年心理健康教育宣传月”期间举办校园心理情景剧大赛。

理性平和健康心态

1、作品应以培育践行社会主义核心价值观为主线，具有心理学特色和教育启迪价值，以“理性平和，健康心态”为主题，贴近校园生活实际，折射大学生日常生活、学习、人际交往等方面的心理现象，充分反映角色内在的心理冲突和心理协调过程，内容丰富，剧情深刻。

2、作品须为原创，参演人员必须为本学院师生，参演人数不超过10人，演出时间8-10分钟。

1、初赛：各学院自行组织本学院初赛，通过初赛推荐一个作品参加学校复赛，填写河南科技大学校园心理情景剧大赛作品申报表（详见附），于10月2日前将电子版剧本及申报表发送至d-xx联系人：张xx，电话：xx

2、复赛：11月1日、2日，复赛作品进行现场评比展示，择优评选出8个作品进入决赛，具体事宜另行通知。

决赛：20xx年11月11日，决赛作品进行现场评比展示，具体事宜另行通知。

比赛设置一等奖、二等奖、三等奖若干名，最佳表演奖、最佳创作奖各2名。

干预方案 篇8

一、充分认识加强“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童的重要性

留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工而另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满16周岁的农村籍未成年人。

家庭、学校、社会是留守儿童教育关爱的共同体。强化“家、校、社”协同育人，三者相互配合，通力协作，共同构建关爱保护留守儿童的网络，事关留守儿童健康成长，事关千家万户福祉，事关社会和谐稳定，事关全面建成小康社会大局，意义重大。各县（区）教育局、市直学校要认真贯彻国务院、省政府文件、省教育厅精神，高度重视留守儿童关爱保护工作，充分发挥自身职能，协同家庭和社会，形成有效合力，促进留守儿童身心健康、全面发展，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福萍乡做出积极的贡献。

二、明确“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童工作的目标任务

充分发挥教育部门在留守儿童关爱保护中的积极作用，加强“家、校、社”协同育人，促进全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的关爱保护留守儿童体系，协助建立留守儿童关爱保护机制，帮助留守儿童健康成长。到20xx年，形成较为完善的“家、校、社”协同育人机制，留守儿童接受的学校教育质量明显提高、课外活动得到合理安排、日常生活得到妥善安置，留守儿童成长、教育环境更为改善、安全更有保障、身心更为健康。

三、充分发挥中小学校在协同育人、关爱保护留守儿童中的重要作用

1.建立一个学校留守儿童信息动态管理平台。各县（区）教育局和市直中小学校要建立本校留守儿童信息数据库，对在校留守儿童进行全面摸底，一人一档，如实记录留守儿童的学习状况、心理状况、生活状况、家庭状况和监护人状况等情况，并根据情况变化对数据适时更新，实行动态监测。各中小学校要确保对留守儿童关爱缺失的风险和隐患掌握全面、报告及时、关爱到位、处置妥当。要重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、存在学习或心理问题、无监护人、身体残疾等留守儿童，及时发现并采取针对性的措施，进行分类教育关爱与保护，精准施策。省教育厅将建设农村留守儿童教育关爱公共平台，为分类开展关爱保护、分享交流经验提供服务。

2.建立一个学校留守儿童关爱保护阵地。各县（区）教育局和市直中小学校要积极整合学校资源，对闲置校舍或图书室、活动室、心理辅导室、乡村学校少年宫等功能室进行改扩建，并配备完善必要的学习生活、文化娱乐、心理辅导、网络通信等方面的设备器材，在课余时间和节假日为留守儿童提供课业辅导、文体活动、心理抚慰、安全教育等综合服务。组织学校留守儿童开展各种文体活动和培训、心理团体辅导训练等，加强留守儿童兴趣培养，促进留守儿童心理健康成长。3.建设一支学校留守儿童关爱保护工作队伍。建立由学校党员干部、班主任、教师等组成的留守儿童“代理家长”队伍，通过“一对一”或“一对多”的形式与留守儿童建立固定的关爱联系，使孩子生活有人管、学习有人教、成长有人导、心灵有人抚。“代理家长”要做到“五个一”，即：每天辅导帮扶学生作业一次、每周与帮扶学生谈心一次、每月与帮扶学生父母或监护人至少联系一次，每半年对帮扶学生家访一次。加强对留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力。鼓励引导行政机关党员干部、“五老”人员、热心人士、爱心家长、志愿者等，充实学校“代理家长”队伍。各县（区）、市直学校应将教育关爱工作列入教职工绩效考核范围，对长期从事留守儿童关爱保护工作的教职工，在职称评聘、评先评优时应予以倾斜。

4.建立一套学校关爱保护留守儿童的工作机制。各县（区）教育局和市直中小学校要落实免费义务教育和教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学。纳入学校教学计划。留守儿童较多的中小学校应将留守儿童教育需求纳入教学计划，开发校本课程，加强留守儿童的思想道德教育、人格品质教育、习惯养成教育和心理健康教育，同时应注意教育方式，不得将留守儿童标签化。加强心理健康教育。每所义务教育阶段学校应至少配备1名专兼职心理辅导教师。心理辅导教师和班主任要密切关注留守儿童思想动向，及早发现并纠正留守儿童心理问题和不良行为。加强学生安全教育。学校全面使用《江西省中小学校学生安全提醒教育每日一播》，定期邀请公安、消防、卫生、计生、心理等部门专业人士，加强对留守儿童在防汛、防火、防溺水、防交通事故、防食物中毒等方面的安全教育，增强留守儿童尤其是留守女童的自我防范意识，掌握预防意外伤害的安全常识。建立重点时段排查机制。会同有关部门建立完善重点时段儿童伤害风险排查、防控、报告等制度，特别要全面加强对寒暑假等重点时段、重点事故点和重点对象的排查，有效预防和控制农村留守儿童伤害事故发生。建立强制报告机制。学校、幼儿园及其工作人员要履行报告责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任。建立健全留守儿童教育管理、学习生活、心理辅导等工作制度，形成关爱保护留守儿童的常态化、长效化。

5.完善一系列学校关爱保护留守儿童的条件保障。要加强寄宿制学校建设，确保有需求的适龄入学留守儿童能全部入住。大力改善办学条件，为留守儿童提供良好的学习、生活环境。完善寄宿制学校图书室、学习室、亲情电话室、娱乐活动室、课外活动场地等，同时在宿舍生活、用餐、小组学习、课后作业、课外活动等环节，模拟家庭情境，提倡“校中建家”，注重培养留守儿童自主生活和自主管理能力，弥补留守儿童家庭功能的不足，让留守儿童在住校期间感受家的温暖。坚持以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主的原则，认真落实进城务工人员随迁子女入学的各项政策。积极推进城乡义务教育一体化。加快扩大城镇义务教育容量，提升城镇教育承载能力。按照“一人一籍、籍随人走”原则使用全国中小学生学籍信息管理系统，做好随迁子女的学籍转接和管理工作；落实符合条件的随迁子女在输入地参加中考、高考政策，消除随迁子女就学障碍，让更多的留守儿童能够随父母进城上学。

四、积极协同家庭和社会育人，关爱保护留守儿童

1.积极引导和督促留守儿童家长承担主体责任。各县（区）教育局和市直中小学校要向家长宣传《未成年人保护法》、《义务教育法》、《江西省未成年人保护条例》、《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规，明确告知家长和学校各自应履行的职责，增强家长自觉履行监护主体责任的法治意识。通过上门培训、送教下乡、编发家教资料、留守儿童公共网络平台等方式，向留守儿童家长和监护人开展家庭教育理念和教育方法的授课、宣传咨询和教育培训等活动。要加强沟通联系，督促家长和监护人高度重视留守儿童的人身安全，切实担负起假期安全责任。要督促和指导外出务工家长平时要以各种方式经常关心留守儿童，协助学校加强留守儿童教育和安全管理，努力化解留守儿童成长中遇到的问题。

2.强化家校合作促进协同育人。各县（区）教育局和市直中小学校要建立健全制度化的家校合作机制，完善家长委员会组织和功能，家长委员会成员中留守儿童家长或监护人应占一定的比例。通过家校合作机制，加强留守儿童与受委托监护人、外出父母的有效沟通。通过电话、视频、微信等方式，搭建“亲情关爱”平台，适时播报交流留守儿童在校学习、生活等情况和父母在外工作、生活情况，打造留守儿童与家长的“不在一起的共同生活”，增进留守儿童与父母的亲情联系。建立假日期间定期家访制度，加强寒暑假期间对农村留守儿童关爱保护，有条件的地方和学校可利用节假日在留守儿童父母相对集中的务工地召开家长会，如实向家长通报留守儿童情况，动员家长回乡创业，指导外出务工家长以多种方式经常关心留守儿童。

3.积极协助当地政府做好控辍保学。各县（区）教育局和市直中小学校要积极协助当地政府做好控辍保学工作，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的，要及时与其父母或者其监护人取得联系，提醒督促家长或其他监护人履行监护责任，做好劝返复学工作；对于劝返无效的辍学学生，要及时书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，并在中小学生学籍管理系统中进行标注，在义务教育年限内为其保留学籍，依法采取措施劝返复学，尽最大可能控制留守儿童失学。

4.积极协同党政部门、群团组织以及社会力量共同关爱留守儿童。各县（区）教育局和市直中小学校要积极配合民政部门开展工作，争取民政部门对学校关爱保护工作的支持，特别是要将符合条件的特殊困难学生纳入社会救助政策保障范围。要积极争取财政部门支持，为学校留守儿童教育关爱阵地的建设运转、活动开展等，提供必要的经费保障。要积极争取人社部门支持，增加专兼职人员，解决学校教育关爱保护留守儿童人员不足问题；同时，把关爱保护留守儿童工作作为教师职称评聘、评先评优的重要业绩，激发教职工的积极性。要积极争取工会、共青团、妇联、关工委等支持，依托群团组织现有服务阵地、志愿者队伍等优势和力量，积极为留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等教育关爱服务。要积极争取公益慈善类社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者等社会力量支持，引导他们与学校留守儿童结成爱心帮扶对子，为留守儿童奉献爱心。要依托青少年校外活动中心、乡村学校少年宫、儿童活动中心等公共服务阵地，为农村留守儿童提供关爱保护。推动有条件的地方由政府购买关爱保护留守儿童公益服务。有条件的中小学可派教师到乡镇（街道）、社区（村）公共服务平台兼职，为留守儿童提供公益性教育关爱服务。

五、加强“家、校、社”协同育人、关爱保护留守儿童的实施保障

1.加强督导评价。各县（区）教育局和市直中小学校要在当地党委、政府的领导下，结合本地本校实际，制定具体实施方案，积极主动开展工作。各级政府教育督导机构要把关爱保护留守儿童工作作为对下级人民政府教育工作督导评估的重要内容，并适时开展督导工作；将关爱保护工作作为挂牌责任督学工作的内容之一，对学校实施经常性督导。市教育局教育督导部门将把留守儿童关爱保护工作列入对各县（区）政府督导的内容。

2.加强典型推广。各县（区）教育局和市直中小学校要会同有关单位，加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传、关爱保护留守儿童宣传，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造协同育人的良好社会氛围。各县（区）教育局和市直中小学校要及时总结好的做法和经验，宣传推广先进典型；相关经验做法和具体实施方案，请及时报市教育局思品科。市教育局将适时开展创建留守儿童教育关爱示范区、示范校活动，并遴选一批典型做法逐步推广。各县（区）教育局和市直中小学校要积极开展留守儿童关爱保护示范校创建工作，充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进；对关爱保护留守儿童工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

干预方案 篇9

为切实做好全市中小学（含中等职业学校，下同）幼儿园2020年春季开学工作，统筹落实新冠肺炎疫情防控措施，确保教育教学秩序稳定，依据国务院联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕*号）《中共**省委教育工委关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》（*教工委函〔2020〕*号）及***省教育厅、**市关于新冠肺炎疫情防控的相关要求，制定本方案。

一、组织领导

**市教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全市教育系统疫情防控和开学工作，***同志任组长，***同志任常务副组长，***、***、***、***、***、***、***、***、***同志任副组长，局机关有关处室负责人为成员。

领导小组下设综合协调组（办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等7个专项工作组。领导小组办公室设在局基础教育处，基础教育处负责人任办公室主任，局办公室、法规安全处负责人任办公室副主任。

二、开学安排

根据***省人民政府《关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》，按照分批错峰开学的原则，*月*日高三年级学生开学，*月*日初三年级学生开学。初高中其他年级、中职学校及小学、幼儿园、特教学校开学时间，将根据我市疫情形势及学校基本防控条件、师生和校园公共卫生安全等保障情况另行通知。严禁任何学校提前开学，严禁校外培训机构在各学段学生（高校除外）未全部返校前组织线下培训。外籍人员子女学校开学时间由学校报市疫情防控应急指挥部办公室审定后确定。市教育局将根据疫情防控情况报市疫情防控指挥部适时公布校外培训机构开课时间，并协助在肥高校做好开学工作。

干预方案 篇10

一、争创目标

通过争创工作，进一步贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，树立推广心理健康教育工作先进典型，推动广大中小学全面普及心理健康教育。进一步规范我州中小学校心理健康工作，不断建立和完善心理健康教育活动阵地，继续丰富课程内容，加强专业化队伍建设，提高学校开展心理健康教育能力和学生心理素质和健康水平。

二、争创对象

全州中小学校。

三、争创时间、内容和步骤

1.启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作（20xx年7月）。

根据省教育厅下发的“省中小学心理健康教育特色学校评选指标体系”，制定我州特色学校争创工作方案，正式启动我州中小学心理健康教育特色学校争创工作。

2.集中开展第一批中小学心理健康教育特色学校争创工作（20xx年8月—20xx年11月）。

各中小学校按照中小学心理健康教育特色学校评选指标体系的相关标准开展第一批特色校争创工作，全面推进学校心理健康教育工作。州教育学院心理教研室组织心理健康教育专家对学校争创工作进行业务指导。州教育局将组成巡视组适时对各县、市争创工作进行实地调研和指导。

3.开展第一批全州中小学心理健康教育特色学校争创工作评选（20xx年11月—20xx年12月）。

开展全州中小学心理健康教育特色学校争创校评选。评选分为县、市评选和州级评选，由各县、市对本地所有学校进行初评，择优向州里推荐参加州级评选。州里将组织由心理健康教育专家和行政领导组成的`评选委员会，对各县、市上报学校进行评审，择优向省里推荐3所参加省级评选（其中小学、初中、高中各一所）。各县、市要对拟推荐学校在本县、市进行为期一周的公示，公示结束后，各推荐学校要填写《中小学心理健康教育特色学校申报表》并由县、市教育行政部门审核盖章后上报至州教育局。

四、相关要求

1.全州各县、市教育行政部门、教师进修学校和中小学校要切实提高对中小学心理健康工作重要性的认识，增强责任感和使命感，积极探索，勇于实践，扎实推进中小学心理健康特色学校争创工作。各县、市教育局要将心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容常抓不懈，要将此次争创工作作为推动中小学心理健康教育的一个重要载体，高度重视，认真组织，确保争创工作顺利开展。

2.各县、市向州里推荐争创学校超过3所（含3所）的必须涵盖小学、初中、高中，2所的应分别为1所中学（初中或高中）和1所小学，以县、市为单位报送《中小学心理健康教育特色学校申报表》（一式3份，参见附件2）。报送时间截止到10月10日，逾期或不符合上述要求的县、市不予评选。

3.各县、市教育行政部门要积极支持学校参与争创工作，发挥好心理健康教育特色学校的示范引领作用，促进学校心理健康教育水平共同提高。

干预方案 篇11

为深入贯彻落实上级文件精神，切实做好我校2022年秋季疫情防控工作，结合我校实际情况，制定以下工作方案。

一、领导组织

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

二、职责分工

1、组长负责20xx年秋季疫情防控工作。

2、副组长负责指挥协调、防控宣传、疫情报告、信息排查、物资储备、安全保障、疫情处置、后勤保障和信息报送等工作。

3、成员配合学校做好新冠肺炎疫情防控具体工作。

三、具体措施

（一）返校前各项准备工作

1、合理制定完善“两案九制”

在上级新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，结合实际，按照“一地一策”“一校一案”“一人一档”要求，认真制定“两案九制”。

2、精准摸排健康状况

（1）返校前对所有学生、教师及保安、宿舍和食堂管理人员等各类教职员工假期去向、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。

（2）对暂时仍不能返校的学生要做好疏导工作及线上学习的帮扶指导，及时消除学生及家长的担忧。

3、做好物资、隔离场所保障

（1）合理测算储备物资需求，积极主动做好口罩、体温检测设备、消毒液、洗手液、免洗手消毒剂等疫情防控物资储备，返校前一周至少准备可供两周使用的防控物资，并保障持续配备。

