项目预算报告
发布时间:2023-07-19 项目预算报告 预算报告项目预算报告(实用11篇)。
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项目预算报告 篇1
一、评估对象基本情况
(一)项目概况
1.项目名称
文水县中医院异地新建项目
2.项目性质
新建项目
3.项目性质建设单位
文水县中医院
4.项目负责人
(二)项目立项背景
1.中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,人口老龄化进程加快,健康服务业蓬勃发展,人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛,迫切需要继承、发展、利用好中医药,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用,造福人类健康。但就目前来看,我国中医药资源总量供应仍然不足,中医药服务领域出现萎缩现象,基层中医药服务能力薄弱,发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求。
文水县中医院成立于1985年10月,是省卫生厅批准的首批全民所有制中医院,建院37年来,在各级政府关心支持下,现已发展成为集医疗、预防保健、康复、教学为一体的二级乙等中医医院,是全县城镇职工医保、城乡居民医保定点医疗单位,担负着文水县城区及文水全县的医疗卫生重任。医院现编制床位80张,实际开放50张,设有内、外、妇、儿、肛肠、针灸理疗、骨伤、肿瘤、检验、放射、心电图、B超、病理、内镜、中西药房、手术室、煎药房等二十多个临床医技科室,其中中医肿瘤专科是山西省中医院肿瘤科协作共建科室,针灸理疗科、肛肠科2018年确定为十三五期间省级重点专科建设项目。目前,医院占地面积2500㎡,现有建筑面积1800㎡,该建筑是原文水县工业局办公楼,建于上世纪七十年代末期,于1985年文水县中医院建院时县委县政府把该建筑转于文水县中医院使用。可以说该建筑建造年限久远,目前建筑陈旧,与二级乙等中医医院、编制床位80张不相匹配,门诊、住院、检验、药剂、办公、药械、后勤等拥挤在一起,造成门诊与住院不能分离、有菌与无菌不能分离、传染与非传染不能分离,很难达到规范化操作,建筑设施不符合相关医疗机构的建设标准,严重阻碍文水县中医院的发展。
根据《吕梁市卫生健康委员会关于进一步加强发热门诊感染防控工作的通知》(吕卫函〔2020〕14号),按文件要求二级以上中医院设立发热门诊,该院虽为二级中医院,但基础设施落后,空间狭小,位于西街居民区,不符合感染防控要求,不具备设立发热门诊的条件。
2.规划及政策背景
根据国家《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》、《山西省中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》、《关于印发全面加强县域综合医改中医药工作意见的通知》文件精神,到2020年末,统筹推进县域综合医改中医药工作的运行机制全面建立,中医药服务能力显著提升,力争全省有60所县级中医院达到二级甲等以上水平,65%的县(市、区)创建成为省级基层中医药工作先进单位,“中医馆”建设覆盖率达到70%,到2030年,每个县(市、区)建所标准化公立中医医院且达到二级甲等以上水平,100%的县(市、区)创建成为省级基层中医药工作先进单位,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖,80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。同时落实中医倾斜政策,履行政府办院责任,加大县级中医院的建设与扶持力度,没有独立设置公立中医医院的县级政府,要将中医院建设纳入规划,尽快建成,独立设有公立中医医院,但未达到二级中医医院标准的县级政府,要在中医院人才招聘、人员待遇、设备购置、能力提升等方面给予支持,争创二级甲等中医院,基础设施完善、服务能力较强的县级中医医院要进一步提档升级,力争全省有20所县级中医院达到三级中医医院水平。
3.形势背景
新冠肺炎疫情发生以来,在省委省政府的坚强领导下,全省各级各部门各单位坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和省委省政府的工作部署,有力地推动了疫情防控各项举措落地落实。文水县中医院充分发挥中医药、中西医结合并重优势,服务大局、紧密配合,积极参与,在疫情防控中取得了明显成效。为进一步做好疫情防控和医疗救治工作,加强中西医结合,促进医疗救治取得良好效果,满足人民群众对中医药日益增长的需求,文水县中医院根据县委、县政府相关指标要求,提出了迁址新建文水县中医院项目。
(三)项目主要内容
本项目总建设用地面积为20008.48平方米,约30亩。总建筑面积30487.33平方米,由地上建筑面积23535.3平方米,地下面积6952.03平方米两部分组成,床位设置为260张,符合《中医院建设标准》(建标106-2008)项目用地指标建设标准、床均建筑面积指标规定。
1.文水县中医院医疗建筑面积
1.1.建筑物概况
本项目建设内容包括住院综合楼、门诊医技楼、感染楼、附属用房等。
1.2.项目构成
1.2.1规定要求
根据《中医院建设标准》(建标106-2008)第十三条,中医医院的用房由急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和院内生活服务等辅助用房组成。第十四条中医医院中药制剂室、中医传统疗法中心、大型医疗设备等项目的用房应根据需要合理设置,建筑面积单列。
1.2.2中医医院基本用房及辅助用房组成内容
1.门诊部:内科诊室、外科诊室、妇(产)科诊室、儿科诊室、皮肤诊室、眼科诊室、耳鼻咽喉诊室、口腔诊室、肿瘤诊室、骨科诊室、肛肠诊室、老年病诊室、中医治疗室、留观室、抢救室、输液室、针灸诊疗室、推拿诊疗室、康复诊室、门诊治疗室、中心输液室、中医换药室、体检中心。医护休息室、办公室、护士站、收费室、挂号室、药房、化验室、放射室等。
2.感染性疾病科:病房、诊室、挂号、收费、化验、放射、药房。
3.住院部:住院病房、产房等。
4.医技科室:检验科、血库、放射科、功能检查室、内窥镜室、手术室、病理科、供应室、营养部(含营养食堂)、医疗设备科、中心供氧站、核医学科、介入室、核磁共振室、办公室、休息室等。
5.药剂科室:中药饮片库房、西药库房、中药调剂室、西药调剂室、临方炮制室、中成药库房、中成药调剂室、周转库、门诊药房、住院药房、中药煎药室、办公室、休息室等。
6.保障系统:锅炉房、配电室、太平间、洗衣房、总务库房、通讯机房、设备机房、传达室、室外厕所、总务修理、污水处理房、垃圾处置房、汽车库、自行车库等。
7.行政管理:办公室、计算机房、中医示范教学培训室、图书室、档案室等。
1.2.3建设地点
项目选址位于文水县307国道东侧、恩辉佳园南侧、金凤嘉园西侧、则天大街西端北侧,用地规模约30亩,地理位置优越,场地平坦,交通便捷,周边市政条件良好。
(四)项目资金构成
项目建设总投资1.89亿元,已争取专项债券资金5000万元,继续积极争取上级资金,其余由县财政解决。
(五)建设周期及实施计划
本项目建设周期预定为2.5年,自项目申报起至竣工验收并投入使用。
实施计划如下:
20xx年3月,完成可行性研究、立项工作;
20xx年4月-8月,完成勘察、设计、施工图、招投标工作
20xx年12月-2023年6月,工程施工、竣工验收。
二、事前绩效评估工作开展情况
(一)评估目的及对象
评估目的及对象为文水县中医院异地新建项目的事前绩效产出指标、绩效指标和社会满意度指标。
(二)评估思路及方式方法
1.成立评估工作组
评估组成员:
组长:
副组长:
成员:
2.制定评估方案及评估方式、方法
按照评估对象概况、评估依据、评估目的、评估方法、评估内容、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及评估要求等制定评估方案,评估方法采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。
(三)总体目标:
通过项目建设对健全和完善文水县中医医疗救治体系,全面提高县中医医疗水平,更好地担负保护人民的身体健康具有积极作用。建成后可满足人民群众对中医日益增长的社会需求,能够满足文水县公共卫生突发事件的防控需要,改善文水县中医院基础设施。
1.产出指标
(1)数量指标:
文水县中医院异地新建项目1个
住院综合楼9层建筑面积11581.65平方米
门诊医技楼3层建筑面积7694.5平方米
感染楼3层建筑面积3514.07平方米
附属用房等1层建筑面积745.08平方米
(2)质量指标:工程验收合格率100%,全部完成。
(3)时效指标:本项目计划工期为2.5年。
(4)成本指标:
a.成本控制:总投资18855.03万元。
b.平均建设成本:不超预算。
c.成本费用:费用合理。
2.效益指标:
a.社会效益:在安全文明运营方面符合安全文明在社会责任方面可对社会产生积极影响;在重大事件配合方面能将交待事件及时完成。提高医院服务能力,促进其健康持续发展,医院经营获得业务收入的同时,健康的环境也为社会经济发展提供有力的保障。
b.生态效益:在环境保护方面,建筑格局合理将大大减少患者在就诊过程中的交叉感染,在建设过程中严格按照环保要求进行施工。
c.可持续影响:发挥中医药服务在医疗体制改革中的作用,造福人类健康。
3.满意度指标
(1)满意度指标:
社会公众及就诊患者满意度≥90%。
三、综合评估情况与评估结论
(一)立项必要性
1.项目的建设是满足文水县公共卫生突发事件防控的需要,本建设项目包括发热门诊在内的感染性病房,平战结合方式运作,战时可用于收治感染性疾病患者,平时可为中医院日常业务用房。当县域出现公共卫生突发事件时,可以根据防控需要用来全力收治或隔离感染性患者,充分发挥中医药和中西医结合的协同作用,积极参与疾病预防和救治,项目建成后将提高文水县就医资源和质量,并为文水县应急医疗救助提供充足保障。
2.项目建设是满足城乡居民对中医药医疗服务的需要
根据国家标准,县级医疗结构编制床位6床/千人,文水县常住人口37.25万人,应有编制床位约2235张,目前全县仅有床位460张,其中按照《山西省中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》要求县级中医院0.55床/千人,应有编制床位约205张,不能满足医院发展及病人日益增长的需要。随着社会和医疗卫生事业的发展,人们对健康水平的追求和对医院设施、环境的需求也发生了深刻的变化,医院的功能不再是单纯追求治疗疾病的唯一手段,还需要对亚健康人群进行提前干预,做到早发现,早治疗,营造一个方便、安静、祥和、温馨的环境。
综上所述,项目的建设是十分必要的。
(二)投入经济性
文水县中医院异地新建项目预算与绩效目标相匹配,预算编制符合相关规定,编制依据充分,资金投入和使用过程中成本节约的预期水平和程度合理,资金使用、投入支出比例合理。
(三)绩效目标合理性
文水县中医院异地新建项目有明确的绩效目标,绩效目标与我县的长期规划目标、年度工作目标相一致。该项目是县委县政府2020年确立的民生实事之一,同时也是我县“十四五”规划的重点项目。受益群体定位准确,为我县城乡居民。绩效目标与我县现实需求相一致,具有一定的前瞻性和挑战性。
(四)实施方案可行性
文水县中医院异地新建项目建成后,医院将能进行明确的功能分区,门诊与住院分开、有菌与无菌分开、传染与非传染分开,将为中医药技术推广、技术培训、科研教学等项目的开展提供充分的场所和工作环境,将彻底解决文水县中医院目前存在的诸多问题。项目设置床位200张,日门诊最大接待量700人,将充分满足文水县患者的诊疗需求,使医院的中医药事业向高标准迈进了一步,对振兴文水县的中医药事业将发挥出更大的作用。
(五)筹资合规性
积极争取上级资金,其余由县财政解决,目前已争取专项债券资金5000万元。资金来源渠道合规,不存在法律风险。项目建设所需资金符合政策规定。
(六)总体结论
综合上述绩效评估情况,我们认为本次申请的上级及县级项目资金绩效目标指向明确,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,评估过程经调查研究及科学论证,符合实际。建议予以支持文水县中医院异地新建项目。
四、评估的相关建议
文水县中医院要严把资金收支关口,加强财政资金使用精细化管理,对县财政拨付的资金要加强动态监控,提升财政资金使用绩效。
五、其他需要说明的问题
本项无其他需要说明的问题
六、评估人员签名
项目预算报告 篇2
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门主要职责。根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发〈昌宁县机构改革方案〉的通知》(保办字〔20xx〕12号)、《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于印发〈昌宁县深化机构改革实施方案〉的通知》(昌发〔20xx〕1号)精神,部门主要职能如下。
(1)贯彻执行国家、省、市、县有关深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易管理服务工作的方针、政策、法律、法规。依据国家、省、市有关法律、法规规定,负责牵头研究制定全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准,并组织实施。
(2)在昌宁县行政审批制度改革领导小组领导下,牵头开展行政审批制度改革工作,重点组织清理全县行政审批事项以及其他政务服务事项,推进政府部门权责清单的整合和监督管理工作。
(3)负责全县电子政务服务平台的规划、建设和管理工作。负责推进并指导全县各级政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设,做好县级政务服务平台和公共资源交易电子化系统的建设、管理、运行及维护工作,有效推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易”和“一部手机办事通”信息化平台建设。
(4)负责指导、协调、推进全县政府自身建设有关工作、政务服务、公共资源交易管理服务工作,重点对县直部门(单位)在县政务服务中心设置窗口,集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务事项和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
(5)负责县政务服务中心和县公共资源交易中心(以下简称“两个中心”)的日常管理,建立健全相关考核评价机制和管理工作制度。负责对进驻政务服务大厅部门(单位)窗口工作人员的年度考核和日常管理工作。统筹推进行政审批网上服务大厅、投资项目中介超市的建设和运行管理工作。
(6)负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心的建设及管理。负责对公共资源交易活动实施综合监督。接受县人民政府及有关部门委托,负责招投标行业管理方面的相关工作。接受有关部门委托,受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报,按职责转送各行业主管部门处理。
(7)负责昌宁县“12345”政府热线平台的建设、管理、运行和协调工作。负责对“12345”政府热线反映问题进行交办、转办,并负责跟踪和督查。
(8)完成县委、县政府交办的其他任务。
2.机构设置情况。昌宁县政务服务管理局是昌宁县人民政府工作部门,为正科级,加挂昌宁县行政审批局、昌宁县公共资源交易管理局牌子。内设综合办公室、政务服务管理股、行政审批改革股、信息技术股、公共资源交易监督管理股5个机构。行政编制9名。其中,正科级领导职数1名:局长1名;副科级领导职数4名:副局长4名(其中,1名兼任县行政审批局局长、1名兼任县公共资源交易管理局局长)。股所级领导职数5名。
昌宁县政务服务管理局所属股所级财政全额拨款事业单位1个:昌宁县公共资源交易中心(加挂昌宁县政府采购和出让中心牌子)。核定事业编制7名,事业周转编2名。其中,股所级领导职数1名:主任1名。内设办公室、交易服务股、政府采购和出让中心管理服务股、中介超市管理股4个股室。
(二)部门绩效目标的设立情况
保障昌宁县政务服务中心、昌宁县公共资源交易中心、昌宁县政府采购和出让中心正常运转。建设公开透明的政务公开平台;建设制度科学完善,服务热情周到、办事高效快捷的政务服务平台;建设运行了公共资源电子交易平台,保证了公共资源交易活动依法依规在阳光下运行。提高行政效能和人民群众对政府工作的满意度,为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。
(三)部门整体收支情况
昌宁县政务服务管理局20xx年年内收入255.65万元,其中:财政拨款收入255.65万元,占总收入的100%。年内支出258.00万元,其中:人员支出经费支出207.82万元,占总支出的80.55%;日常公用经费支出37.37万元,占总支出的14.48%;项目支出12.81万元,占总支出的4.97%。
(四)部门预算管理制度建设情况
认真执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计制度》,结合实际制定《昌宁县政务服务管理局预算管理制度》、《昌宁县政务服务管理局财务制度》等资金管理使用制度。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定,通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门整体预算绩效管理工作水平的提升,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,促进政务服务事业的发展。
(二)自评指标体系
我局严格按照年初预算进行部门整体支出绩效自评,实行了先有预算、后有执行、“用钱必问效、无效必问责”的新常态。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。项目支出制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督,完成了年初招商引资目标任务。部门整体支出评价的内容包括产出、效益、满意度指标(详见《附件2:20xx年度部门整体支出绩效自评表》)
(三)自评组织过程
根据昌宁县财政局《关于开展20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(昌财发﹝20xx﹞70号)文件要求,县政务服务管理局高度重视,及时召开会议对此项工作进行了安排部署,成立了分管领导任组长,办公室主任、会计、出纳、信息技术股负责人为成员的部门预算项目绩效评价领导小组,严格按照文件要求对标对表,通过查账目、检查系统运行情况等方式,认真对照绩效自评表,对县政务服务管理局20xx年经费使用情况进行了全方位自查和自评,形成绩效评价报告。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
投入指标二级指标两个,分别为目标设定和预算配置。目标设定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合部门“三定”方案确定的职责,符合部门制定的中长期实施规划;预算配置科学合理。个别项目绩效目标设置不够科学合理,需结合实际进行再优化。
(二)过程情况分析
过程指标二级指标三个,分别为预算执行、预算管理、资产管理,资金基本能按预算要求及时支付,建立了相应的预算管理制度和财务管理制度,对本单位的预算和财务工作进行规范,按相关要求及时在县政府门户网站进行预、决算公开,会计信息真实、完整、准确,资产管理规范。仍存在人员增加,预算调整数增加等情况。
(三)产出情况分析
产出设定二级指标为职责履行,20xx年昌宁县政务服务管理局认真履职尽责,已按年度工作计划完成相关工作。一是数量指标,本年预算数321.5万元,实际执行数258万元,执行率80.25%;二是质量指标,严格按照整体绩效目标管理使用资金,确保资金使用合规性;三是时效指标,根据资金使用安排,及时支付经费,确保全局公务运转;四是成本指标,严格审批程序,以节约为原则,规范资金使用范围及金额;五是重点工作办结率,将县政务中心运转确定为重点工作,优先支付。
(四)效果情况分析
效果情况设定二级指标履职效益,一是社会效益,推进公共资源阳光交易。推进县、乡两级公共资源交易体系建设,持续强化县级公共资源电子交易平台运行管理,推进交易档案电子化管理工作,确保招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作、阳光交易;二是经济效益,不断总结工作经验和亮点,多渠道、多方式加大对政务服务工作的宣传推介力度,营造县政务服务优化营商环境良好氛围,促进全县经济发展。三是发展效益,抓政务服务平台基础建设。按照规范化、标准化建设的要求,进一步推进乡(镇)、村(社区)服务场所建设,与电信公司和移动公司对接,接通全县124个村(社区)政务服务网络,不断完善各级服务场所平台的服务功能,进一步优化政务(为民)服务中心(站)窗口设置。四是可持续发展效益,依托国家“互联网+监管”系统、云南省“互联网+监管+督查”系统,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.绩效管理的整体性上还有差距,管理体系需进一步健全。
2.绩效目标设定的科学性、时效性有待加强。
3.因资金拨付情况及工作开展情况,导致个别项目在一定程度上存在支出进度慢的现象。
(二)整改情况
1.细化预算编制工作,认真做好预算编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
五、绩效自评结果应用
绩效结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据,评价结果可公开。
六、主要经验及做法
1.完善管理机制,明确责任。项目实施完成后,加大对项目建设的保护工作和重视,构建职责分明、科学规范、实施有效的管理长效机制。
2.拓宽资金来源,积极向上级争取财政拨款资金,发挥政府导向作用,提高行政职能和人民群众的满意度。
七、其他需说明的情况
无。
项目预算报告 篇3
一、部门概况
(一)机构组成。
我单位是一级预算行政单位,下设3个二级部门,分别是:机关事务管理服务中心、东区地方志办公室、东区行政效能建设事务中心等机构,3个部门财务收支(基本收支)统一在政府办进行汇总核算。
(二)机构职能。
1.负责区政府召开的全区性会议、区政府全体会、区政府常务会、区政府党组会、区长办公会、区政府协调会等会议的会务组织、协调及承办工作,负责区政府领导重要活动的协调安排和服务工作。
2.负责起草修改政府工作报告等全区性的综合报告、区政府领导重要讲话、署名文章、典型经验材料、调研报告等综合性材料;负责起草、审核、修改、撰制、印发以区政府、区政府办公室名义上报下发的文件;负责编写区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、政府大事记、信息简报及其他文字材料;负责审核或起草以区政府名义向区人大报告工作以及向区政协通达政情的文字材料;组织办理人大代表建议和政协委员提案。
3.研究各部门、街道(镇)向区政府请示的问题,提出审核处理意见,报区政府领导审批;根据区政府领导同志的指示,对区政府各部门、街道(镇)出现的争议问题提出处理意见和建议,报区政府领导同志审批;根据区政府领导同志的意见,处理区政府各部门、街道(镇)向区政府反映的重要问题。
4.围绕区政府工作重点、全区经济和社会发展的重大问题以及区政府各项决策,及时收集信息,反映情况,提出建议,做好信息服务,为区政府领导科学决策提供依据;负责指导、监督全区政府信息公开工作。
5.负责区政府、区政府办的公文处理和档案、印信管理、机要保密等工作;负责区政府值班工作,及时向区政府领导同志报告重要情况。
6.负责区政府会议、文件决定事项及区政府领导重要指示的传达、催办、督办和落实工作,并及时向区政府领导报告。
7.围绕区政府工作重心,按照区政府领导指示,组织指挥区政府各部门、街道(镇)开展各专项重点工作。
8.负责区政府、区政府办公室对外协调工作。
9.围绕区委、区政府工作重心,开展调研和政策研究工作。
10.负责拟定区级机关后勤体制改革规划、办法,并组织实施;负责区级机关房产管理、配置、基本建设和维修;负责区级机关办公区域和机关住宅区内道路及水、电、气、电视等线路的管理和维;负责区级机关办公区域内的清洁卫生和安全保卫工作及东区政府集中采购工作。
11.负责《东区年鉴》《东区执政实录》等党史的研究指导,宣传培训并撰写出版的相关工作。
12.承办区政府和区政府领导交办的其他事项。
(三)人员概况。
东区政府办现有总编制59人(含没独立核算的二级部门),其中行政编制23人;参公编制19人;工勤编制4人;事业编制13人;20xx年末实际在职在岗人员共有58人。其中:公务员人数24人,机关工勤3人,参公管理人员17人,参公工勤1人,事业管理人员12人,事业工勤1人,聘用人员2人。退休职工25人。其中:公务员人数15人,机关工勤7人,参公管理人员1人,参公工勤2人。
(四)固定资产情况。
我单位20xx年固定资产期末原值总额248.28万元,其中:房屋及构筑物158.34万元,占固定资产原值总额的63.77%,通用设备56.09万元,占固定资产原值的22.59%,专用设备3.80万元,占固定资产原值的1.53%,家具、用具、装具及动植物30.06万元,占固定资产原值的12.11%。无形资产原值总额180.10万元。截至20xx年底共实现固定资产累计折旧39.51万元。其中:通用设备累计折旧23.16万元,专用设备累计折旧0.27万元,家具、用具、装具及动植物累计折旧16.09万元。
经盘点统计,本单位固定资产净值总量为208.77万元。其中:房屋及构筑物158.34万元,房屋及构筑物要单位没有进行折旧。占固定资产净值总额的75.84%,通用设备32.93万元,占固定资产净值总额的15.77%;专用设备3.53万元,占固定资产净值总额的9.09%;家具及其它装具净值总额20.66万元,占固定资产净值总额的1.69%;无形资产净值180.10万元,本单位没有进行无形资产摊销,也无在建工程等。
截至20xx年12月31 日,本单位资产总量减少53.32万元,其中流动资产减少17.68万元,占本年减少资产总额的33.16%;非流动资资产减少35.64万元,占本年减少资产总额的66.84%。
(一)20xx年度部门预算收入情况。
按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。20xx年东区人民政府办公室实现预算收入总额1322.18万元(含调剂预算),其中,一般财政拨款收入1322.18万元,银行活期利息其它收入0.05万元。
(二)年度部门预算支出情况。
1.支出总体情况。
20xx年全年安排支出总额1306.77万元,其中一般性财政拨款支出1306.72万元;银行存款利息支出0.05万元。按支出性质和经济分类:基本支出1231.32万元,其中:人员经费支出1103.21万元,公用经费支128.10万元。项目支出75.45万元。按经济分类支出:工资福利支出1043.17万元,商品和服务支185.20万元,对个人和家庭的补助支出66.24万元。资本性支出12.15万元。
2.预算执行情况。
20xx年各项经费支出比20xx年支出增加126.37万元。其中人员经费增加90.73万元,与上年相比增加8.96%,日常公用支出增加11.35万元,与上年相比增加9.72%,项目支出增加24.28万元,与上年相比增加47.45%,20xx年底结年末结转结余28.41万元。
3.结构分析。
20xx年财政拨款支出按支出性质划分,人员支出1103.21万元,公用支出128.10万元。人员支出比率84.42%,公用支出比率16.58%。
4.重点经济分类支出执行情况。
20xx年“三公”经费财政预算1万元。其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
因公出国(境)经费:20xx年因公出国(境)经费支出0万元,与20xx年支出持平。
公务接待费:20xx年实现公务接待费支出0万元,与20xx年度支出持平,主要原因是20xx年度没有用于公务活动开支的部门公务接待和商务接待费。
公务用车购置及运行维护费:20xx年安排公务用车购置及运行维护费0万元,与20xx年公务用车购置及运行维护费持平。主要原因是公务用车统一在机关事务管理服务中心进行集中管理和预决算,本部门不再核算公务用车相关费用的预算收入和支出。
5.结转和结余情况
20xx年年末结转和结余共28.41万元,其中行政运行结余28.41万元。20xx年政府性基金无结余。20xx年末结转和结余比上年年末结转和结余减少11.26万元,减少比率28.38%。主要原因是职工暂扣有部分住房公积金资金和职工薪金所得个人所得税没进行汇缴而形成年终有结余资金。
其他资金收支及结余情况:20xx年其他收入0.05万元,均为银行存款活期利息。本年度其它资金支出0.05万元。年底无其他资金结转结余。
(三)部门财政支出管理情况:
1预算编制情况。
按照区财政局统一制定的部门预算报表及有关规定,运用“E 财”软件,并以20xx年11月末在在编在岗实有人员编制本单位全部收入和支出的综合收支预算。预算编制工作分四个阶段进行,包括预算布置、预算申报、预算论证及预算编制。
①预算布置。10月20日起,我办综合股根据区财政局要求,提出下年度本单位预算编制的基本原则与方法,向单位各部门布置下年度的预算申报工作;
②预算申报。各部门根据预算年度工作目标和工作计划提出真实、详细的下年度预算申请;
③预算论证。我办综合股对各部门的下年度预算申请进行初审与协调,对各部门申请的专项经费逐项进行比对与论证,结合本单位下年度收入测算数,根据项目的轻重缓急,提出支出项目预算建议数。
④、预算编制。我办综合股根据区财政下达的预算控制数和单位预算年度的收支预测,在收支平衡的基础上,编制全单位下一年度预算草案,形成预算建议数,报分管领导、政府办主任审阅后上报区财政局。
经区财政局审查后,年初批复20xx年预算为1295.01万元,年度追加20xx年财政预算27.17万元,实际预算批复数1322.18万元,批复预算支出总计1295.01万元,20xx年实际实现预算支出1306.77万元。按经济分类支出分:工资福利支出1043.17万元、商品和服务支出185.20万元、对个人和家庭的补助支出66.24万元、其它资本性支出12.15万元。按支出性质分类:基本支出1231.32万元(其中:人员经费1103.21万元,公用经费128.10万元),项目支出75.45万元。
2预算执行管理情况。
东区政府办认真落实科学监管理念,严格按照预算要求管理和使用资金,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。一是按照国家财经制度、法规要求,各项财务收支活动都纳入了部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费规定执行;二是认真办理会计业务、进行会计核算,正确准时编制会计报表;三是加强现金和支票管理,不得“坐支”,各项开支均需出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证,严禁“白条”报销,原始凭证必须由报销人、经办人签名,审核会计审核、审核分管领导按规定审批程序审核后,再由单位主要领导签字确认报销;四是实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施,业务经办、审核及审批职责相互分离,相互制约,相互监督;五是要求财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益;六是出纳、会计各司其职,互相制约,出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作,会计不兼做现金、工资、物资采购等资金支付工作,并做好会计档案管理工作,每年及时将各类会记账、证、表等资料分类装订,立卷归档;七是对违反财务制度和违反财务纪律的开支,对违反财务制度和无特殊理由并未经领导批准的加班、值班补助和超标准支出;八是各类办公耗材购买支出需按规定提出申请,经领导批准后方可执行。截至20xx年12月31日,当年实现总收入1322.23万元,其中:当年财政拨款数为1322.18万元,当年决算支出数为1306.77万元,其中:财政拨款支出数1306.72万元,预算执行率为98.83%。财政资金均实行专项管理、专款专用。在项目实施过程中,严格按专项资金管理办法和各项财务管理制度执行。资金拨入和支出会计核算及时、合规合法,审批流程齐全、附件资料完整。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
3决算编制情况。
东区人民政府办公室严格按照决算编制要求执行,做到收入明确,支出清晰,对每项支出情况特别是“三公”经费都做了细致的说明,使决算报表能真实、详细反映本单位一年的财务状况,同时按时保质完成决算报表编报工作。
(1)本套决算主表数据主要依据本单位会计账簿总账及明细账数据填列,预算数据依据本单位预、决算批复文件及预算调整文件填列。
(2)本套决算附表数据主要依据本单位资产、人事台账及相关统计资料填列,其中:“资产情况表”“国有资产收益征缴情况表”依据本单位资产相关会计账簿数据、固定资产管理系统相关数据及有关统计资料填列;“基本数据表”“机构人员情况表”依据本单位人事台账相关资料填列;“非税收入征缴情况表”依据本单位非税收入台账及相关统计资料填列。
(3)20xx年决算总收入为1322.23万元,其中:当年财政预算拨款1322.18万元,其他收入(银行存款活期利息)0.05万元,上年结转12.94万元;支出为:1306.77万元。其中:按功能分类:一般公共服务支出989.31万元,社会保障和就业支出143.14万元,卫生健康支出75.66万元,住房保障支出96.78万元。按支出性质和经济分类:基本支出:1231.32万元(人员支出1103.21万元,日常公用经费128.10万元),项目支出:75.45万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)年初部门预算绩效目标完成情况
年度目标任务:做好20xx年工作计划,为领导服好务,当好参谋助手,协调做好上传下达,服务区内各职能部门,服务好群众,做好应急政务上报处理等各项协调服务工作。在总结20xx年工作基础上,坚持"稳中求进“的工作总基调,推动各项事业再上新台阶;提升改革创新能力,提升综合经济实力,提升人民群众获得感。主管部门和人民群众满意度为90%以上。
区政府办认真贯彻落实中央和省委省政府相关规定,本着厉行节约,严格控制经费支出。20xx年收入为1322.23万元,上年结转12.94万元,支出为:1306.77万元,年终结转28.40万元 ,年未结转比年初结转增加15.46万元。主要是因暂扣职工住房公积金和个人所得税暂没有缴付做支出形成。20xx年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:公务接待费预算1万元,实际公务接待费0万元,公务用车运行维护费0万元。
(二)区级项目资金绩效目标完成情况
项目资金支出符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批过程和手续,项目资金管理更加细化,20xx年全面实现公务卡,所有报销全面实现零现金支付。
20xx年预算安排区政府办项目资金年初批复预算82.70万元,20xx年度追加项目资金共19.82万元,20xx年度项目资金共102.52万元,主要包括:会议费、政府工作报告撰写及专项课题研究经费、培训费、租赁费、全区综合值班工作经费、地方志办工作经费、视频会议系统建设经费、慰问工作经费、防疫工作经费、环保督察工作经费。20xx年共实现项目资金支出75.45万元,除培训费、全区综合值班工作经费、会议费未完成年初目标任务,其它项目基本完成年初预算目标任务,资金执行情况按计划推进,达到年初预期效果,为全区创新发展营造了良好环境,取得了较好的社会效益。满意度指标达到了预期目标。
(三)产出指标完成情况分析
1.数量指标:地方志办工作经费完成率为88.40%,基本完成预算目标;培训费完成率为38.85%,未完成预算目标,完成率较低,因20xx年疫情原因,多数培训没有进行或取消,致使完成率较低;租赁费完成率100%,全面完成预算目标。政府政务综合值班费完成率为33.67%,未完成预算目标,完成率较低,因按财政管理要求,政府政务综合值班费取消发放使用,致使结余较大,使全年完成率较低;会议费完成率75%,基本完成预算目标,视频会议系统建设经费完成率100%,全部完成预算目标。政府工作报告撰写及专项课题研究费完成率100%,全部完成预算目标,慰问工作经费完成率100%,全部完成预算目标。防疫工作经费完成率100%,全面完成预算目标。环保督察工作经费完成率94%,基本完成预算目标。
2.质量指标:除培训费、政府政务综合班费和会议费指标未达到预期且效果较差外,其他指标基本或全部达到预期目标。
3.时效指标:整体项目目标时效完成率为100%,所有项目经费全在20xx年12月31日截止使用,未完成的经费全额上缴财政,没有留有余额进行下年继续开展和使用,时效上全部达到预期目标。
4.成本指标:培训费、政府政务综合值班费这两项完成率分别为38.85%、33.67%均未达到预期指标,且完成率小于50%,未达到预期指标执行情况较差;会议费完成率为75%,未完成预算目标,完成率较低,因疫情原因取消部分会议或采用网络视频会议方式完成,使会议费全年没有按期完成。地方志办工作经费完成率88.40%,基本达到预期指标;环保督察工作经费完成率94.00%,基本达到预期指标。政府工作报告撰写和专题评估经费、视频会议系统建设经费、慰问工作经费、防疫工作经费、租赁费这五项经费完成率100%,指标全部达到预期指标。
(四)效益指标完成情况分析
1.经济效益指标:无经济效益指标。
2.社会效益指标:除地方志办工作经费和政府工作报告撰写及专项课题研究费的社会效益指标完成率为96%,其他的均无社会效益指标。
3.生态效益指标:无生态效益指标。
4.可持续影响指标:存史育人、资料保存,强化政府机构执行力;树立政府良好的形象,做出决策更快更准更及时;干部职工掌握了解和储存更多的专业知识能力,素质和能力更得到提高,整体可持续指标完成率为98%,达到预期。
(五)评价结论:
1.结合本单位实际情况建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地利用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。20xx年区政府办的部门预算编制规范、准确,各项经费足额纳入预算安排,确保了部门正常运转和专项工作的顺利开展,较好完成年初绩效目标任务。
2. 20xx年区政府办部门决算按照区财政和上级财政要求进行编制,准确、详实、真实地反映了本单位财政收支情况。