（2）学校要制定防控物资管理制度，完善工作制度和流程，做到科学使用、专物专用。

（3）按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩，每人每天2个，不强制要求家长准备口罩等物资。

（4）在空旷区域设置相对独立的临时留观室和隔离室，与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。主要用于临时留观、隔离校内发现的发热、咳嗽等可疑症状人员。

（5）设置、完善洗手设施，确保师生流动水洗手需求。

4、周密部署防控措施

（1）充分利用信息化手段，釆取多种形式对学生开展开学前线上新冠肺炎疫情防控知识的普及教育，引导学生理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。同时，要根据预案、制度内容和要求对教职工进行全覆盖培训，特别注重对卫生保健人员、班主任、保洁、门卫和食堂负责人等关键岗位的培训，熟练掌握疫情防控基本知识、应急处置方法、程序、报告内容等，以确保应急预案和各项制度不折不扣的落实。

（2）主动联系相关部门，建立并完善学校疫情联防联控机制，完善学校周边环境综合整治工作机制，协调专业医务人员、防疫人员定期到校巡诊巡查，确保一有情况能够得到及时科学有效处置。

（3）及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向教职员工、学生、家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位教职员工、学生、家长知晓学校相关开学工作安排、防控要求。

5、全面完成校园清洁

建立健全学校卫生管理机制，在开学前至少组织开展一次全面的校园环境卫生清扫和消毒工作，重点做好教室、宿舍、食堂、运动场所、图书室、功能室、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所的清扫和消毒，不留卫生死角，保持室内通风换气，全面改善学校环境卫生条件。对公共场所特别是宿舍、食堂和洗手间的洗手水龙头进行全面检修，确保畅通可用；公共场所洗手水龙头不足的，要及时增设充足的洗手水龙头；洗手池旁要配备洗手液供教职员工和学生使用；严格做好危险化学实验品的管理。

6、做好食堂供餐准备工作

（1）成立食堂疫情防控专项工作组，科学制定食堂疫情防控工作方案和应急预案。

（2）在市场监管部门的指导下，加强对学校食堂从业人员的全面检查，确保釆购食材渠道来源可追溯，索证规范、齐全，从业人员健康。

（3）彻底清查库存的食品及原料、食品添加剂，发现有超过保质期、未按保存条件贮存或出现霉烂、变质等感官性状异常的，按照有关规定销毁处理。同时对食堂冷藏冷冻、供水等设施设备进行全面检查和维护，确保食堂用水安全和设施设备正常运行，并符合卫生及安全要求。

（4）学校食堂要配齐配足消毒柜，严格落实餐具消毒制度。保证供水设施正常使用，专人引导、监督学生餐前洗手和自带餐具清洗。

（5）根据学生就餐人数和食堂规模，制定学生错时、错峰就餐方案，实行人数限流、分散就餐，开展文明就餐宣传教育。

7、科学制定教学计划

有序开展返校前线上教育教学活动，对学生线上学习质量进行逐一摸底和诊断评估，精准分析学情，研制返校后教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接。对暂时仍不能返校上课的学生落实“一人一案”，专人负责，制定辅导帮扶方案。

（二）返校当日工作

1、明确师生员工进校流程。完善师生健康档案，高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校教职员工在家预先测温，体温正常方可上班，通过核验“安康码”和测温，合格者方可进校；学生在家预先测温，体温正常方可上学，进校时再次测量体温，合格者方可进校，师生员工进校后须先落实手卫生措施再进入办公或学习场所。

2、错时错峰安排进出校园。学校要错时安排不同班级学生入校和离校时间，引导学生按照指定的校园出入口分区错时上学、放学。要求家长在指定接送区城接送学生，快接快送，不要聚集。

3、做好教室管理工作，要固定座位，尽量拉开间距，教室每天通风不少于3次，每次不少于30分钟，课间开窗通风。放学后对课桌椅、地面等进行清洁消毒。

4、做好师生就餐安排。严格执行学校制定的返校后的就餐流程，做好分时段、固定座位、单向隔座、对向错位、分散就餐的安排。

5、规范开展教育教学活动。

6、做好学生课间活动安排。按照班级划定课间活动区域，学生实行分散活动，保持1米距离，佩戴口罩，做好同楼层班级课间学生入厕引导，避免拥挤聚集。容易造成人员集聚的活动室或功能室暂停开放。

7、做好宿舍管理工作。每天通风不少于3次，每次不少于30分钟。学生上课期间，对宿舍等进行全面清洁消毒。晚间安排专人测量学生体温，保证寄宿生做到晨、午、晚检3次测温，学生在宿舍时，不串门、不聚集。

8、做好缺课缺寝跟踪管理。认真做好晨午检记录，做好缺勤、早退、请假记录，做好对因病缺勤的教职工和缺课的学生情况的追踪和上报。

9、做好疑似症状应急处置。如发现师生出现发热、咳嗽等可疑症状，要立即带到临时隔离室隔离，按规定启动应急预案。

（三）严格落实返校后各项管理工作

1、加强封闭管理

学校要严格实行封闭式管理，所有人员进入校园时，一律核验身份、检测体温，家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园，寄宿生未经批准不得离开校园，提倡有条件的学校教职员工和走读生完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。校园内所有人员必须佩戴口罩，人与人之间接触保持安全距离，互相之间不追逐打闹、不握手、不拥抱。

2、加强卫生管理

（1）学校要逐人建立教职员工和学生健康档案，落实晨午（晩）体温检测制度。通知家长上学前测量学生的体温凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学，并要及时告知班主任。对因身体健康原因不能到校上课的学生，要实施“一人一案”管理，关爱到位。

（2）每日定时对校园进行消毒，特别是人员高频接触的物体表面，并做好记录。保持教室、宿舍、食堂等各类生活、学习、工作场所通风换气。

（3）保障洗手设施运行正常、物资齐全。加强垃圾分类管理，及时收集清运和清洁垃圾盛装容器。妥善保管消毒剂，避免误食或灼伤等。疫情防控期间，防控指导员、班主任教师要认真履行岗位职责和疫情防控工作职责。

3、加强食宿监管

学校要严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度。餐前要对餐具清洁消毒，餐具必须一人一具、一用一消毒。根据实际情况，科学确定取餐方式，错峰分散就餐，就餐保持安全距离，不面对面就餐，餐厅每次用餐后消毒1次。强化食堂人员疫情防控意识，加强后厨监管，确保所用食材新鲜、清洗干净，完善食堂从业人员出入健康信息登记制度，严禁无关人员出入后厨。

4、加强路途防控

（1）鼓励有条件的家长用私家车接送，学校要逐人摸排教职员工和学生往返家校交通方式，精准掌握步行、乘坐校车及定制公交和私家车的人员底数。

（2）教育引导学生不乘坐“黑校车"和违法违规运营车辆，确保学生上下学乘车安全。返校学习后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时按规定居家隔离，无异常后方可返校。

5、加强教育教学管理

（1）严格控制校园聚集性活动，坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。

（2）扎实抓好控辍保学，对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，启动劝返复学工作，确保全员复课，不流失一名学生。要做好线上线下教学衔接，帮助学生尽快适应课堂教学，要合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。

（3）认真上好“返校第一课”，认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫"专题教育、生命教育、心理健康教育、爱国主义教育，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。

（4）开齐开足健康教育课，将新冠肺炎等传染病防控、食品安全知识纳入授课计划，进一步引导学生养成勤洗手等良好个人卫生习惯，增强传染病防控意识和食品安全知识。

（5）鼓励学生加强体育锻炼，有针对性地做好教育引导、近视防控宣教和心理疏导工作，引导学生增强爱眼意识并以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。

6、加强心理健康干预

（1）学校要积极关注返校学生心理健康教育，动态了解与监测准备返校和已经返校学生受疫情影响状况及心理状态，依据校情，分层分类应对，尤其要避免校内产生对住院治疗、隔离观察及与前两者同宿舍、同班同学等的歧视现象。

（2）针对自身的特点，结合整体部署，编写有关疫情期间涉及开学准备和开学之后学生心理自我调适的宣传资料，提纲挈领，简单明了，科学有效，切实可行，传递到每一位学生。

7、加强请示报告

落实“日报告”“零报告”制度。学校要每日向上级报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等。

四、保障措施

（一）加强组织领导，履行主体责任。

1、切实提高政治站位，把学校开学疫情防控工作作为一项重要的政治任务，在上级统一领导下，成立领导小组，建立工作专班制度，认真制定中小学返校工作方案，做到任务明确、措施到位、责任到人。

2、学校主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，班主任是班级防控的第一责任人，科学详细具体谋划返校开学工作，确保每一个环节、每一项工作都做到科学规划、专业实施、流程淸晰、操作具体，保障开学后防疫、教学工作有序进行。

（二）加强群防群控，建立防控网络。

1、加强与有关部门沟通交流、工作联系，协同开展学生健康防护和学校公共卫生突发事件的救治工作、开学时校园周边交通疏导工作、防疫物资储备工作，共同开展疫情工作联防联控。

2、层层传导工作压力，层层压实工作责任，要主动加强与家长的沟通联系，建立学校、年级、班级、家长五级联动、协同高效的防控工作网络，全员、全过程、全方位周密防控，确保师生返校安全。

3、学校要告知家长如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。

（三）强化舆论导向，做好宣传引导。

1、加大信息公开力度，及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况，引导预期，消除疑虑，回应社会关切。

2、通过多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识，在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传，营造良好的防控氛围。

3、加强家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，落实疫情防控措施。

干预方案 篇12

一、学生心理危机干预机制

为了确保学校稳定和学生的健康成长，心理咨询中心决定建立“班级心理健康委员—校园心灵使者协会—学校心理辅导中心”三级学生心理危机预防、

干预和疏导机制，做到“上情下达，下情上传”的快速反应，即：

1、通过每班的班级心理健康委员密切关注身边同学的心理情况，一旦发现有问题立即向心理辅导联络员反映。

2、学校心理辅导联络员得到信息后，须立即向心理辅导中心通报情况并立即对当事人开展心理辅导和思想疏导。

3、心理辅导中心要采取行之有效的措施，实施紧急干预，以最快的速度解除学生心理危机，并做好学生心理危机过后的心理护理和增强心理调适能力的工作。

对学生心理问题的发现和解决需要全校师生的共同努力。心理健康委员和心理辅导员要深入课堂、公寓，了解学生的学习、生活情况，把握学生的思想特点和关心的问题，做到心中有数。通过全校师生的共同努力，确保一旦有异常情况发生，能做到及时发现、及时上报、及时处理，把可能出现的伤害事故解决在萌芽状态。

学生心理危机干预机制的建立，对学生可能出现的心理障碍、心理疾病做到及时发现、正确解决，确保学生心理健康发展。

二、学危机干预实施细则

1、危机的特征

1）危机是一种突然发生的事情；

2）从某种意义上来说，危机是一种正常状态，是每一个人在生活经历中的某个时刻都会遇到的情境；

3）危机是一种个人体验，某种情景对某个人来说是危机，但同样的情境对另一个人来说则可能不是危机；

4）危机可在短时间内以这种或那种不同的方式来解决；

5）若采纳一些变化，发挥一些潜能，个人解决问题的能力将发展，相反，不良的应对方式会令人们的防御能力下降和社会退缩。

2、危机干预的过程

1）第一级危机干预也称心理性急救，主要是对危机的情境做出反应，帮助人们稳定下来去处理即刻的需求，协助他们应对当时的情境并给予支持。

2）第二级危机干预也称危机治疗，在当事人稳定之后，提供治疗性咨询服务，侧重于应对危机的情境和处理遗留下来的心理上的症状。

3、危机干预的主要对象

1）遭遇突发事件而出现心理或行为异常的学生，如家庭发生重大变故、受到自然或社会意外刺激的学生；

2）患有严重心理疾病，如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症、精神分裂症等疾病或有家族史的学生；

3）既往有自杀未遂史或家族中有自杀者的学生；

4）身体患有严重疾病且久治不愈、家境贫困、经济负担重且深感自卑的学生；

5）个人感情受挫、人际关系失调或出现心理行为异常的学生；

6）因学习压力过大而出现的学习困难或严重环境适应不良导致心理行为异常的学生；

7）由于身边同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、焦虑、困扰的学生。

4、常见的危机干预形式：

1）面对面的帮助这种干预方式是通过干预人员与受助者直接地面对面的交流，其特点是能相对快速地、详细地、全面地、准确地了解受助者的状况，从而及时地、有针对性地对受助者实施解释、疏导及具体干预；

2）电话危机干预是指处于紧急情绪障碍、精神崩溃或企图自杀的个体，通过拨通中心预约咨询电话，向中心咨询人员求助，这种方式具有快速、方便、经济和匿名等特点；

3）网络书信指导是一种通过网络信函的求助方法。使用这种方法学生大多是暂时不愿意暴露身份或针对难以当面启齿的问题。

三、危机干预的实施步骤：

危机评估：

1）危机严重程度的评估，如是否出现危机行为，是否已丧失原有的社会角色能力；

2）临床表现的评估，包括情绪、认知、行为和躯体症状；

3）家庭和班级评估，如家庭成员、朋友、同学等状况的评估；

4）危机评估后建立高危人群干预档案。

确定干预目标：干预的目标要针对受助者即刻的具体问题和受助者的心理需要制定，同时还要考虑有关社会文化背景、社会生活习俗、家庭环境等因素。通常在首次会谈中要完成以上这两项任务。

干预实施：使用各种干预技术按既定实施目标进行干预，帮助受助者学会并掌握解决危机所需要的技巧。干预所需时间取决于受助者面临的危机的性质、

受助者自身的能力及干预的目标难易程度。

终止干预：当受助者情绪症状缓解、认知能力改善、自我保护意识加强时可以考虑及时结束干预，并处理终止干预的有关问题或负责危机干预的心理辅

导员不能有效干预危机时应及时向中心提出处理办法，如对受助者建议转介等。

四、危机干预问题的解决步骤

帮助当事者学会解决问题是解除危机的一个比较有效的办法，尤其是帮助他们按照步骤进行思考和行动，常能取得较好效果：

明确存在的困难和问题；

提出各种可能的解决问题的方法；

罗列并澄清各种可能方法的利弊及可行性；

选择最可取的方法（即作出决定）；

考虑并计划具体的完成步骤或方案；

付诸实践并验证结果；

小结和评价问题解决的结果。

心理危机干预措施及方法

干预方案 篇13

早期预警

做好学生心理危机早期预警工作，做到对学生的心理状况变化早发现，早

通报，早评估，早治疗，信息畅通，快速反应，力争将学生的心理危机消除在萌芽状态。

1、学校建立三级预警系统：

一级预警：以班级为单位，主要以班主任和心理委员组成，旨在及时发现和预防心理危机；

二级预警：以各年级组、德育处负责，把握年级学生心理特点；

三级预警：主要指专职心理老师，做好心理危机知识普及、学生心理档案管理、心理辅导及危机处理，必要时做好转介工作。

2、学校建立各项预警制度：

（1）学生心理健康普查和排查。

心理辅导室将每年对四、五年级学生进行一次小学生心理健康测评，根据测评结果筛选出心理危机高危个体，认真做好这些学生心理危机的预防和转化工作。

（2）学生心理健康状况及时汇报。

班主任要随时掌握全班同学的心理状况，发现有同学有明显的心理异常情况要及时向心理辅导室反映。心理辅导老师要深入学生之中并通过班级心理委员、大中队委员等及时了解学生的心理健康状况。并每月向德育教导汇报一次学生学生的心理情况。

（3）心理老师及时报告学生心理危机。

心理老师在辅导室值班期间发现学生存在心理危机，应在24小时内将相关

信息上报领导小组。

（三）应急系统

1、及时报告

班级以最快的速度通知班主任、心理老师，由班主任、心理老师根据危机严重程度考虑通知领导，并及时通知家长来校。在紧急情况下，可采取直接送至专业精神卫生机构进行治疗等相应处理措施。

2、进行阻控

对于可能造成危机扩大或激化的人、物、情境等，应进行必要的消除或隔绝；对于学校可调控的可能引发其他学生心理危机的刺激物，应协助有关部门及时阻控。

3、实施治疗

对经专家确认有严重心理障碍或发现有自杀意念或出现自伤自残等行为的学生，应立即通知家长来校，商议处理事宜。若出现心理障碍急性发作，应立即送往专业的精神卫生机构诊治。

4、应急救助

得知学生有自伤或伤害他人倾向时，相关人员应立即赶赴现场采取救助措施。紧急情况下可拨打110、120等紧急救助电话。具体职责分工如下：

心理危机干预工作领导小组负责现场的指挥协调；保安人员负责保护现场，配合学校对当事人实施生命救护，协助有关部门对事故调查取证，配合学校卫生室对学生医疗救护过程中的安全监护。卫生老师负责对当事人实施紧急救治，或配合相关人员护送其转至相关医院治疗。心理老师负责制定心理救助方案，实施心理救助，稳定当事人的情绪。

（四）监护和跟踪

1、因自杀意念强烈或自杀未遂休学而复学的学生，应有家长陪护。

2、对危机事故处理完毕后，心理辅导室应对危机事件卷入人员进行相应的心理辅导和干预。

3、对于因心理问题而休学的学生，在其复学以后应给予特别的关注，帮助其建立良好的支持系统，并做好相应的防备预案。

（五）备案

事故处理结束后，心理辅导室应做好资料的收集与证据保留工作，并负责对事件的整个过程进行认真梳理、总结分析，以备今后参考。注意对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。

干预方案 篇14

为进一步贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，促进学生健康成长，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的科学发展观，按照“加强教育引导，强化过程管理，完善预防机制，注重工作实效”的原则，制订本校心理危机预警干预方案，有效解决影响儿童健康成长过程中的突出问题；引导儿童学生珍惜生命、热爱生活、发展自我、远离侵害，预防和减少学生不良心理行为的发生，切实保障学生的健康成长，维护学校、家庭和社会的和谐稳定。

二、基本原则

1、人性化原则。小学生是正在成长的儿童群体，发展尚未成熟，可塑性强，在预警、干预过程中要坚持以人为本，立足于保护和预防，切实维护小学生身心发展。

2、预防性原则。建设预警机制的目的在于及时发现和解决问题，预防和减少小学生心理危机的发生，保障儿童的健康成长。

3、教育性原则。儿童学生在成长过程中会出现各种各样的心理问题，应及时正确引导，帮助他们认识心理危机，矫正不良心理行为。

4、参与性原则。预警干预机制的建设离不开学校、家庭和社会各方的共同参与。要坚持以学校为主体，充分发挥学生家庭、社区等各方面的积极作用，共同推进预警干预机制的建立和运行。

5、实效性原则。建立和健全预警机制，确保各项措施的落实，促进心理干预工作的规范化，增强机制运行的有序性和实效性。

三、工作目标

1、建立一个以学校为主体，学校、家庭、社区共同参与，密切配合，分工明确，权责统一，快速、互联、高效的心理预警网络机制，定期发布预警通告。

2、通过心理健康教育及心理危机干预知识宣传，加强小学生对心理危机的了解和认知，提高学生承受挫折的能力和情绪调控能力，确保学生在面对危机时能有效应对。

3、通过心理咨询等适时的介入和援助，协助处于危机中的学生把握当下，认识危机事件，尽快恢复心理平衡，顺利度过危机，并学会正确的应付危机的策略与方法，避免或减少学生中出现自伤或伤及他人事件的发生。

4、通过积极创设良好的校园环境，为小学生成长营造健康氛围，努力提高学生的心理健康水平，优化学生的心理品质，促进每一位学生的健康成长。

四、具体实施

（一）建立预警干预领导小组和预警干预工作小组

建立以校校长为组长、学校相关部门人员共同参与的心理危机预警干预工作领导小组，组织和领导学生心理危机预警干预小组开展各项工作。

1、心理危机预防、预警干预工作领导小组：

组长：区卓华长

成员：陈振强、何平辉、钟志文

2、心理危机预防、预警干预工作小组

组长：陈振强

成员：梁桂珍、黎国明、何学锋、黄丽斯、杜佩玲、张超文

（二）确定预防、预警干预对象

存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生是我们关注与干预的对象。学生心理危机的发生必须满足下列三个条件：第一，生活中出现了导致心理压力的重大或意外的事件；第二，躯体和意识出现不适感受，又未引起周围人的重视而不能得到及时疏解；第三，遭遇到依靠自身能力无法应付的困境。上述三种情况同时出现就意味着个体出现了心理危机。心理压力超过个体应对能力、情绪障碍严重或行为失衡的个体，都极易出现有潜在伤害性的危机状态。不同的学生因其个性特点、成长经历和生活状况不同，在面临心理困惑和危机时的表现也各不相同，有明显的个性差异。

1、一般预警类

（1）心理因素方面

第一，个性较为内向、沉默、喜怒不形于色，心事较重，遇到一些问题不愿或无处向人诉说；或个性过于暴躁，易怒者。

第二，个人感情受挫后出现心理或行为异常的学生，如因各种原因导致情绪失控者。

第三，人际冲突后出现心理或行为异常的学生，如当众受辱、受惊吓、与同学发生严重人际冲突而被排斥、受歧视的学生，或与老师发生严重人际冲突的学生。

第四，有心理障碍且出现心理或行为异常的学生，如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症等心理障碍的学生。

（2）学习压力方面

第一，由于学习基础和能力差，或者父母期望过高导致学习压力过大而出现心理行为异常的学生，如学习努力但仍然考试不理想的学生。

第二，因外地（校）新转学、因病住院或休学后复学、各学期开学或结束等阶段出现心理问题的学生。

第三，严重厌学、逃学，或有考试综合征及学校恐惧症的学生。

第四，因严重网络成瘾行为而影响其学习及社会功能的学生。

（3）家庭生活方面

第一，近期家庭及学校生活中遇到重大生活事件：如家庭中有迁居、父母及亲属出现变故、家庭经济状况改变；因犯规而受批评、人际冲突、遭受失败等。

第二，成长经历中有过自虐自伤记录，最近生活中又遇到了一些新的矛盾者。

第三，生活、学习中遭遇突然打击而出现心理或行为异常的学生，如家庭发生重大变故（亲人死亡、父母离异、父母下岗、家庭暴力等）、遭遇性危机（性伤害、意外怀孕等）、受到意外刺激（自然灾害、校园暴力、车祸等其他突发事件）的学生等。

第四，因经济严重贫困出现心理或行为异常的学生，如性格内向、不善交往且交不起学费的学生、需要经常向亲友借贷且缺乏社会支持系统的学生等。

2、重点预警类

对近期发出下列警示讯号的学生，应作为心理危机干预的重点对象及时进行危机评估与干预。

第一，在心理健康普查测评中筛查出来的有心理障碍、心理疾病或自杀倾向的学生。

第二，由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生，如自杀或他杀者的同宿舍、同班学生等。

第三，近期在学校言行和情绪表现有些异常，比如内向的突然变得外向起来，或更加封闭、沉静、沉默；作文或作业中、与他人交谈中常谈到与死相关的话题或表达生活无意义感；外向的突然变得内向，不与人交流，有暗自流泪或与其它人留恋告别的言行等。

第四，谈论过自杀并考虑过自杀方法，包括在信件、日记、图画或乱涂乱画的只言片语中流露死亡的念头者。

第五，不明原因突然给同学、朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者。

第六，情绪突然明显异常者，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧，易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静，或饮食睡眠受到严重影响等。

（三）预警干预具体实施

1、学校心理预警干预机构的层次组成

学校心理危机预警干预包括三级系统：

一级预警机制：以班级为单位，由班主任和班级心理委员、学生家长组成小组进行监护。他们距离学生最近，最了解学生情况，对班内有严重心理问题学生作重点预警，进行力所能及的保护和干预，并及时上报年级组。

二级预警机制：以年级为单位，各年级组、学校德育处领导组成小组进行监护。对所管理范围内学生的整体状况进行把握，调动各种力量给学生以及时的预警干预。把各班级患有抑郁等倾向的学生和有心理障碍的学生及时上报到学校心理咨询室或学校学生心理危机预警干预工作小组。

三级预警机制：由心理专（兼职）教师组成的学校学生心理危机预警干预工作小组，给予心理障碍的学生以科学专业的心理干预，将情况及时上报学校心理健康教育领导小组和普陀区学生心理预警干预工作小组，并适时向有关医疗机构转介。

2、学校心理预警干预机构的职责

（1）心理监护的职责是：三个“及时”，即及时发现和掌握学生面临的变化和危机，及时给予力所能及的保护和干预，及时向有关人员汇报情况等。

（2）各任课教师和班主任要加强对学生自我心理保健和自觉求助的教育，班级心理委员发现处于心理危机状态的同学问题后，应及时报告班主任老师。

（3）学校要加强对家长的心理健康教育宣传，与家长建立联系经常沟通，畅通家校联系渠道。

（4）构成三级体系的学校学生心理危机预警干预系统，并与家庭、学生共同形成对学生在校内的心理保护网络。

3、学校心理预警干预的运行

学校心理危机预警机制的运行分为三个部分，即预防、预警和应急。

（1）预防：强化德育与心理健康教育

第一，进一步加强学校德育和心理健康教育队伍建设。德育处、心理咨询室要明确岗位专人负责，强化以班主任为主体，以德育处以及学科教师为骨干的兼职心理健康教育队伍，高度关注留守学生和单亲家庭子女或其他特殊学生的心理健康教育问题。

第二，学校建立心理委员制。各班班主任为心理委员，负责收集本班同学的心理健康信息，对本班同学的心理健康状况定期向学校作汇报。努力学习有关心理知识，积极参加心理委员培训，用相关知识帮助同学，用乐观心态引导同学。当个别同学有严重心理问题时，要及时报告班主任和心理咨询（辅导）室，并劝说其尽快到心理咨询（辅导）室寻求帮助。工作遵循保密原则，维护同学的权益，不得随意泄露同学的隐私。

第三，加强心理健康教育。进一步完善心理健康教育网络，每学期至少保证二节心理健康教育活动课，积极开展针对不同群体学生的团体心理辅导、个别心理咨询及朋辈互助活动，并加强针对性的指导。

第四，努力营造良好的育人环境。进一步加强校园文化建设，营造健康向上的校园文化氛围，提高学生人文素养。学校开展对家庭教育的指导，要通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式，促进学生健康成长。

（2）预警：开展学生心理普测，建立心理健康档案

预警系统是整个心理危机预警干预机制的核心环节和关键所在，要着重做好以下几个方面工作。

第一，定期定时组织学生进行心理测评，建立心理健康档案。这是开展心理健康教育的一项重要措施，也是更好地开展心理危机预警的必要保证。它可以帮助学生了解自己的身心健康状况，筛选出部分问题较严重学生，在保密的基础上与其班主任联系，作为长期关注和引导对象，并进行心理咨询等干预，防患于未然。

第二，学生心理测评由学校德育处负责收集并进行评估。实行重要信息登记、通报制度。班级要做好预警信息登录，对重点预警对象、重大信息获取及处理结果都要有文字记载，不得漏报、瞒报、误报。

第三，预警信息的发布。在提前获取准确的可能发生不良事件的信息时，学校根据事件的不良程度与紧急程度下达指令，实施相应级别的预警应急援助方案。预警的级别分三个级别：

三级“蓝色”预警，主要针对那些需要特别关注的心理问题，其危机程度为“一般”，校心理（咨询）辅导室可以自行处理。

二级“黄色”预警，主要针对那些有可能演变成危机的心理行为，其危机程度为“较紧急”，学校心理咨询室要在第一时间向学校学生心理健康教育领导小组和校长报告。

一级“红色”预警，主要针对短期剧烈的心理冲突和失控行为，其危机程度为“紧急”，要在第一时间上报区教育局相关部门，并请求心理危机预警干预工作小组协同应急。

（3）应急：掌握心理危机干预四步法

心理危机事件的应急处理是有效保护学生的重要环节。处于心理危机情况的学生最需要的是周围人的支持与理解，一般处理危机情况需要的是：

首先，危机评估。危机评估是进行整个心理危机干预的前提。干预者必须在短时间内通过评估迅速、准确地了解个体的危机情境及其反应。危机评估的内容包括突发事件、个体的生理及心理状态、社会状态和个体采取的应对方式等。另外，评估需要贯穿于心理危机干预的始终。干预者必须通过评估确定心理危机的严重程度和个体的状态，了解个体支持系统的有效性，从而确定有效的应对策略。

其次，制订心理危机干预方案。在评估的基础上制订符合个体生理、心理状况的干预方案。设计干预的技术，以解决目前的危机或防止危机进一步恶化，确定应提供的支持。

再次，实施干预。与处于心理危机状态的个体（简称危机个体）保持密切的接触，建立良好的咨访关系。鼓励危机个体用语言表达内心的感受，指导其进行适当的情绪宣泄，以减轻焦虑可以采用认知干预或者采用系统脱敏等行为主义取向的干预技术，向危机个体提供应对技巧；向其解释其情感反应是对灾难的正常反应，强化焦虑、恐惧等情绪的合理性；不对危机个体做不切实际的保证；强调危机个体自身对其行为和决定所负有的责任，提高其应对效能，帮助其建立积极的应对策略，帮助危机个体调动其社会支持资源，如家庭、朋友、同事、社会组织等。

最后，确定心理危机干预的结果，不断对干预的有效性进行评估。干预者通过观察、交谈以及使用量表等方法对危机个体进行心理及危机评估，以了解干预效果，并及时调整干预方案。

心理危机干预强调：首先，对危机的评估应该在建立咨访关系之前进行；其次，要保证危机个体的安全，这个是与突发事件的发生背景相适应的，也是心理危机干预与普通心理咨询不同的地方；再次，更好地体现了人本主义的咨询理念，强调积极、无条件地接纳危机个体，并且要以危机个体为中心，充分考虑到危机个体的自主性。

干预方案 篇15

一、指导方针与工作原则

全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染疫情防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染疫情。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构与职责。

1.市场防控应急指挥部。

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染疫情防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染疫情工作，在疫情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室。

应急指挥部下设市场防控人感染疫情应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染疫情防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

(二)部门职责分工。

1.市场合同股。

调查掌握人感染疫情情况，研究人感染疫情应急管理措施，指导各分局人感染疫情市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室。

在县人感染防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队。

负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

4.消保股。

做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局。

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的"打击力度。

三、应急反应的措施

(一)预警信息的发布

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

(二)县局应急反应的措施

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人疫情防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

(四)疫区市场主办单位应急反应的措施

1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

(五)疫区周边工商部门的应急措施

1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

四、应急报告机制

(一)突发疫情报告

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

(二)应急处理情况报告

疫情发生地工商部门对市场人感染疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

五、应急反应的保障

(一)确保通信联络畅通

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

(三)物资保障

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染疫情防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染疫情传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染疫情疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染疫情指挥部同意，不得对外发布有关人感染疫情疫情信息。

七、应急反应的善后处理

(一)指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

八、责任追究和奖励

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任。

对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

(三)严格追究工作不力干部的责任。

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成疫情通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

布置方案模板十五篇

为了实现我们设定的目标，制定方案是非常重要的。那么，我们该如何写出清晰明了、优秀的方案呢？经过多次试读和修改，我最终创作出了今天的“布置方案”。按照我的经验，以下是一些值得参考的最佳实践！

布置方案【篇1】

一年级三班“温馨教室”设计方案

第一部分：教室布置

设计方案：

1黑板布局分为两部分。左边是评比栏，标题是“比比谁的苹果多”，苹果是智慧和勇气的象征，也代表平安，以“苹果”作为奖励标识，意为鼓励孩子做勇敢的智慧天使。黑板的右边开设“我最棒”“ 艺术画廊”两个版面。

“我最棒”粘贴着班级学生的优秀作业，起到了鼓励学生，互相学习的作用，大家在不断学习中进步。“艺术画廊”，贴满了孩子的美术作品，一年级的孩子最喜爱的就是画画，利用这样一个版面展示孩子的作品，激励孩子们多多绘画，发挥想象，绘画出更多优秀的图画。孩子们可以互相学习，共同进步。

2、教室后墙绿板是“秀秀**规”。结合学校开展的经典诵读活动，在教室开辟“秀秀**规”版块，意图为引导督促孩子积极背诵《**规》，在教室里营造一种学习的氛围。每周，我们都会贴出本周要求背诵的章节，让学生有一个明确的目标，每天都能背诵。

三。教室北墙上的蓝板分为两部分。左侧显示班级呼号和班级歌曲。右侧为“一三明星”。每周评选各项榜样，如：

纪律榜样、写字榜样、发言榜样、卫生榜样、劳动榜样等等，孩子不仅将自己的**贴在星星上，还在爸爸妈妈的帮助下，将自己的心愿与目标写在了上面。这样，鼓励孩子们积极向上，互相学习。

4、教室空调旁安放“好人好事箱”。一年级的孩子特别希望得到老师的表扬，而他们选择的方式就是喜爱做好事，在校园中捡到红领巾、毽子、跳绳等后立即交给老师，让老师记载在好人好事本中，日复一日，班级中的捡到的失物越来越多。利用一只纸箱，制作成好人好事箱，将孩子们见到的失物，存放在里面。