3.自我评价得分:部门预算管理49分,项目预算管理20分,绩效结果应用25分,合计94分。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在问题。
1.基本支出经费保障水平偏低。预算执行基本围绕保障人员经费、保障正常运转进行。从决算情况看,基本支出比重较大。
2.预算编制仍需进一步精确细化。随着财务工作日益精细化,各项资金需要完全按照所下指标用途分类来使用,我单位目前还需要进一步对预算编制进行细化,加强对资金使用的前瞻性预估。
3.资产管理资料更新速度较慢。我单位虽然按照财政对资产管理的要求,对单位内各项资产都进行了登记及建立台账,但仍存在更新滞后的情况。
4.财务人员业务水平仍需提高,需加强对财务业务知识的培训。
(二)改进措施。
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步提升内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。
2.加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
4.对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》《内部财务人员审核》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
项目预算报告 篇4
根据《中共关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》(_x发[_]2号)精神,我办结合工作实际,认真组织开展了20_年度考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下:
一、思想认识到位,组织有力
我办高度重视考核工作,切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督,促进信息化队伍建设的重要内容,作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施,我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》(__发[_]2号)文件精神,制定了实施意见,成立了考核领导小组,由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
二、认真开展绩效考核,不走形式
1、20_年2月10日,召开全体工作人员大会,组织学习《中共成都市温江区组织部成都市温江区人事局关于做好全区事业单位工作人员20_年度考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排,发放《年度考核登记表》和《事业单位工作人员年度考核登记表》,要求每位同志按照要求对照检查,对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结,找准问题,明确奋斗方向,如实填写《登记表》。
2、20_年2月16日,信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职,向大家汇报自己履行职责情况;
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析,认真总结工作中的成绩,同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足,明确今后努力方向,认真写好个人总结材料,每位同志实事求是作出评议,单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议,充分讨论每位同志20_年各方面的表现,在提出优点的同时指出了不足之处,帮助同志明确努力方向,在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评,推选出20_年领导班子成员年度考核优秀等次一名、年度考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议,综合民主测评情况,提出考评等次意见。
三、公示绩效考核结果,公正公开
《领导班子成员年度考核民主测评表》和《_区20_年度考核民主测评表》填写完毕,现场进行统计,由单位综合科统计,考核领导小组组长监督,民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员_x名,实到_x名,全部参加了测评。李同志经考核上报为优秀等次人选,刘同志经考核确定为优秀等次,其余成员经考核全部确定为称职,无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作,使大家充分认识到了工作中的薄弱环节,提出了努力的方向,激励了斗志,促使全体人员提高综合素质,在今后的工作中发扬传统,恪尽职守,努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
项目预算报告 篇5
按照市委、市政府下达的《市目标绩效管理考核实施办法的通知》规定和市目督办《关于进行市年目标绩效考核的通知》[]10号文件要求,现将市粮食局年度目标绩效考核情况报告如下:
一、总体情况
全面完成了年初下达我局的职能职责、行政效能、服务质量、自身建设四大类项三级指标目标任务,自查评分99。8分。
二、职能职责
(一)按照全市粮油购销平衡计划,组织好粮油购、调、储、加、销各环节业务工作,成效突出。
(二)按照省、市粮食局粮油安全储存的要求,所有库存粮油经各级业务主管部门抽检,做到了“数量真实、质量可靠、帐实相符”。
(三)严格执行国家规定的粮食主要品种最低收购价政策。完善了《粮油应急供应预案》和突发事件粮食应急保障机制。
(四)按照有关法规规定,对本区域粮食流通实施监管。
(五)全面完成了省、市、县各级粮油储备任务,强化了市场的宏观调控,确保了本区域粮食安全。
三、行政效能,服务质量,自身建设等各项工作成效明显。
四、全面完成市粮食局下达
1我局的年工作目标年度任务,各项考核指标均以正式文件形式上报市粮食局。
2全年综合考核自查增分、减分综合平衡后为满分100分。
3市粮食局已推荐我局为“全省粮食系统先进单位”,已上报专项材料,待批。
项目预算报告 篇6
一、部门基本情况
(一)部门职能与机构设置;
负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织、协调、指导和监督全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。负责森林、草原、湿地资源的监督管理。负责野生陆生动植物资源监督管理。负责监督管理各类自然保护地。负责落实综合防灾减灾规划相关要求。制定全县林业发展政策。
林业局单位为正科级全额拨款行政(或事业)单位,内设办公室、人事等7个职能股室,林业产业发展中心等2个中心,湖南中方舞水国家湿地公园等2个公园,下设康龙自然保护区、林业综合执法大队、山林纠纷调处中心3个二级单位。
(二)人员情况;
核定编制140人,其中:行政编制50人,事业编制89人,工勤编1人。实有在职人数145人,离退休人员91。
(三)部门年度总体工作任务和重点工作任务;
年度总体任务:加强林业建设,推进生态文明建设,建设绿色中方。
重点工作任务:
1、聘用建档立卡贫困人口生态护林员293名;
2、对全县的59.4330万亩生态公益林(中央级生态公益林54.76万亩,省级4.673万亩)进行日常管护,提高林农收入。
3、完成27.73万亩集体及个人天保林资金473.28万元发放。
4、完成迎丰公园二期植物博物园中方园29.83亩园区建设。
5、完成中方县《生物多样性保护规划》和《森林认证》文本编制工作,通过国家森林城市评审工作。
6、完成20xx年义务植树基地建设新造林80亩,绿化成活率达85%。
7、自然保护地整合优化(湿地公园200万元)建设项目。
8、对中方县境内的古树名木进行挂牌保护,对遗漏的古树名木进行补充调查。
9、完成中央财政油茶低产林改造项目计划10000亩,涉及7个乡(镇)23个村161个小班,其中抚育改造6000亩,品种改造4000亩,主要分布泸阳、花桥、中方、桐木等乡镇。
(四)部门年度整体收支情况,包括当年预算收入、预算支出和专项资金管理情况、“三公”经费支出情况以及政府采购情况等。
20xx年部门预算包括局本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入,又包括专项收入、罚没收入等收入;支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括对个人家庭的补助等经费。
1、预算收入:20xx年年初预算数4,719.41万元,其中一般公共预算拨款2,208.51万元,上级财政补助2,510.9万元。年初项目支出结转结余833.51万元,共计5552.92万元。调整预算数4848.9万元(年末调整政府性基金预算财政拨款282.15万元),年初项目支出结转结余833.51万元,共5682.41万元。
2、预算支出:20xx年年初预算数4,719.41万元,调整预算数4848.9万元,年初项目支出结转结余833.51万元,全年预算数5682.41万元。其中基本支出1923.92万元,项目支出3758.48万元。
3、专项资金管理情况:20xx年专项资金3758.48万元,其中节能环保支出216.15万元,农林水支出3260.19万元,抗疫特别国债安排的支出20.48万元。我局建立严格的专项资金管理体系,严格按照专项资金支出的条件和要求对项专项资金使用情况进行管理。一是组织领导到位。成立了林业项目建设领导小组,由林业局抽调精干人员成立专门机构,负责召开有关会议,协调各方关系,强化组织保障。二是管理制度到位。根据上级资金管理办法及相关财经法律、法规,撰写了《中方县林业专项资金管理办法》及相关财务管理措施。对专项资金实行国库集中支付和专账核算,使各项目资金真正做到专项管理,专款专用,确保资金无挤占、挪用、串用等现象。三是资金发放程序到位。严格规范专项资金的发放程序,对发放给林农个人部分和护林员的补助资金,一律通过县财政“一卡通”方式发放,同时对各专项资金发放情况进行公示。四是监督到位。严格按内容支出,账目清楚,财政局、林业局加强专项资金的监督和审计,确保专款专用。
4、三公经费:20xx年公务接待费0.8万元,公车运行费0万元,公务出国费0;公务接待批次20次,公务接待人次70人,与去年相比,公务接待费减少1.58万元。
5、政府采购情况:20xx年政府采购支出970.79万元,其中政府采购货物支出58.99万元,政府采购工程支出664.8万元,政府采购服务支出247万元。
6、其他:会议费支出情况:20xx年决算会议费为0.28万元,比去年决算减少0.72万元;培训费支出情况:20xx年决算培训费为0.68万元,比去年减少了1.19万元。
(五)部门年度整体工作目标任务完成情况,包括:财政资金支出达到的效果情况、社会满意度认可情况等。
财政资金的投入,不仅维持了林业系统的正常运行,各项林业项目的开展,推进林业工作的重大发展,是将“绿水青山转化为金山银山”的重要途径。天保林以及生态公益林的保护,造林工程、森林抚育、油茶改造等工程的实施,加快了我县林业发展的同时,吸纳部分农村劳动力,增加了当地就业机会,有利农业生产结构的调整,缓解了剩余农村劳动力问题,是生态扶贫的重要组成部分。森林作为生态系统的重要组成部分,对水源涵养、水土保持、防护、生态旅游、生物多样性、维持大气平衡以及减少水土流失等自然灾害有巨大的防护作用。加强森林保护,大力推进森林管理机制创新,积极推行森林健康新理念,加大无公害防治力度,强化森防基础能力建设,加大检疫执法力度,对防止全球变暖、土地荒漠沙漠化以及自然灾害的减少有重要的防治作用。
通过问卷调查和走访的形式,对满意度指标进行了调查和分析,林农和服务对象对财政资金的使用情况基本满意,满意度达90%以上。
二、部门整体评价工作开展
(一)绩效评价实施过程情况,包括评价方法、工作程序等;
1、绩效评价原则:
1、科学规范:注重财政支出的经济性、效率性和有效性,运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
2、统筹兼顾:绩效评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。在单位自评的基础上,对项目资金进行绩效评价。
3、激励约束:绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向。即:有效要保障、低效要压减、无效要问责。
4、公开透明:绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2、绩效评价工作过程。收集项目资料,全面了解建设项目管理制度和流程、资金使用情况、受益群体的反馈情况,在收集和审核项目资料的基础上,制定了绩效评价指标体系,并进一步修改和完善,最后根据评价标准和资料依据,进行了分析,得出评价结论。
(二)绩效评价整体结果概况,如:得分情况(或档次)、预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等。
根据资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,财政资金整体绩效分值100分,从预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等方面总体评价,实得92.8分,被评为“优”等级。(附件1)
三、部门整体支出绩效评价分析
(一)党的建设不断深入,进一步激发了队伍活力。一是主题教育深入开展。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史教育总要求,制定了《中方县林业局开展党史教育实施方案》,组建了专门工作班子,狠抓局领导班子和支部学习教育。高标准召开党组中心组学习12次,干部职工集中学习10余次。同时坚持问题导向,筛选当前林业急需解决问题4个,形成了森林资源管理、森林防火、林业产业发展等调研报告8份,主题教育开展成效明显。二是党风廉政建设从严从实。坚持将业务工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核,做到了“两手抓,两手硬”。传达学习相关文件和会议精神 11 次,召开专题研究部署党风廉政建设工作会议12次,制定了《中方县林业局廉政风险防控工作实施方案》。严格执行廉政谈话制度,以集体约谈和领导干部与普通职工点对点约谈等形式,开展廉政谈话60余人次,层层传导党风廉政建设要求。同时深入开展项目等领域腐败和作风问题等专项整治。全县林业系统共发现资金管理、工作履职问题线索数7件,受理各类信访件24起,其中1起直接查办,立案1起。查处在资金管理方面发现问题2起,工作履职5起。共查处人数8人,其中组织处理3人,党纪政务重处分4人, 有效落实了“两个责任”。三是深入推进干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、县委关于大力培养选拔优秀年轻干部有关规定,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,20xx年完成了1名局工会主席选举配置,2名高级工程师,1名中级工程师晋升工作,进一步优化了年龄结构,调动了广大干部干事创业的积极性。。
(二)造林绿化稳步推进,进一步夯实了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。根据《怀化市林业局关于下达全市20xx年营造林生产计划的通知》(怀林造{20xx}103号)文件精神。下达给中方县20xx年度营林生产任务为5万亩,其中:人工造林0.5万亩(其中油茶0.4万亩);油茶低改1.5万亩;退化林修复0.4万亩;封山育林0.6万亩,森林抚育2.0万亩。截至目前,全县全面完成了市局下达5万亩营林生产任务,为计划任务的100%,其中:人工造林面积完成5619.4亩(其中:人工造林1591.3亩,油茶新造4028.1亩),为计划任务的123.38%;油茶低改15000亩,为计划任务的100%;退化林修复4000亩,为计划任务的100%;封山育林6000亩,为计划任务的100%;森林抚育20000亩,为计划任务的100%。二是林业重点工程持续推进。继续实施“森林乡村”建设工程,并将其纳入20xx年政府工作报告范畴,明确具体领导和股室抓落实,定期调度;开展了“森林督察”、“林地一张图”、“森林火灾风险普查”工作;根据《湖南省省级生态廊道建设总体规划》(20xx-2023年),现已经完成县级生态廊道3000亩调查外业工作,编制《中方县生态廊道建设总体规划(20xx-2023年)》。完成全县石漠化外业20453.4公顷工作,为下一步石漠化治理打下坚实基础。
(三)森林城市创建全面铺开,进一步丰富了生态建设形式。一是组织开展义务植树活动。以创建国家森林城市为契机,切实推进全民义务植树工作。今年“3.12”植树节期间,通过领导带头、群众参与各单位送树苗在自来水厂及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计,植树节期间,全县共计6.3万人参加义务植树,共植树70万余株。二是狠抓创森宣传工作。紧紧抓住创森宣传这个“牛鼻子”,及时谋划创森宣传工作,制定了创建国家森林城市宣传方案,充分利用“村村响”、公交站台等大力宣传森林城市创建;并利用“爱鸟周”、“植树节”、“湿地日”等重要节点,密集宣传全县林业生态建设成果。在中方手机报、边城晚报、掌心中方等新闻媒体上发布林业信息近50余条,在全社会营造了良好的创森氛围。三是认真编制森林城市总体规划。立足中方县情和县域规划,搜集整理各方面资料,听取社会各界意见建议,编制了《中方县国家森林城市建设总体规划》,现已提交省林业局进行评审。
(四)资源保护不断加强,进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全县林业系统牢固树立大局意识、责任意识,认真履森林防灭火工作职责,按照“全力防、配合救”的总体要求,进一步强化森林防火责任担当,努力保障全县森林资源和人民生命财产安全。建立了森林防灭火应急分队3个,其中:县林业局森林防灭火应急分队人员有52人,全县护林员防灭火应急分队共40人(中方片区10人,泸阳片区10人,铜湾片区10人,铁坡片区10人),康龙自然保护区森林防灭火应急分队人员有30人,对应急分队人员进行了2次森林防灭火扑救培训,共开展演练4场次,参加演练人员580余人。全县无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。认真做好松材线虫病的普查和日常监测工作。严格按照《松材线虫病普查抽样检测办法》、《松材线虫病防治技术方案》的要求,制定《中方县20xx松材线虫病秋季专项普查工作方案》,根据全县松林的分布特点,开展秋季普查,划定重点普查区域和重点预防区域,采用线路踏查与标准地调查相结合的方式进行普查,发现可疑枯死松树按要求取样,进行室内分离镜检,做好检测记录,截至20xx年10月30日,调查松林面积17.35万亩,其中疫情小班18个,发生面积0.0703万亩,枯死松树68株,疫情发生乡镇1个,上传调查数据631条,及时将普查结果上报。在全县范围内开展松材线虫病疫木检疫联合执法,严把木材加工、运输、疫木处置等关口,严防疫情扩散。三是筑牢森林资源保护防线。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头上保护森林资源。开展了森林督查、“清风行动”、“绿网行动”“洞庭清波”涉林问题整治专项行动等一系列专项整治活动,重点查处非法占用林地、乱砍滥伐林木和违规交易野生动物等违法行为。截至目前,全县共查处各类行政案件64起,其中:乱砍滥伐案件20起,共计99.455立方米;非法占用林地案件43起,共计7.9744公顷;防火法规案件1起。挽回经济损失13.19万元。通过一系列的专项整治行动,有效地震慑了不法分子,营造了良好管护氛围,实现了森林案件发案数逐年下降并维持在低发水平,维护了全县林业生产秩序的稳定。
(五)林业产业持续发展,进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展,积极对接全省林业四个千亿产业发展规划,全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展,20xx年全年林业总产值预计稳定在21.4亿元以上。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地1591.3亩、木本油料林基地4028.1万亩新造任务。同时,将油茶产业作为乡村振兴的重要产业来抓,充分发挥职能部门作用,搭建银企合作平台,举办“惠农贷-油茶贷”推介会,着力缓解我县油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题。目前,全县共有2家油茶企业、3专业合作社、15个种植大户达成协议,全年贷款总额能突破1300万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。通过组织项目申报、教育培训、组织参加“20xx第23届中部(湖南)地区农博会”、“20xx年中国西部林业产业博览会”等多种形式,不断引导林业企业上档次、上规模,目前全县湖南省林业产业龙头企业达2家,年产值2.4亿元。三是着力培育林业新的增长点。认真研究当前林业发展新形势,结合怀化实际,着力推进林下经济、森林旅游产业发展。如桐木镇、铜鼎镇发展林下养鸡,年销售50万羽,年产值4000万元;中方镇站坪村,种植酥脆枣150亩,年产值450万元;近些年,新建镇依托辖区内康龙自然保护区等自然资源,大力发展森林旅游,吸引游客20万余人次,创造收入4000余万元。
(六)林业助推乡村振兴卓有成效,进一步促进了兴林富民。一是落实生态补偿机制。全县公益林面积59.433万亩,补助资金995.5万元,覆盖2.7万户,人口10.8万人,户均年增加收入368元。落实的天然林保护管护补助面积29.58万亩,落实管护补助资金458.49万元,覆盖1.3万户,人口5.2万人,户均增加收入352元。二是促进林业就业帮扶。自20xx年启动选聘贫困户担任生态护林员工作以来,目前每年可帮助解决贫困户就业281户,落实生态管护扶贫资金281万元,户均年创收入1万元惠及1124人。选聘公益林护林员103人,解决就业103人,户均年创收入0.8万多元,惠及人口412人。三是做好帮扶乡村振兴工作。我局乡村振兴工作联系村为铜湾镇梅树村。我局将乡村振兴工作作为全局重中之重的工作来抓,帮助联系村制定振兴规划,积极支持帮扶村产业发展、乡村绿化、户容户貌整修,基础设施等建设。
四、存在的问题
存在的主要问题:预算过程绩效管理制度体系不健全,需进一步完善;全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位,需进一步加强;对自身预算绩效管理不到位,需进一步落实;各业务股室填报预算数字存在不及时不准确不全面,需进一步提高业务预算水平与能力。
原因:一是经办人员的业务能力有待提高;二是预算执行和绩效管理的监督管理不到位。
五、整改措施或建议
一是加强领导,精心组织,逐步推开,实现编制预算绩效目标全覆盖。二是完善相关制度,推进制度落实。三是完善技术支撑。
六、其他需要说明的问题
项目预算报告 篇7
为加强机关行政效能建设,改进机关作风,提高公务人员的积极性、主动性和创造性,提高办事效率和行政管理水平,腰新乡党委于今年三月份制定并印发了《腰新乡机关干部业绩考核办法》。腰新乡结合实际,全面组织实施绩效考核工作,并取得了明显成效,现将这一年来绩效考核工作总结如下:
一、开展绩效考核的基本情况
(一)开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施,20__年1月至3月,乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研,就考核对象、考核内容、考核方式方法进行详细调查了解,通过调研,为制定方案打下坚实的基础。
(二)成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导,20__年12月底,乡党委、政府成立了以党委书记任组长,乡长和党务副书记任副组长,涉及的站所长、纪检专干、公会主席、一般职工代表为成员的领导小组,并设立领导小组办公室在乡组织办,明确乡组织人事专干全程负责处理绩效考核工作的日常事务,确保了绩效考核工作的顺利推进。
(三)制定考核方案
在认真调研的基础上,乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责,细化岗位指标,20__年2月20日召开动员大会,全面部署绩效改革目的、意义和改革对象、改革内容。20__年2月25日制定了《腰新乡机关干部绩效考核办法》(讨论稿),2月15日至20日,通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式。充分征求意见和建议,认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和建议,最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后,自20__年3月2日起实施。
(四)全面组织实施
20__年3月2日起,乡党委、政府按照职工通过的《腰新乡机关干部业绩考核办法》,首先明确岗位职责,由职工自愿报名、组织考核、群众评议的方式来决定各自的岗位,做到人人有岗位,人人有职责。
二、下一步工作计划和建议
工作计划一方面是完善绩效考核工作日常监督检查;另一方面是加强痕迹管理。
项目预算报告 篇8
根据上级要求,现将我县20xx年衔接资金绩效使用情况作如下报告:
一、绩效目标分解下达情况
20xx年各级下达我县衔接资金(含县级配套资金)共5341.7万元、其中中央资金2184.7万元,省级资金1881万元,市级资金561万元,县级配套资金715万元,资金到账后县乡村振兴局从年度项目库中提取项目,并及时将资金分批安排到具体项目。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、中央资金到位投入情况分析。中央资金实施项目84个,投入2184.7万元,其中用于产业项目37个,投入资金1243.79万元、基础设施项目38个,投入资金660.3万元,生产生活条件改善及安全饮水项目5个,投入资金43.2万元,就业及管理费项目4个,273.41万元。
2、省级资金到位投入情况分析。省级资金实施项目63个投入资金1881万元,其中产业项目23个,投入资金957.47万元,基础设施项目23个,590.9万元,改善人居环境及安全饮水项目4个,投入资金114.63万元,公益岗位1个,投入资金218万元。
3、市级资金到位投入情况分析。市级资金实施项目8个,投入资金561万元;其中用于产业项目6个,投入资金280.4万元,基础设施项目2个,投入资金6.4万元,就业奖补项目1个,投入资金274.2万元。
4、县级资金到位投入情况分析。县级资金实施项目25个,投入资金715万元。其中用于产业项目18个,投入资金341.652万元,基础设施项目4个,投入资金93万元,生产生活条件改善及安全饮水项目3个,投入资金44万元,交通奖补项目1个,投入资金236.348万元。
(二)项目资金执行情况
1、全年项目资金实施情况。全年共实施项目175个,项目安排资金5341.7万元。其中产业项目90个,安排资金2823.312万元,占总资金的52.85%;基础设施项目77个,安排资金1350.6万元,占总资金的25.28%;公益岗位项目1个,安排资金273.924万元,占总资金的5.13%;雨露计划项目1个,安排资金107万元,占总资金的2%;就业奖补项目1个,安排资金567.33452万元,占总资金的10.62%;生活条件改善项目14个,安排资金201.83万元,占总资金的3.78%,项目管理费17.7万元。占总资金的0.3%。
2、全年项目资金拨付情况。截止20xx年11月20日止,项目资金已拨付4844.8万元,项目资金支付率90.70%。
三、项目资金管理情况
1、细化项目资金管理办法。为确实加强项目资金管理,我县在20xx年出台了(黎财农[20xx]3号)《关于进一步加强和规范衔接推进乡村振兴补助项目和资金管理》的通知,对项目管理运行作出详细规定。一是进一步严格衔接资金使用范围,不得将资金用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴无关的支出。
2、是加强项目库建设管理、做好项目管理工作,加快资金拨付进度、加强资金绩效管理、严格公示公告制度;三是规范资产台账管理,规范后续管护运营,规范收益分配使用。
四、总体绩效目标完成情况
20xx年我县总体绩效目标,主要围绕产业发展、脱贫户及监测对象就业、村级集体经济增收、农户增收、提升改善农户生产生活条件等目标实施项目、项目实施后全部实现初定的绩效目标。
(一)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。产业类:建设烟叶烘烤房38座,发展烤烟760亩,发展鲈鱼育苗基地1个,生猪养殖10万头,种植黄桃110亩,猕猴桃20亩,蓝莓20亩,林下种植黄精30亩,中草药种植30亩,冷库房及仓库2430平方;瓜蒌种植1500亩;激励脱贫人口发展产业户数1027户,长豆角产值260亩,完成值大于260亩;。基础设施:新建护磅工程处12处,完成值大于12处;小额贴息贷款放贷980人,完成值大于980人;易地搬迁安置点消防隐患提升2个,完成值大于2个;通村、组硬化路初定目标1000米,完成值大于1000米。类改善自然村、组安全饮水11处,解决安全饮水人数1476人;就业类:开发公益岗位360个,完成值大于360个;完成值大于1027户;就业及省外务工交通奖补1900人,完成值大于1900人。
(2)质量指标。全县175个项目决算验收评审合格,达到(或超出)项目绩效预设值。
(3)时效指标。截止到20xx年11月22日前,财政衔接推进乡村振兴补助资金175个项目,全部按年初目标全面完成验收。
(4)成本指标。项目通过预算、结算等监管核减,项目实施成本低于市场价格≥3%。
(二)效益指标完成情况分析
(1)经济效益。财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施后,直接减轻县财政投资压力5341.7万元,促进我县产业发展,11个村村集体经济收入大于5万元。通过产业就业促进脱贫人口及监测对象人均收入达到当地农人均收入水平。
(2)社会效益。项目实施后、改善了当地群众亟待解决的生产、生活基础设施条件,群众对美好生活的满足感得更好实现,干部群众关系更加融洽。
(3)生态效益。项目实施后生态环保还原率达到95%以上。
(4)可持续影响。项目实施后减少环境污染,产业地壮大当地产业经营主体,激励脱贫群众通过发展产业、就业增收,可持续影响。
3.满意度指标完成情况。项目实施后脱贫人口满意率达到95%以上,产业经营主体满意率达到100%。
五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在的问题及原因
1、项目产出指标不够精准。因市场价格变动大,部分项目建设内没有达到预期目标。
2、项目入库前期绩效表格填报不规范,造成项目绩效统数据统计困难,个别项目统计不精准。
(二)下一步改进措施
一是加大项目库建设力度,确保项目库绩效绩效数据精准;二是加强项目管理力度,做好项目前期项目可行性论证,确保项目顺利实施;三是定期对项目实施情况进行绩效调度,推动项目绩效目标规范化。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果我们主要以县、乡两级门户网站向社会进行公示公告,村级以宣传栏形式向社会进行公示公告。
七、绩效目标自评详见附件
项目预算报告 篇9
2020年,根据总公司下发的关于加强完善绩效考核工作的要求,在公司领导的高度重视下,用心推进全员绩效考核工作,本着规范管理,加强管控,提高效率的目的,特修订并完善了《绩效考核管理制度》。为绩效考核工作顺利推进带给了有力的保障。现将2020年度绩效考核工作开展状况汇报如下:
一、完善绩效考核制度
为了顺利推进绩效考核工作,针对我公司具体状况,在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》,新制度充分结合了各部门的工作职责特点,明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的资料、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致,可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。
二、考核进行状况
我公司绩效考核工作,始终本着客观公正的考核原则,实行上级与下级层层考核的方法,实行分数制度,打分资料主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作潜力、遵章守纪、上进心、精神礼貌等方面进行评分,年终,取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。
在工作中,各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理,在考核标准中记录员工工作中的关键事件,透过记录,更好的发现了工作中的问题,能够及时责成改善,同时也能够及时发现员工的点滴进步,给予认可。在考核过程中,各部门负责人都能尽职尽责的对待考核,坚持原则,并且严格按照考核细则打分,保证了考核结果的准确性和真实性。
透过考核,充分体现了领导重视,全员参与,真考核,避免走过场,以绩效考核为契机进一步完善了各项制度,明确岗位职责,理顺了工作关系,改善了工作中不规范的现象,同时,进一步增强了职工的职责感,激发了职工的工作热情。
三、公示考核结果
在每月考核结束后,透过公司公示栏公布考核成绩,使各部门员工认识到自我在考核期间内主要的工作成绩与不足,提高了干部职工的工作用心性和主观能动性,重点突出岗位劳动和业绩贡献,员工的收入与其岗位职责、工作业绩挂钩,完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端,绩效考核真正起到了对职工的激励作用,从而改善和提高了工作效率。
总体来说,我公司在2020年的绩效考核工作取得了较为满意的效果,在今后的工作中,我公司将再接再厉,进一步修订绩效考核管理制度,及时收集职工的推荐和意见,相互沟通,协调工作,使单位的绩效管理更加规范化、细致化。为公司更好的发展而努力奋斗。
项目预算报告 篇10
一、部门概况
(一)职责与编制
根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发铜仁市及所辖县(区)机构改革方案的通知》(黔委厅字〔20xx〕123号)和《中共德江县委 德江县人民政府关于德江县县级机构改革的实施意见》(德党发〔20xx〕1号),县人社局的机构编制事项如下:
1.主要职责
(1)协助县政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助县政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。
(2)负责县政府会议的会务工作,协助县政府领导同志组织实施会议议定事项;负责县政府重大活动的组织统筹。
(3)承办省委、省政府、市委、市政府和上级有关部门发送县政府的文电。
(4)办理各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门报送县政府的请示报告及有关文件;协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办名义发布的公文;指导全县政府系统公文处理工作。
(5)根据县政府领导同志的指示,对各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门之间出现的争议问题提出处理意见建议,报县政府领导同志决定。
(6)围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
(7)负责县政府总值班工作,及时报告重要情况,传达和落实县政府领导同志指示,指导、督促全县政府系统值班工作;协助县政府领导同志处置特大、重大及敏感突发事件;负责省委省政府扶贫专线转办工作;负责本单位、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
(8)督促检查县政府各工作部门、各乡镇人民政府、各街道办事处对国务院、省政府、市政府、县政府决定事项及县政府领导同志批示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
(9)组织、协调、推进全县政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务改革;承担行政审批制度改革牵头工作;负责县行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。
(10)负责收集、整理并向县政府领导同志报送政务信息;指导、协调和督促全县政务公开、政府信息公开工作;统筹、指导全县政府系统电子政务和网站建设管理工作;负责市长信箱、县长信箱办理工作。
(11)负责组织协调、督促检查有关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
(12)负责实施县政府对全县金融市场运行的宏观指导,协调、引导金融工作服务经济、社会发展和民生事业等工作。
(13)负责县人民防空、外事工作;负责县委外事工作委员会办公室日常工作。
(14)负责全县烟叶生产规划、计划、组织、协调、督促等工作。
(15)负责县政府办的组织建设、思想建设、队伍建设和廉政建设。
(16)负责县政府行政事务工作,负责县政府大院的社会治安综合治理工作。
(17)办理县委、县政府交办的其他任务。
(18)职责调整。将县全民国防教育办公室职责划入县委宣传部,不再保留设在县政府办公室的县全民国防教育办公室。将县外事侨务办公室的侨务工作职责划入县委统一战线工作部、外事工作职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县外事侨务办公室。组建县委外事工作委员会,县委外事工作委员会办公室设在县政府办公室。将县人民防空办公室(县交通战备办公室)的人民防空职责划入县政府办公室、交通战备职责划入县交通运输局,不再保留设在县政府办公室的县人民防空办公室(县交通战备办公室)。将县政府督查室的督查督办职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县政府督查室。将县政府办公室的应急管理职责划入县应急管理局,不再保留设在县政府办公室的县应急管理办公室。将县人民政府法制办公室职责划入司法局,不再保留县人民政府法制办公室。将设在县机构编制委员会办公室的县行政审批制度改革工作领导小组办公室调整设在县政府办公室,其行政审批制度改革牵头工作由县政府办公室承担。将县金融工作服务中心职责划入县政府办公室。