第二部分：班呼

文明友爱，好好学习，一三一三，团结争先。

第三部分：班歌：《劳动最光荣》

设计理念：面向未来，我们的教育归根到底是培养有道德、有责任、有能力的新一代劳动者。学习也是劳动，一种脑力劳动。

选择《劳动最光荣》意在激励孩子从小热爱劳动，树立学生在学习、生活上做勤劳的劳动者，通过劳动创造美好生活的积极观念。

歌词： 　 太阳光金亮亮

雄鸡唱三唱

花儿醒来了

鸟儿忙梳妆

小喜鹊造新房

小蜜蜂采蜜忙

幸福的生活从**来

要靠劳动来创造

第四部分：班徽

设计理念：彩虹意味着丰富多彩的课堂生活，吸引学生尽情享受；开卷意味着学生在知识的世界里漫游；飞鸽象征着班级友好和谐的气氛；闪亮的星星表明，通过班上每个成员的努力，这个班将成为一个明星班。

布置方案【篇2】

场地布置：户外婚礼的场地装饰布置，是婚礼成败的一个关键环节。必要的舞台，背景装饰，增添气氛，烘托效果的场景布置，音响，灯光的安排。结合环境特点，特殊的造型修饰等，共同作成了一个温馨浪漫，清新自然，独具特色的婚礼现场，草坪婚礼的基本格调应该以西式风格为主，在婚礼的设计上要根据实地的条件和新人的特点，来指定方案。

在婚前行动安排，与别的婚礼形式基本一致，但在当日，却有几点注意之处：

1.亲朋好友可同乘大客车一同前往目的地。

2.专业婚庆公司在婚礼开始前两个小时左右布置好场地，亲朋好友到场后，可在此合影留念。

3.新娘的化妆应在现场完成，可根据现场的光线，气氛来自新娘的造型特点。

4.事先准备好所需鲜花，礼仪用品，现场乐队，礼仪小姐等用品和人员，调试好音响灯光。

5.婚礼可适当的缩短时间，因为来宾均站立于草坪四周，而面临风吹日晒。草坪婚礼策划方案

6.婚礼，婚宴的时间在2小时左右为宜，席间可安排卡拉OK等助兴活动。

布置方案【篇3】

三一文库（总结报告/工作计划

这是一个物业公司写的关于新年期间的活动布置方案，该方案中主要分为目的，范围，职责等几个方面，下面就让我们一起来看下小作者的这篇关于公司新年活动布置吧。

一、目的

春节是中国的传统节日,物业公司是小区节日氛围营造的主体,也是物业企业张扬企业文化,开展社区活动的服务内容。通过节日的安排，营造良好的生活环境。突出物业企业人性化管理，提升物业企业形象，也是满足业主对居住环境质量的需求。

二、范围

xx苑一期、二期已入住区域

三、职责

1.管理处制定方案;

2公司办公室负责相关资源的采购和配置；

三。管理部负责安排相关人员实施计划。

四、内容及要求

1.门口布置

1)小区入口处用红布做对联及横批一副(内容待定);

2)横批下挂红灯笼(配有源灯泡)。

2.区内布置

内容:1)主干道及各支干道拉拉三角旗若干道;

2)主干道及广场周围插刀旗若干面。

要求:1)刀旗上有"清江物业欢迎您"标识

2)刀旗21日早上7:00插,晚上20:00收,连续七天;

3)收插、监护由保安负责。

3.广场布置

在22号楼和24号楼之间的广场上，用荧光灯做了一个灯箱，上面写着“新年快乐”。(附图)

材料1)方格钢丝框;

2)方管两米两根;

3)荧光灯管(黄色10米,红色一卷)

4)闪动控制器两个;(一个控制轮廓,一个控制灯笼及贺词)。

xx管理处

布置方案【篇4】

大门口装饰布置内容：

出入口中央位置设置大型节日背景展板，以暖红色为基调，并采用中国传统新年气氛元素，以红布垫底布置仿真爆竹、狮子头、福字、LED桃花灯等组合作堆头装饰，用时花进行围绕；

大门岗摆放矮株四季桔(50cm高)2株，两侧景观水池，采用间色法(红黄相间)，以四季桔为首牵引布置时花进行点缀衬托；

同时，景观水池立面外沿用LED灯带进行包边，打造夜间明亮的装饰效果。布置从整体感官上营造出一种高雅、温馨、喜庆的节气氛围。

客户服务中心、大堂装饰布置内容：

各大堂玻璃门布置以传统节日气氛元素为主的玻璃窗花(静电贴)，体现节日气氛；

服务中心玻璃门同样张贴新年元素玻璃窗花，顶梁中点悬挂倒福，左右挂置仿真爆竹；

入口处摆放矮株四季桔2株，以时花分色进行围绕；

前台处设置新春元素组合堆头：LED桃花、金元宝、羊、仿真爆竹、悬挂利是封等；

天花扣板挂置中国结、串连灯笼、年鱼等装饰物；

台面布置仿真蝴蝶兰、台灯、牛年象征性吉祥物等饰品加以衬托，吉庆双喜，营造节日高雅气息。

人行岗、车岗装饰布置内容：

人行岗门岗门楣左右端悬挂仿真爆竹，顶梁终端挂置倒福、传统中国结；

车场岗亭玻璃雨棚四边角布置红色圆灯笼，彰显喜庆氛围；

备注：人行岗中段布置中国结长度控制在40公分以下，仿真爆竹长度为中国结的2倍，以此协调整体布置在感官上的和谐效果。

公共绿化带装饰布置内容：

园林主干道休闲点部分园林灌木、花基，采用暖色调，间隔铺设LED网星灯，晚间开灯，打造夜间明亮的LED园林装饰效果，体现节日氛围的同时营造温馨、烂漫和喜悦。

园林主干道装饰布置内容：

小区园林主要通过节气灯笼的布置来渲染浓厚节日气氛。从主入口处开始悬挂红色灯笼，根据人行动线，拉网式延伸铺通至园林主干道，打造灯笼通道效果。营造出一种欢快、温馨惬意的新春节气。

人行出入口、景观水池装饰布置内容：

人行出入口大门位置两旁放置矮株四季桔，沿着部级两旁靠墙处，采用间色法牵引铺设时花。花丛布置LED暖色渔网灯，晚间亮灯；

园区景观水池放置红色睡莲荷花，衬托水景之美。水景池边休闲区域放置以喜庆色调为主的'大型节日展板，结合传统气氛的营造，布置暖红色桃花树一株，以时花围绕进行衬托点缀，烘托节日喜庆氛围。

大堂门、出入口装饰布置内容：

以传统中国家庭式门面布局为主，大堂玻璃门张贴以新春吉庆元素为主的年味窗花，同时在每栋大堂出入口顶梁各悬挂大红灯笼两个，体现节日气氛，营造高雅、简洁的装饰风格。

人行主入口、架空层装饰布置内容：

在人行主入口位置两侧花基间色布置喜庆色调(红黄相间)时花，主入口内摆放2米左右高朱砂桔一株，以时花和LED灯围绕，悬挂利是封、仿真炮竹、中国结等新春元素小挂件；

主入口架空层顶梁张贴倒福，两侧挂置仿真爆竹、灯笼、中国结等，凸显浓厚节日气息；

物业服务中心玻璃门张贴年味窗花贴纸，挂置中国结。

园区宣传栏装饰布置内容：

园区宣传栏更换张贴节日元素海报，以暖红色基调为准，向业主传递节日祝福的同时，营造社区节气氛围。

布置方案【篇5】

一、重点场景布置区域

1、酒店正门外围(正檐玻璃上“圣诞快乐”彩灯+设计KT板)外厅檐下置一4米高圣诞树，用彩灯围绕+圣诞彩球(购买白色“KT板”制作“圣诞栅栏”形成一个维护)大门两个柱子用金、红色布包裹(可参考)酒店正门左右茶色玻璃上可用塑料灯管编织简单“圣诞树”轮廓更显彩灯效果(可参考)

2、酒店大门(用写真制作“圣诞雪景、欢乐图、圣诞老人……”张贴于外围玻璃上，制造新颖浪漫雪景——详见设计效果图)酒店正门(进门)上檐；(悬挂编织“圣诞长青藤+圣诞彩球”)(两侧亦可布置树藤)

酒店正门(出门厅内)上檐；(悬挂圣诞炫丽布标“圣诞快乐”)

3、电梯(空中用线条悬置圣诞彩球与星星等饰品—1、2、3、豆捞1.2楼)(电梯内悬挂“圣诞快乐”小炫彩横幅及小彩饰品：上方悬挂彩球)

4、“贵宾通道”口：将铁树用彩灯环绕，制成2颗“圣诞树”电梯内装饰同上

5、吧部(沿用旧式彩带，要求专人统一清洗，再悬挂)

二、节日装束：

1、门童一律穿“圣诞老人全套红服”(食神4人左右2门各2个，豆捞2人，“贵宾通道”1人，保安4人，共11人)；

2、前厅所有员工(迎宾、咨客、服务员、传菜员、PA)均戴圣诞帽；

3、婚庆公司等应该自行添置与布置节日场景及员工装束，以融合我们的氛围。

三、执行方案：

11月20日以前确定所有具体方案，22日以前做好所有设计资料，28日以前所有制作材料全部到位，

29——12月1日为实施时间，全部落实到位!

布置实施阶段协作部门：工程部、传菜部、各区域部门

布置实施阶段工作时间：客人进场布置外围，待客时间布置内场

四、为了响应教导型组织精神，特为员工在12月24日晚上组织一场“欢度圣诞迎新年暨员工生日PATY晚会”(详细另策划)

五、新年场景布置(预定计划)

12月10日以前确定所有设计方案；15日以前出所有设计；

25日以前所有材料要求到位；

28日、拆卸“圣诞”题材设计，保留部分设计，如彩灯等；29、30、31为“虎年快乐”新年主题安装!

布置方案【篇6】

为让我系的系专场活动能够在校科技文化艺术节期间顺利进行，举办成为一个成功的`晚会，特作如下策划：

（一）、舞台前台布置：从学校的盆花园搬来十几或二十几盆花摆在前台（具体多少盆我没经验，还请学姐支招，如无花盆，可用气球代替，不过会觉得有些单调），在花盆中间摆放气球或更小盆的另色鲜花。在台下前排与前台之间适当放几个圆筒他，筒中插放市场上销售的长条枝状假花，两旁各摆一盆鲜花。

（二）、舞台上方：从上方垂下5条青色带叶藤蔓，中间横向垂放3条，后方两边各一条，在最前方用一或两条较长的横跨舞台从上垂下作窗帘状，在每条垂下的藤蔓上可粘上彩带，假花及其他装饰物。

（三）、灯光效果：选用与上次系举办的元旦晚会相同的整体舞台灯光效果。

（四）、场地布置：前排横向摆放一列系和学校领导、老师就坐的桌子，其后按年级，各班人数多少划分场地。

（五）、其他装饰：在大礼堂歌前门，侧门粘贴气球。还可在内堂两边墙上挂上闪光彩灯丝。（建议：可考虑在舞台左边架上一个荧屏，在表演前展示各表演团队的精神风采，还可用来开展各种游戏抽奖活动，活跃气氛。在晚会结束以一个PPT向学校领导展示我系的精神面貌）

以上只是我个人的一个想法，作为一个策划样本，我已经参考了我部门和生活部几位系干的意见。会场布置，集各方见解，具体情况还要具体分析。

布置方案【篇7】

为了烘托店内气氛，突出商场的温馨特色，特指定以下方案：

????布置方案以红色为主基调，辅以剪纸巨龙(红、黄色各一条，二龙戏珠状)。

????剪纸窗花(“年年有余”或其他表现形式)。剪纸“春”、“福”字红色彩条，红灯笼、 **条、板(红色kd板制作)等为主的材料布置场景，以此达到一种卖场热烈、热闹，红扑扑的氛围效果。

????

一、一楼布置

????1、两侧外墙装饰(玻璃面)

????以大红灯笼(kd板做)，假爆竹(kd板做)布置装修。字有吉祥如意等。

????2、大门口装饰

????大门口大圆柱(两个)用红色包裹，上书一幅具有商业气息浓厚，能体现出满家福南油店进驻南油，服务定位方面的对联(待拟、黄色字)。门口四个大灯笼贴金黄色字(与对联相对应)。

入门口内上饰连串小，/丁笼。各专柜主调的剪纸“春”“福”字色条加以装饰不止。

????3、大门口布置

????可让食品部在大门口两侧制作两特卖场地。a、制作方式：

????用木条框订做卖场小房子，kd板或万通板加以外围装饰。b.布置：

????各式小灯笼、剪纸或其他装饰加以布置，小房两侧可书对联(待拟)。设计、制作：

c.企划部负责设计，祈i置，房子订做由工程部负责 4、两侧门装饰布置： 两侧门内吊成串小灯笼a.

上电梯间可布置**产品牌、产品介绍牌，每日**牌(kd板制作)

????b.下电梯间可布置宣传栏、表扬栏。c.两侧门内可辅以剪纸“春”“福”字条幅装饰。　5、服务中心周围可以剪纸“春”“福”字条幅装饰。

2、 二层平面布置图：1。电梯进入二楼后，年货街布局如下：

????“年货一条街”(红色kd板制作，宇多用黑色不干胶字)，用窗花或黄色不干胶条镶边，两边用剪纸窗翻置。

????2、“年货一条街”内场布置：

????l现有情况下，以红色kd板围kd板灯笼(**)制作一面装饰板。以黄色条或窗花形式镶边，两侧以剪纸窗花布置，中间可用“年年有余”等富有喜庆的语句加以烘托。

布置方案【篇8】

第一步：确定主色

圣诞布置并不难，首先要懂得利用颜色来表现环境气氛。一般来说，红、绿、金、银是象征新年喜庆的四种主色，非常适合布置圣诞家饰。你可以先检视自家原有的家具颜色及背景底色，再选定一个色调作为布置主色，再以其同色系或加上搭配性高的金、银两色做搭配，就能为居家带来抢眼的圣诞装饰效果。

第二步：装扮圣诞树

圣诞树是圣诞节的主题中心。选择一株大小适当的圣诞树放在客厅，礼物则放在圣诞树下。装扮圣诞树，应先从最顶端开始，像是系一颗星星，或是放上个天使、圣诞老人，以此为基点，再由上而下挂上小饰品。

第三步：布置浪漫餐桌

餐桌布置最重要的是以桌布和餐具体现焦点，用色彩搭配的方式营造气氛。圣诞大餐是圣诞节时不可或缺的重头戏。餐桌布置最重要的是运用桌布与餐具作为焦点，用色彩搭配的方式来营造餐厅的圣诞气氛。

第四步：儿童房的礼物

孩子的幸福总是无边无际，度过了充满期待的一天，终于到了最兴奋的时刻了。不知圣诞老人今年会不会送来自己想要的礼物?睁大眼睛想亲自等来满载礼物的圣诞老人，但兴奋了一天太疲倦了，不知不觉中还是进入了梦乡，睡前却不会忘记把袜子系在床头，为了明天欢愉的尖叫。

第五步：卧室的甜蜜时光

平安夜是属于两个人的浪漫。选一套火红色的床上四件套，绣着金丝的花朵，符合平安夜热烈浪漫的气息;将床头的旧相框换成有圣诞花环图案的.新相框;善用蜡烛的人，只需花很少的钱，就会让自己的家显得很有品位。

第六步：浴室的安宁

为自己打造一个圣诞夜的洗浴时间，也一样充满了神奇的魅力。当和朋友、家人分享过圣诞大餐和分发礼物的喜悦之后，终于到了独享安宁的时候了。为自己打造一个圣诞夜的洗浴时间，是不是也一样充满了神奇的魅力。

布置方案【篇9】

1为活跃公园圣诞气氛，向业主表达管理处的深切问候。

2通过举办平安夜派对活动，为业主营造轻松愉悦的文化氛围，彰显公园的尊贵特色。

从20xx年12月21日至1月3日，为期两周

活动总监督： 活动总协调：

安全管理部协调人：工程部协调人：

(一)小区环境布置

1在小范围内悬挂圣诞装饰品，如彩灯。

2平安夜和圣诞节在社区内流传，以增强节日气氛。

三。在社区入口处摆放圣诞树和闪光灯。

4xx年12月21日，业主收到短信、上门拜访和**通知，祝贺业主圣诞快乐。

5、管理处全体工作人员统一着装及规范用语，可由客户服务部提前对工作人员进行培训，提升形象礼仪，亦可统一佩戴圣诞帽，遇见客人时主动问候，送予节日的祝福。

(二)开展平安夜圣诞节活动

1在与会所沟通的过程中，明确活动方式等相关内容。

212月24日晚，管理处安排工作人员协助俱乐部对前来参加活动的业主和客人进行指导。

3、由管理处**手机短信予各业主及全体工作人员，以示节日的问候。

4、平安夜当天将吉祥苹果发至管理处职员。放置一部分至岗亭处及管理处派送给来访客户。

5、开展“采摘吉祥物，许下圣诞愿”活动：

①准备：在装饰精美的圣诞树一棵圣诞树旁设立采摘区，准备带挂钩的横杆一根，上面挂满圣诞帽和圣诞靴子;小钩竿一根;签字笔五支;一名“圣诞老人”(协助业主挂愿望卡、派发礼物)与两名工作人员(补充道具、现场引导和维护)。

②游戏规则：参与者站在指定区域内，用小钩将立柱上的圣诞帽/靴钩出，不能触动其它的圣诞帽落地，如能顺利摘取，则此圣诞帽归参与者所有。

③所有参与者都可以从圣诞老人那里获得圣诞贺卡。客人可以把他们的圣诞愿望写在卡片上，然后挂在圣诞树上。

④鼓励业主在圣诞树前留影。可以圣诞节下午冲洗好赠送给业主(也便于管理处对业户信息的收集)

6对于活动当晚的安保工作，安保服务部与俱乐部原安保人员要提前做好沟通与配合。

1、圣诞物品的准备、采购及分发，由综合行政部负责，在xx-12-18前完成，行政部对现有物品进行清点，并视活动安排购置新的圣诞装饰品，报管理处领导批准后购买，并按活动安排分发给各部门。

2、**手机短信送圣诞祝福。由客户服务部负责，在xx-12-24前完成，由客户服务部编辑短信祝福语，于12月24日发送予各业主及管理处全体工作人员。

三。在社区入口和管理办公室放置圣诞树和喷洒雪。由客户服务部、维修服务部负责，在xx-12-22前完成，由客服部及保安部负责喷雪图案喷绘，由维修服务部协助圣诞树的摆放及装饰品的点缀。

4在社区的门柱和主要通道悬挂圣诞灯。由维修服务部负责，于xx-12-22前完成。

5管理办公室全体员工在会见客人时致以节日问候。由管理处全体工作人员负责，在xx-12-24前完成，由客户服务部在活动前对工作人员的礼貌礼仪、节日问候语统一培训。

6、开启喷泉。维修服务部负责完成时间：xx-12-24、25，维修服务部负责开通

7活动当天，社区举办了一场**圣诞节**循环活动，以增强节日气氛。由保安服务部负责，本活动方案期间内完成， 由保安服务部负责调试及在小区内循环**圣诞祝福**。注意音量的大小。

8、活动现场拍照。综合管理部负责在xx-12-25拍照。本次活动的**可收集到社区文化活动信息中，并传递给公司发布。业主平安夜**赠送给业主。

9、挑选**冲洗。由客户服务部、综合新政部负责，在xx-12-24日晚由客服部挑选一户一张全家福，25日下午三点前行政部将冲洗好的**交给圣诞老人派发。

10、物品的**及活动总结。各部门在xx-12-26完成工作，由客户服务部安排。

编号项目名称规格数量成本预算放置位置及用途备注

1彩灯 5米/条 12条 8元/条装点圣诞树、门岗及主要通道由维修部检查去年节日用品后提出申购的建议。

2棵圣诞树3米/棵，4棵树，220元/棵，布置在三个主要出入口和活动现场。 视去年物品的**完整度确定采购。(含护栏)

米/树50元/棵，放在三个小门柱和管理办公室外。

3圣诞树枝条上带叮当、松球、红結 10条 10元/条围绕在进出口岗屋檐边。

4太空棉8米，10元/米置换雪装饰圣诞树和树枝

5**光碟 cd欢快圣诞** 2张用于小区**用去年物品

6个精美小巧的礼盒，50个，1元/个，用于装饰圣诞树和向业主发放小礼物

中大件 30个 8元/个置放圣诞树下视**的情况确定采购或制作。

7喷模塑料20件1元/张雪雾造型

8喷雪彩色100瓶3元/瓶喷漆图案造型

9台摄相机1台用于现场拍摄

10张圣诞卡，20张，2元/张，圣诞老人送的礼物。 赠送业主

100张小床单，1元/张，用于平安夜许愿活动。 许愿挂于树上

11双圣诞靴红色20件，3元/件，用于平安夜许愿活动和圣诞老人礼物。

12顶标准圣诞帽30件，3元/件，用于平安夜许愿活动和圣诞老人礼物。

圣诞老人服装一套100元/套，用于平安夜许愿活动和圣诞礼物发放活动。

14苹果作为礼品类简单包装200元/件分发给员工和业主，也可作为活动礼品使用

15 闪亮熊、球库存 30个用于平安夜许愿活动

16根线，20米排插头，4套，45元/套，用于门卫箱彩灯连接

其他用去年物品

总计：3236元

(一)小区环境布置

1.活动前，由维修服务部、客户服务部负责将装饰物品安置于相适应之位置，维修服务部需提前将电线、电路等布置到位，并由专人对其安装及调试情况进行检查，以确保活动当天设施设备正常使用。此项工作需要在12月21日前完成，最终由工程部和客户服务部负责人确认。

2各部门应对本部门完成的事项进行策划和责任划分，确保活动的顺利开展。

3.行政部将活动物品分发后，由各领用部门自行保管，安置于公共区域的物品，由保安服务部统一进行保管。如发生损失，由责任部门负责追偿或赔偿。如有损坏，由管理部门负责人根据情况分工负责。

4活动当天，客服部会到现场进行全面协调和监控，希望各部门积极配合。

5.活动结束后，由客户服务部门填写《社区文化活动效果评估表》，对本次活动进行效果评估及总结。保安服务部、工程部负责收回货物，行政人事部负责清点入库，以备下次使用。

布置方案【篇10】

二、目的：提升商场形象，拉动人气，带动消费全力打造一个适合时尚人士的休闲购物的.地下潮流商业步行街。

1、在商城广场门口放置主题拱门1个。

金顶带您畅游小商品的海洋！

2、在商场东西入口之间铺红色地毯。

5、发单人员2人、演出人员3人、现场接待人员3人、礼品发放人员2名

建议：1，发放主要针对人口密集的社区。客流大的商圈，各大学校等。（具体时间待定）

2，发放人数（每天六人）预计每天发放6千张 发放3天共计18000张，活动当天2人发放2千张。彩页总计发放数量2万张。

1、建议发送5-10万条 发送时间活动前3天。发送位置市区以及周边县区。

2、短信内容：金顶小商品广场九月完美蜕变。全力打造精品购物基地，时尚购物尽在金顶 地址：xxx广场负一层电话：021-68934904；3、价格：发送短信五万条以上每条0.03元（可以自己操作，控制）

活动方式：由商场提供商品，在活动当天，主持人随机请来客上台猜商品的价格，每人只有3次的猜价机会，主持人可提示参与者价格高了或者低了，猜中价格者商品免费赠送，猜中价格接近者，可出商品的半价购买商品。猜中者可领取工作人员开发的票据到商场内指定兑换处，领取商品。

D.一个人用1根米线上吊，结果死了，他是怎么死的？答案：摔死的。

布置方案【篇11】

一、活动背景:

2月14日情人节(本次活动所需桌椅和灯光有上海桌椅租赁公司和上海灯光音响租赁公司大力支持)就要到了，为消费者创造一个既浪漫又温馨的节目，是每一家企业都在努力的工作，多年来，也一直是送玫瑰、送巧克力布置一下场地来向消费者传送这个节目的讯息。根据消费者的消费习惯。今年，我们制定出以下情人节推广计划，供总办审阅。

二、活动主题:

浪漫之忆

玫瑰、粉红、巧克力、气球、玩偶、饰品

三、活动时间:

2月14日

四、活动地点:

主要地点:饰品店

五、活动方法:

1、通过浪漫的场景布置，为消费者创造一个温馨，旖旎的爱的殿堂。

2、设立“情侣留言板”，供情侣在上面写上爱的挚言。

3、开辟一个爱の屋，放入小型氢气球，在绑住气球的绳子上再绑一张纸条，纸条上写各类奖品名称，如:巧克力、玩偶、玫瑰等等，可设立一个特等奖，奖品可为对戒。

六、氛围营造:

1、门口用鲜花、粉红色雪纱布置。

2、门上注明活动主题。

3、店内设立3×1米的“情侣留言板”。

4、店内用粉红色雪纱，玫瑰花，粉红色汽球点缀。

七、广告方法:

1、宣传单，自行派发。

2、内部广告发布:(含喷画、电脑屏幕(上海越卓会展服务公司专业舞台搭建、桌椅租赁、上海灯光音响租赁、上海桌椅租赁等各种发布会场地布置及执行))。

八、促销计划:

1、饰品打折。

2、消费满一定价位可去爱の屋抽奖。

九、活动安排:

1、2月10日前推出活动广告。

2、2月10日前结合营销计划，制定好情人节活动细则。

3、2月13日前做好情人节氛围营造工作。

十、费用预算:

1、仿真玫瑰花

2、玫瑰花

3、气球

4、巧克力

5、玩偶

6、粉红色雪纱

7、宣传单

8、喷画

9、留言版

10、其他

合计:按实际而定。

这次的活动主要是为了吸引现在的情侣，毕竟时代在进步，人们对物质上的需求会越来越高，尤其是年龄在20-25岁之间的情侣，他们的思想相对而言是比较新潮的，只要我们跟着他们的心中的想法，设计出他们喜欢的活动方案，这样一来，不仅能使销售量在情人节这天大幅提升，同时也给顾客留下了美好的印象。

布置方案【篇12】

一、总体要求

1、精心策划，让教室内的每一块墙壁、每一个角落都具有教育作用，彰显班团体和五步式教学特色

2、充分调动学生参与的进取性，让常用用自我的智慧和双手来布置教室，使学生在建设班级文化和学科文化中受到锻炼，受到教育。

二、实施原则

个性化、人性化、情感化

三、具体要求

1、教室物品布置(10分)

(1)地面整洁，桌椅排列整齐横竖对齐成直线。

(2)讲台内物品放置整齐，无杂物，无积灰，面上清洁。

(3)卫生角扫帚、垃圾篓整齐放在墙角。

2、教室环境布置(90分)

(1)班级口号：各班师生共同确立口号，能体现各班的风格与追求。

(2)奖状：奖状张贴评比栏内。

(3)班级个性化园地：设计新颖，有创意，布置美观、精致，资料具体有时效性。作品展示应面向全体学生，使人人都有展示的机会。(能够是学生才艺展示园地、读书及写作园地、美术作品展、书法展学生荣誉展示栏、“我们的骄傲”，“成长的足迹”等：各班还可自主设置具有班级特色的专栏。

(4)图书角：布置要整洁，有目录、读书心得体会等。

(5)黑板报：围绕主题设计、构思、资料能体现实际教育意义。

3、教室布置特色(5分)

(1)教室布置能体现班级风格。如自制班训、班级公约等，要醒目、有创新性，健康向上，能体现班级特点，体现奋斗目标。

(2)班级评比栏、学习园地、个性化园地设置有特色。

(3)开发其他有创新园地。

四、评比时间

周二(20xx年9月18日)中午1：00

五、评委人员

校领导行政人员。

六、奖项设置

政教处组织评委人员对各班教室布置评比项目逐项进行考评打分，按最终得分高低评选出优胜班级，设一、二、三等奖。

一等奖：2个，奖金50元个;

二等奖：3个，奖金40元个;

三等奖：4个，奖金30元个;

布置方案【篇13】

选择一片绿地或郊外别墅花园，或湖边草坪或依山傍水，经过精心装点，在阳光、蓝天、绿树、红花和碧草坪之中与亲朋好友共同投入大自然的环抱，共享别致的婚礼氛围。

典雅、新颖、时尚、在国外户外草坪婚礼早已成为时尚，高尔夫球场的婚礼尤其流行。您可以看到_就有一个草坪婚礼，从策划到整体的运作都是由_服务中心来完成的。

婚礼地点和举办时间的选择很重要，在_市区可供举行这样的婚礼地点不多，而在郊区则比较多。而郊区许多地方度假村，会议中心，休闲娱乐地，价格也是适中，环境幽雅，交通便利的绿地。

婚宴一般是自助方式，采用西式，或中式菜肴，西式自助的方式，如有条件，也可以在户外举办婚礼后，到附近的餐厅内举行婚宴，婚礼不同于市内婚礼，户外婚礼的内容和形式设计都要有户外的特点，新人入场方式，身着新婚礼服走在湿软的草坪上就有失雅观，可采用一对新人同乘经过鲜花装饰的高尔夫球车，远远的向来宾驶来，迎接他们的有花瓣、掌声和来宾的瞩目，还有神圣的《婚礼进行曲》。

布置方案【篇14】

蕴含意义：书是我们人类智慧的结晶，是人类提高的阶梯，是打开知识和梦想大门的金钥匙。作为小学低端的学生，虽然他们暂时还没有独立的阅读本事，可是他们对许多图文结合的绘本图书和趣味的各类故事书有十分浓厚的兴趣，并且他们的父母也有相当的搞得文化素养，能够再孩子还小的时候，经过讲故事的方法培养孩子都市的兴趣，等到孩子学完拼音之后，他就能够阅读一些带拼音的图书，这样更能激发他的阅读兴趣。班级也能够组织一些奖励的办法和读书活动，激发孩子阅读的兴趣。从小让学生养成爱读书、爱看书的好习惯。并在博览群书的同时，进一步地陶冶学生的高尚的情操，获得真知、树立远大的梦想、在一路书香中享受完美生活和人生。这对孩子知识的拓展，语文素养的积累有很大的帮忙!

设计意图：每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，让学生在读书中体验到读书能给自我带来欢乐。计划每学期进一个星级，到毕业时顺利到达六星级。

班级简介：

我们一年级一班是一个富有朝气，进取向上的团体，我们42个可爱的孩子，犹如，42颗闪亮的星星，点缀着龙珠小学这片沃土，闪烁着无限热情。活泼可爱是我们的天性，团结友爱是我们的美德，勤奋刻苦是我们的风气，勇于创新是我们的追求。我们个个爱班级，班级就像我们的家。相信在教师的辛勤培育和真诚爱护下，我们定能健康欢乐成长!