2.机构编制
县政府办总编制数为98人,行政编制32名、行政工勤3名,事业编制53名,20xx年12月底实际在职人员74人(行政26人,行政工勤3人,事业45人)。
3.部门预算单位构成
县政府办设18个内设机构及4个下属事业单位。
内设机构:综合股、秘书一股、秘书二股、秘书三股、秘书四股、秘书五股、秘书六股、秘书七股、秘书八股、文书股、县政府总值班室、督查室、放管服改革股、外事股、议题案股、行政股、人防股、人教股。
下属事业单位:电子政务中心、社情民意中心、发展研究中心和金融发展研究中心。
(二)部门财政资金收支
1.部门全部资金收支
(1)预算收支。根据德财预〔20xx〕1号文件县政府办20xx年度收支预算总额为24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工资性收支8,595,795元,公用经费收支974,200元,全部为公共财政预算拨款收支,无政府性基金预算收入。
(2)决算收支。根据本部门20xx年决算报表20xx年决算收支为12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初预算的96.49%,自评得分98分;公用经费收支882,602元,完成年初预算的90.6 %,自评得分98分。
3.结转结余
根据决算报表,县政府办20xx年无结转结余资金。
(三)部门整体支出
本部门随同20xx年预算编制申报了部门整体支出绩效目标,根据省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效评价共性指标体系框架〉及〈贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系〉的通知德财绩〔20xx〕12号、贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系(20xx 年版)等文件精神,结合本部门职能、已经明确下达的指标等因素,本部门整体支出重点绩效目标及完成情况入下:(略)
二、绩效评价程序
(一)绩效评价目的
通过对财政绩效的综合评价,进一步深化财税体制改革,改进预算管理制度,落实各级财政部门、预算部门的支出责任,客观公正地反映资金预期目标实现程度,评价资金支出效率和综合效果,将绩效管理责任分解落实到具体预算单位、明确到具体责任人,确保每一笔资金花得安全、用得高效,防止财政资金损失浪费,做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金管理水平和使用效益,及时总结经验,分析存在问题及原因,切实采取有效措施,为后续财政资金预算安排提供依据,不断提升财政管理科学化水平。
(二)绩效评价基本原则
评价工作遵循客观、公正、科学、规范的原则。
(三)绩效评价主要依据
1.国家财政预算与绩效评价相关法律、法规和规章制度;
2.各级政府制定的国民经济与社会发展规划、方针政策和相关制度;
3.预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
4.预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
5.相关行业政策、行业标准及专业技术规范;
6.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和预算部门年度预算执行情况,年度决算报告;
7.其他相关资料
三、主要绩效
(一)立足本职,当好参谋助手。一是积极谋划发展思路和举措。注重对整体工作的谋划,及早提出意见和建议,重点组织和谋划了《政府工作报告》、县政府全会及各专题会议材料的撰写,不断提出新的思路和举措,得到了领导和干部群众的广泛认可。同时,注重开展调查研究,为领导决策提供服务,全年共拟草领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料700余篇,调研报告30余篇。二是努力提高依法行政质量和水平。充分发挥县政府法律顾问的法律服务职能,进一步规范执法行为,严格开展了规范性文件清理,涉及我县所有的规范性文件;严格按照“不审不签”原则,审查了投资协议、合同60余件;受理行政复议申请9件;出具法律建议和意见80余份。三是认真抓好综合协调和服务。充分发挥办公室的资源优势,以做好领导公务活动和机关日常工作协调为重点,突出抓好重大工作部署、重要会议、重大活动的组织协调,对领导交办的任务及时协调;坚持把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节,注重与部门、乡镇沟通,综合权衡,通盘考虑,使各方面工作相互衔接,形成合力,共同促进全县经济社会更好更快发展。
(二)严谨细致,提高办文办会质量。坚持高标准、高质量、出精品、创一流做好“三办工作”,努力提升服务水平。一是起草文稿坚持高质量。坚持对会议方案、领导讲话、下发文件等各种材料都做到严谨细致,实行发文、登记两档(纸质、电子档案)校稿,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,坚持会商制度,集智聚力推进文稿高质量形成,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性。全年共制发各类公文76件。二是办文力求精益求精。严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率,公文运转做到及时、准确、安全、保密。全20xx年度全年共处理文件11559份,其中:处理上级文件6375份;处理下级请示、报告、便函等文件5184份。突出档案规范管理,不断完善档案管理机制,强化保密意识和档案基础设施建设,全面提高档案管理服务、能力,对所有涉密文件及时办结并实行流程登记并及时归档处理(电脑记录及涉密文纸质登记),对非涉密存档文件进行规范登记和整理归类。三是办会坚持一丝不苟。致力精心、用心、细心、尽心,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,全力做好会务工作。全年承办县政府全会、政府常务会议、县长办公会议及参与全县重要会议共80余次。
(三)立足服务,扎实推进信息化建设。一是狠抓政务信息报送。坚持“及时、准确、全面、实效”的原则,紧紧围绕全县中心工作和群众关注的热点问题,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,综合分析,及时反映工作思路、措施和进展情况,使领导及时了解到各方面的情况和问题,充分发挥信息工作的参谋服务功能。二是狠抓县长信箱信件办理。加强县长信箱信件办理,强化政民互动工作监管,提高信件办理工作效率,缩短信件办理时限。全年县长信箱互动信件112条,办结112条,办结率100%。
(四)强化落实,加大督查督办力度。严格按照“紧扣中心、实事求是、注重实效、规范程序、分级负责”要求,积极探索督查内在规律,创新督查方式,健全督查机制,强化督查举措,坚持在主要领导重视支持中高位推动,在抓好问题整改解决中守住底线,有效推动各项决策部署落地落实、开花结果。一是积极配合上级督查。全力督促检查上级党委、政府重要决策及重要工作部署贯彻落实情况,认真督办落实上级党委、政府领导同志批示精神和交办事项,积极做好市督查督办局交办转办的督查督办工作,主动做好联络对接和督查服务。今年以来,相继完成市督查督办局交办转办历次市委常委会议定事项落实情况、中央环保督查、国务院统计大督查、以及市委、市政府领导各项批示精神督办事项等,累计开展督查并报送落实情况56件次。二是切实做好重点工作。认真做好全县重点承诺事项督查考核,按季度收集重点承诺事项推进情况,并会同有关部门对重点承诺事项落实情况进行现场核实,确保工作实效。持续做好县级领导暗访工作,每2个月开展一次,及时形成暗访报告,建立工作台账,实行跟踪督办,确保解决实际问题。三是统筹开展督查工作。持续推进全县督促检查工作制度化、规范化建设。对已纳入全县重点督查内容的,由县联合督查督办室开展专门督促检查。一年来,共形成督查通报40期、督查专报44期,开展督查调研18期、蹲点督查3次。
(五)强化举措,提高应急管理水平。一是认真做好突发公共事件防范与处置工作。加强对各类事故先期处置和应急救援工作,综合应对各种应急突发事件,行动迅速,措施有力,成功处置各类应急突发事件56起。二是加强应急信息报送。严格执行24小时值班和应急信息“直通车”报告制度,特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,全年编制应急信息14期。
(六)以人为本,提升服务群众能力。认真处理来信来访。始终以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理,做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速办理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态,树立县政府办良好的“窗口”形象。
(七)规范管理,切实做好后勤保障工作。一是加强财务管理。坚持以小支出办大事情的指导思想,从严控制各种支出,合理使用资金,提高了使用效率。二是改进机关后勤服务质量。切实加强安全管理和车辆调度,保证县政府领导用车安全,满足县政府及办公室高速运转需要。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。得到了来德客人的一致好评和高度赞誉。
四、绩效评价结论与分析
(一)绩效评价结论
经综合评价,本单位20xx年度部门整体支出绩效评价得92.3分,根据财政部《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》(财预便〔20xx〕44号),评价等级为“优”。
(二)绩效指标分析
依据《关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》(财预〔20xx〕53号)文件附件中的部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考),结合本单位的实际情况,分析细化并赋予各类评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评价标准,设定本部门整体支出绩效评价表(详见附件1),并评定本单位20xx年度部门整体支出绩效为92.7分。从3个一级指标的评价得分情况来看,预算编制10分,实得8.2分;预算执行20分,实得18.9分;产出及效率70分,实得65.6分。
1.预算编制情况分析
该指标主要从绩效目标设置和预算编制两个方面考查。指标分值为10分,评价得8.2分。主要表现为绩效目标重点不突出,收入预决算差异大。
(1)绩效目标设置
该指标主要从绩效目标申报和绩效目标合理性两方面评价。指标分值5分,评价得5分。
(2)预算编制
该部分内容从收入预决算差异率、“三公”经费变动率两个方面的进行评价。指标分值5分,评价得3.2分。
A.收入预决算差异率。本单位20xx年预算收入24,269,995.00万元,决算收入12,424,982.90万元,收入预决算差异率95.33%,本项实得1.2分。
B.“三公”经费预算变动率。本年“三公”经费预算710,000.00元,上年“三公”经费预算895,000.00元,较上年变动率为-20.67%(详见表2),本项得满分。
本项指标2分,实得2分。
2.预算执行情况分析
该指标主要从预算控制、预算管理等方面考查预算执行情况。指标分值为20分,评价得分18.9分。主要扣分点在重点项目资金拨付率方面。
(1)预算控制
A.预算完成率。本单位20xx年年结转结余0万元,预算完成率100%,本项得满分5分。
B.“三公”经费控制率。“三公”经费支出预算为710,000.00元,实际支出711,177.44元,收入预决算差异率0.,17%,未发生公务用车购置费和公务出境出国费用,其他“三公”经费未超预算控制水平。本项指标5分,实得4.9分。
(2)预算管理
A.预决算信息公开。该指标主要考核部门在被评价年度是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,反映部门预决算管理的公开透明情况。本单位已按财政要求将相关信息报送到财政予以公开。本项得满分2分。
B.管理制度健全性
本单位制定了《财务管理制度》,科学、合理编制预算,严格预算执行,完整准确及时编制决算,真实反映单位财务状况;建立健全内部财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对单位财务活动的控制和监督;加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;统筹安排、节约使用资金,保障单位正常运转。制定了《公用经费支出管理规定》,严控“三公”经费支出,本项得满分3分。
C.资金监管
本单位没有现金收支业务,全面实现集中支付,款项都是直接支付到对方账户,不存资金隐患,本项指标3分,实得3分。
D.绩效自评价
按照县财政局《德江县预算绩效管理实施办法》(德财绩〔20xx〕2号)的要求,本单位提供了自评报告及绩效目标自评表,但未从整体层面分析、评价部门运行产出与效能,
本项指标2分,实得1分。
3.产出及效率分析
该指标主要从职责履行、履职效率两方面考查考察部门履职成效情况。指标分值为70分,评价得65.6分。
(1)职责履行
根据绩效评价工作的有关要求,结合本单位职能配置,选取12345政府服务热线办理业务、实地督办安排、转办事项数量、拟草综合材料、制发各类公文、处理文件11559、承办重要会议、县长信箱信件办理等七项指标作为衡量本部门重点工作的主要依据。指标分值为45分,评价得43分。
(2)履职效率
本指标着重从经济效益、社会效益、行政效能及服务对象满意度等4个方面考察。本项指标25分,实得22.6分。
A.经济效益.本部门协助县领导为全县经济稳定发展出谋划策,助力企业复工复产,为当地政府和人民带来了直接和间接的经济效益。
本项指标7分,实得6分。
B.社会效益。从部门资金的使用效果来看本部门多项职能与人民群众的生活息息相关,这些工作实施的好坏,直接影响到群众生活的质量,社会影响很大。特别是疫情防控,促进了社会和谐稳定。
本项指标8分,实得7分。
C.服务对象满意度。结合本部门职能,随机对各单位和群众调查,多数认可本办公室的工作,感谢党和政府的关心和支持,但少数群众反映某些遗留问题得不到及时解决等问题,需要进一步完善。本项酌情扣0.4分。
本项指标10分,实得9.6分。
五、存在问题
一、全办职工对绩效管理认识不深入,不重视,导致有绩效指标不符合实际,部分科室在项目运行中监督管理不到位,使项目没有达到预期。
二、部分项目参与人员较少,导致项目进度不明确、没有及时进行上报,导致资金拨付率不高。
三、申报绩效目标时仅简单罗列本部门的数据指标,重点不突出;开展绩效自我评价时未全面总结部门工作成效,各股室不重视绩效目标工作。
六、建设性意见
一加强培训学习。我办将在职工大会等多种内部学习机会上组织干部职工学习培训的同时,积极参加县财政组织的绩效管理业务培训,并向其他绩效管理做的好的单位学习借鉴,多举措、多渠道提升绩效管理认识和能力水平。
二加强组织保障。成立预算绩效管理领导小组,并下设办公室负责全办部门预算绩效管理工作,将预算绩效管理纳入2022年部门绩效目标考核,将预算绩效管理工作与相关股室和个人年度考核挂钩。
三狠抓预算绩效管理,提高预算资金效率。切实履行预算绩效管理主体责任,确保每一笔资金花得安全、用得高效,做到“花钱必问效、无效必问责”,预算编制环节突出绩效导向,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,防止“拍脑袋决策”。预算执行环节加强绩效监控,按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正。决算环节全面开展绩效评价,实现政策和项目绩效自评全覆盖,如实反映绩效目标实现结果,对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,要作出说明并提出改进措施。
四筑牢政治站位意识,提高业务运行效率。筑牢政治站位意识,强化责任担当,密切部门协作;组织财务人员、资产管理人员学习资产管理制度和财务制度,学深吃透文件精神;科学有计划的制定设备采购制度,细化岗位权责,实行监督、经办网格化管理,全面提高业务运行效率。
七、绩效评价结果应用建议
(一)重视绩效管理,加强对绩效评价单位的绩效培训,不断提升绩效管理水平。
(二)推动各项工作落细落小落实,助推全县经济社会发展行稳致远。
八、其他说明事项
被评价部门对其提供的有关资料的真实性与完整性负责。评价机构根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出进行客观、公正的评价。评价结果未经财政部门同意,任何单位和个人不得将评价结果对外公布。
1.重视国家、省级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高业务能力。及时对财务人员进行预算资金支出要求的专项培训,不定时组织各业务股室学习、了解相应科室的预算支出情况,及时对预算资金进行把控并进行合理的安排。
2.建立并完善了《财务管理制度》,对会议管理、车辆管理、固定资产的管理等进行了细致的分化和明确,明确了经费的审批权限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加强预算支出管理。
3.严格制度的执行,特别是三公经费的控制。通过加强对公务用车的管理,对接待费用的审批、审核的严格控制,三公经费较好的控制在预算范围之内。
4.对项目实时跟进督促,专人专项负责,保障项目按期完成,确保经济有效增长。
项目预算报告 篇11
根据《中共关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》(xxx发[xx]x号)精神,我办结合工作实际,认真组织开展了20xx年度考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下:
一、思想认识到位,组织有力
我办高度重视考核工作,切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督,促进信息化队伍建设的重要内容,作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施,我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》(xx发[xx]x号)文件精神,制定了实施意见,成立了考核领导小组,由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
二、认真开展绩效考核,不走形式
1、20xx年x月x日,召开全体工作人员大会,组织学习《x市x区组织部x市x区人事局关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排,发放《年度考核登记表》和《事业单位工作人员年度考核登记表》,对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结,找准问题,明确奋斗方向,如实填写《登记表》。
2、20xx年x月x日,信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职,向大家汇报自己履行职责情况;
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析,认真总结工作中的成绩,同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足,明确今后努力方向,认真写好个人总结材料,每位同志实事求是作出评议,单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议,充分讨论每位同志20xx年各方面的表现,在提出优点的同时指出了不足之处,帮助同志明确努力方向,在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评,推选出20xx年领导班子成员年度考核优秀等次一名、年度考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议,综合民主测评情况,提出考评等次意见。
三、公示绩效考核结果,公正公开
《领导班子成员年度考核民主测评表》和《x区20xx年度考核民主测评表》填写完毕,现场进行统计,由单位综合科统计,考核领导小组组长监督,民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员x名,实到x名,全部参加了测评。x同志经考核上报为优秀等次人选,x同志经考核确定为优秀等次,其余成员经考核全部确定为称职,无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作,使大家充分认识到了工作中的薄弱环节,提出了努力的方向,激励了斗志,促使全体人员提高综合素质,在今后的工作中发扬传统,恪尽职守,努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
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最新项目预算报告锦集15篇
报告一般由标题、前言、主体和结尾组成,毕业踏上工作岗位以后。都需要书写报告,写报告时要怎么样才能写好?为使用时更加方便,下面是幼儿教师教育网整理的“项目预算报告”,我们会逐步扩充该领域的知识面以帮助您更好地了解!
项目预算报告 篇1
根据《亳州市要求,我局认真对照考评细则,对我局危房改造改造工作实施情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
二、各考核指标实施情况
(一)“监督管理”指标完成情况(得
乡村振兴局、财政局印发了《利辛县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,对农村危房改造任务进行了分解,明确了补助对象,补助标准,申报程序。
印制了《镇村广播、入户宣传、等方式加强政策宣传,提高基层政策知晓率、执行力。
我局书记就住房安全保障实施方案进行政策解读;乡村建设管理人员建筑施工安全、建筑工程施工技术等内容对全体学员进行了详细讲授和专业化培训。
我局开展危房改造对象房屋等级逐户鉴定工作,加强施工现场巡查与指导监督,严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函〔,确保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程实施”完成情况(得
动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实,将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。
危房改造完工后,验收工作由我局牵头组织,乡镇、村等有关人员参加。
(三)“质量监督”指标完成情况(得
县局专门抽调了村镇股、质建站、设计院等股室(单位)专业技术人员,组成农村危房改造技术指导组,指导全县农村危房改造工作。特别针对农村危房的鉴定分类、质量安全、竣工验收等工作开展指导,进一步提高农村低收入群体基本住房的规范性、安全性和可靠性。同时,各乡镇引导农户建房选择有资质的施工单位或经过培训的施工队,鼓励农户对施工中存在的疑难问题及时争取行业部门技术指导同时。下发了安徽省农房设计图集,图集设计充分考虑舒适、经济、实用等要求,供农户改造时选用。危房改造竣工后,我局及时组织相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。
(四)“信息管理”指标完成情况(得
市等相关媒体平台采用。如:省住建厅报道《刘长华组长赴利辛县调研农村危房改造和农房安全隐患排查整治工作》、安徽日报报道《利辛县永兴镇:危房改造托起群众“安居梦”》、市民生工程网报道《利辛县开展农村危房改造验收工作》、亳州日报报道《危房改造暖人心、提升群众幸福感等》等。
每月及时统计上报改造进度,及时将20xx年危房改造信息录入全国农村危房改造信息系统,纸质档案与系统录入信息一致。补助对象基本信息和审查结果举报电话按照相关程序在村务公开栏及网站进行公示,接受监督投诉。
(五)“作风建设”指标完成情况(得
克扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题。无省、市危房改造专项督查问题通报或督办。
(六)“绩效评价”指标完成情况(得
已制定年度任务绩效评价文件,及时公开评价结果,形成自评报告。
三、绩效自评结果
综上所述,我县按计划完成20xx年度农村危房改造目标任务,资金执行到位,使用高效,管理规范,项目产出效果明显,自评为“优秀”。
项目预算报告 篇2
一、基本情况
(一)项目概况。
红河州财政局20xx年年初预算项目4个,项目预算资金1010万元,全年支出759.18万元,预算执行率75.17%。分别是:
1.财政改革业务经费,项目预算资金177万元,全年支出43.27万元,预算执行率24.45%。
2.财政监督检查经费,项目预算资金41万元,全年支出0万元,预算执行率0%。
3.财政委托业务经费,项目预算资金423万元,全年支出416.14万元,预算执行率98.38%。
4.财政信息化维护经费,项目预算资金369万元,全年支出258.77万元,预算执行率70.13%。
(二)项目绩效目标。
1.财政改革业务经费项目年度总体目标:进一步理顺红河
州财政标准体系,深化财政管理体制改革,做好“六稳”工作,落实“六保”工作,兜实兜牢“三保”底线,印发《红河州刚性支出项目及其标准》《红河州运转类项目及其标准》《》。强化地方金融机构监管,继续落实《红河州非法集资举报奖励实施办法》,加大防范非法集资宣传教育力度,提升人民群众防范非法集资能力意识。保护和传承珠心算文化,培养和选拔珠心算选手,促进珠心算水平的提高。加强财政干部队伍建设,按照州委组织部干部培训要求,举办一期财政干部培训班。
2.财政监督检查经费项目年度总体目标:在20xx年监督
检查工作的基础上,完成以下财政监督检查服务:会计信息质量检查、财政扶贫资金专项检查、红河州财政局内部资金管理科内控制度执行情况专项检查、非税收入检查、政府和部门预决算公开检查服务、财政部开展减税降费政策措施实施效果专项检查、环保资金检查等财政监督检查工作。
3.财政委托业务经费项目年度总体目标:完成财政支出绩
效评价项目投资评审委托业务、政府购买PPP咨询服务、预决算公开检查委托业务和型病险水库除险验收项目工作,为了进一步深化州级预算绩效管理工作,提高预算执行效率,加强财政资金支出管理,逐步扩大财政资金绩效评价的规模和范围及项目评审工作,提高财政资金使用效益。
4.财政信息化维护经费项目年度总体目标:在20xx年的基础上,完成以下信息化运行维护任务:
(数据安全稳定运行,确保全州财政业务系统平稳运行,财政专网平稳运行,视频会议正常召开;
(设备购置、电费支付等;
(3)云南省地方财政预算标准化管理平台;
(设备购置费、设备租赁费;
(5)资产系统数据对接开发项目;
(“政采云”电子卖场;
(7)隐性债务监测平台新模块开发及服务项目;
(设备购置费、运维费。
(三)项目组织管理情况。
1.成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人及
局办公室相关人员为成员的部门整体支出绩效评价工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,制定任务分解清单。
、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔等项目管理、债务管理等制度汇编,修订完善《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。
管理流程,按各项目的具体工作要求,制定工作方案、确定实施范围、明确目标任务、职责分工、工作要求、工作时间节点等,保证项目顺利实施。
4.通过公开招标方式,择优委托第三方机构,协助红河州财政局完成相关工作。
二、绩效评价工作开展情况
为确保部门工作目标与整体战略目标的一致性,在单位内形成以绩效为导向的财政资金管理机制,建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施,红河州财政局积极开展了20xx年度绩效管理工作。开展情况如下:
1.修订完善了《红河州财政局公务接待管理办法》等工作制度,进一步明确了机关行政经费审批手续和报销程序,加强了预算管理,规范了收支行为。
预算执行率偏低的项目进行分析并说明原因,研究提出改进措施。
、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(红财预〔等相关文件要求,对合理。
相关业务科室负责人组成专家评估小组,形成评估成果。
5.开展绩效运行监控工作,明确绩效运行监控的目标,把绩效管理的目标分解落实到绩效监控中,提高个体绩效水平来改进部门整体的绩效水平。
本领域的整体支出和项目支出绩效指标体系。
7.配合第三方机构开展20xx年项目支出绩效部门评价工作,对评价结果存在问题进行分析,提出改进措施并进行整改,提高部门绩效水平。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
1.财政改革业务经费,共设22个绩效指标,完成13个,未完成或部分完成9个,预算执行率24.45%,自评得分61.4分,自评等级为“中”。
2.财政监督检查经费,共设8个绩效指标,完成8个,预算执行率0.00%,自评得分90分,自评等级为“优”。
3.财政委托业务经费,共设32个绩效指标,完成29个,未完成或部分完成3个,预算执行率98.38%,自评得分92.93分,自评等级为“优 ”。
4.财政信息化维护经费,共设25个绩效指标,完成24个,未完成1个,预算执行率70.13%,自评得分95分,自评等级为“优”。
四、主要经验及做法
红河州财政局制定了《红河州财政局工作规则》(红财〔、《红河州财政局机关财务管理办法》(红财党组〔等,对制度适时更新。建立健全合法、合规、完整财务和业务管理制度,形成良好的内部控制机制。为项目的管理奠定了基础,保障项目正常开展。
五、存在的问题及原因分析
(一)项目预算及自评工作不够精准,统筹协调不够,不能及时解决项目实施过程中存在的问题,难以确保项目实现预期目标,各项目科室对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。
(二)在绩效指标完成情况填报工作中,财政支出多个子项目合并为一个主项目时存在一定困难,并对后期的.运行监控和绩效评价工作增加了难度。
(三)部分项目由于不可抗拒原因,未完全按年初计划开展,资金支出进度缓慢,影响了工作任务和绩效指标的完成,拉低了绩效评价得分。如:因受疫情客观因素的影响,取消了财政干部培训和珠算心算比赛,影响了工作任务和相应绩效指标的完成。
六、下一步工作打算
(一)进一步提高认识,加强预算管理,做好项目前期的调研决策工作。
(二)进一步调整充实绩效评价工作领导小组人员,明确分工,形成合力,压实责任,确保完成单位年度考评目标任务。
(三)加大对绩效评价相关知识的培训力度,结合实际制定完善资金管理制度。
七、其他需要说明的问题
“财政信息化维护经费”项目的“政府性债务系统建设咨询委托业务设备购置“政府性债务系统建设咨询委托业务维护费“20xx年新增专项债券项目资金使用合规性核查工作委托业务费49万元”,同时更新了相应的绩效指标。
项目预算报告 篇3
一、项目基本情况
(一)项目概况。
我县政务服务大厅负责综合协调县级各部门政务服务事项进驻,指导进驻部门政务服务工作的规范、管理、协调、监督和服务工作,并配合相关部门做好简政放权和“四最”营商环境建设工作,为确保政务中心大厅的日常运转,办公支出等,为创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境,县政务中心运行经费项目预算金额131万元,2020年度实际支出131万元,完成100%,该项目专项资金主要用于政务大厅的日常运转及文明创建等办公支出,截止2020年12月底,政务大厅有序运转,政务服务水平得到了进一步提高,群众办事更加便利,均通过良好评价。
(二)项目绩效目标。
一是保证政务中心大厅的日常运转,办公支出等;二是创优“四最”营商环境,为办事企业、群众提供良好的办事环境。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
按照县财政部门预算支出绩效评价要求,对涉及纳入部门预算的所属单位的县级项目支出绩效和部门整体支出绩效开展评价工作。绩效评价的目的是为了推进全过程预算绩效管理,提升财政资金使用效率和政府部门管理水平。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
本次指标体系设立以《安徽省财政支出绩效评价指标框架》的通知(财绩〔为参考,从中选取最能体现评价对象特征的共性指标,并针对部门特点,另行设计具体的个性绩效评价指标,对评价指标设定遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性原则。所有评价指标按权重设定了科学合理的分值,确定了相应的评价标准,并对评价指标的内容做出说明,形成完善的绩效评价指标体系。标准分值为,绩效级别评定为优;综合评价得分,绩效级别评定为良;综合评价得分,绩效级别评定为中;综合评价得分60分以下,绩效级别评定为差。
(三)绩效评价工作过程。
由部门牵头召开专门会议,组织开展绩效评价工作,业务科室根据年初设定的绩效目标,对照资金使用、财务管理、产生的效益等情况进行评价,办公室结合项目实际完成情况,通过定性与定量相结合完成此次评价工作。
(三)项目产出情况。
截止群众提供良好的办事环境,得到了各方面的一致好评,各项指标均评价良好,但还需要持续不断地提高政务服务水平,提高群众办事满意度。
(四)项目效益情况。
政务大厅建设是全县服务窗口的缩影,加强实体大厅建设,提升群众满意度势在必行。在加强县级大厅建设的同时,我局专门出台《关于进一步加强政务服务分厅建设的通知》。一是在各分厅设立服务台,放置急救箱、便民雨伞、充电设备,设置健康驿站、饮水处等便民设施。健全完善窗口首问负责制、全面公示制、一次告知制、“好差评”评价等制度,全面提升群众办事满意度。同时,加强对全县覆盖县、乡、村三级的为民服务网格。二是开展常态化的志愿服务。为企业和群众提供咨询引导、自助设备指导使用、禁烟劝阻、扶弱救残、失物招领等系列服务。全年,共提供各类志愿服务近2000余人次。尤其是今年的疫情防控,大厅志愿者们以实际行动为抗击疫情奉献了一份自己的力量。
三、主要经验及做法
一是领导高度重视是关键。为更好地落实财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔,按照《安徽省省级项目支出绩效单位自评操作规程》和《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》(皖财绩〔的文件要求,我单位领导高度重视,听取有关汇报,并以财务科为主要牵头部门,按年初设定的项目绩效目标情况,高质量的开展绩效评价工作。
二是完善管理制度是基础。通过绩效评价找出项目运行中存在的问题及其形成的原因,完善项目管理制度,规范项目资金使用,进一步提高财政资金支出透明度和使用效率。
三是注重绩效管理是根本。科学合理的编报项目绩效目标,严格执行项目管理程序及政府采购制度等,保证项目资金使用合规,既能满足节约办事的要求,又推进了机关工作的有序开展。
四、存在问题及原因分析
存在问题是评价指标体系不够完善,评价内容不够全面,难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求,不利于后期对项目进行跟踪与考核。主要原因是部分绩效目标设置不够精细,体现项目效果的个性指标和标准上针对性不强,特别是效益指标定性指标多定量指标少,主观判断的多,具体可衡量的少。
五、有关建议
一是提高预算编制的准确性,强化绩效目标管理。根据项目年度工作内容和总体目标,合理编制、细化预算,结合实际情况,科学合理设置绩效目标和绩效指标,确保指标设置能够全面体现工作任务的主要产出和效益。
二是规范预算资金使用,强化预算执行与监督。合理安排预算资金使用,加强预算执行监管和执行情况分析,及时掌握项目绩效实现情况和资金支出进度,严格按照支出计划安排支出,确保执行进度与序时进度相匹配。
三是完善项目管理制度,强化制度的有效实施。建立覆盖项目执行、成果验收和资料归档等全过程的管理措施,实现财政资金科学化、精细化管理,并在项目实施过程中督促落实,不断完善项目组织管理机制,有效发挥项目效益。
项目预算报告 篇4
我们接受委托,对屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目进行绩效评价。与本次绩效评价相关的资料由屯溪区生态环境分局负责提供,我们的责任是在实施评价相关工作的基础上对其发表评价意见。
我们的评价是按照《会计师事务所财政支出绩效评价业指引》(会协[和中国注册会计师审计准则进行的。在评价过程中,我们结合该项目的实际情况,实施了包括检查资料等我们认为必要的审计程序。现将评价情况报告如下:
一、绩效评价依据
1.财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(财预〔20xx〕285号);
;
;
4.《中国注册会计师审计准则》;
5.《政府购买社会组织公共服务项目合同》。
二、项目单位绩效报告情况
屯溪区生态环境分局作为本项目的实施主体,位于屯溪区阳湖镇兴昱路省、市环境保护工作的法律法规、政策和标准规范,组织拟定环境保护相关政策措施并组织实施;负责组织编制全区环境功能区划,参与制定全区主体功能区划;负责落实全区污染减排目标,承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。
三、项目基本情况
(一)项目概况
新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,位于黄山市屯溪区黎阳镇。黎阳镇位于黄山市中心城区西南端,隶属安徽省黄山市屯溪区,镇域面积合铜黄高速及黄山火车站均在十五分钟交通圈内。
根据《安徽省财政厅、安徽省生态环境厅关于下达要求, 为加快推进水污染防治和水生态保护,要围绕新安江流域突出生态环境问题整改、新安江流域十大工程建设、水污染防治重点工作和新安江水环境保护要求,科学规划。
原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,设置补偿基金每年皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。二轮试点期间,皖浙两省出资均提高到2亿元。
长江干流及重要支流、重要湖泊。
第三轮试点为期三年(,浙江、安徽每年各出资模式、融资贴息等方式,引导社会资本加大新安江流域综合治理和绿色产业投入,另一方面将充分发挥杭黄铁路等重大交通设施的联通作用,按照产业互补、生态共建、发展共享的原则,积极创设平台,强化杭州市和黄山市的产业项目对接,协力推进黄山市加快实现绿色发展,把黄山——新安江——千岛湖——富春江——钱塘江打造成长三角乃至全国最美生态旅游风景带。