布置方案【篇15】

展厅布置方案

展厅布置是一个非常重要的环节，直接影响到整个展览的效果和观众的体验。一个精心设计的展厅布置方案可以吸引更多观众，使他们对展览内容产生浓厚的兴趣并留下深刻的印象。以下是一个详细具体且生动的展厅布置方案，为您展示一个完美的展览空间。

首先，展厅布置的第一步是确定整个展览的主题和目标。根据展览内容的性质和目的，我们可以选择展示方式和布置风格。比如，如果展览是关于艺术品的，我们可以选择简洁而大气的布置风格，以突出艺术品的美感和独特性。如果展览是关于科技创新的，我们可以选择现代感强烈的布置风格，以展现科技的前沿性和未来感。

接下来，我们需要确定展厅的空间布局。展厅通常包括入口区、展示区和互动区等区域。入口区是观众接触展览的第一个地方，所以需要突出主题，并给观众留下深刻的印象。可以在入口设置一个主题墙，用大型的展示板或屏幕展示展览的亮点内容。展示区是展览的核心区域，主要用于陈列展品。可以根据展品的特点和展览的主题，选择适当的展示方式，如展示柜、展示架、影像展示等。互动区是观众参与展览的重要环节，可以设置一些互动设施，如触摸屏、虚拟现实体验等，让观众更加深入地了解展览内容。

在展厅的布置中，注意要营造舒适的观展环境。要保持展厅的通风和明亮，确保展品的舒适展示，同时提供足够的观展空间和舒适的休息区域。观众通常需要较长时间的观展，所以可以在展厅中设置一些休息区和坐椅，使观众可以轻松地欣赏展览并休息放松。

除了空间布局外，展厅布置还包括展示物件的形式和安装。展览的物件不仅包括展品，还包括标识、光源、展示架和展示面板等。这些物件的形式和安装方式直接关系到展览的整体效果。可以选择适当的展示效果和创意展示方式，如使用艺术灯光照明、投影技术制作展示画面等，以突出展览内容和吸引观众的注意力。

最后，展厅的布置还需要考虑观众的流动线路和展品的展示顺序。可以在展厅中设置一个合理的观览路线，通过设置引导牌、标识和展示导览，引导观众按照预定的展示顺序观看展品，产生连贯的观展体验。同时，要合理组织展览内容，通过布局和排列，使展品之间有一定的关联性和对比性，以展现展品的内涵和价值。

展厅的布置是一个非常复杂但又非常重要的工作。一个精心设计的展厅布置方案可以增强展览的吸引力和观赏性，为观众提供良好的观展体验。通过合理的空间布局、舒适的观展环境和创新的展示方式，展厅的布置可以让观众深入了解展览内容，并产生深刻的印象。展厅布置方案的实施需要经验丰富的专业人员和团队合作，通过不断的调整和改进，使展览内容得到最佳的呈现效果。

方案的保障(模板十五篇)

在充满活力，日益开放的今天，越来越多人会去使用承诺书，使用正确的写作思路书写承诺书会更加事半功倍。承诺书的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编为大家收集的投标质量保证及售后服务承诺书范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

方案的保障 篇1

致：XXXXX公司

一、工程质量保修范围和内容

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

⒈地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用xxxx年限；

⒉屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为xxxx年；

⒊装修工程为xxxx年；

⒋电气管线、给排水管道、设备安装工程为xxxx年；

⒌供热与供冷系统为xxxx个采暖期、供冷期；

⒍住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为xxxx年；

⒎其他项目保修期限约定如下：

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

⒈属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起x天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

⒉发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

⒊对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

⒋质量保修完成后，由发包人组织验收。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

保证人：xxx

年XX月XX日

方案的保障 篇2

遵照《中华人民共和国食品安全法》的有关法律法规的规定和要求，为保证我单位所经营保健食品的质量安全，现做出以下承诺：

一、严格贯彻执行相关法律法规，建立健全本单位的保健食品经营质量管理制度并上墙，在保健食品经营过程中认真执行和落实各项管理制度。

二、设立保健食品质量管理机构或质量负责人和经过专业培训的食品安全管理人员，加强本单位保健食品质量管理。保证本单位从事保健食品经营的所有从业人员在上岗前都经过食品安全知识培训并合格。保证本单位所有从事保健食品经营的人员经健康检查并取得合格健康证明。

三、保证经营场所、储存场所、设施、设备和卫生环境贴合条件；经营场所和仓库（贮存区）具有相应的采光、照明、通风、防尘、防虫、防鼠等设施；在保健食品仓库（贮存区）设离地隔墙的货架，保证仓储设施贴合产品的贮藏要求，具有调节温、湿度的设施设备。

四、经营场所有保健食品专区、专柜和标识；经营的保健食品不与普通食品、有毒有害物品和个人日常用品混放。

五、所经营保健食品品种均从正规渠道购进，认真落实索证索票制度并建立台帐，培育保健食品行业正确的'职业道德观，普及和加强民众的保健知识，明确提出“保健食品不是药，保健预防最重要”的指导思想，不扩大宣传，不违规宣传，指导消费者正确认识和使用保健品。

六、自觉规范经营行为，理解行政机关依法监管，自觉理解社会监督，维护和保障消费者的健康和其他合法权益。

七、以上承诺如有违反，自愿理解工商行政管理部门按照法律法规规定给予处罚。

承诺人：

日期：

方案的保障 篇3

为了切实加强学生参观流动科普巡展的安全管理，及时消除各类事故隐患，避免重大安全事故的发生，保障师生参观活动的顺利开展，确保学生外出参观活动出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和校园秩序，根据全椒县教育局的要求，结合本校实际，特制定本预案。

一、组织机构

成立外出活动突发事件应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

1、应急领导小组：

组长：xx

副组长：xx

班主任职责：加强外出参观活动的安全教育，强化参观活动的安全管理，负责制定参观活动突发事件应急预案；健全突发事件工作组织机构，明确职责，完善各项措施的`落实；在突发事件处置工作中统一指挥、果断决策、协调各方力量进行应急救援，控制事态发展，把突发事件造成的损失降到最低。

2、组建应急工作小组及职责

（1）通讯联络组

组长：

成员：

职责：及时与有关部门取得联系，引导有关部门和设施进入救助现场；负责向上级部门请示和报告现场抢救处置情况；必要时拨打120请求急救。

（2）现场救护组

组长：

成员：

职责：积极实施现场救助，控制事故的扩大与蔓延，对伤病员进行紧急抢救处理，配合医院工作人员对患者进行救助。

（3）疏散引导组

组长：

成员：

职责：引导全体师生迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

（4）安全保卫组

组长：

成员：

职责：负责师生的安全。

（5）后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责车辆调动。

二、预案措施

1、安全预防措施

（1）实行学生参观活动预案上报审批。参观活动制定详细的活动方案和安全应急预案，经学校领导班子通过后，报请县教育局审核批准方可实施。

（2）参观活动前要做好对学生三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范力，培养学生遵纪守法、讲究秩序和社会公德的良好习惯。

（3）加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。

（4）督促和检查参观活动安全措施的落实情况，配备相关人员，要求分工明确、责任落实。

（5）需要车辆的参观活动，要求司机必须具备相应的驾驶资格，车辆单位应选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员，配备车容、车况、安全性能好的车辆。

2、应急处置措施

（1）一旦发生意外伤害事故，第一目击者立即报告参观活动应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间、地点及简要情况。由应急领导小组确定启动应急预案，并向县教育局报告。

（2）突发事件发生后，活动组织人必须主动承担起责任，在场工作人员必须立即按分工实施处置工作。

①现场救护组迅速组织人员抢救伤员，根据情况拨打120将伤员送往医院急救。

②疏散引导组迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数。

③安全保卫组迅速划定现场保护范围，对现场实施警戒，严禁无关人员进入。

④必要时通讯联络组及时与当地政府职能部门（公安、交警、消防、公共卫生部门等）及当事人员的家属取得联系，协助好救援工作。

三、注意事项

1、在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保各项救助工作的顺利实施。

2、随队教师不得擅离学生，随时掌握学生情况，遇到险情及时做好学生的安全疏散工作，并向有关领导报告。

3、安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作。

方案的保障 篇4

xxx分公司：

我公司对贵公司购买我公司的产品质量作如下承诺：

一、我公司承诺所供给产品均贴合行业规范或企业标准及贵公司技术规范。

二、我公司承诺所供给产品在加工时使用性能稳定、可靠性好的设备及材料，承诺在产品生产过程中每道工艺流程均按照ISO 9000系列、泰尔认证或贴合国家相关规定的认证管理体系要求的工艺生产。如贵公司需派人参与所供产品的生产、测试监管，我方免费供给一切必须之协助。

三、我公司承诺所供给产品与所规定的型号、规格和数量完全相符且保证为全新、完整、未使用的产品。

四、我公司承诺所供给产品均贴合国家及行业检测标准，并供给所销产品每个批次的检验报告书，所供产品整件包装应具有合格证。

五、我公司承诺积极配合贵公司对我公司所供给产品进行到货及试用期内质量检测，如检测不合格，承诺按照贵公司的要求理解处罚，具体如下：

1、对于一级集采产品，如检测为质量不合格的，我公司对该批次产品已安装使用的.进行替换，对未安装使用的予以退货并承担全部费用，同时支付合同或订单总价5%的质量违约金，以及理解中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司的后续处罚。

2、对于所采购产品，如检测为质量不合格的，我公司对该批次产品已安装使用的进行替换，对未安装使用的予以退货并承担全部费用，同时支付合同或订单总价5%的质量违约金，一年之内不得参与中国铁塔股份有限公司甘肃省分公司的招标采购。

六、到货验收合格后，我公司承诺建立完善，详细的客户资料，定时回访，跟踪产品质量。

特此承诺！

承诺人：

日期：

方案的保障 篇5

致：XXXXX公司

深圳市龙电科技实业有限公司是专业从事钢质钢质防火门、钢质防火防盗门、单片防火玻璃、复合防火玻璃门、窗及构件等系列安防产品生产的大型综合企业；是国内同行业最先通过国际ISO9001质量体系认证的企业。产品质量优质可靠，售后服务措施完善，深受广大顾客信赖。

随着市场竞争的日趋激烈，顾客对我公司产品的质量、施工配合以及售后服务要求越来越高，不断促使我们对施工及售后服务保障等方面必须进一步的加强和完善。在公司领导的亲自督办下，工程配合和售后服务的管理工作也日益加强，制定了一系列管理制度和保障措施，如建立《顾客档案》、组织《顾客满意度调查》、《顾客意见征询卡》、《安装验收单》、《服务处理单》、《纠正和预防措施要求单》等，特设了24小时售后服务专职人员，及时处理顾客意见。通过努力，取得了顾客的一致好评。如深圳市民中心、深业大厦、粤港西部通道、鹏兴花园、赛格广场、深圳高交会馆、城市广场、深圳地铁、广州地铁、广佛地铁、广州白云新国际机场、广州白云国际会议中心、琶洲国际会展中心、广州保利国贸、广州大学城等工程的钢质防火门、钢质防火防盗门、项目招标中，皆因我公司产品的良好信誉及完善的售后服务保障体系而一举中标。 在此，我公司对您作出庄重承诺如下：

1. 我们将配备一流的施工队伍，在施工条件具备的情况下，配合总包，保证在甲方或业主指定的工期进度内完成安装工作。

2. 保证为甲方或业主提供经国家检验部门检验合格、质量上乘的防火、防盗各种产品。

3. 您的工程在施工过程中将得到我公司安装队伍的最佳配合，如果产品质量、工程配合达不到合同规定的'要求，贵方可随时投诉并按合同要求终止合同。

4. 工程安装完工后，我们将及时、全面、完整地向顾客提交工程资料、合格证及报建资料，确保您的工程交验及验收顺利完成。

5. 负责向顾客提供我司系列产品的使用说明书，并负责免费对顾客有关人员示范培训。

6. 在售后服务方面，我们将定期对已安装的产品免费进行维护、调试及维修，保证产品常年处于最佳运行状态。门体在保修期内，非人为损坏，只收材料费，免收人工费；保修期满，我司提供产品终身有偿维修服务。

7. 对顾客的服务要求和投诉，我公司将责成相关部门在一天内给予明确回复并及时处。

8. 我公司将坚持做好“顾客回访”、“顾客满意度调查”和“持续完善”工作，充分尊重顾客的建议，配合贵方完成每一个“优质工程”。

承诺人：

日期：

方案的保障 篇6

1、根据已收到贵方的招标文件，遵照国家有关政策法规，我方经考察现场和研究上述招标文件及其他相关资料后，我方愿以招标文件所要求的条件参与投标，我方的条件以投标书所显示内容为准。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。

3、我方承认投标附录是我方投标函的组成部分。

4、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

5、我方同意贵方不受你们所收到的任何投标文件的约束。

6、我方接受贵方招标文件的全部内容。

7、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将毫无异议地接受这一结果。

8、一旦我方中标，我方将毫无异议地接受贵方授予的承办协议并严格依照贵方招标公告和招标文件中的.相关规定与贵方鉴定承办的协议。

9、我方保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠，否则将承担由此引起的一切后果和相应的法律责任。

承诺人：

日期：

方案的保障 篇7

为了预防和减少园外集体活动事故，保障幼儿人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《幼儿伤害事故处理办法》的精神，特制定xxxxxx幼儿园幼儿外出活动应急预案。

一、组织管理

为了防止幼儿外出活动突发事件的发生，领导协调各部门处理事件，幼儿园成立园外集体突发事件应急领导小组：

组长：xxx

副组长：xx

成员：xx、xx、xxxx及各班教师、保育员

二、引发园外集体事故的原因分析

可能引发园外集体事故的原因多且复杂，归纳起来主要有：

1.园方未对幼儿进行必要的安全教育;

2.带队教师疏于管理;

3.幼儿不遵守活动纪律擅自自行活动或离队;

4.租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶员技术不熟练、应变能力差;

5.场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患，不符合国家安全标准等。

三、预防办法

1.日常教育教学中，幼儿园应联合家长，通过各种途径，如家园墙、家园园地、班级微信群等途径对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识;

2.加强对教师的责任意识教育，要求教师严把园外集体活动的全过程，尤其是穿越马路时，教师要有防范措施;

3.幼儿与教师穿着校服，统一着装，活动前检查好幼儿穿戴，便于认领、识别和排除不安全因素;

4.要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的.驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为园外集体活动服务，乘车途中教师检查门窗，站在车辆重要位置中。每辆车配有一位负责人;

5.活动前，园方派专人到活动场所，实地查看活动器械(具)、设备设施是否存在安全隐患;

6.如遇突发状况，可先向附近的小区安保巡逻力量求助，或联系小区物业办公室及警方110等求援。

四、处理及善后

在园外集体活动一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

1.园外集体活动中的交通事故应立即报警;

2.以最快的速度把受伤幼儿送往就近指定的医院救治，并通知家长;

3.重大事故立即成立事故处理小组，统一指导指挥协调;

4.如果事故由园方管理和幼儿自身原因引起的，可参照园内幼儿意外伤害事故的处理程序开展工作;

如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施设备引起的，幼儿园要与活动场所、组织单位交涉，配合进行善后处理工作。

5.园长负责做好对事故幼儿的安抚工作，同时做好媒体的应对工作，如需移交公安机关处理，积极配合公安机关进行调查处理。

五、总结报告

事故发生后，幼儿园各个岗位要严肃认真的查找工作中存在的不足和漏洞，进行总结和完善，加强管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门做出书面报告。

方案的保障 篇8

尊敬的客户：

您好！

我司对售后服务及产品质保作如下承诺：

1、我方承诺向使用单位带给的产品，保证贴合国家颁布的相应行业标准、条例及规范。

2、我方带给的产品，保证贴合招投标文件及合同的要求，如有不符，使用单位能够无条件退货，所造成的损失由我方承担。

3、我方若中标，保证不会转包或擅自改变设计方案，不会降低质量要求。实际施工中，确需对方案作进一步调整的，保证经由使用单位书面确认后才作调整，中标价格不作变动，价格若要变动，保证经由使用单位同意。

4、我方到现场施工所有的劳务支出、安全保险、住宿、运输等一切费用都已包含在投标报价中，由我方自行负责。

5、工程保证在合同签订后20天内完工，如不能按期完工（除不可抗力的因素外），我方愿意承担违约职责，每逾期一天，扣罚中标价的1%违约金给采购人。如我方工程不能按时完工，因使用单位原因引起工程延期、则工期相应延期。

6、我方同意招标人付款方式要求，签订合同后，付总货款的`10%，设备安装完毕验收后，付至总货款的75%，大楼竣工使用一年后付至总货款的95%，剩余的5%在产品质保期满后付清。

7、我方承诺：产品质保期限为货到验收合格起三年。质保期间，负责免费维修，若属产品本身缺陷而给使用单位造成损失，则我方愿赔偿给使用单位所造成的损失。我方保证带给质保期后维修保养服务的方案。

8、其他特殊优惠措施：工程完工后，将派专业维修人员长住xx，并定期对相关设备进行检查维修。

承诺人：xxx

20xx年xx月xx日

方案的保障 篇9

xx有限公司：

一、售后服务承诺

1、质量保证：作为设备供应商xxx，我公司对本次投标所提供的产品均为厂家原厂原包装，符合同家质量认证和质量认证体系，并提供产品技术资料（包含安装说明书，产品装箱目录、产品口中文使用说明书、合格证及保修凭证等）。

2、供货安装时间：xx市xxx有限公司在本次招标采购中若中标，在接到中标通知书后即向用户提供货物。产品的制造和检测均有质量记录和检测资料。对产品性能的检测，我们已对产品进行全过程、全性能检查，待产品被确认合格后才装箱发货。

3、产品交货期：尽量按用户要求，若有特殊要求，需提前完工的，我公司可特别组织生产、安装，力争满足用户需求。

4、保修承诺：我司对本次协议供货有效期内所提供的所有产品保质期，有效期内所提供的'所有产品，提供正常工作日全天侯服务，终身技术服务支持。

5、响应时间：若在七个工作日内发生质量问题或操作上对用户造成不便影响，本公司承诺在三个工作日内对设备进行免费更换。保修期内，产品若发生故障，在接到贵公司报修后，如有需要我司将提供代用设备。保修期内因设备性能故障维修两次仍不能正常使用的，我司无偿更换新设备。

6、服务体系：作为设备供应商本公司对本次招标所提供的产品提供保障体系：当设备出现故障，必要时将派指定的专业技术员在规定时间内上门维修或寄修，费购货方愿意产生的运杂费由本公司承担。

二、产品价格承诺

1、在同等竞争条件下，我公司在不以降低产品技术性能、更改产品部件为代价的基础上，真诚以最优惠的价格提供给贵方。

2、在保修期内供方将免费维修和更换属质量原因造成的零部件损坏，保修期外零部件的损坏，提供的配件只收成本费，由需方人为因素造成的设备损坏，供方维修或提供的配件均按成本价计。