(二)项目绩效目标
铺设污水管道率水河岸清理、横江隆阜段建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。优化当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。营造良好河流生态系统,改善农村人居环境,改善水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
为掌握新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目的绩效情况,查找财政资金在效率效益、成本控制等方面存在的问题,提出解决问题的建议,为提升财政资金使用绩效提供决策依据。特开展本次绩效评价。
(二)绩效评价原则、评价指标体系和评价方法
1.绩效评价原则
为保证本次绩效评价的顺利实施,在绩效评价工作过程中应当坚持以下原则:
(1)科学规范原则。在绩效评价过程中应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(预算部门的不同以及评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。在绩效评价工作过程中针对具体支出及其产出绩效进行,使评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价指标体系
本项目的绩效评价指标的设置、分值及评分标准,详见附件。
3.绩效评价的具体方法
结合本项目的实际情况,通过审查相关实施文件资料、现场查看、综合评价等评价程序,采用成本效益分析法、比较分析法、公众评判法以及因素分析法等相结合的评价方法。
(三)绩效评价工作过程
本次绩效评价实施过程如下:
1.绩效评价前期准备阶段
(1)接受绩效评价主体的委托,签订业务约定书;
(2)成立绩效评价工作组;
(3)明确绩效评价基本事项;
(4)制定绩效评价方案。
2.绩效评价实施阶段
(数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关评价数据;
(汇总和分析;
(分析并给出各指标的评价结果及项目的绩效评价结论。
3.绩效评价报告的编制和提交阶段
(1)根据各指标的评价结果及项目的整体评价结论,按绩效评价相关规定及要求编制绩效评价报告;
(2)与委托方就绩效评价报告进行充分沟通;
(3)履行评估机构内部审核程序;
(4)提交绩效评价报告。
五、绩效评价指标分析及绩效评价情况
屯溪区财政预算绩效评价指标体系共分三级,其中:一级指标四项:投入、过程、产出、效果;二级指标六项:项目立项、资金管理、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益;三级明细指标28项,满分分值100分,得分97分,具体评价情况如下:
(一)投入指标:(总分
项目投入阶段的二级评价指标分为项目立项、资金管理两个方面,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
(
该项目在立项合规性方面,屯溪区黎阳镇人民政府求向黄山市屯溪区发展和改革委员会提交了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的报告》(黎政【,黄山市屯溪区发展和改革委员会进行了审批,出具了《关于新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目立项的批复》(黄政函【。设立过程符合政策规定,申报内容完整,项目调整严格履行相应报批手续。
(
该项目设定的绩效目标通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。本项目应铺设污水管道率水河岸清理、横江隆阜段500米河道清淤。绩效目标的设定明确合理,符合客观实际。
(
该项目设定的绩效评价明确、清晰、细化,实施计划完整、详细。
(
该项目计划财政资金为1,100万元,20xx年12月实际到位财政资金1,100万元,到位率为100%。
(
该项目实际使用资金742.26万元,拨付资金770万元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(
该项目要求安排自筹0万元。
(二)过程指标,(总分
项目实施过程阶段的二级评价指标分为业务管理、财务管理两个方面,三级明细指标11项,具体评价情况如下:
(
该项目执行基本建设四项制度,法人制、监理制、招投标制(政府采购制)、合同制并得到规范执行。
(
该项目实施监理、设计及施工单位均建立质量管理体系。
(
该资金安排的项目为通过财政批准并纳入预算管理。
(
该项目实施单位通过规定程度向财政部门报告资金使用和项目建设进度情况。
(
该项目尚示竣工验收,但在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(
该项目在实施过程中没有发现变更情况。
(
该项目档案通过专人管理,专盒收放,资料齐全。
(
该项目实施单位制定了财务管理制度及相关内部控制制度并得到规范有效运行。
(
该项目实施单位对本项目建立专项核算,没有发现支出依据不合规或虚列项目支出,截留、挤占、挪用、套取项目资金等违规行为。
(
该项目实施单位根据合同约定支付项目相关款项。
(
该项目实施单位制定了保障资金安全及规范资金管理的办法措施,没发现违反办法措施的情况。
(三)产出指标,(总分
项目产出评价设立一个二级指标为项目产出,三级明细指标6项,具体评价情况如下:
(
该项目计划实施的实际总投资额为-80%,得1分。
(
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》规划建设周期建设、施工、监理单位联合验收合格。
(
该项目按照《新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程可行性研究报告》计划内容实施。
(
该项目尚未竣工验收,在资金拨付过程均经监理工程师核验工程形象进度和工程质量。
(
该项目没有发生变更。
(
该项目达到预期功能需要的配套设施已经实施。
(四)效果指标,(总分
项目实施效果设立一个二级指标为项目效益,三级明细指标5项,具体评价情况如下:
(
该项目的实施通过横江隆阜段清淤、建设污水管网防止直排等环境综合治理工作,修复隆阜片区良好生态水环境,在改善村民居住条件的同时,可有效推动隆阜古街优质历史文化资源创造经济社会效益;率水沿岸环境整治可有效改善黎阳水域生产生活环境,可为区域内教育资源和工业资源实现生态集聚发展。
(
该项目的实施优化了当地生态环境,改善了居民生活条件,有利于社会稳定和提高人民的生产生活水平,有利于改善投资环境和生态区域建设,促进隆阜片区和枧忠片区经济、社会、生态环境全面有效提升。
(
该项目实施营造了良好河流生态系统,改善了农村人居环境,改善了水质、提升河道泄洪蓄水能力,有效保护隆阜古街、古埠头等沿河古建筑。
(
该项目管理、运行维护制度健全,并得到有效执行,有利于社会、经济、环境资源可持续性发展和利用。
(
公众对项目实施所取得效益及目前的社会环境/生活环境/交通环境的满意度,即满意人数与询问人数(15人)之比为100%。
六、绩效评价结论
我们认为,屯溪区生态环境分局实施的新安江支流率水、横江部分河段沿河生活污水管网建设及清淤工程项目,较好的按照相关规定实施,项目绩效评价总分为97分,一级指标得分明细如下:
根据等级一般划分标准为四档:---60分以下为差。本项目绩效评价总分为97分,为优等。
七、项目实施过程中存在的问题及相关建议
建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况,按与施工方签订的合同及时支付,避免违约风险;
建设、施工、监理单位联合验收合格。屯溪区生态环境分局应根据项目实际实施情况及时进行工程造价审核,按规定及时支付工程款项,避免反映的完成率指标失真;
3.屯溪区生态环境分局应在项目实施前期加强政策和项目宣传,进一步提升群众对项目的知晓率和满意度;
项目预算报告 篇5
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省财政厅关于印发的通知》(湘财绩〔、临澧县财政局《关于开展文件,临澧县财政局委托湖南九澧咨询服务有限公司,对临澧县20xx年度农村危房改造专项资金支出情况进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景及立项依据
根据湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于印发《湖南省和常德市住房和城乡建设局常德市扶贫开发办公室关于印发《常德市等文件立项,临澧县脱贫攻坚大会战指挥部结合县城的实际情况,下达了关于印发《,原则上每户配套标准为2.7万元。
项目资金用于农村危房的修缮或新建,主要为完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的危房改造任务。为其他低收入农户提供基本住房安全保障。项目实施单位临澧县住房和城乡建设局(以下简称“县住建局”)。
2.项目主要内容
对临澧县范围内的存量危房进行改造,其中包括唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象实施改造,提高农户满意度。
3.项目实施情况
根据常建通〔唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象进行农村危房改造。具体实施步骤:
1.农户申请。
2.民主评议,评议结果在村级公示栏予以公示,公示期至少7天。
审批手续、审定资金补助标准,确认开工时间,上报县农村危房改造办公室审批。
4.县住建局危改办核准及公示。县危改办接到乡镇上报材料后,对申报材料进行复核,对符合补助条件的,根据住房危旧程度,核定危房改造方式,并对审批结果及时反馈乡镇公示,公示期至少7天。
5.组织竣工验收。乡镇初步验收合格后向县住建局危改办申请验收,县住建局危改办组织人员现场检查验收。
6.资金拨付。按审批后的名单拨付危改资金。
4.项目资金投入和使用情况
20xx年,项目资金总投入1005.95万元,截止20xx年1月20日,实际使用资金1005.95万元,资金全部使用完毕。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
严格按照党中央、国务院有关加快农村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,坚持村民自愿、政府引导和科学规划、统筹兼顾等基本原则,全面落实精准扶贫“两不愁、三保障”,结合农村双改行动和脱贫攻坚战役,加快推进农村危房改造,到唯一住房为C、D级危房的非4类重点对象危房改造问题,实现“人不住危房,危房不住人”的目标。
2.项目年度绩效目标
通过本项目实施,对农村危房进行合理规划改造,改善区域内唯一住房为C、D级危房的非2个街道清查的农村危房进行修缮或新建,有效消除农村危房安全隐患。具体目标细化如下:
(1)数量指标。完成年度危改任务390户。
(》标准执行,鉴定精准率100%。改造房屋符合《临澧县农村危房改造竣工验收实施方案》规定标准,均通过现场竣工验收,合格率100%,打卡发放到户率100%,补助对象合规率100%,无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。
(审批、资金支付及时率100%。
(4)成本指标。补助标准合规率100%。
(5)经济效益。有效减少由于危房问题而导致的农户经济损失,减轻危改户经济负担。
(6)社会效益。提高农房安全质量,保障危改户居住安全,促进社会和谐,无一例农户上访户,危改房利用率100%,相关对象政策知晓率90%以上。
(7)可持续性影响。危房改造项目的实施符合国家政策和社会发展,形成良性循环机制。
(8)满意度。受益对象满意度达90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
湖南九澧咨询服务有限公司接到临澧县财政局委托后,成立了评价小组,根据项目具体情况制定了绩效评价方案。听取项目单位情况介绍,收集查阅项目相关资料,对项目资金情况、项目实施情况进行核实;通过现场查勘向受益对象随机发放调查问卷、电话问访、暗访等方式,了解相关情况。与项目单位、财政部门沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经绩效评价小组综合评价,该项目绩效评价得分分情况如下:
详见附件2专项资金绩效评价指标体系
四、绩效评价指标分析
(一)项目投入情况
1.项目立项
该项目立项依据充分,程序规范。
2.绩效目标
填报的专项资金绩效目标表欠完整准确。
3.资金投入
项目资金按照乡镇上报的名单及补助金额,补助名单及金额由各村级通过民主评议确定,乡镇审核上报。
(二)项目过程情况
1.项目资金管理情况
(1)项目资金到位率。
截止到20xx年年底,项目专项资金到位1005.95万元,资金到位率100%。
(2)预算执行率。
截止20xx年1月,拨付的专项资金使用1005.95万元,预算执行率100%。
(3)资金使用合规性。项目资金使用时由县住建局向财政提出申请,经层层审批后由县乡财局通过一卡通打卡发放,资金拨付程序合规,部分资金未打卡到农户本人,签订协议后打卡到村干部或承建施工方。
2.组织实施情况
(1)管理制度健全性
无补助标准制度,村镇补助标准各地不一致。
(2)制度执行有效性
11个乡镇的村部档案或台账资料均未按要求留底备查,仅一份交县住建局。
(三)项目产出情况
2个街道共390户农村危房的改造工作。完成目标任务。
2.产出质量。农户危房进行鉴定,鉴定精准率100%,改造房屋建立了一户一档资料,填制了现场竣工验收单,验收合格率均达100%。打卡发放到户率100%,补助对象合规率100%,无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。完成绩效目标。
审批、资金拨付。完成绩效目标。
4.产出成本。新建179户,补助540.7万元;修缮201户,补助445.35万元,置换9户,补助18.5万元,安置1户,补助1.4万元,共390户,合计1005.95万元。补助实行个体差异化,未制定补助标准制度或方案,无统一的补助标准。
(四)项目效益情况
1.经济效益
投入资金对临澧县的农村危房进行改造,促进了建筑业、装修业的发展,有效拉动了内需。同时农房建设机械化水平较低,需要较多的劳动力资源,尤其是农村个体建筑工与小工,可为农村劳动力提供就业机会,增加了务工人员的收入水平,农村就业渠道得到拓展。
2.社会效益
危房改造项目通过政府投入引导,激发了农村困难群众筹集资金改造危房的积极性,大部分困难群众住房条件得到了较大改善,受益户不断增加,取得了明显的社会效益。汇总统计调查问卷结果,危房改造农户对政策知晓率为75.68%。
3.可持续性影响
项目的实施,保障了农村唯一住房为C、D级危房的非放心房,居住条件得到较大改善,生活质量进一步提高。对打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴具有长远意义。
4.满意度
通过汇总调查问卷结果,危房改造农户满意度为86.49%,未完成绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
危房不住人”,实施进村入户开展调查研究和现场督导。
未达到入住条件的,要求立即整改到位;对严重超面积建设的,取消危改补助资格。巡查、排查、检查中发现的质量安全问题,建立台账,整改一个销号一个。
(二)存在的问题
1.项目管理欠严谨
一是提供的危改户花名册中:电话号码错误;身份证信息与本人不符;未填银行卡号;四类危改户对象未附确认身份的证明资料和相关部门身份审核信息。
二是湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省文件规定“纸质档案原则上由乡镇负责填报、整理,竣工验收后交县级住建部门保存归档。建立健全全村级、乡镇、县级农村危房改造台账管理制度”,现场调查发现乡镇均未提供真实准确的档案或台账资料。
三是打卡到村干部或承包方银行账户进行代建的危房,未制定具体的修缮代建实施方案,农户对代建的项目内容和成本不清楚。
2.未制定补助标准
根据湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省文件规定“制定具体控制标准,并在年度实施方案中明确”,在实际实施过程中,未制定具体规范的补助或控制标准,无完整的补助金额佐证依据,补助金额差异化未提供差异化依据,如同为修缮补助,刻木山乡肖丕书肖承佑郑金锋田国大杨家红4.6万元等。
3.部分危改资金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例较高,财政资金效益欠佳。如分散供养五保户肖承佑、肖承佑,建档立卡户胡必波、蒋秀林等共14套,财政补助危改资金30.45万元。空置房无后续管理制度。
(二)原因分析
以上问题产生的原因一是村镇未将基础工作精细化管理,档案严谨性、真实性、完整性欠缺;二是补助制度未制定,乡镇资金分配主观随意性较大;三是未考虑危改房后续处置问题。
六、有关建议
(一)精准完善档案资料
规范并严格执行危改户的身份审核程序,完善、精准村、镇、县三级危改档案资料,便于备查和核对。各级各层应逐一严格审核从申报到资金拨付等所有的档案资料,并保证档案资料的真实、完整、准确,避免弄虚作假,套取财政资金行为发生。由承包方制定修缮代建的实施方案,农户本人签字确认,知晓代建内容和成本情况,报村镇审批确认,保证支出的真实合理,确保财政资金的效益发挥。
(二)制定公平合理的补助标准
根据文件规定,对危改户进行准确摸底,针对不同情况的危改户,按类别制定公平合理的补助标准,各乡镇村级参照执行,确保补助资金的对象认定、补助标准公开公平公正,避免资金安排随意性,杜绝关系户、虚报冒领户、吃回扣等违规违纪情况。
(三)制定后续管理制度
制定危房补助后续管理制度,针对财政资金补助五保户等危改对象,因亡故后房屋空置的情况,建议村镇提出合理化处理建议后报县住建局统一确定处理方案。
项目预算报告 篇6
为加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(皖政〔20xx〕115号),安徽阳光会计师事务所接受广德县财政局委托,于20xx年12月2日至12月9日,对广德县农村危房改造民生工程进行了绩效评价。
一、评价依据
(一)《安徽省人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》(皖政〔20xx〕10号);
(二)《关于印发的通知》(建村〔20xx〕33号);
(三)《关于印发的通知》(建村〔20xx〕273号);
(四)《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号);
(五)《广德县关于开展民生工程项目第三方绩效评价的通知》(民生办〔20xx〕26号)。
依据相关文件,遵循相关性、重要性、可比性、系统性、可操作性、经济性原则,安徽省住房和城乡建设厅 财政厅制定了绩效评价指标体系。安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标体系由投入、过程、产出、效果四个一级指标构成。指标的设定、选用、权重(或分值)根据项目的特点设计确定。在坚持效果导向的同时,突出过程评价。同时,指标的设计体现共性和个性相结合的原则,科学地反映项目的绩效水平。
二、项目基本情况
20xx年底至20xx年初,广德县住建委组织各乡镇对全县农村危房改造进行了详细摸底和入户调查,同时联合县民政局、残联等部门共同对贫困类型进行了审查和核准。结合我县上报的20xx年危房改造计划,省住建厅下达我县农村危房改造指标任务为837户,其中重建房屋户547户,修缮加固户290户。
20xx年广德县农村危房改造政府补助资金共需1268万元。除中央和省级补助资金外,县政府尚需配套资金472.85万元。为保障农村危房改造这项民生工程的顺利实施,已将县级配套资金纳入今年财政预算。
截止10月下旬,年度改造房屋主体工程均已完成。按照乡镇初验、县级终验的流程,截止11月底经验收合格,符合发放补助资金第一批改造农户共706户,加上20xx年提前实施的43户改造任务,即目前实际已完成749户。其余的因房屋尚不满足居住条件、或低保尚在办理等原因,目前暂不符合验收条件。县住建委及各乡镇加快落实,并计划纳入第二批进行验收和发放补助资金。
三、指标分析
(一)项目投入情况
项目立项
(1)项目立项规范性:通过对项目的申报材料进行评价,判断项目的申请、设立、审批过程是否符相关要求,用以反映和考核项目立项、申报和审批的规范情况。
(2)绩效目标合理性:通过对项目的实施方案或项目申报书进行审查,判断项目所设定的绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。
(3)绩效指标明确性:依据设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核项目绩效目标设定的明确性。
资金落实
(1)资金到位率:实际到位资金与计划投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。资金到时率=(实际到位专项资金/应到位专项资金)x100%。
(2)资金到位及时性:及时到位奖补资金与应到位奖补资金的比率,用以反映和考核财政或项目主管部门对财政奖补资金落实的及时性程度。
(二)项目过程情况
项目管理
(1)管理制度健全性:项目实施单位的业务管理是否健全,用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。
(2)制度执行有效性:项目实施单位是否严格执行相关管理制度,用以反映和考核制度的有效执行情况。
(3)项目建设规范性:项目单位是否严格执行农村危房的技术鉴定程序,为保证项目实施在项目选址、主体结构抗震、农房风貌等方面是否按照相关要求操作,用以反映和考核项目建设的规范性。
(4)项目质量可控性:项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了项目管理办法或相关制度,并得到有效执行,用以反映和考核项目实施管理制度建设对项目实施过程管理的要求。
(5)资料报送情况:有关单位资料提供是否及时。资料是否齐全、真实、准确。
账务管理
(1)会计核算规范性:项目资金是否执行了国库集中支付制度和专账核算,以及支付程序和相关附件是否规范,用以反映和考核项目专项资金支出管理的规范性。
(2)资金使用合规性:项目资金使用是否符合相关的账务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况 。
(3)财务监控有效性:项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施,用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。
(三)项目产出情况
目标任务完成率:用以后反映和考核项目产出数量目标的实现程度,目标任务完成率=(实际完成改造数/计划完成改造数)X100%。
投资完成率:项目实际投资(或支出)与计划投资(或支出)的比率,用以反映和考核项目申报投资真实情况和项目计划投资管理水平。
完成时效性:有以反映和考核项目产出时效目标的符合程度,完成时限符合率=符合申报时限要求的完成任务数/计划(或申报)任务数X100%。
档案信息管理规范性:项目单位为加强项目实施过程管理,是否建立健全了农村危房户的档案管理和信息管理制度,是否严格执行相关信息的月报制度。
质量达标情况:项目单位是否按严格按照农村危房改造最低建设要求进行建设,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。
(四)项目效果情况
政策宣传:反映和考核各级政府对项目宣传引导情况。
可持续影响:用以反映和考核项目建成后运行成效发挥等方面的情况。
社会效益:项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。
经济效益:项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况。
生态效益:项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况。
社会公众或服务对象满意度:通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查。社会公众或受益对象满意度=回答满意的人数/实际调查人员总数X100%。
四、绩效评价工作过程
(一)前期准备
自20xx年12月2日项目布置会以来,项目组与相关部门完成对接工作,理顺了绩效评价工作思路,明确了评价目的、方法、评价原则、指标体系、评价标准等。
(二)组织实施
了解项目完成情况、完成质量、组织管理等总体情况;查阅与本项目相关的有关文件、会议记录、质量监管、验收及档案管理等资料;采取重点检查与抽查相结合等方式,确保评价结果全面、准确。
(三)分析评价
依据已掌握的资料和调研情况,在对资料进行进一步审查核实的基础上,工作组成员对项目绩效情况进行综合分析与判断,利用绩效评价指标对项目进行打分,并根据调研成果,总结项目的主要经验,指出项目存在的问题,提出改进建议等。
五、绩效评价结论
根据安徽省农村危房改造民生工程绩效评价指标、评分细则及评分标准,绩效评价采用百分制,满分100分,按得分的高低依次分为优秀(S≥85分)、良好(85>S≥75分)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四个等级。20xx年度广德县农村危房改造民生工程项目的绩效评价整体得分87分,评价等级“优秀”,具体得分情况如下:
(一)项目投入指标分值20分,实际得分19分,得分率为95.00%。
项目立项:该指标得分率为91.67%,实际得分11分。
(1)项目立项规范性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。
项目按照规定的程序申报,提交的文件、材料规范;经过集体决策等程序,广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号),批准了广德县住建委制定的实施方案。但未见项目建设规划、建设用地和环评手续(扣1分)。
(2)绩效目标合理性:该指标得分率为100%,实际得分4 分。
项目符合国家相关的法律法规、国民经济发展规划和促进当地城乡建设事业发展所必需,制定了完备的`实施方案,项目绩效目标符合中长期规划;县政府将危房改造纳入绩效考核,实行目标管理,20xx年5月,同住建委签订了责任状。
(3)绩效指标明确性:该指标得分率为100%,实际得分4分。
项目有清晰的建设计划和建设步骤,并具有可行性;项目建设内容与资金进行了量化匹配,规定补助标准为重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元;明确规定了实施的三个步骤,明确了各步骤时间节点和完成时限;确定重建547户和修缮290户的数量;广德县人民政府将此项工作纳入县政府目标管理绩效考核,并于20xx年5月与项目牵头单位(住建委)签订了民生工程目标责任书。
资金落实:该指标得分率为100%,实际得分8分。
(1)资金到位率:该指标得分率为100%,实际得分5分。
《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于提前下达20xx年中央财政危房改造补助资金的通知》(财建〔20xx〕1749号),广德县到位资金327.75万元;《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于下达20xx年农村危房改造省级补助资金的通知》(财建〔20xx〕1749号),下拨广德补助资金167.4万元。总计下拨资金795.15万元,计划资金1094万元,县财政需配套资金472.85万元,实际安排资金500万元。
(2)资金到位及时性:该指标得分率为100%,实际得分 3分。
按实施方案或计划等资料中有资金拨付时限规定,没有规定的以实施当年未12月31日为截止时点,不予扣分。
(二)项目过程情况
该指标总分值30分,得分率为93.33%,实际得分28分。
项目管理:该指标得分率为89.47%,实际得分17分。
(1)管理制度健全性:该指标得分率为100%,实际得分2分。
广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)成立了组织机构,建立责任制具体落实到部门和相关负责;制定安全管理、质量控制、现场管理、进度控制等业务管理制度,且合法、合规、完整。
(2)制度执行有效性:该指标得分率为100%,实际得分4分。
制定了以农户自建为主和以分散分户改造为主的政策;抽查了卢村乡石狮村、高庙村,新杭镇路东村、流洞社区,桃州镇高湖社区、白洋村,农村危房改造户申请、村评议、乡镇审核、县级审批等程序规范,农村危房改造补助对象的认定精准,危房改造户基本信息和审查结果的公示程序公开、透明。
(3)项目建设规范性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。
规定了科学开展农房规划选址及满足农房风貌综合管理要求;广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号),明确规定了危房定级由县住建委组织各乡镇现场核实评定;但未制定农村危房改造抗震设防烈度并采取了抗震措施(扣1分)。
(4)项目质量可控性:该指标得分率为75.00%,实际得分3分。
对已完工项目及时组织验收,验收程序及资料规范、完整;抽查了新杭镇丁家村、路东村,卢村乡高庙村、笄山村、桃州镇白洋村、山关村,未见项目实施内容变更、技术指标调整;项目实施过程中对现场进行安全质量督查;但未见项目实施过程中对现场进行技术指导、未见对危房改造的建筑工匠培训和施工队伍资质予以规范(扣1分)
(5)资料报送情况:该指标得分率为100%,实际得分5分。
县住建委、新杭镇丁家村及路东村,卢村乡高庙村及笄山村、桃州镇白洋村及山关村资料提供及时;资料齐全、真实、准确。
账务管理:该指标得分率为100%,实际得分11分。
(1)会计核算规范性:该指标得分率为100%,实际得分3分。
资金设立财政专户管理,专账核算,专款专用;截止绩效评价日,尚未拨付资金。
(2)资金使用合规性:该指标得分率为100%,实际得分5分。
广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)文件,未规定资金拨付时间,根据规定,资金拨付不得迟于20xx年12月31日。
(3)财务监控有效性:该指标得分率为100%,实际得分3分。
项目单位制定了保障资金安全及规范资金管理的措施或办法;对农村危房改造项目开展了资金专项监督检查;对农村危房改造项目进行了年度绩效自评。
(三)项目产出情况
该指标总分值25分,得分率为64.00%,实际得分16分。
目标任务完成率:该指标得分率为0%,实际得分0分。
截止绩效评价日,全县实际已完成749户,尚有88户未完成。从乡镇来看,仅有桃州镇全部完成,新杭镇尚有23户未完成,邱村镇尚有20户未完成,誓节镇尚有6户未完成,柏垫镇尚有3户未完成,卢村乡尚有29户未完成,杨滩镇尚有12户未完成,四合乡尚有4户未完成,东亭乡尚有5户未完成,目标完成率为89.49%(扣6分)。
投资完成率:该指标得分率为25.00%,实际得分1分。
截止绩效评价日,共完成新建住户413户,补助总金额826万元,修缮加固户336户,补助总金额201.6万元,投资完成率81.04%(扣3分)。
完成时效性:该指标得分率为100%,实际得分4分。
广德县政府办公室《关于印发广德县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(政办〔20xx〕34号)文件未规定完成时限,以20xx年12月31日为时限。
档案信息管理规范性:该指标得分率为100%,实际得分5分。
抽查了新杭镇丁家村及路东村,卢村乡高庙村及笄山村、桃州镇白洋村及山关村,皆建立了农村危房改造一户一档的管理制度;农户档案资料的内容完整、规范;农村危房改造信息系统的数据和改造前、中、后照片录入及时、准确。县住建委严格执行农村危房改造信息的月报送制度。
质量达标情况:该指标得分率为100%,实际得分6分
抽查了卢村乡、新杭镇、桃州镇,危房改造在房屋的地基(基础)承载、结构部件、室内净高等方面符合基本建设的要求;基本居住功能齐全;能满足人畜分离等基本卫生条件;给水、供电及通风等设施符合要求;改造后的总建筑面积符合控制标准;人均建筑面积符合控制标准。
(四)项目效果情况
该指标总分值25分,得分率为96.00%,实际得分24分。
政策宣传:该指标得分率为100%,实际得分3分。
县住建委发放宣传手册、明白卡等对相关农村危房改造政策进行;建立健全信息反馈制度,对群众的投诉和举报及时调查处理;抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,民众对农村危房改造政策皆能知晓。
可持续影响:该指标得分率为80.00%,实际得分4分。
抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,改造后的农房不存在低效运转和闲置浪费的情况;改造后的农房出现质量问题及时采取相应措施处理;未见易地新建农房搬迁后,但未合理安排必要的管理工作经费(扣1分)。
3. 社会效益:该指标得分率为100%,实际得分6分。
抽查新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目实施后提高了人民群众的生活质量,保障了其生命财产安全;有效拓展了相对弱势的农村困难群体的生存空间;进一步完善了社会帮扶救助制度,维护了社会稳定。
4. 经济效益:该指标得分率为100%,实际得分3分。
抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施降低了受益对象的建房成本支出,缓解了经济负担;增强了社会内生动力,加快了农村困难群体脱贫致富的进程;对推动扩大就业,拉动内需,促进经济亦有效果。
5. 生态效益:该指标得分率为100%,实际得分3分。
抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施对农户人居环境的改善有明显促进作用;对乡村环境面貌的提升有积极推动作用;提高了广大群众对生态环境的保护和治理意识。
6. 社会公众或服务对象满意度:该指标得分率为100%,实际得分5分。
抽查了新杭镇路东村及流洞社区,卢村乡高庙村及石狮村、桃州镇白洋村及高湖社区,项目的实施,社会公众或受益对象对项目实施的满意度达到100%。
六、存在问题
在本次绩效评价过程中,发现主要问题如下:
(一)危房改造任务未能及时完成
20xx年度广德县危房改造项目总任务为837户,截止绩效评价日,已完成危房改造749户,尚有88户未完成,完成全年危房改造总户数89.49%,20xx年所剩时间不多,危房改造任务难以及时完成。
(二)补助资金偏低
20xx年广德县农村危房改造对象为安全住房有困难的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象,其中低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭三类人群,自身积累少,筹资能力差,而每户的补助标准客观上无法完成危房改造,导致部分危房改造户建房进程缓慢,甚至无法开工。
(三)宣传力度有待加强
危房改造项目实施后,群众满意度较高,取得了较好的社会效益,充分体现了党和政府对民生工程的关心,但由于危房改造面对的是低收入的弱势群体,政策理解能力差,需要项目实施单位切实做好宣传工作,且媒体关注度不高,宣传力度有待加强。
七、评价建议
结合本次绩效评价发现的问题,提出以下建议:
(一)科学下达年度计划
年初下达年度危房改造计划时,应充分考虑不确定因素,既要保证符合条件的危房改造户能享受到党和政府的关怀,亦要考虑计划的严肃性,危房改造户的实施能力,科学下达年度计划,确保年度计划得以完成。
(二)确保20xx年度危房改造任务完成
截止绩效评价日,广德县尚有88户危房改造户尚未完成,建议项目实施单位,分析原因,对危改户进行帮扶,使需要改造危房的农户能按时建设、竣工,确保20xx年度危改任务得以完成。
(三)多渠道筹集建房启动资金
目前的危房改造补助资金不高,建议项目实施单位多渠道筹集建房启动资金,把危改户不举债建设的要求落在实处。建议一是争取上级部门加大投入补助资金,适当提高补助标准,二是加大帮扶力度,三是争取社会捐赠,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户基本住房安全要求。
(四)加大宣传力度
民生工程,体现了党和政府对基层群众的关怀,这就要求项目实施部门不仅仅要把好事办好,亦应加大宣传力度,对危改政策进行深入的宣传,向符合危改条件的贫困户说清讲透,避免出现一知半解错误理解政策而导致不必要的纠纷,同时也更好的促进民生项目的实施。
项目预算报告 篇7
如何开一家养老院的注册申请流程资料
条件和相关注意事项
申请筹办社会福利服务机构:60张床位以上的由市民政局审批,60张床位以下的由所在县(市)区民政局审批,报市民政局备案。
申请领取《社会福利机构执业证书》:由受理民政部门进行实地审验,符合执业申请条件的,发给《社会福利机构执业证书》;不符合执业申请条件的,发给申请人书面整改通知书,申请人应当在规定的期限内完成整改,并重新提出执业申请。
办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告,还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件,以及章程草案,有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。办理程序
第一步:兴办企业所在区(市)县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料,由窗口工作人员进行初审后受理; 第二步:市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实,符合条件的,在审批表上签字盖章;
第三步:市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅; 第四步:经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局,由市民政局转交区(市)县民政部门发给新办企业。
-----------------------------------补充说明:
现在国家鼓励民间投资做福利事业,你要先到当地民政部门咨询,具体要问:用地,贷款,税务,工商,国家有什么补贴政策等,这些都是民间投资者应该享有的优惠政策.