三、售后服务保证

公司实力保障：本公司将为该项目设立专人售后服务制度；

四、投诉体系及联系方式

1、如果您对我们的服务有意见，请向技术部调度员或维修部经理投诉。

2、对用户所投诉的问题，核实是我们责任的，将对管理人员及经办人员进行不同程度的惩处，并向用户赔礼道歉。如不是我司的责任，相关人员也将向用户解释，希望用户能给予我们最大的支持。

法定代表人（盖章或签字）：xx

20xx年xx月xx日

方案的保障 篇10

尊敬的各位新老客户：

根据贵方招标编号为xx的长乐市直单位、社会团体20xx年度办公自动化设备定点协议采购项目的投标邀请，对该项目做出如下售后服务承诺书：

1、质量保证：我公司保证本次所投标的产品均为厂家原包装，符合国家质量认证中心3C认证标准要求，提品技术资料（包含产品目录、使用说明书、合格证及使用指南）。

2、供货安装时间及技术培训：我司在本次招标采购中若中标，在接到中标通知书后二个工作日与用户签订采购合同，并在三个工作日内向用户提供货物并安装。而且提供的所有产品负责免费送货、安装、调试，直至设备正常运行。同时，我公司还负责向用户培训设备的`使用操作和简单维护，并于客户签订售后服务协议，以保障客户利益。

3、保修期：我公司对本次招标供货有效期内所提供的所有产品连同配件上门保修三年，提供上门服务，无需用户送修，并提供终身技术服务支持，和维修。在设备使用期间的耗材均按市场最优惠价格供应，不收取上门服务等。

4、响应时间：我公司对本次招标供货有效期内所提供的所有产品，坚持每月定期回访，巡回检查及保养以延长机子寿命。保修期内，产品若发生故障，我公司在接到用户报修信息后，福州市内用户2个小时内到达维修现场并到位检修，市外用户4个小时内到达维修现场并到位检修，在8个小时内修复。特殊情况在12个小时内无法修复的，我司将提供备用设备给客户免费使用。保修期内因设备性能故障检修多次仍不能正常使用的，我司将无偿更换新设备。在超出保修期后，如产品发生故障，我公司可派技术员免费上门服务，如需更换配件，配件均按市场最优惠价格供应。

5、服务工作时间：对本次招标供货有效期内所提供的所有产品，我公司坚持每周7天，每天24个工作小时全天候服务。

6、我公司保证所提供的所有消耗材料均为原装正品，决不提供替代品牌耗品或假冒伪劣耗品，以确保设备的良好运转。

承诺人/承诺单位

日期：20xx年xx月xx日

方案的保障 篇11

致：xx（招标人）

我公司为保证在施工完成后达到建设单位对本工程的质量、工程回访、保修等方面的要求，最大限度的满足建设单位的要求，我公司就本工程质量保修向建设单位做出如下承诺：

一、保修期内的售后服务

1、保修服务范围

（1）保修的内容按建设部《建设工程质量管理条例》及《工程施工总承包合同》、《工程质量保修书》中的规定执行。

（2）对于工程承包范围内的施工项目

自工程竣工验收合格之日起进入工程质量保修阶段。在保修阶段，凡因工程不符合规程、规范和工程合同规定所造成的工程实体损坏，我公司将无条件进行保修。

（3）由于工程设计、社会人为因素、或因甲供主材质量问题等原因造成工程缺陷，或已超出工程质量保修期限的问题，我公司按照业主认可的工程技术维修方案及费用进行修复处理。

（4）因不可抗力，包括地震、洪水、50年以上一遇大风等原因对工程造成的破坏，与业主协商后确定修复办法，并按照相关规定确定施工单位与建设单位的承担范围。

2、保修期限

根据工程性质并严格遵守工程施工合同及保修书中的规定，确定工程质量保修期限，并根据工程《建设工程质量管理条例》中规定执行。

（1）地基基础和主体结构工程，为设计文体规定的该工程的合理使用50年。

（2）屋面防水工程，有防水要求的房间和外墙有防渗漏，为5年。

（3）电气系统，给排水管道，设备安装为2年。

（4）装修工程为2年。

3、工程保修及服务承诺

（1）我单位对所提供的产品及施工自投入使用之日起，严格按照工程总承包合同有关保修的条款执行。

（2）严格贯彻公司的质量方针，本着客户至上的`原则，服务热情，周到，随叫随到。

（3）建立回访制，进行定期、不定期回访，每年内工程回访不少于五次，认真听取建设单位意见，并形成回访记录。

（4）建立维修工程专班专人负责制，由公司工程部、技术部派人负责。

（5）按照工程维修事件的紧急程度确定事故处理办法，并做到以下几点：

在保修期内，成品一旦出现问题，我公司免费提供所需的工作人员和材料进行维修。承诺接到业主的维修通知后24天内进入处理，并针对现场破坏程度制定相关处理方案，得到业主同意后，对工程进行维护修复工作。

我公司在保修期内负责对成品进行日常一般性的定期维修保养，同时提供日夜24小时随传随到的紧急维修服务。

在收到紧急事故招唤时，我公司在正常工作时间于4小时之内到场进行抢修工作；在非工作时间于6小时之内到场进行抢修工作。

（6）工程保修原则及计划

二、工程保修原则

1、在保修期间，我方将依据工程合同，本着“对用户服务，向业主负责，让用户满意”的认真态度，以有效的制度及措施作保证，以优质迅速的维修服务维护用户利益。

2、在保修期内由于本身质量原因造成的任何损伤和损坏，我公司将对有缺陷的部位进行无偿修理与更换，并承担由此而引起对建设单位的直接损失。

三、工程保修回访计划

1、交工后三个月即进行工程回访，一年内再不定期回访二次，满一年再进行三次回访，并对存在的`问题形成文字记录，制定方案，并进行彻底的整改。

2、回访期间对存在的任何质量问题进行整改，本着客户至人，服务热情的原则，及时对工程存在质量问题进行整改，直至业主满意。

3、落实保修期内和售后服务措施：每3个月进行质量回访，最终形成回访记录，做到及时的解决问题。

综上所述，我公司郑重承诺，在工程质量保修阶段，我单位将本着用户至上的原则，让业主满意。客户的满意和支持，将是我单位的生存源泉之水，在工程施工、质量保修阶段，我单位将始终如一的为业主服务。

法定代表人（盖章或签字）：xx

20xx年xx月xx日

方案的保障 篇12

一、科研开发项目一经立项，项目组即填报本承诺书（一式二份）由承担项目单位、公司科技信息部各保存一份建档管理。

二、自项目批准之日起，项目实施在公司、厂（处）两级管理体系下的项目组长负责制，实施计划、任务、成果的全过程管理。

三、项目组长负责项目的具体组织、实施、完成，项目承担单位负责协调、保证和监督，并配合公司科信部管理、检查、

督促。

四、项目一经结束，结题报告完成后报项目承担单位签署意见后，向科信部申请结题，科信部审查合格后组织验收结题。

一、课题负责人承诺

1、 我与项目组成员将严格遵守公司关于项目管理、财务等各项规定，切实保证按项目开题报告中规定的技术指标及工作内容，按照计划季进度认真开展工作，按时报送项目结题汇报及有关材料，及时报告重大情况变动，对项目举办的活动、发表的`论著和取得的研究成果按规定进行标注。若未按计划完成工作，将承担相应责任必须报公司审定。

2、 项目结题后，将所有有关试验材料（包括原始数据）整理，单位领导审阅后按公司保密规定存档并严格遵守公司保密制度。

3、 项目任务实施过程中对明确指出的开发目标所开发的，或者是从事本工作活动预见的结果或者是自然的结果，以及任务完成后产生的成果及技术方案、主要技术特征等成果均属公司的知识产权，本人承诺不擅自转让或擅自与任何单位进行合作使用该成果及其相关技术，否则担负各项法律责任。

4、 不携带与科研、生产、经营等有关的秘密载体和密品；不在公开的刊物或互联上发表或谈论所掌握、知悉的公司秘密。如因个人原因，造成泄密或损害公司利益的，愿承担相应的法律责任或经济赔偿。

5、 若发生工作变动，离开本公司，将在5年内不从事该研究领域的开发工作。

6、 违背上述承诺，本人愿承担相应的法律责任或经济赔偿。

二、所在单位承诺

本单位同意承担项目的管理任务和信誉保证，将保证项目负责人及其研究队伍的稳定和项目实施所需的条件，严格遵守公司有关项目的管理、财务等各项规定，并监督项目实施、结题验收，严格遵守公司保密制度。

三、本承诺书自签订之日起生效。

四、本承诺书包括以下项目：

1、 ； 项目负责人：

2、 ； 项目负责人：

3、 ； 项目负责人：

4、 ； 项目负责人：

项目承担单位主管（签字）

20xx年xx月xx日

公司委托代理人（签字）

20xx年xx月xx日

方案的保障 篇13

××公司：

我公司在此郑重承诺，对我公司代理的产品进行跟踪服务。有问题，24小时内到达现场处理解决，对用户提出的`要求及时解决。如果我公司售后服务达不到要求，我公司愿承担一切后果责任。

售后服务联系电话：×××××××

特此承诺!

承诺人：

日期：

方案的保障 篇14

为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。

一、应急领导小组

组长：

副组长；

成员：各班班主任。

二、主要职责

（一）组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

（二）副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。

（三）领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

三、学生集体活动应急预案。

学生外出参观、春游、远足、社会实践活动等集体活动时，班主任和副班主任都必须带队前往（班主任走在本班学生的队伍前面，副班主任走在队伍的.后面），学校派2名以上领导带队。若发生事故，带队教师要在第一时间电话通知学校领队（出发前，学校领队和班主任必须确保手机联络畅通），想方设法将学生送到附近医院，并及时通知校长、学生家长。特别紧急情况，立即拨110匪警电话或122交通事故急救电话。

四、突发卫生事件应急预案。

发现有生病的学生，班主任、任课教师、生活老师或值班教师要及时将学生送到医务室，并报告应急领导小组年级组长，同时与家长取得联系。发现有高热、呼吸道疾病、中毒等严重疾病的学生，班主任或任课教师要在第一时间将学生送到附近医院，并报告校长，同时与家长取得联系。特别紧急情况，立即拨120急救电话，通知抢救。

五、安全宣传教育

（一）认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。

（二）利用主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。

（三）定期举行安全教育班会。

（四）经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

（五）安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

方案的保障 篇15

科技有限公司为创造品牌，提高企业知名度，树立企业形象，本着“一切追求高质量，用户满意为宗旨”的精神，确保系统稳定安全运行的原则向您郑重承诺:

凡购买系统，成都腾友科技有限公司提供的售后服务如下:

1.技术支持服务

提供的技术支持服务包括电话支持、远程支持及现场支持三种服务，用于协助用户或经销商保障系统的问题及时得到解决。

●电话支持:用户在使用系统的过程中产生的.故障类及非故障类问题，均提供电话咨询服务，国家法定工作日，每天8小时服务方式。

●远程支持:通过网络远程协助，解决系统售后问题。

●现场支持:如果不能通过电话支持服务和远程支持服务解决系统发生的技术故障，经双方商议确认需要进行现场支持，公司将派人赴现场协助用户排除故障。

2.资料服务

随时更新产品升级资讯及相关技术问题处理解决方案。

同时，通过电子邮件或邮寄方式，向用户发放技术资料及产品解决方案，让用户及时了解产品最新技术及学习产品使用操作技巧。

售后服务收费及相应其它补充条款:

1、系统一次购买，软件终身享受免费售后服务!

2、应用培训，公司将为经销商或最终客户提供系统使用说明书，提供产品的操作使用培训，直到用户熟练掌握系统操作及日常维护技巧。

3、售后故障响应时间，工作日内为24小时之内，节假日48小时内。

4、产品硬件如智能门锁，LED屏，刷卡机等。

三个月内出现硬件故障，公司免费更换，一年以内，免费维修。

一年以上硬件出现故障的，根据合同单价进行相应的维修收费或者更换。

系统官方的网站

20xx年1月20日

施工演练方案模板十五篇

为了跟上未来发展的高速步伐。做一个方案是我们当前的首要任务，如何写一个好的方案？您是否想要了解更多关于“施工演练方案”的情况，我们为你提供这些资源以供你参考和使用！

施工演练方案 篇1

为宣传落实落实市区教育局关于《中小学幼儿园防震应急疏散演练通知》的通知精神，提升幼儿园应急疏散演练的组织和管理水平，提高全体师幼的防震减灾意识和地震发生时的应急、自救互救技能，使全体师幼在地震发生时做到临震不乱，处危不慌，行动迅速，有序逃生，特开展本次地震疏散安全演练。

一、演练主题：吸取地震教训，科学自救互救

二、演练目的： 提升幼儿园应急疏散演练的组织管理水平，强化师幼安全意识和应急避险能力。

三、演练时间和地点： 20xx年5月20日，在幼儿园教学楼内。

四、演练人员：全体教师和幼儿

五、地震演练组织机构和人员分工

（一）组织机构：总 指 挥：副总指挥：

成 员：

（二）人员分工

1、组织协调组：

负责制定演练方案； 安排演练前的宣传教育；演练过程中的协调指挥； 信息的上传下达和对外联系；演练的记录、计时、总结、宣传报道等。

2、 疏散引导组：

引导组织幼儿安全有序疏散；帮助伤病幼儿疏散并妥善安置；疏散完成后协助其它组工作。

3、抢险救护组：

负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇险幼儿，视情况抢救重要财产、档案等；演练中发生意外事故，负责将受伤人员尽快运送到指定操场，采取必要的救助措施，并迅速联系急救中心或拨打120。预防次生灾害的发生。

六、演练准备工作

1、组织全体教师学习学校防震安全演练方案；普及《防震减灾安全知识问答》内容，明确演练的必要性和基本步骤，掌握应急避震的方法，熟悉地震时紧急疏散的集中地点和途径路线。

2、以班级为单位，组织幼儿学习安全避险知识和撤离、疏散、自救互救的方法、技能，并进行就地避震和安全撤离演练的讲解。

3、演练前师幼身体问询检查：对于演练前发烧、受伤等不宜进行紧张和奔跑的幼儿，安排专人照顾。

4、准备演练器材：话筒、报警器、照相机、救护箱。

七、演练实施

1、护导人员职责：分别到各自制定地点接应幼儿。视情况可提示：小朋友们注意脚下，防止滑倒；保持秩序，不要拥挤；注意保护头部，小心坠物；有人摔倒了，大家小心；不要往回跑，不要捡东西。。。。。。帮助有困难的人员疏散，排除险情。待幼儿疏散完毕后，方可撤离。

东楼门外：一楼东台阶：； 一楼西台阶：；西楼： 跟踪照相：

2、疏散路线安排

班从西楼道撤出；班从南东侧楼道撤出；任课教师要提醒幼儿注意安全，有后门的班级要组织幼儿分别从前、后门撤离。

3、演练开始

（1）由总指挥进行最后的检查，并通过广播发出指令：“现在地震来袭，实施紧急避险”，报警器报警——60秒。

（2）听到信号后，在教室里的老师第一时间通知幼儿地震来袭，进行避险。幼儿就近蹲或躺在课桌旁或承重墙的墙根、墙角；用手或其他柔软的物品保护好头部，蜷曲身体，降低身体重心，避开窗户、吊扇，避免被砸。避险动作12秒。

（3）12秒钟后李志负责播放报警声，中间停30秒，幼儿开始向操场疏散。逃生时当堂任课教师在前，另一名班主任在后。

八、集中和总结阶段

全体幼儿撤出教学楼后，一律到操场整队集合，听从园长统一指挥。同时各班马上清点人数，向园长报告幼儿人数和疏散情况。园长对本次疏散演练进行总结。

九、特别提醒

1、整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。

2、时间控制在2——3分钟。

3、这次演练的意义是进一步增强师幼的防震减灾意识，提高地震应急反应能力。这一点教师一定要向幼儿讲清楚，以免发生地震误传等。

施工演练方案 篇2

为切实做好冬季安全生产工作，严防各类安全事故的发生，根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署，针对我市冬季安全生产的'特点，市政府决定在全市各个领域开展一次安全生产大检查活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以党的十一届三中全会对安全生产的明确要求为指针，认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神，从实际出发，通过认真开展冬季安全生产大检查，切实抓好安全生产的监管，保障广大人民群众生命和财产安全。

二、检查的形式与时间

这次大检查是按照“政府统一领导，安委会组织实施，各有关责任部门共同参与”的原则，采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，市、县、乡三级同步进行，一级查一级，层层抓落实。