国家现在已经颁布了这方面的政策,但跟当地的地方财政有关.总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的中央预算内直接投资项目管理办法
第一章 总则
第一条 为切实加强和进一步规范中央预算内直接投资项目管理,健全科学、民主的投资决策机制,提高投资效益,依据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称中央预算内直接投资项目(以下简称直接投资项目或者项目),是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级(包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位)非经营性固定资产投资项目。党政机关办公楼建设项目按照党中央、国务院规定严格管理。
第三条 直接投资项目实行审批制,包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目,需要审批开工报告。
国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目,可以直接编报可行性研究报告,或者合并编报项目建议书。
第四条 申请安排中央预算内投资 3000 万元及以上的项目,以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目,由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批,其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准;其余项目按照隶属关系,由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。按照规定权限和程序批准的项目,国家发展改革委在编制年度计划时统筹安排中央预算内投资。
第五条 审批直接投资项目时,一般应当委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告进行评估。特别重大的项目实行专家评议制度。第六条 直接投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概算的编制、审批以及建设过程中,应当符合国家有关建设标准和规范。
第七条 发展改革委与财政、城乡规划、国土资源、环境保护、金融监管、行业管理等部门建立联动机制,实现信息共享。
凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的直接投资项目,审批部门应当按照政府信息公开的有关规定,将项目审批情况向社会公开。
第二章 项目决策
第八条 适宜编制规划的领域,国家发展改革委和中央有关部门应当编制专项规划。按照规定权限和程序批准的专项规划,是项目决策的重要依据。
第九条 国家发展改革委会同有关部门建立项目储备库,作为项目决策和年度计划安排的重要依据。
第十条 项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析,并附相关文件资料。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
由国家发展改革委负责审批的项目,其项目建议书应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
第十一条 项目建议书编制完成后,由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批。项目审批部门对符合有关规定、确有必要建设的项目,批准项目建议书,并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。
项目审批部门可以在项目建议书批复文件中规定批复文件的有效期。
第十二条 项目单位依据项目建议书批复文件,组织开展可行性研究,并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。
第十三条 项目审批部门在批准项目建议书之后,应当按照有关规定进行公示。公示期间征集到的主要意见和建议,作为编制和审批项目可行性研究报告的重要参考。
第十四条 项目建议书批准后,项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按照有关规定取得相关许可、审查意见。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
3由国家发展改革委负责审批的项目,其可行性研究报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
第十五条 项目可行性研究报告应当包含以下招标内容:
(一)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标);
(二)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)。按照有关规定拟自行招标的,应当按照国家有关规定提交书面材料;
(三)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)。按照有关规定拟邀请招标的,应当按照国家有关规定提交书面材料。第十六条 可行性研究报告编制完成后,由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批,并应当附以下文件:
(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;
(二)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;
(四)项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表(由中央有关部门审批的项目,需附国家发展改革委出具的节能审查意见);
(五)根据有关规定应当提交的其他文件。
第十七条 项目审批部门对符合有关规定、具备建设条件的项目,批准可行性研究报告,并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。
项目审批部门可以在可行性研究报告批复文件中规定批复文件的有效期。对于情况特殊、影响重大的项目,需要审批开工报告的,应当在可行性研究报告批复文件中予以明确。
第十八条 经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可以依据可行性研究报告批复文件,按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等,并委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。
第十九条 初步设计应当符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求,明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等设计方案,并据此编制投资概算。投资概算应当包括国家规定的项目建设所需的全部费用。由国家发展改革委负责审批的项目,其初步设计应当由具备相应资质的甲级设计单位编制。
第二十条 投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百分之十的,或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,项目单位应当报告项目审批部门。项目审批部门可以要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告。
第二十一条 初步设计编制完成后,由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批。法律法规对直接投资项目的初步设计审批权限另有规定的,从其规定。对于由国家发展改革委审批项目建议书、可行性研究报告的项目,其初步设计经中央有关部门审核后,由国家发展改革委审批或者经国家发展改革委核定投资概算后由中央有关部门审批。经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。
第二十二条 直接投资项目应当符合规划、产业政策、环境保护、土地使用、节约能源、资源利用等方面的有关规定。第三章 建设管理 第二十三条 对于项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的直接投资项目,项目审批部门应当在批复可行性研究报告时要求实行代理建设制度(“代建制”),通过招标等方式选择具备工程项目管理资质的工程咨询机构,作为项目管理单位负责组织项目的建设实施。项目管理单位按照与项目单位签订的合同,承担项目建设实施的相关权利义务,严格执行项目的投资概算、质量标准和建设工期等要求,在项目竣工验收后将项目交付项目单位。
第二十四条 直接投资项目应当依法办理相关手续,在具备国家规定的各项开工条件后,方可开工建设。对于按照可行性研究报告批复文件的规定需要审批开工报告的项目,应当在开工报告批准后方可开工建设。
第二十五条 直接投资项目的招标采购,按照《招标投标法》等有关法律法规规定办理。从事直接投资项目招标代理业务的招标代理机构,应当具备中央投资项目招标代理资格。
第二十六条 建立项目建设情况报告制度。项目单位应当按照规定向项目审批部门定期报告项目建设进展情况。
第二十七条 项目由于政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需调整投资概算的,由项目单位提出调整方案,按照规定程序报原概算核定部门核定。概算调增幅度超过原批复概算百分之十的,概算核定部门原则上先商请审计机关进行审计,并依据审计结论进行概算调整。第二十八条 建立健全直接投资项目的工程保险和工程担保制度,加强直接投资项目的风险管理。
第二十九条 直接投资项目应当遵守国家档案管理的有关规定,做好项目档案管理工作。项目档案验收不合格的,应当限期整改,经复查合格后,方可进行竣工验收。
第三十条 直接投资项目竣工后,应当按照规定编制竣工决算。项目竣工决算具体审查和审批办法,按照国家有关规定执行。第三十一条 直接投资项目建成后,项目单位应当按照国家有关规定报请项目可行性研究报告审批部门组织竣工验收。第三十二条 直接投资项目建成运行后,项目审批部门可以依据有关规定,组织具备相应资质的工程咨询机构,对照项目可行性研究报告批复文件及批准的可行性研究报告的主要内容开展项目后评价,必要时应当参照初步设计文件的相关内容进行对比分析,进一步加强和改进项目管理,不断提高决策水平和投资效益。
第四章 监督检查和法律责任
第三十三条 发展改革、财政、审计、监察和其他有关部门,依据职能分工,对直接投资项目进行监督检查。
第三十四条 国家发展改革委和有关部门应当依法接受单位、个人对直接投资项目在审批、建设过程中违法违规行为的投诉和举报,并按照有关规定进行查处。
第三十五条 项目审批部门和其他有关部门有下列行为之一的,责令限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(一)违反本办法规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计及核定投资概算的;
(二)强令或者授意项目单位违反本办法规定的;
(三)因故意或者重大过失造成重大损失或者严重损害公民、法人和其他组织合法权益的;
(四)其他违反本办法规定的行为。
第三十六条 国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法追究行政或者法律责任。
第三十七条 项目单位和项目管理单位有下列行为之一的,国家发展改革委和有关部门将其纳入不良信用记录,责令其限期整改、暂停项目建设或者暂停投资安排;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究行政或者法律责任。
(一)提供虚假情况骗取项目审批和中央预算内投资的;
(二)违反国家有关规定擅自开工建设的;
(三)未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、改变建设地点或者建设内容的;
(四)转移、侵占或者挪用建设资金的;
(五)未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的;
(六)已经批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;
(七)不按国家规定履行招标程序的;
(八)其他违反本办法规定的行为。
第三十八条 有关工程咨询机构或者设计单位在编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算以及开展咨询评估或者项目后评价时,弄虚作假或者咨询评估意见严重失实的,国家发展改革委和有关部门将其纳入不良信用记录,根据其情节轻重,依法给予警告、停业整顿、降低资质等级或者撤销资质等处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。相关责任人员涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第三十九条 直接投资项目发生重大质量安全事故的,按照国家有关规定,由有关部门依法追究项目单位、项目管理单位和勘察设计、施工、监理、招标代理等单位以及相关人员的法律责任。第五章 附则
第四十条 中央有关部门可以根据本办法的规定及职能分工,制订本部门的具体管理办法。省级发展改革部门可以参照本办法制订本地区的管理办法。
第四十一条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第四十二条 本办法自 2022 年 3 月 1 日起施行。
项目预算报告 篇8
一、项目基本情况
(一)项目概况
、副科级二级机构、全额拨款事业单位、自收自支事业单位。
《沅陵县人民政府办公室关于印发〈沅陵县财政投资评审管理实施办法〉的通知》(沅政办发〔。预算管理一体化关于“特定目标类项目”规定。
用途和主要内容、涉及范围。财政投资评审项目经费是财政部门履行评审职责、开展评审业务、实施评审行动、出具评审报告等的必要保障。主要用于与财政投资评审工作相关支出,包括到项目现场核查、聘请中介机构等支出。涉及评审工作的办公费、咨询费、差旅费、培训费、绩效工资、水电费、其他支出等。
(二)项目绩效目标
评审活动依法依规依政策、评审结论经得起核查。
社会和经济效益。生态效益:未涉及。社会效益:对民生实事项目实施财政投资评审行为,正确回应社会关切。经济效益:事前避免项目预算虚高,事中避免项目实施偷工减料,事后避免项目结算掺杂使假。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程:成立该项目支出绩效自评小组,由本单位主要领导、分管领导、项目负责人员及局属相关股室长组成,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔、《湖南省预算绩效目标管理办法》(湘财绩〔、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔等相关文件规定开展自评工作,对项目的决策、过程、产出、效益各项指标逐个对照评价,确保评价真实客观原则。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年1月5日,县财政局将财政投资评审专项业务项目经费150万元列入20xx年度部门预算报告,立项合法合规。20xx年3月5日收到财政投资评审专项业务项目经费150万元,预算执行率100%,资金额度与年度目标相适应,预算资金分配合理。
0.19万元。使用率100.05%,超支部分从财政局公务费中列支。
3.项目资金管理情况分析。“财政投资评审专项业务项目经费”严格按照项目管理制度及财务管理制度执行实施。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。由投资评审服务中心根据财政投资评审业务推进情况,按月支付聘请人员绩效工资,及时支付中介机构评审经费,适时结算与投资评审有关的业务经费。
2.项目管理情况分析。财政投资评审专项业务项目经费经局党组会议研究决定列入部门预算,按全县项目经费申拨机制申拨资金,按《沅陵县财政局机关内部财务管理暂行办法》使用资金和进行相关会计核算。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目预算控制情况。严格按项目内容进行资金预算管理,从严控制项目资金支出。
(。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度。按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量。通过多年运作,已经建立财政投资评审专项业务项目经费收支机制,按照项目实施进度计划,通过跟踪监管,项目完成质量优良。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度。项目资金投入120万元,均完成了年初指标目标任务,确保了财政投资评审各项业务的顺利开展。
(项目送审、资金支付等各环节构建财政评审横向联动机制,大幅减少项目预算中的不合理支出,保障财政资金充分有效利用。紧紧围绕县委、县政府工作重点,助力“统筹整合涉农项目”,强化攻坚成效,全面落实退捕禁捕、禁食退养系列政策,以及完善老旧小区改造、推进医疗改革等重点,有所侧重的开展预算评审业务。重点聚焦贫困村农业产业发展、交通基础设施建设,治理黑臭水体、着力环保督察整改项目,推进乡村卫生院建设,强化服务力度,高质量、高水平、高标准完成重大项目评审。
四、综合评价情况及评价结论
(见评分表)
五、绩效评价结果应用建议
财政投资评审专项业务经费项目总体得分业务量适当提高。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
经验及做法:严格按照项目实施办法执行,对照项目年度绩效目标,及时结合项目实际进度,及时对预计未能完成的目标进行整改。
存在的问题:通过自查,我们发现财政投资评审专项业务项目经费在使用过程中尚有不足之处,主要是绩效管理机制还不够完善、内部控制制度不够健全,有待进一步完善。
七、其他需要说明的问题
无。
项目预算报告 篇9
一、项目概况
按照《宜宾市人民政府办公室关于印发全力应对新冠肺炎疫情支持茶业共克时艰5条政策措施的通知》(宜府办发〔20xx〕3号)、《宜宾市农业农村局关于落实的实施细则》、《宜宾市茶产业化发展领导小组办公室关于明确补助事项的通知》(以下简称“茶5条”)有关精神,我县高度重视,积极宣传,按实申报,严格验收、及时兑付,为全力应对疫情下的`茶业生产发挥积极作用,重点说明以下内容:
(一)项目资金申报及批复情况。
20xx年3月16日完成了《高县全力应对新冠肺炎疫情支持茶产业共克时艰5条政策措施项目申报汇总表》的县级审核和上报市级主管部门等相关前期工作。
(二)项目绩效目标。
全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条,加工设备303台(套),涉及投资947.66万元;申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。根据市级3个文件要求,对照各企业的申报表,由县财政局和县农业农村局联合对我县5家市级以上茶叶龙头企业的茶叶加工设备新购和茶叶冻库新建情况进行联合验收。
(三)项目资金申报相符性。
1、关于加工设备:20xx年3月初申报6条,涉及加工设备303台(套),拟一次性投资947.66万元。经县财政局和县农业农村局联合验收,全县新建成茶叶生产线6条(其中:早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条),共验收加工设备238台(套)。
2、关于茶叶冻库:20xx年3月初全县申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成冻库2个(4处),其中川红茶业2个(2处)672.35方,龙溪茶业2个(2处)525.34方。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
20xx年3月16日,就完成了县级审核和向市级主管部门汇总上报相关工作。
2.资金使用。
20xx年9月30日前全面完成验收和补助资金兑现。茶叶加工设备,企业一次性投入572.5315万元,兑现市、县补助资金286.27万元;茶叶冻库,企业一次性共投入87.5499万元,兑现市、县补助资金43.65万元。
(二)项目组织实施情况。
对照市级文件要求,由县财政局和县农业农村局开展联合验收,通过实地查验机具、冻库,核对合同、发票、银行流水,对新购茶机、新建冻库逐一进行验收、贴牌和补助公示无异议后,兑现补助资金。
三、项目绩效情况
(一)鼓励5家市级以上龙头企业提升加工能力。全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条,加工设备303台(套),涉及投资947.66万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成茶叶生产线6条(其中:早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条),共验收加工设备238台(套),企业一次性投入572.5315万元,验收兑现市、县补助资金286.27万元。
(二)鼓励5家市级以上龙头企业提升冷藏冷冻能力。全县申报拟建冻库5个,涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收,全县新建成冻库4个(其中川红茶业2个672.35方,龙溪茶业2个525.34方),企业一次性投入87.5499万元,验收兑现市、县补助资金43.65万元。
(三)严把进度,及时兑付“茶5条”补助资金。县农业农村、财政部门按照“企业自主申报、部门联合验收、报请市级审批”的原则,严格标准,逐一贴牌,把握进度,于3月16日完成申报、汇总上报,9月30日前完成了高县茶叶加工设备和冻库的现场验收和补助资金329.9158万元的兑付。
(二)项目效益情况。
1、在经济效益方面,实现我县5家龙头企业共新建成茶叶生产线6条、增加冷库1197.69立方米,全县茶叶加工能力提升0.5万吨/年,茶产品冷藏冷冻能力得到进一步提升;
2、在社会效益方面,有效缓解了新冠肺炎疫情对产业发展的冲击;
3、在生态效益方面,通过加工设备、冷链升级后,可以减加工环节重金属进入茶产品和延长企业茶产品品质保持期。
4、可持续发展方面,一定程度提升了全县茶叶加工能力,促进高县茶产业可持续发展。
5、满意程度方面,有效保障了茶农及茶企的生产利益,提振了茶农、茶企在疫情下对产业发展的信心和满意程度。
四、问题建议和说明
(一)存在的问题。
无。
(二)相关建议。
建议补助政策持续扩大范围至除龙头企业以外的其他茶叶新型经营主体。
(三)其他需要说明的情况。
无。
项目预算报告 篇10
中央预算内投资资本金注入项目管理办法(征求意见稿)第一章总则
第一条【立法目的】为规范和加强中央预算内投资资本金注入项目管理,健全科学、民主的投资决策机制,提高投资效益,依据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律法规,制定本办法。
第二条【适用内涵】本办法所称中央预算内投资资本金注入项目(以下简称资本金注入项目或项目),是指国家发展改革委安排中央预算内投资并表现为国有股权或国有股份的经营性固定资产投资项目。
第三条【适用外延】对以下经营性项目,国家发展改革委应当采用资本金注入方式安排中央预算内投资,并体现国有股权或者国有股份。
(一)重大自主创新、转型升级工程;
(二)重要前瞻性战略性产业发展项目;
(三)重大基础设施、基础产业项目;
(四)其他适宜采用资本金注入方式进行投资的项目。
第四条【项目决策】资本金注入项目实行审批制,包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目,还需要审批开工报告。建设内容简单、投资规模较小的项目,可以合并编制项目建议书和可行性研究报告。
第五条【资本金注入方式】项目单位应当在申报项目建议书或可行性研究报告时提出资本金注入方式的建议。
(一)以既有公司为项目法人的,应附既有公司董事会、股东会或者股东大会同意接受中央预算内投资转为国有股权或国有股份的相关决议。
(二)以拟组建的项目公司为项目法人的,应附项目法人组建方案和项目法人各方股东同意接受中央预算内投资转为国有股权或国有股份的相关承诺。
(三)在合理确定出资人代表出资比例、保证资本金及时足额用于相关项目的前提下,项目单位可以提出资本金注入的其他方式。 第六条【咨询评估、专家评议】审批资本金注入项目时,一般应委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告进行评估。委托评估应当引入竞争机制,并遵循国家有关规定。特别重大的项目实行专家评议制度。
第七条【出资人代表】以资本金注入方式使用中央预算内投资所形成的资本金属于国家资本金。国家发展改革委在审批项目时应当确定国家资本金出资人代表。出资人代表可以由中央管理企业、计划单列企业集团、地方管理企业等国有独资公司担任,行使出资人权利,享有《公司法》及项目法人章程规定的全部权利和义务,实现国家出资意图。
第八条【其他条件】资本金注入项目应当符合规划、产业政策、环境保护、土地使用、节约能源、资源利用等方面的有关规定。
第九条【信息公开】凡不涉及国家秘密和商业机密,法律法规未禁止公开的资本金注入项目,国家发展改革委应按照政府信息公开的有关规定,将项目审批结果向社会公开。
第二章 项目决策
第十条【编制项目建议书】项目建议书应由具有相应资质的甲级工程咨询机构编制,要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及社会效益和经济效益等进行初步分析,阐述申请使用国家资本金的依据和理由,提出选择出资人代表、项目法人和资本金注入方式的初步建议。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
第十一条【项目申报】项目建议书编制完成后,按照项目单位的隶属关系,分别由中央有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业、计划单列企业集团向国家发展改革委申报。中央有关部门、中央管理企业、计划单列企业集团申报时,应附上项目所在地省级发展改革部门的意见。省级发展改革部门申报的项目,如涉及有关行业主管部门职能,国家发展改革委应征求相关部门意见。相关部门收到征求意见函后,应在20 个工作日内向国家发展改革委提出书面审核意见。已完成核准或备案手续的项目,拟申请以资本金注入方式使用中央预算内投资的,应当报国家发展改革委另行审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。其中,已经由国家发展改革委核准的项目,可以直接审批可行性研究报告。
第十二条【审批项目建议书】对符合有关规定、确有必要建设的项目,国家发展改革委在批复项目建议书时,应当明确国家资本金出资人代表、项目法人(或项目法人组建方案)以及资本金注入方式,并根据需要将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。国家发展改革委可以在项目建议书批复文件中规定批复文件的有效期。第十三条【建议书批复的效力】项目单位依据项目建议书批复文件,开展可行性研究,并按规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价审批等手续。
第十四条【重大项目公示】 国家发展改革委在批准项目建议书之后,可以按照有关规定进行公示。公示期间征集到的主要意见和建议,作为编制和审批项目可行性研究报告的重要参考。
第十五条【编制可研报告】项目建议书批准后,项目单位应当委托具有相应资质的甲级工程咨询机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按有关规定取得相关许可、审查意见。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
第十六条【特殊要求】在可行性研究报告中,除相关规定内容外,还应阐述以下内容:
(一)既有公司项目法人情况或拟建公司项目法人的组建方案;
(二)项目法人的出资方式、数额、比例;
(三)申请中央预算内投资资本金注入的数额和出资比例;
(四)选择出资人代表的具体方案;
(五)项目建议书批复中要求说明的其他问题。
第十七条【招标内容】项目可行性研究报告应当包含以下招标内容:
(一)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标);
(二)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)。按照有关规定拟自行招标的,应当按照国家有关规定提交书面材料;
(三)项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)。按照有关规定拟邀请招标的,应当对采用邀请招标的理由做出说明。第十八条【附送文件】项目单位在报送项目可行性研究报告时,应附以下文件:
(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的);
(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;
(四)项目的节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表;
(五)项目建议书批复文件(按规定可以直接编制可行性研究报告的除外);
(六)本办法第六条规定的相关文件及项目法人各出资方签订的出资协议;
(七)项目法人自筹资金证明文件,有关金融机构的贷款承诺文件;
(八)根据有关规定应当提交的其他文件。
第十九条【审批可研报告】国家发展改革委对符合有关规定、具备建设条件的项目,批准可行性研究报告,明确国家资本金出资人代表、项目法人以及资本金注入方式,并根据需要将批复文件抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门。对于情况特殊、影响重大的项目,需要审批开工报告的,应当在可行性研究报告批复文件中予以明确。国家发展改革委可以在可行性研究报告批复文件中规定批复文件的有效期。
第二十条【出资比例】国家发展改革委在批复可行性研究报告时,应当明确国家资本金数额及所占股比。以既有公司为项目法人的,应当根据有关规定和资产评估情况,确定国家资本金所占股比。以拟组建的项目公司为项目法人,各方股东全部以现金方式出资的,按国家资本金在项目法人资本金总额中所占份额确定国家资本金所占股比;不是全部以现金方式出资的,应当根据有关规定和资产评估情况,确定国家资本金所占股比。国家资本金折算股权或股份的价格,不得低于同时期项目法人其他股东出资的折算价格。
第二十一条【可研批复的效力】经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。以拟组建的项目公司为项目法人的,应当按照可行性研究报告批复文件尽快组建项目法人,办理有关法人注册登记手续。项目单位可以依据可行性研究报告批复文件,按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等,并委托具有相应设计资质的甲级工程咨询机构进行初步设计。第二十二条【编制初步设计的要求】初步设计应当符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求,明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、投资概算、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等。投资概算应当包括国家规定的项目建设所需的一切费用。
第二十三条【重大变更】投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十的,或者项目法人、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,国家发展改革委可以要求项目单位重新编制和报批可行性研究报告。
第二十四条【申报和审批初步设计及投资概算】初步设计编制完成后,应按规定报送国家发展改革委审批。法律法规对资本金注入项目的初步设计审批权限另有规定的,从其规定。对于由国家发展改革委审批项目建议书、可行性研究报告的项目,国家发展改革委可以在核定投资概算后委托有关部门审批初步设计,有关部门应将初步设计批复文件抄送国家发展改革委。国家发展改革委在审批初步设计或核定投资概算时,应委托国家投资项目评审中心或国家发展改革委确定的其他机构进行评审。经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。
第二十五条【出资比例调整】审批初步设计时,投资概算发生变化的,或国家资本金到位时资产评估情况发生变化的,国家发展改革委应当按照本办法第二十一条规定和可行性研究报告批复文件确定的原则,重新明确国家资本金数额及所占股比。
第二十六条【出资协议】项目法人的各方股东应当在初步设计批准后及时与国家资本金出资人代表签订出资协议。国家资本金按要求到位后,项目法人应当按照有关规定为出资人代表办理股权变更登记等手续。出资协议应当规定,国家发展改革委按照本办法第四十五条规定收回全部或部分国家资本金时,项目法人的其他股东应当收购出资人代表的相应国有股权或国有股份,退还国家资本金本金及约定回报。收回的国家资本金本金及约定回报由国家发展改革委统筹安排。
第二十七条【外商投资】项目法人股东中含有外国投资者或者台港澳投资者的,应当按照国家有关规定办理外商投资企业设立、变更、终止等有关手续。
第三章建设管理
第二十八条【项目建设单位】项目法人是资本金注入项目的项目建设单位。对于实行代理建设制度(“代建制”)的资本金注入项目,项目建设单位应当通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施。项目管理单位承担项目建设实施的相关权利义务,严格执行项目的投资概算、质量标准和工期要求,在项目竣工验收后将项目交付项目建设单位。第二十九条【项目开工】资本金注入项目应当依法办理相关手续,在具备国家规定的各项开工条件后,方可开工建设。对于按照规定需要审批开工报告的项目,应当在开工报告批准后方可开工建设。
第三十条【资金下达及会计处理】国家发展改革委根据有关规定可一次或分次向出资人代表下达中央预算内投资计划。出资人代表应当按规定及时足额将国家资本金拨付给项目法人,形成国有股权或国有股份,不得截留、挪用或无故拖延,不得改变国家资本金的使用方式,未经国家发展改革委批准不得要求项目法人返还。国家资本金的会计处理,按照国家有关规定办理。
第三十一条【出资人代表义务】出资人代表应当委派有关人员担任项目法人的董事和监事,监督项目法人严格按照有关规定和要求进行项目建设。
第三十二条【招标采购】资本金注入项目的招标采购,按照《招标投标法》、《政府采购法》及有关规定办理。从事资本金注入项目招标代理业务的招标代理机构,应具备中央投资项目招标代理资格。
第三十三条【报告制度】建立项目建设情况报告制度。出资人代表应按照规定向国家发展改革委定期报告项目建设进展情况。
第三十四条【概算调整】项目在建设过程中确需调整投资概算的,由项目单位提出调整方案,按规定程序报国家发展改革委批准。概算调增幅度超过原批复概算百分之十的,原则上先商请审计机关进行审计,待审计结束后,再视具体情况进行概算调整。概算调整批准后,按规定办理国有股权或国有股份变更手续。
第三十五条【风险管理】国家发展改革委会同有关部门建立健全政府投资项目的工程保险和工程担保制度,加强资本金注入项目的风险管理。
第三十六条【档案管理】资本金注入项目应当遵守国家档案管理的有关规定,做好项目档案管理工作。项目档案验收不合格的,应限期整改,经复查合格后,方可进行竣工验收。
第三十七条【竣工验收】资本金注入项目建设完成后,项目建设单位应按照国家现行有关规定报请有关部门组织竣工验收。
第三十八条【项目后评价】资本金注入项目建成运行后,国家发展改革委可以依据有关规定,组织具备相应资质的工程咨询机构,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容开展项目后评价,进一步加强和改进中央政府投资项目的管理,不断提高政府投资决策水平和投资效益。第三十九条【股权转让】已经建成的资本金注入项目,需要转让国有股权或股份的,出资人代表应在报经国家发展改革委批准后,按照国有资产管理有关规定办理。转让所得价款由国家发展改革委统筹安排。
第四章监督检查和法律责任
第四十条【监督检查】发展改革部门、财政部门、审计部门、监察部门和其他有关部门,依据职能分工,对资本金注入项目进行监督检查。出资人代表和项目法人应当积极配合。
第四十一条【投诉和举报】国家发展改革委和有关部门要依法接受单位、个人对资本金注入项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报,并按照有关规定进行查处。
第四十二条【有关部门的法律责任】国家发展改革委和其他有关部门有下列行为之一的,应当限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(一)违反本办法规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算的;
(二)未按规定拨付或使用建设资金的;
(三)强令或者授意项目单位违反本办法规定的;
(四)因故意或重大过失造成重大损失的;
(五)其他违反法律法规和本办法规定行为的。
第四十三条【出资人代表的法律责任】出资人代表有下列行为之一的,国家发展改革委应当责令其限期整改或取消其出资人代表资格并另行确定出资人代表,有关机关依法追究相关责任人的行政责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(一)截留、挪用国家资本金的;
(二)无故拖延拨付国家资本金,影响资本金注入项目建设进度的;
(三)改变国家资本金使用方式的;
(四)对项目建设过程中存在的问题隐瞒不报,给项目建设造成重大损失的;
(五)侵犯项目法人合法权益、严重影响项目建设进度和质量的;
(六)其他违反法律法规和本办法规定行为的。
第四十四条【项目法人的法律责任】项目法人有下列情形之一的,国家发展改革委应当责令其限期整改,停止拨付、核减或收回国家资本金,有关部门可依据国家有关规定做出相应处罚。对直接责任人员,依法追究其行政或法律责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(一)提供虚假情况骗取项目审批和国家资本金的;
(二)违反国家有关规定擅自开工的;
(三)未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、调整投资规模的;
(四)转移、侵占、挪用国家资本金,或擅自改变国家资本金使用方式和内容的;
(五)无正当理由未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或验收不合格即交付使用的;
(六)拒绝为国家资本金出资人代表办理股权变更登记手续,以及阻碍或拒绝国家资本金出资人代表行使法定权利的;
(七)其他各项建设资金不能按时足额到位,严重影响项目建设进度和质量的;
(八)不按国家规定履行招标程序的;
(九)其他违反法律法规和本办法规定行为的。
第四十五条【工程咨询机构的法律责任】有关工程咨询机构在编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及开展咨询评估、项目后评价时弄虚作假或者评估意见严重失实的,国家发展改革委和其他有关部门根据其情节轻重,依法给予警告、停业整顿、降低资质等级或者撤销资质等处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。相关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条【职务责任】国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,没收非法所得,并依法追究其行政或法律责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条【质量责任】资本金注入项目发生重大质量事故的,按照国家有关规定,由有关部门依法追究项目法人和勘察设计、施工、监理、招标代理等单位及其相关责任人员的法律责任。第五章附则
第四十八条【参照】中央有关部门和省级发展改革部门可以根据本办法的规定及职能分工,制订本部门、本地方的具体管理办法。
第四十九条【解释权】本办法由国家发展改革委负责解释。
第五十条【施行日期】本办法自公布之日起30 日后施行。原国家计委、国家发展改革委发布的中央预算内投资资本金注入项目相关管理规定与本办法相冲突的,以本办法为准。
中央投资项目自查报告
中央投资幼儿园项目建设自查报告(共13篇)
项目投资调研报告
中央巡视整改措施
项目及投资工作汇报
项目预算报告 篇11
一、政策或项目概况
(一)政策或项目基本情况。
为了满足人民日益增长的对美好生活的向往,近几年来政府加大对基础设施、基层公益设施等项目的投资力度,工程数量越来越多。本着节约资金的原则,泗县审计局负责对政府投资的工程项目进行审计,对资金进行监管。随着政府投资工程项目越来越多,审计部分自身的人才队伍已经无法满足庞大的业务需求,根据县委县政府领导的工作部署,泗县审计局借助社会审计力量参与政府投资工程审计,需要支付相应的审计业务费。
(二)政策或项目绩效目标。
结合以往的审计工作经验,通过借助社会审计机构参与政府投资工程审计,全年预计能为政府节约资金上亿元。
(三)政策或项目资金需求情况。
随着项目数量的增多、项目工程量的不断变大,审计业务费用也不断增高,全年预计支付政府投资工程审计业务费用约1000万元。其中:支付协审费用920万元,支付保障政府投资审计工作开展费用80万元。
二、评估组织情况
根据《泗县财政局关于开展事前绩效评估的通知》文件要求,按照《宿州市财政局关于印发的通知》(宿财绩〔20xx〕118号)及《泗县财政局关于印发的通知》(泗财绩〔20xx〕53号)有关规定,泗县审计局迅速开展对20xx年度实施的政府投资工程审计业务费项目的绩效评估工作。泗县审计局政府投资工程审计业务费项目事前绩效评估工作在局党组书记、局长王江的'带领下,通过局班子成员的共同研究,结合业务股室的具体测算汇报,认为1000万元审计业务费用符合预期目标。
该项目根据县委县政府工作安排,具有可持续性和较大的社会效益。为推动项目效益最大化,通过7项指标提高绩效。分别为:数量指标为协审费用920万元,支付保障政府投资审计工作开展费用80万元;质量指标为严格把控协审单位工作质量,将工作质量与协审费用相挂钩;时效指标为项目实施时间严格控制在20xx年1月至20xx年12月;成本指标为根据协审费用支付管理办法,严格管理协审费用;社会效益指标查看是否为县政府节约政府投资项目成本;可持续影响指标查看是否充分发挥审计监督作用,保障财政资金安全高效;服务对象满意度指标要求服务对象满意度≥100%。
三、评估主要内容
(一)立项必要性。根据县委县政府领导的安排,设立了此项业务支出费用,该项目通过业务股室测算、局班子成员研究、局长向县委县政府领导汇报后,得到县委县政府领导的支持和同意,该项费用支出符合相关法律法规规定,符合党委、政府重大决策部署,符合国民经济和社会发展规划及其他专项规划要求,能及时为政府投资节约大量资金,为更好的服务人民群众节约大量资金。
(二)投入经济性。经评估,该项目支出内容和标准、政策补助对象和标准恰当,体现了适用原则,项目的财政投入测算依据充分,测算方法科学,投入方式最优,投入成本与预期效益匹配。
(三)绩效目标合理性。经评估,该项目绩效目标和政策明确且一致,与年度计划相符,满足现实需求,7项绩效指标精细化,具有可量化和可衡量性,指标值合理、可考核。
(四)实施方案可行性。经评估,具备政策和项目基础保障条件,论证程序规范,组织实施方案、措施和完成时限等科学合理,不确定因素和风险可控。
(五)筹资合规性。经评估,政策和项目筹资渠道明确且合法合规,筹资规模和方式合理,属于公共财政保障范围,符合财政事权与支出责任相适应的原则,未超出财政可承受能力。
(六)其他需评估的内容。
四、总体结论
经评估,20xx年度实施的政府投资工程审计业务费项目符合相关政策要求,具有可持续性,能够带来较大的社会效益。
五、相关建议
无。
项目预算报告 篇12
根据工作要求,我单位对20xx年度水利前期工作经费绩效情况进行了自我评价,根据财政支出的有关规定,形成本自评报告。
一、项目基本情况
(一)项目概况
设计、审查费等。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
项目绩效总目标:争资立项4000万元。
2、项目绩效阶段性目标
20xx年度实际使用水利前期工作经费420.505万元,实际争资立项4181万元。
二、项目单位绩效报告情况
中央、省投资4181万元已于20xx年底全部到位。
三、项目评价工作过程
(一)绩效评价目的
根据设定绩效目标对该项目从立项开始直到项目实施完成,实行全过程的工作质量、进度、资金拨付等的监管,特别是对资金使用情况,进行全面分析和综合评价,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
评价原则:遵循经济性、效率性、有效性的原则,定量分析与定性分析相结合的原则,真实性、科学性、规范性原则。
选用的评价指标:按指标及评价标准打分,满分为、项目管理(、项目绩效(。
评价方法:按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。
(三)绩效评价工作过程
根据文件精神,20xx年度水利前期工作经费资金绩效评价工作从20xx年3月25日开始,至5月25日结束。具体评价过程:
1、项目责任人对永兴县20xx年度水利前期工作经费的绩效进行自评,并形成工作底稿。
查阅相关资料,结合自评和项目实施实际,按照评价指标对项目建设进行现场评价。
核实和综合分析,对项目作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具自评报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
按照20xx年度水利前期工作经费资金预算及要求,20xx年度实际争资立项4181万元
2、项目资金使用情况分析
实际使用资金政府采购等有效措施节约资金明显。
3、项目资金管理情况分析
建立了项目资金管理制度,对项目资金严格管理。资金拨付程序设置合理,审查严格,没有改变资金使用用途,也无截留、挤占、挪用情况。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
永兴县委、县政府高度重视,对项目实施过程的关键环节严格把关,我局集中了精干力量全程参与、把控,确保项目绩效目标达标。
2、项目管理情况分析
水利前期工作通过政府采购确定设计单位,与设计单位签订设计服务合同,根据合同支付设计服务费。支付设计服务费前,由中标单位开具正式发票,县水利局提出支付申请,经县水利局、县财政局主要领导核准、分管县领导批准后,由县财政局农业股支付中心转账至中标单位的账户。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(控制情况
项目通过限额及政府采购控制项目成本。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
项目实施一般为几个月,多则一年时间。
(2)项目完成质量
项目质量等级为合格。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目全部完成100%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元,有效地促进了我县经济和社会的发展,水利发展实现可持续。
五、综合评价情况及评价结论
主要核实了资金到位率、资金使用率、支出效果率,以及项目规划执行情况、项目建设管理情况、项目支出实现的综合效益。经检查,绩效情况良好,预期目标基本实现。
项目绩效目标评价按指标及评价标准打分,满分为、项目管理(、项目绩效(。
(一)、项目决策方面(
项目决策由项目目标(决策过程(资金分配(8分)构成。各指标分析如下:
⑴、项目目标(4分):项目目标明确。按评分标准得分4分。
⑵、决策过程(8分):项目符合部门年度工作计划,且金额通过限额及政府采购。按评分标准得分8分。
⑶、资金分配(8分):按政府采购情况确定资金量的大小,按评分标准得分7分。
从以上分析:项目决策方面得分4+8+7=19分。
(二)、项目管理方面(
项目管理由资金到位(资金管理(组织实施(10分)构成。各指标分析如下:
⑴、资金到位(4分):计划使用资金636万元,实际使用资金420.505万元,结余资金215.495万元。
⑵、资金管理(10分):资金管理符合相关法律法规和工作流程,不存在违纪违法行为。
⑶、组织实施(10分):资金管理制度健全,严格按照管理制度支付。
从以上分析:项目决策方面得分4+10+10=24分。
(三)、项目绩效方面(
项目绩效由项目产出(项目效果(40分)构成。各指标分析如下:
⑴、项目产出(15分):20xx年度实际争取中省两级资金4181万元,超年度计划4000万元。
⑵、项目效果(:项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元,有效地促进了我县经济和社会的发展,服务对象满意度很高。
从以上分析:项目绩效方面得分15+39=54分。
绩效自评结论:根据以上指标分析,自评绩效总分为97分,大于80分。自评绩效等级“优秀”。
六、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)
项目信息在当地及有关网络进行公示,主动接受社会各界的监督。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议:
无
八、其他需说明的问题:
无
项目预算报告 篇13
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
前端应急广播接收终端县镇村视频调度会议系统城区防洪应急广播长响率均提高到音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近党史教育等,开展文艺活动文艺展演、旅游推介等系列活动,参与群众万余人。开办书画研修班和““学党史·读经典”等系列活动,吸引观众近戏曲团队发展,引导群众自我表现、自我服务。
(二)资金安排情况。主要表述政策(项目)资金安排、分解下达预算情况。
省、市项目资金1659.77 万元。预算下达到全系统各个单位资金情况:机关20943.3483万元;文化馆110.6万元;图书馆63万元;文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。主要分析政策(项目)资金预算执行情况,以及预算管理情况。
机关200万元没有完成预算,主要原因一是项目正在实施中,不具备拨款条件。
(二)总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况
文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行,其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现,其他的及时按进度执行,所有支出都很好地完成了目标计划。
的研学教育体系,形成营地引领、基地协同的研学教育模式,在东南西北中“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅成都宽窄巷子旅游专题推介会活动,编印《三台旅游画册》,提升县域文旅影响力。
二是是以保护传承为使命,文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛,评选奖项剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人突出贡献能人三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“送戏下乡等活动中,发放资料、现场讲解,多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流,组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常监管为抓手,文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制,开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动,建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训,狠抓防汛减灾防范工作,扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管,全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线,落实疫情防控措施,组织文旅市场疫情防控工作会A级景区等环保等部门落实鲁班水库水环境整治,组织开展常态化督查。
(三)绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,资金结余情况,违规记录等,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
我局按照上级要求,全年目标建设绩效目标设定清晰准确,圆满完成了各项项目绩效目标任务,目标完成率100%。
(四)项目效益分析。
根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成,项目支出控制在预算范围内,没有超额支出,服务对象满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
机关文化旅游资金,未完成主要原因主要是项目正在实施中,不具备拨款条件,今后工作中督促加快项目实施进度。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行,经评价,该项目总体完成情况良好,资金绩效目标明确,预算编制合理,项目和资金管理较为落实,整体项目效果良好。
五、其他需要说明的问题
无
项目预算报告 篇14
一、县委深入开展县“四群”教育活动领导小组办公室工作启动重要设备购置经费和领导小组办公室日常办公经费 万元。主要预算支出项目包括:
1、购置电脑 9台(原创先争优办办公室有电脑9台:其中3台已经老化、运转极度不正常,可以正常运转的仅有6台。电脑每个坐班人员1台、政务网1台,现还急需配备9台),5000元/台,预算支出合计35000元;
2、购置打印机4台(每组1台),1500元/台,预算支出合计6000元;
3、购置传真机1台(办公室1台),3000元/台,预算支出合计3000元;现有传真机1台已经无法修复。
4、购置录音笔1支,预算支出1000元/支;
5、购置一体机1台,预算支出45000元/台;
6、购置折页机1台,预算支出14000元/台;
7、购置装订机1台,预算支出3200元/台;
8、购置文件柜5组(综合组2个,其他3个组各1个),1100元/个,预算支出合计5500元;
9、购置饮水机4台(每组1台),250元/台,预算支出合计1000元;
10、电话费及宽带网络服务费(宽带网络1条,电话2部)3600元/年;
11、电子政务网络服务费2800元/年。:
12、打印机、复印机、一体机耗材预算支出15000元。
13、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出2500元。
14、文印纸张购置预算支出5400元。
15、车辆燃油及维修费预算支出30000元。
16、日常办用品采购等预算支出8000元。
四、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元(8个督查组,每组2000元,主要为误餐费、加班费等)。
二、县委第一批深入开展“四群”教育活动有关会议研讨班、专题学习论坛等经费 万元。主要预算支出项目包括:
1、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动动员大会(乡镇党委书记和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局(含省州属驻永单位、二级局)、各人民团体、各企事业单位党政主要领导,县委组织部、县委政策研究室(农办)全体干部职工,县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加,(参会人员120人,其中:安排食宿7,不安排食宿113人,会期1天,经费预算支出:[ 7×140元/人.天] ×1天﹦980元
2、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动下派省州县新农村队员动员大会暨第五批新农村队员总结表彰会议(乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局(含省州属驻永单位、二级局)、各人民团体、各企事业单位党政主要领导,县委组织部、县委政策研究室(农办)全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加),参会人员252人〈其中:安排食宿139人,不安排食宿113人〉,会期1天)。会议场地费2000元/场。会议经费预算支出:[ 139 人×140元/人.天] ×1天+场地费2000元/场﹦21460元。(注:第五批新农村队员总结表彰经费有县农办另行预算)
3、开展“四群”教育活动半年工作总结会(省州县新农村队员、乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、开展“四群”教育活动部门单位主要领导参加),参会人员240人〈其中:安排食宿118人,会期1天),会议经费预算支出:[ 118人×140元/人.天] ×1天﹦ 16520 元。
4、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动第二批下派省州县新农村队员动员大会暨第一批新农村队员总结表彰会议(乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级国家级机关各办局(含省州属驻永单位、二级局)、各人民团体、各企事业单位党政主要领导,县委组织部、县委政策研究室(农办)全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加),参会人员370人〈其中:安排食宿257人〉,会期1天)。会议场地费2000元/场。年终表彰优秀下派单位15个,优秀工作队长3个,优秀新农村指导员20个,先进示范点 个。会议经费预算支出:[ 优秀下派单位15个× 元/个+优秀工作队长3个× 元/个+优秀新农村指导员20个× 元/个+先进示范点个× 元/个+会议场地费2000元/场]﹦ 元。
三、县委第一批“四群”教育活动领导小组办公室日常办公经费11.5万元。主要预算支出项目包括:
1、打印机、复印机、一体机耗材预算支出35000元。
2、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出10000元。
3、文印纸张购置预算支出15000元。
4、车辆燃油费预算支出15000元。
5、电话费预算支出6000元。
6、办公室工作人员差旅费、加班费等预算支出25000元。
7、日常办用品采购等预算支出10000元。
四、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元(8个督查组,每组2000元,主要为误餐费、加班费等)。
五、县委第一批“四群”教育活动学习材料征订及宣传工作经费4万元。主要预算支出项目包括:
1、征订“四群”教育指定学习用书发县处级领导、县委“四群”教育办公室工作人员预算支出5000元。
2、宣传工作经费预算支出35000元。
六、县委第一批“四群”教育活动有关联络工作经费5万元。(主要为与省委、州委“四群”教育办公室和省委、州委督查组联络等工作经费支出)。
(注:省委、州委督查组驻我县的食宿等接待由县接待办负责,其接待经费另由县接待办向县人民政府写出报告)。
中共xxxxxx县委开展群众观点群众路线群众利益群众
工作教育实行干部直接联系群众制度领导小组
20xx年x月x日
项目预算报告 篇15
按照《关于做好20xx年预算项目资金绩效管理 工作的通知》,结合住建局的职能,遵循重要性原则,选定提前下达20xx年危房改造补助资金一般性转移支付资金269.73万元,作为20xx年财政支出绩效评价项目。认真开展财政支出绩效自评工作。现将有关自评情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况;住建局部门包括1个机关行政处(科)室及11个下属单位,寿宁县住建局行政编制11人,事业编制67人,计78人,现有工作人员合计人。编外人员84人,其中临时工 33人,合同工7人,派遣工12人。寿宁县住建局内设机构6个,分别为办公室、政策法规股、城乡规划股、城乡建设股、房地产市场监管股(增挂“住房保障股”牌子)、建筑业股(县建设工程招标投标办公室)。下属事业单位11个,分别为:寿宁县住房和城乡建设局、寿宁县住房保障管理中心、寿宁县生活污水垃圾处理运营管理中心、寿宁县建筑安全监察站、寿宁县建设工程造价管理站、寿宁县县城规划建设管理办公室、寿宁县村镇规划建设管理站、寿宁县建设工程质量监督站、寿宁县房地产管理所、寿宁县园林管理处、寿宁县建设工程质量安全监督站。
(二)项目基本情况。
1、立项申报情况:已立项申报,项目名称为提前下达20xx年中央财政农村危房改造补助一般性转移支付资金。
2、项目涉及范围:农村危房改造建设补助。
3、主要内容和总体目标:该项目年度预算主要根据《寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县20xx年度农村危房改造实施方案的通知》寿宁县财政局收到269.73万元资金,用于财政对农村危房改造建设,确保城乡建设工作正常运转,使城乡面貌得到改善。
二、项目实施基本情况
(一)项目组织管理情况;
1、项目执行情况
我局结合20xx年市住建局下达寿宁县建设目标任务和20xx年工作计划,参考前三年各项业务指标的平均值、当年的数值、发展的趋势等等因素,制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。建设专项资金支出269.73万元,到账情况完成100%,验收合格率100%。
2、采取的纠偏相关措施
我局以局长为领导,各相关股室负责,其他业务骨干负责日常督导、技能培训工作,财务人员负责协调、跟踪、监督、报送绩效材料等。
3、项目管理制度及执行情况
为确保项目目标的顺利完成,每年按实际情况,编制项目预算,明确目标、落实责任,为具体项目实施制定了相应的项目质量要求和标准,项目实施有部署、有检查、有考核、有情况通报、有数据分析报告等,如市住建局定期对我局建设情况进行通报分析,每月通报完成情况等。开展绩效动态监控工作,及时收集每季度目标完成情况,发现严重偏差,及时反馈,采取有效措施,重点跟踪,及时纠偏,阶段性任务能够按计划完成,全年性任务基本能够按序时精度执行,保证了年度目标任务按值按量或超额完成。
(二)项目财务管理状况。
项目资金按照年度预算,总投入269.73万元,实际支出269.73万元,资金使用率100%,资金到位率100%。资金的使用严格按照《寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县20xx年度农村危房改造实施方案的通知》规定使用。
三、项目绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况;
1、选用的评价指标和评价方法
本次评价主要采用比较法,辅之以公众评判法进行评价,评价指标主要采用历史标准。
2、现场勘验、检查、核实的情况
通过听取汇报、调阅核实相关资料等方式,对工作成效进行检查,年度绩效目标总体情况良好,项目自评99分,自评等级优秀。
(二)项目绩效目标完成情况;
项目预算资金269.73万元,主要用于财政对农村危房改造项目具体完成情况如下:
1、投入目标完成情况
(1)时效目标:项目完成时限为12月底前,实际完成值为12月底前,目标值完成比例100%。
(2)成本目标:投入资金绩效目标值为269.73万元,实际完成值为269.73万元,目标值完成比例100%。
2、产出与效益目标完成情况
(1)数量目标完成情况:农村危房改造416户,实际完成值为416个,目标值完成比例100%。
(2)质量目标完成情况:农村危房改造合格率绩效目标为100%,实际完成值为100%,目标值完成比例100%。
3、效益目标完成情况
(1)社会效益目标:农村危房改造建设项目,实现农村生态环境各村均等化,提高农村人居环境改善,目标值完成比例100%。
(2)社会公众满意度目标:农村危房改造建设服务对象满意度绩效目标值为90%,实际完成值95%,目标值完成比例100%。
(三)项目绩效分析(对指标体系得分情况进行逐项分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指标体系总计30分,自评得分30,其中
(1)时效情况方面总分4分,得分4分。项目实际实施月份未晚于计划月份。
(2)项目立项方面满分15分,得15分。绩效目标合理性,与项目绩效年度计划数相对应,与预算确定的项目资金额相匹配,得4分;绩效指标明确,将项目目标细化分解为具体的绩效指标,通过清晰、可衡量的指标值予以体现,得4分;绩效指标完成率,完成100%,得4分;项目立项规范,按照规定的程序申请立项,提交的文件、材料符合相关要求,事前已经过必要的可行性研究、风险评估、集体决策,得3分。
(3)资金落实方面满分11分,得11分。资金到位率100%,得3分;资金到位及时率100%,得4分;资金使用率100%,得4分。
2、过程指标体系总计30分,自评得分29分,其中:
(1)业务管理方面满分9分,得9分。管理制度健全,已制定相应的业务管理制度,业务管理制度合法、合规、完整,得3分;制度执行有效,遵守相关法律法规和业务管理规定,业务档案齐全并及时归档,得3分;项目质量可控,具有相应的项目质量要求和标准,采取必要的控制措施或手段保证质量,得3分。
(2)财务管理方面满分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1个项目资金管理办法,得2分;资金使用合规,符合国家国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,项目的重大开支经过评估认证,主要领导签字审批,得3分;固定资产由局财务专门管理,得3分;固定资产利用率100%,得3分;项目资金安全,项目资金使用符合预算批复或合同规定的用途,不存在截留、挤占、挪用等情况,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,虽有制定项目资金管理办法,但不健全,此项扣1分。
(3)会计信息管理方面满分6分,得6分。信息规范,相关会计核算规范,得3分;信息完整,会计核算相关资料完整,得3分。
3、产出与效益指标体系得40分,其中:
(1)产出数量方面满分15分,自评得15分,农村危房改造416户等于416户,得15分。
(2)产出质量方面满分20分,自评得20分。农村危房改造建设验收合格率大于100%,得20分。
(3)项目收益方面满分5分,自评得5分。社会公众或服务对象满意度大于90%,得5分。
四、项目存在的.问题和改进措施
(一)项目存在的问题
1、资金管理制度不够健全。
2、年初各项工作的开展都需要多个部门协调配合,但此项工作未得到相关部门的重视,数据提供进度迟缓,相关单位未按规定时间提供户主审核意见,没有及时组织联审,承担项目建设的相关乡镇未及时跟进,造成工作进展达不到预期目标。
3、各乡镇村建经办人员变换频繁,新进人员对业务经办流程不熟悉,影响工作进度和质量。
(二)项目改进措施
1、进一步健全资金管理制度,加强财务人员培训学习,提高财务人员业务水平。
2、强化组织管理,积极落实各项建设政策,让村庄及时享受到改善生态居住环境政策,促进农村人居环境得以顺利开展。
3、加强政策和业务培训,提升基层经办人员的素质和能力。
五、下一步改进工作的意见和建议
针对单位未完成的绩效目标,及时找出原因分析改进,对不适用的绩效目标应及时调整修改,总结经验,下一年度根据我县农村人居环境建设工作实际情况设定更有效更直观的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
项目实施报告九篇
对于“项目实施报告”大家一定要多了解下面幼儿教师教育网的编辑为您讲解。常言道,百闻不如一见,学习工作中。我们经常需要书写报告,报告是需要汇报工作内容的。感谢阅读希望能为您提供参考!