检查分三个阶段：第一阶段为自查自纠阶段，从现在开始到十一月三十日，由各单位进行全面自查自纠；第二阶段为抽查、暗访阶段，从十二月一日到十二月二十日，由安委会组织有关责任部门，分赴各县区进行督促检查；第三阶段为集中整改阶段，从十二月二十一日到十二月底，各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，消除隐患，严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度，并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。

三、检查内容

（一）对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》（鲁安明电〔～〕34号）和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求，是否专题进行了研究，是否结合实际制定了具体的落实意见；

（二）主管部门是否履行了安全生产监管职责，对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位，审查、审批事项是否严把安全生产条件关；

（三）重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位，措施是否有针对性；

（四）企业是否认真排查与整改事故隐患，重大事故隐患是否得到整改和监控，县区安监部门是否归档和上报；

（五）事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理，结案情况如何，对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象；

（六）贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》（鲁安明电〔～〕35号）及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况；

（七）危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。

四、检查工作分工及重点领域

（一）危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头，会同市机电石化协会，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查，查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况，冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位，重大危险源是否重点监控，化学事故应急救援预案的制定、演练情况。

（二）煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的`安全检查，重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况，采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。

（三）人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责，会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市尝学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查，重点是排查各种火险隐患。

施工演练方案 篇3

一、应急事项：

为了使发生人员触电后降低损失，保障国家人民生命财产安全，制定本预案。

二、上报程序：

发现人员有触电现象，安全员立即报告副组长，并按照要求逐级上报。

三、应急措施：

一旦发现人员触电，现场指挥采取措施，使触电人员脱离电源，脱离电源的方法：

1、断开电源开关；

2、用相应的绝缘物（如干燥的木棍等）使触电者脱离电源；

3、现场可使用短路法使空气开关跳闸。

四、就地急救，并拨打120或医院电话。

1、如果触电人呼吸停止，心脏停止跳动，在没有其他致命外伤的情况下，必须立即抢救：呼吸停止时，采用人工呼吸法，心跳也停止时，同时采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法。

2、医护人员到达现场以后，抢救工作移交医护人员进行。

五、协助上级调查取证并做好善后处理：

1、向调查组提供相应材料，配合取证。

2、填写记录

按照管理体系要求，及时认真填写《应急响应记录》。

施工演练方案 篇4

为宣传落实落实市区教育局关于《中小学幼儿园防震应急疏散演练通知》的通知精神，提升幼儿园应急疏散演练的组织和管理水平，提高全体师幼的防震减灾意识和地震发生时的应急、自救互救技能，使全体师幼在地震发生时做到临震不乱，处危不慌，行动迅速，有序逃生，特开展本次地震疏散安全演练。

一、演练主题：

吸取地震教训，科学自救互救。

　二、演练目的：

提升幼儿园应急疏散演练的组织管理水平，强化师幼安全意识和应急避险能力。

　三、演练时间和地点：

20xx年x月x日，在幼儿园教学楼内。

四、演练人员：

全体教师和幼儿。

　五、地震演练组织机构和人员分工

（一）组织机构：

总指挥：xxx。

副总指挥：xxx。

成员：xxx。

（二）人员分工

1、组织协调组：

负责制定演练方案；安排演练前的宣传教育；演练过程中的协调指挥；信息的上传下达和对外联系；演练的记录、计时、总结、宣传报道等。

2、疏散引导组：

引导组织幼儿安全有序疏散；帮助伤病幼儿疏散并妥善安置；疏散完成后协助其它组工作。

3、抢险救护组：

负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇险幼儿，视情况抢救重要财产、档案等；演练中发生意外事故，负责将受伤人员尽快运送到指定操场，采取必要的救助措施，并迅速联系急救中心或拨打120。预防次生灾害的发生。

　六、演练准备工作

1、组织全体教师学习学校防震安全演练方案；普及《防震减灾安全知识问答》内容，明确演练的必要性和基本步骤，掌握应急避震的方法，熟悉地震时紧急疏散的集中地点和途径路线。

2、以班级为单位，组织幼儿学习安全避险知识和撤离、疏散、自救互救的方法、技能，并进行就地避震和安全撤离演练的讲解。

3、演练前师幼身体问询检查：对于演练前发烧、受伤等不宜进行紧张和奔跑的幼儿，安排专人照顾。

4、准备演练器材：话筒、报警器、照相机、救护箱。

七、演练实施

1、护导人员职责：分别到各自制定地点接应幼儿。视情况可提示：小朋友们注意脚下，防止滑倒；保持秩序，不要拥挤；注意保护头部，小心坠物；有人摔倒了，大家小心；不要往回跑，不要捡东西……帮助有困难的人员疏散，排除险情。待幼儿疏散完毕后，方可撤离。

2、疏散路线安排：

班从西楼道撤出；班从南东侧楼道撤出；任课教师要提醒幼儿注意安全，有后门的班级要组织幼儿分别从前、后门撤离。

3、演练开始：

（1）由总指挥进行最后的检查，并通过广播发出指令：“现在地震来袭，实施紧急避险”，报警器报警——xx秒。

（2）听到信号后，在教室里的老师第一时间通知幼儿地震来袭，进行避险。幼儿就近蹲或躺在课桌旁或承重墙的墙根、墙角；用手或其他柔软的物品保护好头部，蜷曲身体，降低身体重心，避开窗户、吊扇，避免被砸。避险动作xx秒。

（3）xx秒钟后xxx负责播放报警声，中间停xx秒，幼儿开始向操场疏散。逃生时当堂任课教师在前，另一名班主任在后。

八、集中和总结阶段

全体幼儿撤出教学楼后，一律到操场整队集合，听从园长统一指挥。同时各班马上清点人数，向园长报告幼儿人数和疏散情况。园长对本次疏散演练进行总结。

　九、特别提醒

1、整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗、嬉闹。

2、时间控制在x分钟。

3、这次演练的意义是进一步增强师幼的防震减灾意识，提高地震应急反应能力。这一点教师一定要向幼儿讲清楚，以免发生地震误传等。

施工演练方案 篇5

根据区卫生防疫主管部门要求，结合实际情况，为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，能迅速调动一切可用资源，抢救伤员和财产，防止事态扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动的快速、有序和高效。结合实际情况，制定关于本项目的新型冠状病毒肺炎预防及应急预案。

一、工程概况：

1、建设概况

（1）工程名称：

（2）工程地点：

（3）建设单位、设计、监理及施工单位名称

建设单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

监督单位：

2、项目概况

本工程为厕所改造等工程，包含食堂及连廊屋面防水改造、厕所改造、食堂改造、舞蹈房及零星改造等，建设规模、工程特征、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等见招标文件，并要求投标单位认真踏勘现场。

二、防护及应急救援组织机构及职责

项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。

紧急联络电话：

1、防护及应急领导小组成员及职责

组长：略

副组长：略

成员：略

主要工作职责：

（1）审定项目部的应急预案；

（2）全面指导项目部的应急救援工作；

（3）全面落实项目部的预防措施及防护物投入使用；

（4）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；

（5）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；

（6）审定对外发布和上报的事件信息；

（7）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；

（8）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。

2、防护及应急办公室成员及职责

组长：略

副组长：略

成员：略

主要工作职责：

（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；

（2）负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；

（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；

（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的.审批；

（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；

（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；

（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；

3、现场应急救援队伍成员及职责

现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

（1）现场抢险组

组长：略

成员：略

主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。

（2）善后处理组

组长：略

成员：略

主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。

（3）事故调查组

组长：略

成员：略

主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。

三、应急响应

1、信息报告

（1）发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后，事发项目负责人应立即向建设行政主管部门役情应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

（2）当发确诊新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的传染病突发事件，应遵其安排。

（3）报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

2、应急处置措施

（1）较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

①发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

②对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

③对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。

④与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

⑤对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

⑥照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；

⑦充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

⑧及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使工人们进一步了解相关疾病的预防知识。以消除工人的恐惧心理，稳定工人情绪，保证正常生产、生活秩序。

⑨禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

⑩做好患者亲友的接待、安抚工作。

（2）一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

①号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

②控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似传染病人员立即隔离观察。在工地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

③消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对工地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。工地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。

④加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡。

⑤加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。做好消毒和通风。

⑥项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过38℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察。

（3）应急结束

在项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

四、后期处置

1、应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

2、财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

3、事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

五、应急保障

1、应急队伍

项目部应急队伍，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。

2、应急物资与装备

应急办公室、项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。项目部有一辆专用救援车，机动应急小车2辆，应急期间优先保障应急需要。

施工演练方案 篇6

一、演习目的

检验公司员工及义务消防应急组织应对火灾的能力,考核日常消防训练,教育的技能和成效,提高员工灭火、疏散、自救能力和管理者火场组织、协调、指挥能力，使员工在演习中受到锻炼和教育，进一步增强消防安全意识，使预防为主，防消结合的的方针在公司得到更好 的贯彻落实。

目前现场存在几个火灾事故隐患点：

① 作业现场及工人生活区用电负荷较大，易发生用电火险;

② 外来工人消防意识不强，消防技能较差。因此本次消防演习的目的在于普及消防知识及操作技能，提高操作工人及工地义务消防队的救火救灾、自防自救能力，促进公司消防安全管理工作水平，有效地遏制重大火灾事故的发生。

二、消防演习应注意的事项

1、爱护公共财物，尽量减少设备设施损坏，参演消防人员应注意灭火器喷射方向，以免财物受损。

2、注意人身安全，听从指挥，避免发生伤亡事故。

3、做好安全保卫工作，以免发生财物丢失。

4、严肃认真，确保演习真实感。

三、演练的时间：

20xx年11月20日上午9点11分由现场总指挥邱林以广播扩音器或口哨信号启动消防应急预案开始，以现场总指挥邱林总结发言结束。历时计划50分钟参加人员48人。

四、消防演练内容：

1、初期火灾的扑救、控制、火场协调指挥、演练;

2、火场人员疏散引导和自救演练;

3、火场警戒及配合消防队演练;

4、灭火器材现场灭火演练;

5、火灾事故处理教育及演习总结。

五、演习地点：

中润欧洲城一期二批次项目部

六、演习的组织指挥分工及参演人员

1、现场设立指挥部(会议室)

指挥： 邱 林 副指挥： 刘锋

2、记录人： 刘 萍

3、参演成员：

(1)、灭火行动组：(灭火器、水龙带、水枪)

组长：刘 锋 组员：李 亮 黄光权 许建华 王航 李士军

(2)、疏散引导组

组长：沈长龙 组员：陈佐杰 龙勇 纪秀焕

(3)、通讯联络组(广播扩音器)

组长：邱德军 组员：胡晓东 郑家远

(4)、医疗救护组(担架、急救箱)

组长：宋蓉 组员：钟燕

(5)、水电保障组(2#配电箱、消防栓扳手、绝缘手套)

组长：余文龙 组员：袁航

(6)、保卫警戒组(广播扩音器、散导警戒牌)

组长：廖家富 组员：王佐义 许世松

(7)、照像人员(数码照像机)

温贤润 高觊源

(8)、疏散参演工人25人

当发生火灾时，要沉着冷静，迅速组织灭火组、疏散抢救组、保卫警戒组按照预案所分配的职责和任务迅速报告火警，开展扑灭火灾、疏散被火围困人员、抢救伤员和财物等救援工作，妥善处置火灾现场的易燃易爆及其他化学危险物品，落实安全警戒工作，保护好火灾事故现场。扑灭火灾后，各组长向演习指挥部汇报各组参演情况，组织调查火灾原因，查处火灾事故责任，全面落实防火措施，消除火灾隐患，积极恢复施工生产。

七、演习部位使用着火源及放烟雾场所

1、电气火灾着火点使用汽油或煤油作着火源。

2、木材燃烧使用干材浇汽油作为着火源。

3、施放烟雾场所在着火点附近。

八、演习动用的项目消防设施、准备材料及救援物资

1、4KgABC干粉灭火器6支;消防砂池，配备5把铁铲及提桶;消防水抢，配备5具提桶;喊话器1部

2汽油或煤油10L;木材(准备量够燃烧10分钟)、稻草(放烟雾用);盛装燃烧物所用的大铁皮桶两个。

3、担架及急救药箱(1、各种常用小夹板;2、止血袋;3消毒用品(酒精等);

4急救物品(无菌敷料、绷带等))

九、救援小组成员名单及任务

1、消防灭火组

组长：刘 锋 组员：李 亮 黄光权 许建华 王航 李士军

发生火灾时要听从指挥，注意个人安全，迅速利用灭火器材、消防设施及消防水源、砂子、浸湿水的麻袋棉布等进行灭火。及时切断火灾现场的电源(未切断电源前不能用水直接灭火)，集中力量控制火势，快速灭火，保障疏散抢救工作顺利进行。

2、疏散抢救组

组长：沈长龙 组员：陈佐杰 龙勇 纪秀焕

发生火灾时，坚持“先救人,后救物”的原则，立即开展疏散抢救工作，及时疏散火灾现场被围困人员,抢救伤员,并迅速与医院急救中心“120”联系，及时运送受伤人员到医院救治，在先救人的同时，组织力量抢救贵重财物、文件档案资料。

3、保卫警戒组

组长：廖家富 组员：王佐义 许世松

认真做好巡逻检查工作，及时发现初起火灾，迅速拔打“119”电话向消防部门报告火警，同时向现场人员通报火灾情况，采取有效措施扑灭初起火灾，认真警戒，禁止无关人员进入危险区域，防止财物被抢被盗，保护好火灾事故现场。

本次演练请公司保卫处领导作演练前消防知识和消防设施使用培训、讲解。

十、演习火场假设

施工现场材料堆场模板燃烧引起火灾：

位于施工现场大门进去50米右侧的材料堆场突然冒起浓烟并有火光，门卫值班人员发现后急忙打电话向管理人员报告，管理人员立即启动《施工生产现场火灾事故应急救援预案》，吹响哨声，召集义务消防队员参加灭火，由何延宾带队，同时使用干粉灭火器及消防用水灭火，最后火情得到扑灭。

十一、火场人员疏散引导演练

1、疏散引导组长刘国新指挥组员分别负责安全出口处的人员疏散，按规定路线，从指定安全出口引导人员有序逃生，避免拥挤，摔倒现象的发生。在最短的时间内将人员引导到指定安全地带;并及时向总指挥报告。

2、员工按指令疏散至项目部大院集中列队清点人数

3、火场所在单位留20人在员工疏散完后10人模拟火场浓烟状态下疏散，低姿撤出;10人用布毛巾、纸巾等物品湿水捂住口鼻低姿从火场撤出，再列队回归原单位。要求：让全体员工观摩疏散自救过程。

4、演练要点：

⑴员工疏散前要随手关闭本岗位设备电源;

⑵距窗户边的员工疏散前就近关闭窗户;

⑶要保证防火门的关闭;

⑷总指挥组织现场干部对疏散出来的员工分单位列队清点，确保人员全部到齐，并能查出何人被困火场等待救助。

十二、灭火器材现场灭火演练：人员集合完毕，宣布灭火实战演习开始。

1、布置火场，在各部门清点人数的同时，完成准备工作。

2、先讲解干粉灭火器使用方法、分解动作及注意事项。

3、灭火行动：当听到指挥人员下达灭火命令后开始灭火演习。

⑴义务消防队员用干粉灭火器轮流扑灭大火。

⑵消火栓灭火：义务消防队员用室外消火栓接水带水枪将火扑灭。

要求：

⑴先作模拟动作,再作实战动作,动作正确果断。

⑵让普通员工上来感受灭火器操作,并作讲解。

⑶掌握风向、控制现场的烟、雾、水流。

⑷使用快到期灭火器，开启后的灭火器要反复使用使药剂耗尽以节约器材。

十三、火灾事故教育及演习总结

1、火灾事故教育：由总指挥向全体员工宣讲。

⑴本次火灾的起因，财产损失和人员伤亡情况。

⑵本次火灾的教训，违章违纪造成的后果。

⑶火灾得以控制、扑灭的原因，表扬各行动组的努力协作。

⑷宣布组成事故调查组，进一步查明原因落实责任，处理相关责任人，进一步作好消防工作。

要求:

以上讲话均属模拟，目的使员工从演习及火灾事故中知道火灾的危害性，明白火灾事故处理程序，增加日常遵章守纪的自觉性，进一步提高消防工作重要性的认识，从中吸取教训,受到教育。

2、演习总结：由主要领导邱林对本次演习全过程、各环节、各行动组的反应速度、技能进行讲评;对救火组织协调、指挥与消防义务队的配合进行总结,肯定优点，指出不足，进一步提高演习水平，使平日训练、演习接近实战，提高应对可能发生的火灾的实战能力。同时安排演习结束后器材、物质的保养、复原、归位等有关工作。

3、演习结束后召开会议，对照消防应急救援预案和演习中出现的问题进一步分析总结，并对预案作必要的调整修订。