项目实施报告 篇1
、项目建设基本情况。
我场承建的国债项目名称是《___县国有___林场良种基地建设项目》。项目主管单位为___县林业局,项目承建单位为___县国有___林场。项目建设内容包括:新建林木良种基地300亩,温室大棚1000平方米,以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元,其中国家债券60万元,地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案,目前已完成整平土地300亩,深水井及输水管道设施的建设,采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木,购置了农用运输车,信息设备。已完成投资36万元,形成固定资产10万元。
二、项目的实施采取项目资金投资报帐制。
先建设后报帐。在项目的具体实施过程中,我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用,严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。
项目资金设专户储存,专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中,严格按规定的开支范围使用资金,严格做到专款专用。
无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。
帐务清楚,及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况,自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。
严格财务审批制度。做到财务公开,接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制:技术人员、生产人员、财务人员明确分工,明确职责,各司其职。
七、项目的施工建设中,出于夏季气候多雨的考虑,目前生产路的修筑,温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。
由于项目资金到位较晚,项目的建设实施进度慢些,今后,我们将加大项目的建设力度、进度和措施,利用秋季有利的气候条件,加快项目建设速度,继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求,保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
项目实施报告 篇2
*县是沿淮农业大县,也是国家扶贫工作重点县,国土面积××××平方公里,耕地×××.××万亩,总人口×××万人,其中农业人口×××.×万人。我县自××××年被列为国家农业综合开发项目县以来,切实加强领导,不断加大综合治理开发力度,农业基础设施得到有效改善,农产品产量得到明显提高,农民收入得到不断增加,农业综合开发项目真正成了“德政工程”、“民心工程”。
自××××年至××××年××年间,我县农业综合开发累计投入资金×××××万元,其中中央财政投入××××万元,省财政投入××××万元,县财政配套×××万元,银行专项贷款××××万元,农民自筹××××万元。先后在××个乡镇的×××个行政村实施项目,取得显著成效。
一是项目区农业生产基本条件明显改善。全县累计改造中低产田面积××.××万亩,平整土地××.×万亩,开挖沟渠×××公里,兴建电灌站××座,桥、涵、闸等各类建筑物×××××座,砂石路××公里,植树×××万株,新增和改善灌溉面积××.××万亩,新增和改善除涝面积××.××万亩,增加农田林网庇护面积××万亩,扩大良种种植面积××.×万亩。
二是项目区农业综合生产能力明显增强。通过项目带动,组织了一大批科研人员和农技专家走向田间地头,在项目区培训农民×.×万人次,示范推广了××多项深受农民欢迎的先进、实用农业生产新技术、新品种,使优质农产品产量大幅度增加,多种形式的间套种和立体农业技术、农作物病虫草害综合防治技术、节水和旱作农业技术、平衡施肥技术等得到广泛应用,有效提高了农民科学种田水平,项目区农业综合生产能力明显增强。据测算,项目区的主要农产品生产能力比开发前增加××.××万吨,新增农业产值××××.××万元。
三是农业产业化进程明显加快。多年来,全县共投入产业化经营项目资金×××.×万元,扶持产业化龙头骨干企业×家,瓦埠湖大水面开发、皖西白鹅、正达肉鸡等一大批产业化龙头企业发展加快,有力地促进和带动了农民增收。目前,全县已建立优质粮、油、棉、席草、果菜、水产、畜禽、林木等×大主导产业,××个科技示范园区,基地面积达×××万亩次,培育发展了省、市级龙头企业×家,县级龙头企业××家,各种中介组织、经营大户××××家,兴办改建了×个农产品专业市场,×家企业产品分别通过HACCP(国家级)、绿色、无公害、省名优农产品认证,初步形成了以**华祥公司为龙头的水产、果菜加工冷冻、保鲜系列,以雨润正达公司为龙头的肉鸡加工系列,以*州富康公司为龙头的大米、面粉、食品加工系列,以板桥草席集团为龙头的草席织品系列,以廷龙瓜子公司为龙头的炒货系列,以丰谷、远翔、庆丰油脂公司为龙头的油料、饼粕加工系列,以八公山泉豆制品公司为龙头的豆制品加工系列,以三祥羽毛公司为龙头的羽毛、羽绒加工系列,以**盛华公司为龙头的轧花、纺纱、脱脂梳棉、织布加工系列,以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工系列等××条系列产业链。
四是项目区农民收入明显提高。随着项目区水利、交通、市场等基础设施的改善,农业抵御自然灾害能力加强,特别是农民思想观念的转变,适应市场能力提高,农民收入显著提高。据调查,项目区农民人均纯收入与非项目区相比净增×××元左右,增幅达××%。
(一)加强领导,形成合力。我县高度重视农业综合开发工作,一直将之作为发展农业和农村经济的战略工程来抓,实行目标考核,从县到镇到村层层建立健全了目标管理责任制。项目实施过程中,县乡主要领导多次深入现场进行调查研究,协助解决施工中遇到的问题,督促工程进度,检查工程质量。各有关部门通力协作,密切配合,财政部门积极调度资金,千方百计保证配套资金足额到位,水利、农业、林业等业务部门紧密配合,积极参与开发项目的立项、论证、评估、实施管理和验收工作,充分发挥职能作用。全县上下共同努力,形成了农业开发的合力。
(二)广泛宣传,提高认识。结合项目区的工程建设、良种良法推广、购机补贴发放等工作,采取画廊、广播、电视等宣传形式,在项目区大力宣传农业综合开发的政策。把农业综合开发工作为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻,使群众都能知道综合开发的作用及好处,形成良好的工作氛围。
(三)科学规划,精心设计。本着因地制宜、科学规划、择优立项、规模开发的原则,我县在项目安排上,围绕粮食安全,选择粮油棉增产潜力大、商品率高、产业优势明显、基础条件好、干群开发积极性高、开发成效显著的乡镇,进行重点开发。着力提高粮食生产能力。围绕十大主导产业的发展,着力推进农业产业化,按照扶优、扶大、扶强的原则,大力实施龙头带动和名牌产品开发战略,集中产业化项目资金,重点扶持一批规模较大、带动力较强的农业产业化龙头企业,充分发挥龙头企业在开拓市场、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的重要作用,实现农业大县向农业强县的转变。在项目布局和项目前期论证上,我县根据项目区所处的流域和呈现的水系特点,进行田林路土水综合规划,桥涵闸站渠全面配套。同时注重提高项目区的科技含量,把新品种、新技术等科技成果的转化作为项目建设不可或缺的重要内容,整体提升项目建设标准。具体在以下三个方面做文章、下功夫:一是因地制宜搞规划。根据项目区的供水水系、土壤分类、林网布局、机械构成等多类情况,按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化和灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化进行规划设计,并与保护生态环境相结合,促进农业可持续发展。如××土地治理项目区为丘岗地形,水源不足,我县规划了×座小型蓄水工程,新建和维修了两座电灌站,从而保证了项目区的农业生产用水,取得良好效果。二是广纳民意搞规划。充分听取项目区农民的意见和建议,遵循他们的种植传统,在达成一致的情况下完成项目初步规划,进行公示后进一步完善。三是邀请专家搞规划。邀请农业、水利等部门的技术人员,对项目区水系进行系统考察,根据实际需要进行系统规划,确保项目区“旱能灌、涝能排、渠相连,路相通”,项目区结构调整、作物布局、引进技术科学合理。
(四)强化管理,健全机制。经过多年不断实践,我县农业综合开发从资金的筹集和管理,到项目的建设和管护,都形成了一套较为完整的制度,
报告
一是严格执行项目公示制。土地治理项目立项之初,利用广播、电视、宣传栏等形式,对项目的范围、治理任务、投资来源、主要建设内容和相关政策规定进行公示,让项目区的干部群众了解项目情况,听取群众意见,接受群众咨询,并及时给予答复处理。项目公示结束后,及时召开项目区村民代表大会,进一步说明项目的详细建设方案、农民筹资投劳计划和项目实施的措施及公示期农民所提意见的处理情况,充分进行磋商,形成共识,经村民代表大会三分之二以上代表同意后,履行签字手续,形成农民筹资投劳决议。项目实施过程中,对工程招投标、大型农机具补贴、良种补贴推广等进行公示,增加项目建设的透明性和公开性,自觉接受群众监督。项目竣工后,在项目区显要位置建立公示牌,对项目完成的投资及工程量、取得的效益和工程的产权人、管护人进行明确。二是全面推行招投标制和政府采购制。从××××年开始,我县对土地治理项目中的全部土建工程,严格按程序进行公开竞争性招标。对农业综合开发项目所需的农技设备、良种、化肥、苗木等货物,全部委托县政府采购中心代理采购业务。这样做,既节约了采购成本,又从源头扼制了腐败行为的产生。三是积极推行项目监理制。在土地治理项目实施过程中,我县始终把工程质量放在首位,择优选定工程监理单位,对工程进行监理,并制定了详细的监理工作规划,明确了监理内容和监理目标。四是严格实行县级报帐制。我县在认真领会《农业综合开发资金报帐实施办法》、《**省农业综合开发资金县级报帐实施细则》等规章制度的基础上,结合自身实际,制定了《*县农业综合开发项目财政无偿资金报帐程序》,对农业综合开发县级报帐管理的主要方式、操作流程、特别要求等都做出了具体规定。五是加强建后工程管护。为了使农业综合开发项目最大限度地发挥长久效益,我县把工程管护作为项目建设的一个重要环节。所有建后工程及时明晰产权,落实管护责任。明确项目所在村的村主任为第一责任人。同时建立健全管护制度,根据工程类别,分别制定了泵站管护制度、林网管护制度、砂石路管护制度、田间工程管护制度和设备器械管护制度等,做到有章可循、有法可依。此外,我县还积极探索产权拍卖转让、产权委托管理等新形式。近些年来,我县农业综合开发内容不断拓展,综合效益不断提高,为农业和农村经济的'发展,起到了不可替代的作用。但是,农业综合开发工作也还存在一些不足和问题:
一是市县筹集配套资金难度大。前几年,我县财政配套资金是在财政入不敷出的情况下,千方百计减少其他开支、压缩其他建设项目,咬紧牙关、硬着头皮配套的。随着国家对农业综合开发的投入加大,各方面要求增支的压力加重,地方财政已力不从心,配套资金足额到位越来越难。虽然我县作为国家扶贫工作重点县,土地治理项目中省财政已代县财政予以配套,但市财政配套资金及产业化项目县级配套资金仍然无法到位。
二是农民筹资投劳任务落实难。农民收入增长缓慢,极大地制约了农户再生产能力的提高和农业综合开发自筹资金的增长。按照国家财政部的规定,农业综合开发农民筹资投劳应占中央财政资金××%,其中筹资××%,投劳××%。土地治理项目一般都在基础设施比较薄弱的地方实施,基础条件差,大部分项目区的农民并不富裕。按照现行投资标准每亩×××元的配套比例计算,亩均筹资投劳×××元。如果在正常年景,不计劳动力成本,扣除种子,肥料、农药、水费、机械作业等生产费用,我县农民耕种一亩田年实际纯收入只在×××元左右,筹资投劳占亩均纯收入的××.××%。如我县瓦埠镇××××年土地治理项目,治理面积×万亩,农业人口××××人,农业劳力××××人,总投资×××万元,亩均投资×××元。总投资中农民筹资投劳×××万元,亩均筹资投劳×××元,项目区人均筹资×××元,按规定,项目区群众自筹×××万元中,农民筹集现金要达到××.×万元,人均××元,投劳折资××.×万元,折合×.×××万工日(按每工日××元计算),项目区每个劳力达到××个工日。农村税费改革后,**省规定农民筹资投劳要采取“一事一议”的办法,且每年每个劳力出工不得超过××个工日,人均筹集现金不得超过××元。因而,农业综合开发的筹资规定与农村税费改革政策的矛盾难以协调,而随着农村大量劳力外出务工,农业综合开发投劳计划在实际操作上难以完成。
三是有偿资金回收难。依照规定,往年土地治理项目的债务不再向农民收取,由省、市县三级财政按×:×:×比例承担,虽然县级只承担××%,但对财力匮乏的*县而言,仍然困难重重传身教。特别是省农垦局**正达肉鸡公司改制后,债务×××.××万元移交*县财政,更加重了*县财政还款负担。××××-××××年*县应归还省财政农业开发借款×××.×××万元,实际归还×××.××万元,尚欠×××.×××万元没有归还。
四是机构设置不合理。农业综合开发机构设置不统一,就县级而言,机构级别有正科、副科,也有财政局内设股室,人员编制×―××人不等。机构归属,有归口政府的,有归口财政的,有归口农业的。机构归属和分管领导不同,管理的侧重点则有不同。另外农业综合开发属于政府行为,不具有任何经营性质,而在这机构改革中绝大多数县(区)把农业综合开发办定为事业单位,从机关分留人员中予以补充,影响了机构的稳定,不利于选拔优秀人才充实开发队伍。
对财力确有困难的市、县,应适当降低配套比例或者不要求配套,不搞一刀切。
鉴于目前农民收入不高、农村经济增长缓慢等实际情况,结合**省农村税费改革的有关规定,建议把农业综合开发筹资投劳的比例降低到中央财政投资的××%以内为宜。
把农业综合开发机构列入各级政府系列,以利于开发机构人员稳定,有效加强农业开发队伍建设。
×、加快项目审批进度,力争项目当年审批当年完工。
目前,年度项目一般于×月份下达计划,××月份完成初步设计审批,第四季度上级资金方可到位,往往错过了秋冬施工的大好季节,以致项目要到下年度××月份才能竣工。因此建议当年项目于年初下达计划,上半年完成设计审批,以加快项目建设进度。
我县粮食产量连续多年超百万吨,,跻身全国百强县之列;全县中低产田面积近百万亩,但粮食单产却稳居全省前列;因此,我县农业综合开发潜力较大,如上级财政进一步加大对我县农业综合开发的支持与投入力度,必将推动*县的农业生产和农村经济跃上一个新的台阶。
项目实施报告 篇3
宜川县交里乡关于实施李塬行政村和南岭行政村农业综合开发项目的专题报告
宜川县交里乡位于宜川县北部,距县城14公里。全乡辖14个行政村,43个自然村,49个村民小组,有1682户7397口人,耕地面积3.43万亩。苹果面积1.9万亩,塬面人均3.5亩,挂果面积3846亩,大棚座,其中种植棚座,养殖棚座;舍饲养畜户,养羊只,20农民人均纯收入1318 元。
李塬、南岭两行政相临,位于交里乡以西5.5公里的同一条塬面。共10个村民小组,433户,1892口人。总耕地面积4582亩。近几年来,李塬、南岭两村紧紧围绕“强果上棚,舍饲养畜”的经济发展战略和“塬面苹果、川道大棚、山坡草盖、舍饲养畜”的经济发展思路,合理调整产业结构,狠抓主导产业开发,苹果面积已达3975亩,其中挂果亩,舍饲养畜户,只。主导产业开发初具规模,年两村人均纯收入分别达1538元、1260元,人民生活水平进一步提高。
(一)、主导产业开发方面。李塬、南岭两村苹果主导产业开发已初具规模,人均达到了亩,2003年产量吨,产值万元,近几年,随着四大技术推广,果树大改形的进行,果园管理水平逐年提高,效益明显提高,但干旱严重影响苹果产量、质量的提高。进行农业综合开发,发展喷灌、渗灌、滴灌等微灌技术,解决果园灌溉问题,促进果业健康、快速发展,使其成为龙头支柱产业,不断发展农村经济,促进农民增收,加快群众脱贫致富奔小康步伐是当前的一项主要工作。
(二)、农村农源建设方面。长期以来,农村的燃料主要以柴为主,不仅浪费资源,而且环境条件差。以沼气为主的农村能源建设,从根本上解决了农村家庭照明、做饭问题,是一种干净卫生的新型能源。农村妇女也能从劈材做饭,烟熏火燎中解脱出来,有更多的精力从事主导产业开发。沼液、沼渣还是很好的肥料,可以生产出绿色优质苹果。大力发展农村能源建设,改善群众生产生活条件是农村走向文明富裕新生活的必然选择。
(三)、农业技术推广方面。实现农村经济快速健康发展,必须不断发展壮大主导产业,通过科技培训,提高群众科学知识文化水平,使每一户都掌握一至两门实用技术,特别是苹果四大技术的推广与利用更要使群众全面掌握。
(一)、群众热情高涨。李塬、南岭两村群众经济基础好,思想解放,意识超前,通过召开村委会和群众会,群众的积极性都很高。特别希望农业综合开发项目能在本村实施。
(二)、水源充足。主导产业开发已初具规模,解决果园灌溉有赵川河和李塬沟淤地坝的充足水源。且水源距塬面果园较近,引水上塬后能够满足果园灌溉需要。
(三)、党委政府支持。乡党委政府对农业综合开发工作非常重视,对李塬、南岭两村实施农业综合开发进行了实地走访、调查,通过客观、公正的分析,认为两村群众改善生产生活环境条件的愿望迫切,群众基础好,苹果主导产业已具规模,水源充足,进行农业综合开发水利工程建设方面的条件具备,实行山、水、田林、路综合治理,采取水利、农业、林业、科技等综合措施对项目区进行治理能够有力的促进两村经济发展和社会进步。是一项功在当代,利在千秋的大好事。乡党委政府将全力以赴进行项目的立项和实施。
项目实施报告 篇4
清徐县开展城乡管理全面提升行动以来,八个整治小组、十个乡镇(街道办)整治工作启动迅速、推进有力,取得初步成效,社会反响较好,干部担当作为的氛围正在形成。
清徐县县长王琳玉表示,这次行动真正的目的`和意义并不在于城乡管理全面提升行动本身,而是通过提升行动,在收获整洁的城乡环境、严格的城市建管、有序的交通秩序、良好的经营环境、达标的爱国卫生和洁净的蓝天白云这些直接效应之外,使清徐县各级干部得管理能力得到提升,工作意识得到提升,配合合作机制得到提升,政企一家的观念得到提升,群众良好的生活习惯得到提升,县域发展信心和人气得到提升,党委、政府的权威得到提升,凝聚力得到提升,正能量得到提升等,这些才是真正的活动用意。
据悉,到目前为止清徐县在整治过程中还存在一些难点。一是管理缺失,欠账太多。一方面为整治后的效果明显欣喜,另一方面为整治以前的乱象反思,习以为常、见怪不怪甚至是漠视、麻木成为一种习惯,损害了形象,破坏了环境;二是进展不平衡。部分区域、部分行业整治取得实效,但也有部分工作小组和乡镇点上有些成效,但面上工作不足,整体效果还没有显现出来;三是社会各界和群众参与不够,要在更广范围提高知晓率,凝聚共识,形成全社会参与的浓厚氛围,打一场全民参战、自觉参与支持配合的攻坚战,真正让群众看到作为、见到实效、共享成果。
王琳玉认为下一步工作要从四方面入手:第一,标准要高,不走“回头路”,不搞二次整治,要一次到位。比如企业排放问题,标准就是一次投资、超低排放,今年要重点解决焦化熄焦水、焦化洗煤等物料全封闭、铸造脱尘、烟气治理、炭黑脱硝等问题。散乱污企业就是要彻底关停、拆除主要生产设备。锅炉就是要全面摸底,该集中供热的要集中供热,该取缔的取缔,该上脱硫除尘设备的上设备,该置换清洁燃料的置换燃料。第二,要形成纵向横向的网络化协作,全方位组织和动员形成既共同参与又自我约束的长效机制。要借鉴城市管理“门前三包”的老办法,以村为单位划分责任区,村庄内部通过村规民约,引导村民“自扫门前雪”,企业占地周边也要划定责任区,定出标准,动员企业力量做好清理、保持工作,结合春季造林绿化,实现长效管理。通过企业自治、行业自治、村民自治导向,形成有效管理方式,通过划定和认领责任区的方式形成共建共创的良好局面。第三,营造良好氛围。各媒体要突出重点,每期的报纸要有专栏,要集中展示,每期的电视台新闻的重点要向基层延伸,要集中展示一线的精神风貌、干事创业精神。第四,整治工作要与其他工作有机结合。
项目实施报告 篇5
根据《XX市城乡环境综合治理工程领导小组办公室关于开展城乡环境综合治理督查工作的通知》要求,我市高度重视,立即行动,迅速对各项工作开展情况对照自查,现将自查情况报告如下。
(一)深化“五乱”治理。“五乱”治理是环境治理工作中的“顽疾”,在工作中,我市继续强化“五乱”治理,把治理工作常态化,市委、市政府领导多次召集相关职能部门,召开专题会议,解决主城区停车位不够,车辆乱停乱、建筑工地乱象、市容市貌较差等问题。对此,我市成立联合执法组,加大整治力度,清理和规范流动商贩及越门占道经营、规范骑门摊5400起;拆除、清理违章设置的户外广告18处,规范店招店牌27个,清除“牛皮癣”0.5万张;清理机动车、非机动车违章停放1436辆,现场处罚人力三轮车乱停乱放380余辆,“五乱”治理成效明显。
(二)狠抓综合整治。加强对重点行业、区域的大气污染防治,强化对烧烤、煤油烟、不清洁能源、露天焚烧等污染治理;开展全市河道沿线环境专项整治行动,积极组织人员对河道进行清理,清除河道白色垃圾、水上漂浮物290吨,清理“乱搭建、乱倾倒、乱采挖”131处,确保河道干净整洁。同时,水务部门加大执法监管力度,从严查处占用河道乱搭乱建、非法采砂等行为。
(三)加大绿化工程建设。强化投入,以春季义务植树为契机,加强对公园、广场绿地的扩建、改造,道路、公共绿地的补植补造,我市城区绿地总量明显增加。年内新增城镇绿化景观0.5万平方米,新增植树造林3800余亩,全市森林覆盖率达62.3%。
(一)基础设施建设取得突破。今年3月以来,我市以迎接国家农村生活垃圾治理验收工作为契机,加大乡、村环卫基础设施建设力度,90%以上的村庄达到“五有”(有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收站(点)、有村规民约、有资金投入机制)标准,全市建垃圾收集点的.村224个,占行政村总数的60%;建村庄生活垃圾处理简易填埋场43个、堆肥池2580个;建设垃圾房80间,垃圾中转站4个,新建乡镇再生资源回收站7个、村级回收点5个、乡镇再生资源分拣点1个,维修完善再生资源回收站(点)8个。
(二)环卫设备的配置科学合理。今年以来,我市按照各地的幅员面积、人口、村庄布局等因素,合理配置环卫设备,全市新增垃圾分类桶(箱)3000余个,新增垃圾转运机动车7辆,非机动车68辆。
(三)保洁队伍健全壮大。在全市52个乡镇先后建立乡镇保洁队伍52支,除61个高山村外,在312个村配备保洁人员,年内新增乡镇保洁人员10人、农村保洁人员10人,全市城乡保洁人员总数达1800余人,并分期分批进行垃圾分类专业知识培训,城乡环卫工作质量进一步提升。
(一)突出城乡结合部专项整治。加强对城乡结合部、农贸市场、建(构)筑物、废旧物资回收站等环境进行治理,重点解决垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、乱搭乱建、废旧物资无序堆放等“脏、乱、差”突出问题,力争达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,全面提升市城乡整体形象。
(二)突出重要时间节点整治。特别是元旦、春节、“五一”、“国庆”等重大节日前后,人流量特别大,“五乱”极易反弹,市委、市政府高度重视,对节日期间城乡环境综合治理工作进行了专题研究部署。对各部门的工作职责、任务、目标进行明确,确保了全市城乡环境干净、整洁、有序。
20,我市共涉及城乡环境综合治理民生工程两大项,包括省级“环境优美示范乡村(社区)”创建5个,农村生活垃圾治理机制建设8项。针对全市的城乡环境综合治理民生工程目标任务,我市认真分析,制定实施方案,及时下发《关于城乡环境综合治理民生目标任务分解及做好相关工作的通知》,将每一个项目分解落实到具体的责任单位,对项目具体要求,完成时间进行了明确规定。同时,在年初制定督查工作方案时,将民生工程的完成情况作为重要督查内容,做到每月督查1次,对发现的问题,督促相关责任单位及时整改,确保工程顺利进展。各创建单位迅速制定工作规划,多方筹措资金,加大资金投入,加快工作进度,至今,“环境优美示范村庄”创建任务已完成4个,占总任务的80%,农村生活垃圾处理机制建设已完成全年目标任务的90%。
紧紧围绕创建“省级生态市”、第四届“省级文明城市”、依法治市“城乡环境治理行动”为载体,进一步强化宣传,通过开展“七进”等活动,让城乡环境综合治理工作更加深入人心,让垃圾分类知识人人尽知。在媒体开设治理工作专栏1个,设置垃圾分类知识宣传标语42幅,组织群众性主题宣传活动15次,编发工作简报5期;组建志愿者服务队活动,建立文明劝导员制度,现场劝导“乱扔、乱吐、乱倒”1.5万余人次,加大力度处罚不文明行为,抄告车辆违章停放,积极引导广大干部群众改陋习、树新风、争做文明市民,广大市民的环境意识、生态文明意识进一步提升。
(一)省级“环境优美示范乡村”创建情况。年,我市申报创建7个省级“环境优美示范乡村(社区)”。各乡镇在创建过程中,切合实际制定实施方案,严格按照布局优化、质量强化、配套深化、卫生洁化、村庄绿化、环境美化的要求,加大创建工作力度,现已完成村庄规划8个;危旧房改造582户,新村建设2.6万平方米;完成基础设施建设项目15个,投资1459万元;完成公共服务设施项目建设15个,投资520万元;开展“六清”活动每个村9次以上,实现改水、改厨、改厕、改圈607户,新增村保洁员20人;新增村庄绿化面积2.37万平方米,打造有地域、民族特色村庄5个,全市已完成创建工作任务的90%以上。
项目实施报告 篇6
(5)项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;项目建设地点的规划设计平面图,单项工程设计平面图等。
重点扶持位于优势区域(或重点区域)的蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、中药材、麻类、热带作物等园艺产品的良种(种苗)繁育基地、标准化生产示范基地项目。其中蚕种场改造项目以江苏、浙江、江西、山东、湖北、广东、云南等省为重点;茶树良种苗木场建设项目以浙江、安徽、福建、湖南、广西、四川等省(区)为重点。
(1)项目建设地点须选在该作物的优势区域、主产区或出口区域内,相关的基础设施(交通运输、通讯供水、供电等)较完善,自然环境良好。
(2)项目选择的品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势,发展空间较大,对有自主品种权和新品种试验、示范、推广项目优先扶持。
(3)项目具有良好的经济效益,且辐射带动能力强,促进周边群众增收作用显著。
(4)除蚕种场以外,其他项目申报单位须为12月31日之前认定的地市级(含)以上农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业或农民专业合作经济组织;同等条件下优先扶持农民专业合作经济组织。新疆生产建设兵团团场和直属垦区农场申报条件参照执行。
企业申报须符合以下条件:地市级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业;资产结构及经营状况良好,具有A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外)和较强的资金筹措能力,上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍,资产负债率低于65%。申报项目企业必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金(控制在项目财政资金总额的8%以内)开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务,带动产业发展和农民增收。
农民专业合作经济组织申报须符合以下条件:经县级以上有关部门登记注册满3年以上或者在当地县级工商行政主管部门依法登记,取得《农民专业合作社法人营业执照》;成员人数100个以上,其中农民成员达到80%以上;所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划,已经带动形成了当地主导产业;有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度;有独立的银行账户和会计账簿,建立了成员账户;可分配盈余按交易量(额)比例返还给成员的比例达到60%以上;依法登记为农民专业合作社的,组织运行应符合《农民专业合作社法》的有关规定;与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系,实现了统一农业投入品的采购和供应,统一生产质量安全标准和技术培训,统一品牌、包装和销售,统一产品和基地认证认定等“四统一”服务;获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标识认证,获得中国农业名牌等知名商标品牌称号,以及产品出口获得外汇收入的,予以优先考虑。
(5)项目申报单位现有基地至少达到以下规模:蔬菜集约化育苗基地50亩,水果、茶叶良种苗木繁育基地300亩;蔬菜、茶叶、花卉标准化生产基地500亩,水果标准化生产基地1000亩。
(6)永久性建筑物用地须为自有土地,良种扩繁及生产示范基地可为租赁或承包土地,租赁或承包合同剩余期限不少于。
(7)农业部公布的标准园创建单位以及建设地点位于社会主义新农村建设“省部共建示范村”所在县、并对“示范村”有直接带动作用的项目在同等条件下优先扶持。
主要建设内容为原种圃(包括母本园、采穗增殖圃)、苗圃、种苗繁育基地生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置,具体包括:温室大棚、处理车间、储藏库(室)、组培室、检验室等生产性基础设施建设;排灌渠系、田间道路、土地平整、机井、蓄水池、积粪池等田间工程建设;输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;灌溉、育苗(种)、温控、检验等方面的仪器设备以及相应农机具的购置等。其中用于土地平整和土壤改良的投资总额应控制在财政资金总额的 30%以内,并从自筹资金中列支。
具体建设内容参见该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发的通知》(财发〔〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金比例参照《国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知》(国农办〔2010〕143号)执行。鼓励申报单位加大自筹资金规模。
(1)企业申报须提供:地市级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业认定文件复印件;经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;开户银行出具的存款证明、资信等级证书以及自筹资金承诺函;种子种苗生产许可证、种子种苗经营许可证复印件,如申请无公害或有机产品良种繁育、生产基地的项目,还须附送有关部门颁发的认证书复印件;技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明;现有良种繁育基地、试验示范用地及标准化生产示范基地土地使用证明或协议复印件;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图,单项工程设计平面图等。
(2)农民专业合作经济组织申报须提供:营业执照(注册登记证书)及组织机构代码证;章程;各项管理制度(包括财务管理制度);经中介机构审计的上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;开户银行出具的存款证明以及自筹资金承诺函;现有良种繁育基地、试验示范用地及标准化生产示范基地土地使用证明或协议复印件;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图,单项工程设计平面图等;技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明;获得的名特优产品证书,无公害农产品、绿色食品、有机食品或相应生产基地认证证书,地理标识认证证书,中国农业名牌等知名商标品牌证书,工商行政管理部门核准的产品注册商标证书复印件;获得的省、市级示范专业合作经济组织表彰的相关文件。
项目实施报告 篇7
(3)项目申报单位水域滩涂养殖使用证和苗种生产许可证等有关证明材料复印件。
(4)项目申报单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单价等);现有基地土地使用证明或协议复印件;技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。
(5)项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图,单项工程设计平面图等。
黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域,西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。
秸秆青贮、氨化、微贮工作开展基础好,有区域扶持政策的地区优先考虑,支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑。
肉牛、奶牛、肉羊中小规模养殖场户数量多,标准化规模养殖发展较快,建设区域相对集中。
项目申报单位为县级畜牧技术推广单位或农民专业合作经济组织。
县级畜牧技术推广单位申报须符合以下条件:具有独立法人资格,有丰富的秸秆青贮氨化饲料推广工作经验,组织能力和技术力量强。当地政府重视和支持秸秆利用及推广工作。
农民专业合作经济组织申报须符合以下条件:经县级以上有关部门登记注册满3年以上或者在当地县级工商行政主管部门依法登记,取得《农民专业合作社法人营业执照》;成员户数100户以上,其中农民成员达到80%以上;有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构;有独立的银行账户和会计账簿,建立了成员账户,实行独立的会计核算;财务管理和收益分配制度健全,对成员实行盈余返还的优先考虑;专业服务网络比较健全,与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系;能带动周边农民形成区域性产业带(群);在提高农业产业化水平、增加农民收入方面具有较强的示范作用;获得省、市级示范专业合作经济组织表彰的、地方政府扶持农民专业合作经济组织发展的优先考虑。
秸秆养畜联户示范项目由申报单位组织符合条件的养殖场户实施,项目资金用于支持肉牛或奶牛存栏20头以上、肉羊存栏100只以上的适度规模养殖场户建设秸秆处理设施、购置秸秆处理机械、扩大秸秆养畜规模。主要内容包括:建设青贮氨化池(项目青贮氨化池建设总规模不小于8000立方米,每个参加项目的养殖场户青贮氨化池建设规模不小于150立方米),购置秸秆处理机械、小型饲料加工机械和秸秆处理物资,购买种羊、冻精、胚胎等进行品种改良,新建、改建养殖基础设施等,具体建设内容参见度秸秆养畜示范项目任务与投资计划表。项目中用于养殖基础设施建设和改良体系建设的资金应当全部在自筹资金中列支,改良资金只允许购买种羊、冻精、胚胎,且投资额度不得超过财政资金总额的30%。
以县为单位申报项目,每个项目申请中央财政资金规模应控制在100万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
县级畜牧技术推广单位组织申报的须提供:项目承担单位机构设置证明文件及组织机构代码证,项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件、项目自筹资金承诺函(因为参与项目建设的养殖场户有多个,必须提供每个养殖场户的土地使用证明文件和自筹资金承诺函)。
农民专业合作经济组织申报的须提供:营业执照(注册登记证书)及组织机构代码证;章程;各项管理制度(包括财务管理制度);经中介机构审计的上一年度财务报表(至少包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;开户银行出具的存款证明;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件、项目自筹资金承诺函(因为参与项目建设的养殖场户有多个,必须提供每个养殖场户的土地使用证明或协议复印件以及自筹资金承诺函);获得的省、市级示范专业合作经济组织表彰的相关文件。农民专业合作经济组织与技术依托单位签订的合作协议书复印件。
黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域,西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。
秸秆青贮、氨化、微贮工作成效显著,有区域扶持政策的地区优先考虑,支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑。
项目申报单位为肉牛存栏1000头以上、奶牛存栏500头以上或肉羊存栏5000只以上的标准化规模养殖企业,在现有基础上新建、扩建的企业优先考虑。
申报企业须符合以下条件:注册资本在500万元(含)以上,省级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业优先扶持;资产结构及经营状况良好,具有 A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外)和较强的资金筹措能力;上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍,资产负债率低于65%。
秸秆养畜示范场项目支持标准化规模养殖场建设青贮氨化池(青贮氨化池规模不小于8000立方米),购置秸秆处理机械、小型饲料加工机械和秸秆处理物资,购买种羊、冻精、胚胎等进行品种改良,新建、扩建养殖基础设施等,具体建设内容参见20秸秆养畜示范项目任务与投资计划表。项目中用于养殖基础设施建设和改良体系建设的资金应当全部在自筹资金中列支,改良资金只允许购买种羊、冻精、胚胎,且投资额度不得超过财政资金总额的30%。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在100万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
企业营业执照复印件,如为省级以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件;经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;企业开户银行出具的存款证明及A级(含)以上资信等级证书(未申请过银行贷款的企业不需提供);项目单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单价等);现有基地土地使用证明或协议复印件;项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;项目申报单位自筹资金承诺函;建设地点规划设计平面图,单项工程设计平面图等;项目申报企业与技术依托单位签订的合作协议书复印件。
项目实施报告 篇8
扶持国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种的开发利用,以开发促保护,其中国家级畜禽遗传资源保护名录的138个畜禽品种优先。
(1)以完善畜禽良种扩繁体系为主,重点扶持已有基础的扩建或续建项目。
(2)项目具有良好的经济效益,且辐射带动能力强,促进周边群众增收作用显著。
(3)项目申报单位须为12月31日之前注册成立且注册资本在300万元(含)以上,并从事国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种经营的企业、农民专业合作组织或具有一定自筹资金能力的事业单位。新疆生产建设兵团团场申报条件参照执行。
(4)项目申报单位资产结构及经营状况良好,具有较强的资金筹措能力。上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍,资产负债率低于65%。
(5)永久性建筑物用地须为自有土地,良种扩繁基地可为租赁或承包土地,租赁或承包合同剩余期限不少于。
(6)项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金(控制在项目财政资金总额的8%以内)开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。
(7)-期间承担过农业基本建设畜禽良种工程项目的单位不在本次申报范围内。
主要建设内容为畜禽良种繁育基地生产性基础设施建设、良种引进及相关仪器设备的购置,具体包括:棚舍、孵化厅、兽医室、采精室、质检室、胚胎室、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产性基础设施建设;场区道路、污水处理池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;生产、污水处理、质检(医疗)等方面的仪器设备以及种禽、种畜、胚胎引进等。
具体建设内容参见20该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
(1)省级种畜禽生产经营许可证;省级(含)以上畜禽遗传资源保护目录文件。
(2)项目单位营业执照复印件或事业单位法人证书复印件。
(3)经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;项目申报单位开户银行出具的存款证明以及项目单位自筹资金承诺函。
(4)项目申报单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单价等);现有基地土地使用证明或协议复印件;技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。
(5)项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图,单项工程设计平面图等。
重点建设大宗品种、优势品种和地方特有品种为重点的水产苗种繁育基地及健康养殖示范场项目。
(1)水产苗种繁育基地具有较强的苗种繁育能力,项目具有良好的经济效益。健康养殖示范场辐射带动能力较强,在促进周边农民群众增收方面作用显著。
(2)项目申报单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业,12月31日之前注册成立且注册资本在300万元(含)以上,市场信誉、资产结构及经营状况良好,具有A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外)和较强的资金筹措能力;上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍,资产负债率低于65%。省级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业同等条件下优先扶持。新疆生产建设兵团团场和广东省农垦总局农场申报条件参照执行。
(3)项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金(控制在项目财政资金总额的8%以内)开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。
(4)项目申报单位在主营品种的生产和研究等方面具有一定工作基础。申报苗种繁育项目的单位须拥有固定的苗种繁育基地。
(5)项目申报单位必须已取得《水域滩涂养殖使用证》,申报水产良种繁育项目的单位同时还应取得《水产苗种生产许可证》。
(6)永久性建筑物用地须为自有土地,养殖池塘等生产设施用地可为租赁或承包土地,租赁或承包合同剩余期限不少于10年。建设内容为在现有基础上进行改扩建。
鱼池(网箱)、孵化设施、育苗温室、质检室、饲料加工车间、库房、蓄水池、排灌渠系、机井等生产性基础设施建设;场区道路、净化池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;生产、加工、质检、水处理等仪器设备购置以及苗种引进等。
具体建设内容参见20度该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
(1)项目申报单位营业执照复印件;如为省级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件。
(2)经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;项目申报单位开户银行出具的存款证明和A级(含)以上资信等级证书(未申请过银行贷款的企业不需提供),以及项目单位自筹资金承诺函。
项目实施报告 篇9
公司管理的中心工作是岗位角色管理,公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据,而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足,激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用,其前提却是公司员工绩效考核管理规范,能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。
所谓公司员工绩效考核体系建设,也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化,即根据公司的实际,在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上,拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法,并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。
1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核,员工的努力和贡献的难有客观公正评价,功过不明,干好干坏一个样,员工工作热情和主动性低;
2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准,对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会,员工对绩效考核不仅不支持而且反感;
3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统,仅仅依靠上司主管的个人印象打分,不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;
4、员工绩效考核的重点不明确,为了量化而量化,把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素,考核内容与公司发展目标脱节,把对公司发展有作用的人考跑了;
5、员工绩效考核导向错位,重态度,轻贡献,吹牛拍马,只作表面文章的人得高分,踏实工作,努力贡献的人相反受冷落;
6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核,相互之间没有关联,成绩没有横向可比性;
7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用,其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的`依据;
8、不顾公司行业特点,照搬其它公司的绩效考核方法,不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;
9、员工绩效考核是作过场走形式,按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额,内部人员轮流当认;
10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理,诱导员工产生短期行为,使员工只顾目前职责履行的过关,不求工作质量和效果的稳定提升,制约了公司的稳定发展。
1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架,总体上解答公司员工绩效考核的五个常规(4w1h)问题;
2、根据公司的实际,分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;
3、分别对不同的岗位进行分析,确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;
4、制作公司员工绩效考核的工具;
5、拟订公司员工绩效考核管理制度。
四、项目有形成果:
2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;
3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;
4、对应于不同方法的绩效考核工具;
1、调查研究,确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路,并进行交流沟通;
2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;
3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;
4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;
5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;
6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);
7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;
8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;
9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;
10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。
1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组,甲方董事长或总经理担任项目组长,人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长,乙方选派专家担任副组长;
2、甲方须配备n位工作人员,承担一些助性工作,其条件是大专以上文化程度,具有公司管理方面的基础知识,能承担一般文案的草拟和审订工作;
3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作,需要甲方相关部门和人员支持配合的工作,甲方必须紧密配合,并按项目进程要求按时按质完成;
4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作,交通费、食宿费由甲方承担,食宿标准为三星级宾馆标准;
5、为了降低甲方项目投入成本,凡是不需要在甲方工作地完成的工作,一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是,按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时,或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例,分期支付。一般情况是分两期,按7:3支付。项目首期付款到乙方账户之后,一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。
该策划是结合房地产市场营销理论和实践方法,从项目初始就导入策划营销,充分结合项目的实际情况,涵盖投资、设计、质量、工期、形象、营销推广等多项内容,作为指导项目操作的重要依据,注重项目实施过程中的技术性和可操作性。虽然本策划有别于“项目可行性研究报告”,但也是基于项目的可行而进行的,项目不可行,任何的策划都将失去意义。
创新是事物得以发展的动力,是人类赖以生存和发展的主要手段。美国学者S・阿瑞提普说:“单单靠科学上的创造力是不能解决人类一切领域里的不幸和苦恼的,甚至可能给世界上的生活增加潜在的危险。而在伦理学、政治学、社会学和宗教方面的创新能够回答……人与人之间的信任以及互相帮助而提出来的问题。”可见,优化生存环境,策划人间动态,创新性原则首当其冲,这也是本项目策划的一个最基本的出发点之一。本策划从产品定位、市场营销、效益分析、管理模式等诸多方面进行了有益的探索和创新。
任何一项策划必然以价值量的形式来衡量,一个优秀的项目策划其价值一定很大,相反,无价值的项目策划,不能称之为一个好的策划。策划的结果都要能创造一定的价值,只有这样,策划才能体现其自身的价值所在。本策划根据企业目前的资产、市场、管理等实际情况,()对如何发挥各自内在价值潜力做出了科学的、可操作性的价值回报方案,并对每一个项目进行组合,更便于企业领导决策。
在战争中,集中优势兵力攻击对方关键性的部分,成为军事谋略的上策。不论是军事项目,还是体育项目,都可以借此达到胜利的目标。本项目也不例外,针对项目开发与否的两个关键问题,即市场和资金,本策划进行了集中性的关注,并重点进行了剖析。
俗话说“多存芝麻好打油”。一个好的项目策划,是以信息的收集、加工、整理、利用开始的,而好的开始就意味着成功的一半,因此,信息性原则是本策划的基础性原则,也是关键性的原则。为此,我们进行了大量的策划前期信息的收集和整理工作,力争使本策划更贴近市场,促成企业取得预期的经济和社会效益。
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项目实施报告 篇10
第十五条 农业综合开发项目建设资金,应当纳入农业综合开发投资计划,专款专用,专帐核算,专人管理,并对使用财政无偿资金实行县级报账。
第十六条 任何单位和个人,不准截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金。
第十七条 国家、省、市投入农业综合开发项目的财政资金确定后,建设农业综合开发项目的地方财政配套资金,应当列入当年地方财政预算,足额配套,不得用其他支农专项资金抵顶。
第十八条 建设农业综合开发项目的财政无偿资金,由财政部门逐级拨付;建设农业综合开发项目的财政有偿资金,通过财政部门逐级承借,统借统还。
第十九条 区、县(市)人民政府应当根据当地农业综合开发事业发展的需要,在本级财政预算中安排农业开发事业费,不得将农业综合开发项目资金挪作农业开发事业费。
第二十条 区、县市)农业综合开发行政主管部门每年应当按照预算管理的有关规定,编制年度农业开发事业费预算,报同级财政部门审定。
第二十一条 农业开发事业费应当严格按照农业综合开发事业费使用管理的有关规定使用,不得挪作他用。
项目实施报告 篇11
感谢贵中心选用xxxx软件,在与中心的共同合作、努力下,进行了住房公积金管理信息系统的实施,公积金软件工程自4月28日开始,实施内容主要如下:
一、项目实施的内容概要:
对归集人数、管理模式、财务科目、财务报表、数据移植时间、新软件运行模式进行调研;
1、归集点的'划分、归集职工帐号长度、职工帐号编码规则、贷款帐号长度、贷款帐号编码规则;
2、财务科目走向,具体科目设定;
3、服务器的安装,调试;
4、整体测试软件,发现问题,提出需求,发公司修改;
5、向银行索要数据;
6、分析四家银行数据字段含义;
7、初步导入归集、贷款数据,用于培训和中心人员操作练习。
8、归集、贷款、财务软件的培训;
9、指导中心人员操作、熟悉软件;
3、2017年5月26日—2017年6月25日1、和中心商议7月系统上线所有需要的归集数据如何取得; 2、整理分析数据,做出《公积金相关信息表》以便7月系统上线时有汇缴明细,便于数据核对;
3、再次通知银行准备7月底公积金年结准确数据; 4、再次确定各家银行数据字段含义; 5、再次商榷财务科目设置,并设置到软件;
6、和中心人员共同整理银行单位数据,将银行数据单位按实际地理分布分开;
1、和中心人员一起去阿克苏中心学习; 2、向银行索要公积金年结数据; 3、和中心科技部人员收集整理各县收集的单位《公积金相关信息表》 ; 4、整理各家银行数据,正式导入数据库; 5、将中心收集数据和银行数据合并导入数据库; 6、后多次整理归集收集数据,更新归集数据; 7、和归集、贷款科科长了解中心人员岗位职能,设置操作员帐号; 8、7月5日归集系统正式上线;
1、帮助中心员办理归集业务,并处理他们遇到的具体问题; 2、软件问题提出需求,发回公司修改; 3、多次修正归集数据; 4、整理贷款数据,配合中心人员做贷款数据归集数据的关联工作; 5、修改银行贷款数据,导入系统,并和归集程序关联; 6、将贷款人身份证号从15位升到18位; 7、和中心人员加班办理7月归集业务;
TEL:0991-2061680 0991-2310680 2、发布贷款数据修正软件,心修正贷款数据和归集数据的关联; 3、和中心人员共同研究归集业务流程; 4、处理贷款系统上遇到的问题; 5、和中心人员加班办理7月的贷款业务; 6、和中心商议如何处理银行、财政上的问题;
1、各家银行没有按照公积金要求提供数据,再三要求下,建行提供了数据字典,工行、农行均没有提供数据字典,数据全部靠打印票据猜测,由于对工行、农行职工状态猜测错误,将转移职工数据当成正常职工导入(经后续办理业务发现),导致归集余额误差很大;
1、银行不能每天及时做完业务给中心反票,导致中心汇缴业务无法到账,支取、销户、转移、合并业务因汇缴业务没有到账也无法办理;
2、其中只有和田市、和田地区的大部分单位是财政拨款;财政基本每月给公积金拨款大都是在月底或者当月不拨款,导致银行和田市、和田地区的单位业务大量积压在月底,银行因业务积压过多而延时办理或长时间不办理;
三、银行软件问题
重点项目自查报告实用
在平凡的学习工作中,很多时候我们都需要去写一份报告,撰写报告可以正确认识全面、系统的理论知识。报告的标准格式要求是什么?以下是一篇关于“重点项目自查报告”的特别整理文章,把这个信息分享给你的朋友让更多的人知道吧!
重点项目自查报告 篇1
一、开展水行政执法工作的基本情况
近几年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为核心,以中央《关于加快水利改革发展的决定》为指导,按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求,周密组织实施,逐级落实责任,注重开拓创新,加大执法力度,全面推进了行政执法责任制工作的落实。
(一)提高思想认识,加强组织领导
组织全体水行政执法人员,认真学习上级有关水行政执法工作要求,坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好,将此项工作列入年度的重要内容,专题研究部署,制定工作计划,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
(二)实行目标管理,抓好责任落实
实施行政执法责任制,是依法行政、依法治国的具体体现,也是推进水利工作的重要保证。我局水政科(水政监察大队)把抓好目标管理作为突破口,逐级逐项落实责任制。一是完善行政执法规定制度。根据上级要求,我们在调研论证的基础上,重点围绕水行政执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案责任追究办法等六个方面,细化工作内容,作出明确规定,完善了规定制度,为深化和完善行政执法工作责任制提供了依据。二是加强行政执法机构建设。结合我市水利工作实际,调整充实了水行政执法人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查工作。三是落实行政执法工作责任。我局采取自上而下、逐级分解、分项细化的方法,将执法职责分解到相关科室,落实到具体人员,并纳入年终目标考核内容,做到了职责到位、责任明确,既推动了全市水行政执法工作开展,也促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础。
(三)严格执法程序,准确公正办案
依法行政落实到具体工作中,最关键的就是要依法办事、按章行事、公正执法,准确公正地处理好各类水事案件和纠纷,化解分歧矛盾,促进经济发展和社会稳定。一方面,明确职责分工。在具体行政行为中,按照职责分工,局领导主要履行监督检查职能,水政科重点负责对各类水事案件的调查、取证、处理。另一方面,规范执法程序。依据有关法律法规和规章制度,我们进一步细化和规范了水事违法案件处置的内容、程序和方法。据统计,近几年全市共发生水事违法案件8件(其中河道管理案5件、水资源管理案3件),水事纠纷案28件,都做到了依法处理,未出现错案或败诉案件,保证了水法律法规的顺利实施,维护了国家、单位和个人的利益,促进了社会和谐稳定。
(四)加大执法力度,确保法规落实
我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容,在建立完善行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上,坚持日常监督与重点案件查处相结合,采取得力措施,加强了对违反行政许可行为的监督检查。一是综合检查。成立专门组织,定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查。二是专项检查。对建设项目水资源论证、取水许可和节水“三同时”制度的实施,以及河道乱采乱挖违章建筑等情况,进行专项检查。三是全程检查。对一些重点项目,进行全程跟踪检查,加大了取水许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。同时,检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、水资源费征收和使用情况。
(五)加强队伍建设,提高人员素质
加强执法队伍建设,提高执法人员素质,是加强水行政执法工作的关键。为此,我们采取多种方式和途径,加强人员培训,提高队伍素质。一是建立经常性的培训、考核机制。积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度。结合人员调整和换证,定期组织集中培训,深入学习法律、法规和水利业务知识,不断总结和积累经验,提高业务能力和执法水平。二是积极推进水行政执法队伍规范化建设。以推行行政执法责任制和评议考核制为重点,明确执法岗位,分解执法职责,严格执法程序,细化执法标准,把执法责任真正落到实处,贯穿到水利行政许可、行政监察、行政处罚等各个环节,用制度规范行政执法行为,实现秉公执法、文明执法。
二、存在的主要问题
我局依法行政工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和差距。一是执法队伍建设滞后,还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求,与依法行政的总体要求相比还有一定的差距。二是依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。三是执法文书的立卷归档和案卷评查工作还需要完善,执法责任制的考核还需进一步加强。
重点项目自查报告 篇2
重点项目自查报告一、引言重点项目自查报告是对重点项目在项目周期内所取得的成绩、存在的问题、改进的方向和措施等进行详细、具体和生动的总结与分析,以便进一步推动项目的顺利进行和达成预期目标。本文将以某省跨省高速公路建设项目为例,详细介绍该项目的自查报告情况。二、项目背景某省跨省高速公路建设项目是为了推动经济发展、提高交通运输效率,促进区域合作而启动的一项重要工程。该项目跨越多个省份,是连接两省的重要交通枢纽。项目总投资高达100亿元,建设里程达300公里。项目计划周期为5年,目前已经完成了2年的建设工作。三、项目成绩1. 资金筹措:项目启动以来,严格按照国家相关政策和法规,合理筹措资金。截至目前,已完成80%的资金筹措,确保了项目的正常进行。2. 工程进度:项目建设按照预定计划有条不紊地推进。已经完成40%的里程建设,平均每月新增建设里程达2公里。工程进度得到了各方的一致认可。3. 质量控制:项目工程质量得到了有效控制。各标段质量验收合格率达到95%,且未发生重大质量安全事故,有效保障了工程质量。4. 安全环保:项目注重安全与环保工作,采取一系列措施确保施工过程中的安全和环境保护。事故发生率低于全省平均水平,环境监测达到国家标准。四、存在问题1. 资金使用不够灵活:由于资金审批流程繁琐,项目进度受到一定影响。在未来的工作中,应进一步优化资金使用管理,并适时解决资金投入与项目需求之间的矛盾。2. 项目沟通协调不畅:由于项目涉及多个省份,各方沟通协调存在一定困难。未来应通过建立更加有效的信息平台和加强跨省交流,提高项目协作能力。3. 人员培训不足:项目建设需要大量的专业人才,但在某些关键技术岗位上人员培训不足。应加大人才引进和培训力度,提高项目施工能力。五、改进方向和措施1. 资金使用优化:与相关部门协调,简化资金使用审批程序,灵活调整资金使用计划,确保项目的资金需求与实际进度相适应。2. 沟通协调加强:与各相关部门建立联络机制,定期召开沟通会议,加强信息共享,促进信息流通畅通,提高项目协作效果。3. 人才引进和培训:加强校企合作,引进相关专业技术人才,建立项目专业人才培训体系,提高项目建设队伍的整体素质。4. 完善安全环保措施:进一步完善安全管理制度,加强施工现场安全教育,推行环保措施,确保项目施工过程中的安全和环境保护。六、结论本项目自查报告对于总结项目成绩、发现问题并提出改进方向和措施具有重要意义。通过自查报告,项目管理人员可以对项目的进度、质量、安全等方面进行全面评估,为未来工作提供参考和指导。在解决存在问题的基础上,项目将进一步提高工作效率,确保项目按计划顺利进行,并达成预期目标。
重点项目自查报告 篇3
一、工程概况:
本工程位于武侯区永丰乡太平村,桥中心桩号为09+43.341。 本桥宽度40米, 净跨度6米; 桥梁设计荷载为城-A。桥梁结构由单跨简支板桥组成。本桥上部构造采用预应力砼预制空心板,板厚100cm,全桥共有40块板。人行道宽度为3.2米,栏杆宽度为0.3m。桥梁下部结构桥台采用U型重力式桥台,桥台台基厚2×100cm,基础为150cm×60cm砼。基础持力层为中密卵石层,地基容许承载力得大于200Kpa。
二、施工过程及质量控制
本工程于201x年11月正式进场动土。施工时,根据测量放线为基坑土方开挖及基础、台身等施工准备条件。
1、基坑开挖:根据地勘报告,放出基础开挖线,基础开挖采用履带式挖掘机进行开挖,挖至稍密卵石层,基础开挖土方外弃至指定地方进行堆放。 开挖至设计标高上30cm时,采用人工清至设计标高。施工时严格按照《公路桥涵施工技术规范》及设计图进行施工。模板采用组合式钢模板或胶合板,以扣件固定,布置钢筋再浇筑砼。
2、桥台台身施工:首先对桥台进行恢复定线,台身模板采用定型钢模或大块胶合板,外以Φ5cm钢管及扣件固定,模板面涂一层脱模剂,使拆模后更美观; 台身按沉降缝分段浇筑,沉降缝一定要上下对称、垂直,沉降缝填料应符合设计要求;使用泵送砼浇筑台身,砼要振捣密实,不得发生蜂窝或离析现象。浇砼后必须进行加盖湿草袋或塑料薄膜并经常洒水湿润进行养护。
3、台帽施工:利用台身施工时所预埋的水平钢筋(Φ22)安装台帽模板,模板和钢筋安装完毕后,使用泵送砼浇筑台帽,砼要振捣密实,不得发生蜂窝或离析现象。
4、桥板施工:桥板采用具有专业资质厂家进行订做。
5、桥面铺装施工:注意平整度,拉纹及切缝的时间的掌握。
7、栏杆和分隔带施工。
在整个栏杆堰小桥工程施工过程中,项目部实行目标管理责任制,实行全员、全过程、全方位的全面质量管理体系。定期召开技术、质量工作例会,从原材料、铺助材料、成品、半成品的质量开始控制,对不合格材料严格控制在场外;施工过程中,项目部、质检人员随时旁站、监测、指导,对不符合规范要求的工序坚决返工处理;混凝土、砂浆严格按照规范频率取样,所有检测项目均按规范要求进行检测;在自检合格的基础上,请监理工程师抽检;在满足设计规范要求的基础上,力争做到内实外美。
综上所述,该工程各项检测指标均按《公路桥涵施工技术规范》、《公路工程施工及验收标准》进行要求,均达到了设计要求。
我们认为:在小桥及河堤的施工过程中,我们能严格按照施工规范和设计要求进行施工,基础、台身及河堤的砌筑等工序的高程、断面尺寸等满足设计要求;桥板及栏杆安装符合设计、规范、质量要求,满足验收标准。 综上所述,该分部工程满足设计和使用功能,并符合验收要求,故我们自评该分部工程质量优良,同意验收。
重点项目自查报告 篇4
今年以来,我局的重点项目建设工作按照“工业强经济,农业稳基础,商贸活城市,旅游塑形象”的发展战略以及《中共彭州市委目标管理督查办公室、彭州市人民政府目标管理督查办公室关于加强我市重点建设项目管理的实施意见》(彭委目督〔〕15号)要求,牢固树立“功坚克难,只争朝夕”的意识,在城建资金薄弱的情况下,进一步强化经营城市理念,着力推进城市基础设施和新居工程建设,圆满完成了重点项目建设目标任务。
一、加强领导,抓好落实
今年我局承担的四条大街及迎宾路改造等4项道路基础设施建设工程,该工程既是市委、市政府确定的年度重点建设项目,也是市委、市政府下达的年度目标任务。因此,开年以来我们就将上述4个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到科室。承办科室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施重点项目工程的改造建设工作,强化工程建设协调,统筹推进牡丹大道北延线、四条大街及迎宾路、彭州旅游通道城区段等重点基础设施项目建设。工程建设期间,分管局长以及城建科职工长期坚守在道路建设工地,甚至放弃休息时间,督促施工单位加紧建设,及时协调处理工程施工建设中的各种问题,并先后组织召开了有天然气、电力、自来水、水务、公安等单位的协调会议近30次,有力地保障了各分项工程同步施工建设。局长周启双多次到四条大街及迎宾路、旅游通道城区段、牡丹大道北延线等道路建设现场,督促检查工程建设进度情况,保证了工程按时优质高效完成。市四大班子领导以及市人大代表、市政协委员等也多次视察城市道路建设施工工地,调研工程建设进展情况,优化调整道路施工建设时序,为城市道路改造建设的圆满完成提供了坚强的领导保障。
二、重点项目建设落实情况
(一)牡丹大道北延线建设
牡丹大道北延线全长4519.9米,宽44米,工程总投资约6000万元。牡丹大道北延线于去年3月24日动工建设,今年10月底已全线建成通车。
(二)四条大街及迎宾路改造
东西南北4条大街长1952米,宽22米;迎宾路长630米,宽26米,是市委、市政府确定的年度重点建设工程。工程于今年4月初启动建设,8月10日前已竣工投入使用。
(三)旅游通道城区段改造
旅游通道城区段道路南起成彭高速出口,北至人民渠桥头,道路全长5666米,工程总投资约8500万元。由于道路规划红线范围内管线不能按规划要求实施搬迁改造以及沿线房屋未拆迁完成,因此工程分两期建设,一期实施17米宽机动车道改造,投资约3000万元。工程于4月初动工建设,10月初全线通车,11月底全面竣工。
(四)东湖花园新居工程二期
此项工程已调整为完成前期准备工作。该工程由城投公司作为项目实施主体,主要安置隆丰、丹景山镇、石化基地拆迁农户和天彭镇寂光社区征地拆迁农户670户,2316人。截止目前,项目总平规划方案和户型设计方案已组织完评审,今天将提交市规委会审查。天彭镇正在进行青苗费赔付和房屋拆迁工作,现已基本完成23户的拆迁工作。
三、督办事项落实情况
(一)人民渠北岸生态产业示范区
积极做好人民渠北岸生态产业示范区建设相关工作。今年上半年,将人民渠北岸生态产业示范区纳入了农村新型社区点位,并参与了项目建设讨论和初步设计方案评审。天彭镇政府已完成81户拆迁摸底调查,签订拆迁协议56户,并拆除了4户。
(二)东南东北市街改造
东北市街长571米、宽22米,东南市街长659.2米,宽22米,改造面积14502.4平方米,工程总投资约1163.8万元。现已完成工程立项、设计、招标等前期基础工作,计划全面启动道路改造工程。
(三)二环路(朝阳路、滨河路)改造
该路段北起人民渠新官山桥头,沿滨河路、朝阳北路、朝阳中路、朝阳东路、朝阳南路止于彭人击鼓,道路全长5715.5米,规划宽39米(其中机动车道宽22米),工程总投资约2608.4万元。该工程已于今年10月8日开工建设,现已完成人民渠至消防大队段路基换填和水稳层铺设、消防大队至行政中心段混凝土修复以及行政中心至彭人击鼓段沥青混凝土面层铺设,预计12月底形成通车能力。
(四)40万平方米农民集中居住区建设
1、东湖花园二期新居工程建设同上。
2、朝阳中路新居工程(又称调露新居工程)。一期320套房屋主体、墙体保温和外墙贴砖已完成,正在实施水电安装等收尾工作,计划年底前竣工。二期施工图设计、拆迁、项目预审、施工招标等工作已完成,中标单位为青羊建设总公司,工程现已开工建设,部分建筑至主体一层。
3、九江和五里新居工程。设计方案、地勘和大部分的拆迁工作已完成,施工图设计已完成,已开建施工围墙。致和镇目前已完成拆迁57户,正进行剩余17户的拆迁工作。审计局已完成项目控制价计算审计,施工招标文件已全部发出。另四川新干线建设有限公司中标,施工合同正在签定中。
4、高山新居工程。项目已完成规划放线工作,工程初设方案、总平设计和效果图设计工作,项目设计方案今天报市规委会审查。已完成代理机构比选和施工图设计比选工作,本月28日设计开标。致和镇现正开展拆迁摸底调查工作。
四、其他项目建设落实情况
(一)完成东湖花园小区道路工程建设
该道路长588米、宽16米,工程总投资205万元。于去年11月开工建设,今年4月18日竣工投入使用。
(二)完成工业三支道工程建设
该道路是我市招商引资“碧城旺丽庄园”房地产项目配套工程,长1021米,一期实施14米机动车道和道路边沟建设,工程总投资226万元。于3月27日开工建设,7月中旬竣工投入使用。
(三)完成牡丹西路南延段道路工程建设
该道路长486米、宽36米,一期实施机动车道和非机动车道宽26米,工程总投资约189万元。于4月12日开工建设,9月底竣工投入使用。
(四)完成其它道路建设和维护工程
先后完成柳舍路人行道维护改造工程投资约9万元;团结巷建设工程和团结街人行道改造工程投资约28万元;南兴巷维护改造工程投资约5万元;馨艺幼儿园南侧道路改造工程投资约10万元;星火巷维护改造工程投资约30万元。
(五)完成了城区四条大街部分建筑风貌改造
结合四条大街及迎宾路道路改造建设,于6月16日启动了沿线部分建筑风貌改造工程。共投入资金191万元,改造沿线临街建筑7幢,清洗建筑外墙面积约16万平方米。工程已于8月上旬竣工。
(六)牵头完成了旅游快速通道沿线场镇段风貌改造工程
牵头抓好旅游快速通道沿线隆丰、丹景山、新兴、小鱼洞等4镇场镇段建筑风貌改造工程。从今年4月初开始至8月上旬止,在没有任何资金投入的情况下,对沿线454户共5.15万平方米外墙面实施了现代民居风格改造。预计工程投资约1258万元。
项目调查报告(实用十一篇)
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项目调查报告 篇1
一、尽职调查与法律尽职调查
(一)为什么要做尽职调查?
孙子曰:知己知彼,百战不殆。尽职调查就是通过对商业伙伴或交易对方进行调查,收集与拟议交易的关键问题相关的信息,从而达到了解商业伙伴和交易对方的目的,发现其业务上的优势和弱点,找出其现存和潜在的各种重大问题和影响交易的重要因素,以便为作出是否与之进行拟议的合作或交易的决定以及讨价还价甚至交易完成后的整合计划提供依据和基础。
(二)尽职调查的种类
1、从尽职调查的内容划分,可以分为以下种类的尽职调查:
(1)业务(客户/投资银行)(2)财务税务(会计师)(3)法律(律师事务所)(4)其他专业(包括但不限于环境保护、劳动人事、工程等方面)
是否需要特定的其他专业的尽职调查需要视目标公司所处的行业或者客户的要求而定。比如,如果目标公司为生产型企业,涉及环保问题,则客户可能需要聘请独立的环境技术机构做环保尽职调查;而如果目标公司为历史悠久的大型国有企业,其员工结构复杂、人数众多并且有复杂的历史遗留的劳动问题,客户或许会聘请专业的独立劳动人事问题专家就劳动人事问题进行独立调查并提供咨询。
2、从客户拟议的交易类型划分,可以主要分为以下种类的尽职调查:
(1)兼并收购
(2)证券首次公开发行
(3)金融机构贷款
(4)重组、重大资产转让等方面
了解拟议交易的类型,有助于律师明确法律尽职调查的方向和范围。此外,就不同类型的交易,客户对法律尽职调查的要求也可能不同。
3、从代表客户类型划分,可以分为:
(1)投资人对目标公司的尽职调查
(2)目标公司对投资人的尽职调查 当然,对尽职调查也可以有其他类型的分类,比如针对目标公司所处行业的类别而分:针对房地产开发企业、高新技术企业、电信运营企业、钢铁生产企业、药品生产企业、金融机构等的尽职调查。
(三)法律尽职调查
法律尽职调查就是律师接受客户聘请,对目标公司进行法律方面的调查摸底,以帮助客户了解目标公司设立与存续、股权结构和公司治理、资产和权益的权属与限制、业务运营、守法合规等方面的法律状态,发现、分析评估目标公司存在的各方面的法律问题,揭示或提示拟议交易相关的相关法律风险,为客户判断拟议交易是否可以继续进行提供依据,对目标公司存在的相关法律问题向客户提出解决方案或补救措施,为交易结构、收购价格、先决条件、交割后的义务以及交易各方的其他义务等之确定、商业计划与交易进程的调整,向客户提供法律上的依据和支持。
二、法律尽职调查的阶段和方式
(一)阶段
1、竞标阶段的尽职调查
有些尽职调查需要在竞标阶段开展。买方将基于该等尽职调查的结果决定是否做这个交易及交易价格如何。在竞标阶段,目标公司往往会要求投资人/买方作出一些承诺。比如某外国金融机构人股中国某金融机构的项目,目标公司就明确要求外国金融机构作出排他性的不竞争承诺,否则不会考虑接受其进行投资,这样投标人在投标书中一定要包含相应的内容。在此情况下,在进行法律尽职调查的时候,律师就要考虑到客户应当在什么范围内作出排他的不竞争承诺。经了解,该中国金融机构的经营范围非常广,除商业银行的一般存贷款、中间业务外,还包括信用卡业务等方面,这样律师就要考虑目标公司要求该外国金融机构作出的排他性的非竞争承诺到底应当限于哪些方面。如果投资人/买方对其全部经营范围均作出排他性的非竞争承诺,则承诺范围过于宽泛,对买方将来在中国进一步的业务扩展以及和中国其他金融机构的合作会有非常大的不利影响。
2、投资意向书/谅解备忘录签订后的尽职调查
更多的尽职调查常见于投资意向书或谅解备忘录签订后。在这个阶段的尽职调查的重点与竞标阶段尽职调查的重点有所不同。投资意向书或谅解备忘录签订的时候往往价格已经初步确定,这个阶段的法律尽职调查的目标需要重点考虑影响交易价格的因素是否发生变化或改变,应当主要考虑重大资产的权属是否存在任何瑕疵或其使用有重大不利的限制(只能用于商业而非工业用途;是否属于被抵押资产;或依照相关产业政策应被淘汰的固定资产);或资产本身因不可抗力而损坏或灭失导致资产价值降低;目标公司所称的不动产实际上是从其关联公司租赁取得或无偿使用的;固定资产投资项目用地违反立项批复或未取得政府批准等,以及解决问题的办法和相关的程序与成本。当然,这个阶段的尽职调查还应当注重为客户提供防范和减低潜在法律风险、解决发现的法律问题的步骤与程序。
3、分阶段进行的尽职调查
有的尽职调查是分阶段进行的。为节省成本费用或追于时间压力,最初阶段投资人/买家可能仅仅希望对目标公司一定范围内的情况和事项进行有限的尽职调查,比如限于公司设立和存续的基本情况(股东结构、营业范围、经营期限、业务许可)、重大资产和合同、有无诉讼/仲裁等,而在确定了在这些方面不存在重大问题,有意进一步洽谈有关交易的前提下才决定进行全面、深入的尽职调查。在分阶段尽职调查的最初阶段,律师可以为客户确定法律尽职调查的范围提供咨询意见。
由于客户进行最初阶段的尽职调查的目的是查明其所关心的目标公司的重要方面是否存在重大问题,在这个阶段尽职调查时,律师就必须在有限的时间内抓住最核心和关键的问题,并提出建议。在文件提供不全的情况下,应向客户建议进行更全面的尽职调查。
(二)方式
法律尽职调查可以分为以下几种方式:
1、审阅资料室文件
目标公司会将文件资料集中放置于其建立的资料室中供投资人/并购方审查。个别的时候,也有把文件资料发到投资人/并购方或其律师办公场所的情形。
2、现场调查
投资人/并购方及其中介机构到目标公司做现场尽职调查。目标公司会将文件资料放在专门的资料室,并会应投资人/并购方要求指定相关的联系人,协调安排补充文件的提供、管理层访谈、负责调查问题的解答和说明的人士,甚至协调安排投资人/并购方与相关政府部门的沟通。
现场调查对律师的法律功底和判断力的要求很高。很多时候,投资人/并购方并不要求律师写长篇大论的报告,而是要求律师在第一时间向其汇报其所发现的重大问题,这在竞标阶段的尽职调查中尤为多见。律师开进目标公司的现场开始审阅文件后,客户可能每天晚上都会要求所有的中介机构提出问题,这种方式的调查工作的节奏非常快,律师需要尽可能快地找到关键或主要问题,在每次会议中都能提出最有价值的观点。
现场调查之所以最考验律师的功底,还在于很多时候目标公司不允许投资人/并购方的律师将文件从文件室带走,甚至在个别调查项目中不允许文件摘抄或审阅。比如,在某个钢铁项目的调查中,投资人/并购方需要了解目标公司的主要生产用地的权属,而目标公司拒绝提供土地管理部门的用地文件,而仅同意将文件的部分内容读给投资人及其律师。又如,在对金融机构进行的尽职调查中,由于会涉及金融机构的很多问题(如不良资产率等),目标公司往往很不愿意提供监管报告。不过,在尽职调查的过程中,文件资料的摘录固然必要,更重要的是律师对问题的分析与判断。
基于项目或交易的特点或需要,有的投资人可能仅仅要求其律师对有限范围内的事项做尽职调查或者首先就其关心的问题展开尽职调查。律师应当在客户要求的范围内进行调查工作,如果在调查过程中发现调查范围之外事项对拟议交易有重大影响,需要进行调查,律师则应当与客户及时沟通,在取得客户同意的情况下才可以进行该项调查。
三、法律尽职调查的一般范围和主要内容
(一)公司基本情况
这一部分着重于对目标公司的沿革(即设立、变更以及存续)、股权结构、公司治理、对外投资、目标公司是否取得法律所要求的相关资质、许可、执照,是否符合相关行业监管要求等方面的尽职调查。
(二)公司资产(包括知识产权)情况
这一部分的重点在于查清目标公司资产的权属状况,是否存在瑕疵或争议,是否存在征用、查封、扣押、担保或其他第三人的权益,对其使用或处置有无法律或其他方面的限制或障碍等,以及有关资产的取得、租赁、转让的相关合同、协议或安排的合法性。就不动产而言,还应特别关注房地产开发项目的用地取得和规划、项目建设、竣工验收和预售、销售等问题。关于知识产权的法律尽职调查,则除其权属及权利限制、许可范围和转让限制、权利期限、保密和不竞争义务等问题之外,律师还应关注技术开发、技术服务、技术合作等方面协议的条款内容。
(三)公司重大合同情况
本部分的法律尽职调查涉及目标公司的重大业务合同(如采购合同、供货合同、长期供应合同、经销协议、特许经营协议、仓储合同、运输协议、服务合同)、债权债务合同与各类担保合同、关联交易合同、重大资产/股权转让或处置的合同或安排、不竞争协议、进出口合同、战略合作协议、合资合同、联营协议、投资协议、保密协议、工程承包合同、市场分配协议、保险合同等。需要注意的是,处于不同行业领域的企业,其业务合同的类型也是不尽相同的。
(四)劳动管理
律师应审查目标公司各类劳动合同模板(包括临时及正式员工聘用合同)、员工保密与不竞争合同,与高管签订的聘用协议,所有适用的社会保险的投保和缴纳是否合规,有无悬而未决的劳动争议、停工、罢工、因工伤亡、向劳动管理部门的投诉,劳动部门的处罚或整改要求,员工手册和其他劳动管理制度或规则等。
(五)环境保护
本部分的调查工作应当关注目标公司是否取得环境影。向评价文件及其内容,是否取得有关的环境许可证(如排污许可证),其环保设施设备是否通过验收,是否按时、足额缴纳排污费,是否存在超标排放和不合要求处置固体废物的情况等。
(六)税务
大多数情况下,会计师事务所的税务部门会负责调查目标公司的税务问题。法律尽职调查要么不包括这一部分的内容,要么仅限于调查目标公司是否做税务登记、相关税务部门或海关是否发出欠税通知、欠税罚单和补缴通知,有关滞纳金或罚金是否逾期未缴等。
(七)诉讼/仲裁 在本部分的法律尽职调查中,律师应当重点调查目标公司是否在中国境内外有未决的任何重大诉讼、仲裁、行政复议,是否有可能引起上述程序的任何重大违法或违约行为,是否有尚未执行完毕的仲裁机构、法院及行政机关所作的裁决、判决、裁定及决定、调解书等。如有,其内容为何;有无达成和解协议、支付协议,其内容为何。
四、法律尽职调查中律师的作用和职责
下文将以并购项目的调查为例。
(一)并购方律师的职责
(1)根据法律尽职调查的范围、时间和目标公司的实际情况组织成立法律尽职调查团队。
(2)了解拟议交易或项目的类型、结构和商业目的,审阅拟议交易各方所签订的意向书或谅解备忘录或其他意向性文件,草拟和发出法律尽职调查文件清单。
(3)认真审查目标公司提供的文件,就其中缺页不全部分、尚未提供的文件和文件审查过程中需要进一步核查的内容向目标公司发出补充文件清单及/或问卷。
(4)掌握法律尽职调查工作的节奏,确定应当着重调查的重点问题,有目的地审阅文件。如果规定的尽职调查时间偏紧,文件资料量大,并购方律师需要考虑是否需增加人手,或者优先把发现的重要问题报告客户,而在之后的合理时间内完成法律尽职调查报告的撰写。如果目标公司文件提供进程缓慢或过于拖沓,并购方律师则应当及时告知客户,以便通过客户向目标公司施压,相应延长调查时间或促使加快文件提供进程。律师未能把握好尽职调查的节奏,可能会延缓相关各方洽谈交易的进程,甚至导致客户因此而丧失对目标公司进行全面调查摸底的时机,不得已而退出交易。
(5)做必要的文件摘要。在进行尽职调查的过程中,律师的作用并非是抄写员、记录员,将所有他看到文件资料、听到的信息不加选择地统统抄写或记录下来就算完成了调查。倘若如此,这种调查对客户而言无疑可能造成极大的成本浪费,并且不能有效地协助客户发现问题的主次,辨明风险的大小,为客户提供有价值的服务成果,相反会暴露出律师在此方面缺乏经验。所以说,文件摘要的好坏也是检验律师是否有好的判断力的一个重要方面。律师在做文件摘要之前应当首先审阅有关文件资料,判断哪些是重要内容和问题,然后将其记录或总结下来,而不应当拿到文件就马上开始盲目地抄录,忽视了尽职调查应有的作用和目的。当然,律师在这方面的判断力并不是生来就有和可以一蹴而就的,需要在做项目和交易的过程中不间断地学习和总结经验。在下文“如何审查目标公司提供的文件”,将会讨论在法律尽职调查过程中如何把握“重要性”原则。
(6)与各方进行及时、有效的沟通。主要包括以下几个方面:
与客户沟通。律师应当与客户及时沟通,以了解客户的要求和交易目的,并就目标公司在法律尽职调查方面的配合情况以及律师所发现有有关目标公司的阶段性的重大问题向客户汇报。
与目标公司人员沟通。帮助目标公司人员理解尽职调查清单和问卷的内容,并就文件资料存在的相互矛盾之处或无法相互印证的问题和情况等与其沟通。
与政府部门沟通。就目标公司的项目立项、用地、税务、设立审批等方面存在的问题,在法律规定并非明确的情况下,与相关政府主管部门的官员进行沟通往往有助于有关问题的解释和澄清。
与其他中介机构沟通。在现场尽职调查的进行过程中,常常是几个中介机构同时在进行调查或其各自的调查工作在时间上有部分重叠,通过彼此交换信息可以印证某些法律问题是否存在,同时避免因向各中介机构提供材料信息的分散或不同而漏掉重要问题或者无法判断问题的严重程度。例如,仅仅审查业务合同条文本身,律师可能无法判断含有金钱支付义务条款的合同之履行情况,而会计师通过查账即可发现有关合同项下的付款状况,有无到期应付未付的款项。又如,目标公司存在欠缴社会保险费或因逾期缴税被科以罚金的情形,而判断其欠费严重程度或确认是否已缴纳罚金也需要与会计师相互沟通,通过彼此交换信息来印证这些问题是否存在。再比如,与独立进行环境保护问题调查的机构进行沟通,则可以了解到该机构通过实地调查发现了目标公司在某处设有废物填埋场或存在严重的水污染,而这在目标公司提供的文件资料中却未予提及或者语焉不详。这样,律师就可以为客户分析由此而引发的环保方面的法律责任问题。
(7)起草法律尽职调查报告与报告摘要。法律尽职调查完成之后,律师需要将有关工作成果以书面的形式记载下来,撰写成法律尽职调查报告和报告摘要向客户汇报。
法律尽职调查报告应当包括对公司基本情况(设立及沿革、股权结构和管理结构、对外投资等方面)、经营许可和合法合规性、各类业务和融资合同/安排、关联交易、公司资产(动产和不动产、知识产权)、环保、劳动、诉讼仲裁等方面的尽职调查情况的汇总,列出发现的法律问题,但是,这只是报告内容的第一步。由于客户通常并非法律专业人士,无法对所发现的法律问题所产生的风险进行法律上的评估,因此,律师还应当在尽职调查报告中做简单扼要的法律分析,以使客户了解相关问题的法律后果,提示和分析潜在的法律风险,继而评估最终其对交易或客户的影响,并指出有无解决办法以及相关的成本如何。
法律尽职调查报告动辄几十页甚或上百页,如果需要进行尽职调查的公司有几十家,且其情况复杂、历史悠久、涉及各种所有制或企业形式,尽职调查报告的篇幅还会更长。作为并购方的管理层通常没有时间通读法律尽职调查报告,因而在这种情况下,律师就需要将重要或关键的法律问题总结和提炼出来,做成报告摘要(也称重要法律问题清单或概要),以满足客户管理层的要求。
(8)与客户讨论所发现的法律问题。在尽职调查的不同阶段,律师都有可能需要与客户讨论所发现的重大问题。即便是出具了重大法律问题清单或调查报告,客户仍可能需要就其中的问题与律师进行讨论。
(二)目标公司律师的职责
并购项目中,有越来越多的目标公司在法律尽职调查阶段开始聘请外部律师协助其配合并购方的尽职调查工作。律师应当从以下几个方面协助目标公司配合收购方进行的法律尽职调查工作:
(1)保密。在尽职调查过程中,目标公司将向并购方提供形形色色的有关其业务、财务、技术、工程、法律、环保等方面的文件资料和其他信息,而其中很多部分的内容属于目标公司的商业和技术机密或尚未公开的信息,而并购方完成法律尽职调查并不当然意味着并购交易必然会完成。为了防止属于目标公司商业技术机密的资料或信息被披露或泄露给其竞争者或者不当公开,目标公司的律师应当要求并购方及其顾问签署保密协议,对目标公司在尽职调查期间提供的商业技术机密的资料或信息予以保密。
(2)与并购方和/或其律师仔细磋商法律尽职调查的范围和相关文件资料提供、进场调查以及结束尽职调查的时间安排。
(3)根据并购方发出的法律尽职调查清单的要求,协助目标公司收集、整理并购方所要求的相关文件,并记录向调查方提供的全部法律文件。
(4)在目标公司将文件交付并购方及其律师之前,审查相关文件,核查有无超出已经确定的法律尽职调查范围的文件资料或信息。需要提请注意的是,目标公司律师不应故意隐瞒或将属于法律尽职调查范围的文件资料或信息因其可能对目标公司不利而扣留而不予提供。这样做将可能给目标公司带来消极影响,因为如果在法律尽职调查期间目标公司向并购方披露对其不利的信息,而并购方知悉该等资料或信息之后仍然决定完成拟议的交易,则并购方以后将不能以目标公司存在该等瑕疵而主张撤销拟议的交易。而如果目标公司当时未做相关披露却被收购方后来发现,则收购方将有权根据该等事件影响的程度情况决定是否完成拟议交易的交割或向目标公司索赔。
(5)协助制定文件资料室的管理规则。建立调查人员出入和资料借阅管理制度,防止集中于资料室的文件资料被擅自拿出、散失和失密,防止与项目/交易以及调查无关人员进入资料室。
(6)协调安排并购方调查人员与目标公司管理层人员的沟通和访谈,管理法律尽职调查进程,防止不必要或未经许可的拖延。
对尽职调查程序管理不善,可能致使并购方怀疑目标公司有意掩盖问题、在信息披露方面不够诚信、对推进交易的进程缺乏诚意,甚至可能致使并购方因此退出交易。
五、法律尽职调查前的准备工作
律师在做法律尽职调查之前,应当做好以下准备工作:了解交易类型和客户的商业目的和法律尽职调查的范围,明确法律尽职调查所处的阶段和法律尽职调查的方式。在客户提供的有关目标公司的背景材料非常有限的情况下,可以花一些时间上google或百度网搜索目标公司的基本信息,包括公司设立存续情况、行业背景、特别是行业研究报告,因为行业研究报告往往能够披露同行业企业通常会存在哪些问题。这样就能有准备而战,即使还没有看法律尽职调查数据库的文件,也能提出一些问题。另外,律师也可以通过把握公司类型、公司规模、行业特点,对可能涉及的典型性问题作出大致方向性判断,比如矿业企业,要先了解矿的类型、是禁止开采还是限制开采、获得采矿许可证要经过哪些程序、矿的储量(小型/中型/大型的矿分别适用什么样的审批层级);如有外资成分,则须研究该种矿的开采是否禁止或限制外商投资。同时,律师还可通过了解类似规模和业务类型的公司的运营对典型性问题进行初步分析。
六、如何审查目标公司提供的文件
下文以公司文件为例。
(一)如何审查公司基本文件
1、审阅公司基本文件的目的公司基本文件很重要,有提纲挈领的作用。审阅公司文件的目的(通常也是得出结论的方面)如下:
确定其是否合法设立、依法存续、出资到位; 确定是否存在可能影响其设立有效性及存续的因素;
确定其股权结构及可能影响股权结构的因素;
关注某些文件(如章程、股东间协议、委托持股安排等)的特别条款
设置及赋予的特别权利,以及对拟议交易可能的影响;
了解公司所属行业和经营范围,以便核实公司是否属于特种行业,需要取得特殊的营业许可或具备特殊的资质;
整理必要的公司信息以供其他方面的分析。
公司基本信息的整理是很关键的,律师需要对文件进行归纳分类,并分清主次,向客户提供最重要的信息。比如一个集团公司有几十家子公司,就要区分哪些是最主要的控股/参股公司并将其作为重点,制作一个体现主要控股/参股公司持股情况的框架图,便于让客户在第一时间清晰地了解公司的股权结构。
初年级律师在审查公司文件时由于经验不足,怕遗漏掉重要信息,所以于脆照单全收。但应注意,文件的摘要并不等于简单的照抄,实际上过多的摘抄只会使重点问题不突出。律师在实践中应当注意学习如何把握拟议交易的核心问题,并在此基础上进行有效的摘抄。
另外,初年级律师往往陷于盲目地、机械地摘抄文件的内容,拿到调查文件还没有通篇审查就开始摘抄,而将法律尽职调查的目的抛在了脑后,忽略了或看不到这些文件中的信息所隐含的重要问题。例如,在股权并购项目中,假如客户希望控股一家公司,而目标公司情况比较复杂,有许多小股东(包括自然人股东),那么在审阅章程的时候就要关注其中有关小股东保护的条款,更重要的还要看法律上保护小股东的规定,必要时应把有关法律中所有相关规定在正文中引用或做成附件附在正文之后。此外,如果股权过于分散,拟议交易的达成将可能在很大程度上受制于小股东的同意,律师应当就此提醒客户,考虑采取一些可行办法以减少不确定性。
在法律尽职调查中,律师一定要对一些特别的问题保持高度的敏感,因为这些特别的问题有可能会对交易结构有影响。有的公司文件(如章程、股东间协议、委托持股安排等)常常包含某些特别条款设置及赋予的特别权利。例如,有一个目标公司为钢铁企业,该企业是从国有改制为民营企业的,其股权结构相对比较复杂,表面上的自然人股东只有四个人,而这四个人分别代表了几百个自然人来持有股份(A代表技术人员、B代表管理人员、C、D分别代表其他人员),这种情况在一般的交易中很少碰到,律师应当对这种问题引起警觉,将其作为法律尽职调查的一个重点,要求目标公司提供进一步的文件(包括委托持股协议等)。同时,找出问题后一定要结合交易结构来分析:如果这些背后的股东联合起来,对控股股东会很不利,而实际上设计这个结构的最初意图可能就是为了制约控股股东。再比如,某投资者为私募基金,要投资一个公司,目标公司在此前已经引进过另一个财务投资者,此次为第二轮投资。在第一轮投资时就有一整套的风险投资文件(如章程、投资者权利协议等),那么律师就应当对第一轮投资的文件做最详尽的摘要,因为这对客户而言非常重要。此外,目标公司曾经做过项目融资,有一笔10年期的贷款,贷款协议偏向于贷款人,对借款人非常不利,那么我们就必须把所有的陈述与保证事项都摘出来,因为贷款协议偏向于贷款人,则借款人的陈述与保证范围肯定很宽(有可能一次没有支付保险费、一个陈述与保证不真实都会构成违约)。作为后来投资者的律师,一定要了解前一轮交易的性质,并进一步判断对此次交易会造成何种影响。
在与房地产并购项目有关的尽职调查中,律师对相关问题的敏感性也很重要。比如,律师应当先审查开发商自有物业的建设有没有发改委颁发的开发项目核准,以及跟开发项目有关的其他许可,如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等是否取得。然后应当审查土地使用权以什么方式获得;如果是出让取得,就要看当时是协议出让还是通过招拍挂的方式来出让;土地的使用条件为何;是否有土地闲置费问题;土地出让金有无支付凭证;地方性法规规定的其他条件,房地权属是否不一致是否有擅自改变土地房屋用途的情形等。而对租赁物业而言,律师除了需要审查房地产权证租赁合同外,还要审查租赁合同的合法性、租赁登记问题、房地产出租人的权利能力问题、承租人的优先购买权和优先续租权问题、租赁场所的用途等。
2、审查公司基本文件
众所周知,一般公司基本文件包括营业执照、章程、验资报告、年检报告、其他设立证照(如组织机构代码、统计、海关、外汇、财政、税务登记证照等)、内部规章制度。有些公司的基本文件在任何尽职调查中均不能被忽略,例如公司章程和营业执照。但是,并非所有的公司文件都需要进行摘录或进行说明,比如组织机构代码证,除非确实缺少这些文件或其与公司营业执照不一致且公司无法提出合理理由。
特殊公司文件可能包括批准文件、批准证书、发起人协议、出资协议、合资合同、股权转让协议、增资协议、股东协议、投资者权利协议、认股权协议、增资、减资、合并、改制批文、招股说明书、短期融资券/可转债募集说明书等,不同公司形式和所有制性质的企业的公司文件会有不同。
在不同的交易中,不同文件的重要性各有差异。如在国有企业改制为民营企业的情形下,改制的批文、资产评估报告、改制方案,甚至政府会议纪要都是非常重要的,应当注意审查、发现隐藏的潜在风险或历史遗留问题(特别是对那些成立年限较长的企业更要高度注意),比如改制的法律程序存在瑕疵、国有资产不当处置等问题。律师在做此类尽职调查时,一定要保持足够的敏感性。下面就几种主要的公司文件的审查做些说明:
(1)如何审查营业执照
营业执照的内容需要摘录,但是在审阅营业执照的时候不能仅仅是摘录,律师应当通过审阅其内容联想到相关的法律问题,继而发现问题,并带着发现的问题去审查其他的文件。
例如:
从企业性质联想是否涉及国有或外资,以便核查关于国有企业改制以及国有资产占有、转移、外资准人等方面的问题;
从注册资本判断规模,出资是否缴实;
从经营范围判断是否有特殊的行业准人或资质要求;
从成立年限联想企业沿革的复杂程度,以便重点审查各阶段企业变更文件;
从注册地址判断是否涉及开发区用地; 从年检记载初步判断公司是否合法存续。
(2)如何审查章程
不同公司类型的章程各有不同,有的交易中目标公司的章程对拟议交易的影响非常重大,但有的交易中却不然。因此在摘抄章程的时候一定要紧紧把握公司类型,并进一步判断章程的内容对交易的可能影响。
章程的摘抄不能过于重视报告模板,需要从章程中发现问题。模板往往会误导大家,比如我们经常看到的模板包含的内容一般有股权转让、董监事的构成、内部批准的限额和批准程序、股东(大)会和董事会的权限问题(否决权)、董事会和高级管理层的权限问题、利润分配、财务报表的编制规则、信息披露等;但有的内容在模板中可能没有涵盖,如股东大会与董事会如何分权、董事会和经营管理层如何分权,如果律师忽视了这些重要内容,在交易文件中没有为了客户的利益而提出修改章程的意见,就是一个很大的疏忽。因此一定要结合交易结构来进行摘抄,有一些看上去很一般的条款可能会对交易结构产生很大的影响(如小股东否决权、经营管理权集中于董事会等)。董事会开会的法定人数也很重要,有的章程可能规定得过于简单,小股东只要在出席人数方面设置一些条款就能抵制股东会的召开,可能会制约公司内部治理结构的运作。
此外,律师在考察目标公司的历史沿革(如过去有没有发生过股权转让、股东变更等)时,也应当关注章程中关于股东会与董事会的分权的内容。在审阅目标公司向律师提供的董事会/股东会决议时,律师应当注意这些公司历史上的变更事项是否符合章程的有关规定,即该等事项是经董事会还是股东会批准的。如果章程中规定某一事项应当由股东会批准,而公司仅能提供董事会决议,则该等事项就不是经公司正当授权的;当然如果相关政府部门已经批准该等变更事项,则可能问题不大,但律师还是应当建议由目标公司安排其股东会对此进行追认。
初年级律师在审查章程的时候往往更注意实体性的规定,而忽视程序性的规定。但章程中的程序性规定也并非不重要。如章程并不认可通讯表决的方式,但有的决议却是以通讯表决的方式作出的,律师应当作出法律上的判断——违反程序性规定是否会对相关决议的效力产生影响。
(3)如何审查公司治理方面的文件
公司治理方面的文件通常包括公司内部组织结构图、公司三会文件(议事规则、工作规程、会议决议、会议记录)、职工代表大会文件、工会文件、高管人员构成、关联机构和关联自然人。
从事对拟上市公司尽职调查的律师可能会对公司治理文件看得比较全面,但在并购交易中有的公司治理文件也是重点。同样,律师必须带着问题审阅公司治理文件。在审查三会文件、职代会文件、高管人员构成时,要考虑有关的约定、议事规则、决议,要考虑其是否会对拟议的交易产生影响。如果审查结束后没有发现该等文件的任何内容会对交易产生不利影响,那么就应当大胆作出结论。
关联交易的问题很重要。律师需要判断:什么样的机构和自然人属于关联机构和关联自然人,哪些交易属于关联交易。针对上市公司、金融柳构的关联交易有专门的法律规定,律师应当结合这些法律规定去审阅关职交易文件。
(4)如何审查公司历史沿革文件
公司历史沿革文件一般包括以下文件:
改制方案及改制批文;
政府会议纪要、批文、核准文件、批准证书;
监管机构批文、登记备案或核准;
资产评估报告;
资产剥离、划转或转让协议;
股权转让协议。在审阅历史沿革文件时既要判断某个问题是否为历史遗留问题,也至判断该问题会对交易带来什么影响。
(5)如何审查对外投资文件
公司对外投资文件包括集团公司持股图、合资合同、合作协议、股份认购协议、投资协议、认购意向书或备忘录等文件。尽职调查的重点在于考察目标公司的对外投资是否合法、是否出资到位、是否就该投资或持股有悬而未决的问题、争议或潜在的法律风险等。
在做集团公司的尽职调查时,目标公司往往不愿意提供其子公司的文件。这时律师应当建议客户进一步向其索要并审阅这些文件。
需要注意的是,在尽职调查中,律师不仅要审查公司层面,有时也要审查公司股东的情况。比如,如果中国境内设立的WFOE,最早的境外股东是中国自然人,这时律师应当审阅有关股东的文件,以便查明是否涉及返程投资、关联并购问题。又如,外商投资企业境内再投资,收购目标是被投资的企业,那么律师在论证目标公司的存续合法性的时候也应当查明其股东在进行外商投资企业再投资时是否符合中国的产业指导目录、程序是否合法。再如,在中国设立的合资企业其中一个合资方是香港公司,但该香港公司也是由境内股东持股的,这涉及典型的假合资问题,应该建议客户对香港公司进行尽职调查。
(6)如何审查合规经营文件
公司合规经营文件的内容很广,可能涵盖了涉及其合规方面的所有文件。在很多交易中可能问题都是类似的,也很容易发现,关键在于如何提出建议。
审查合规经营文件的目的是为了确定目标公司是否存在非法经营的问题,包括生产经营的合规性(如是否合法取得安全生产许可证、采矿许可证、金融许可证)、建设项目的合规性(是否合法取得项目批文,以及与项目有关的环保、土地、规划、建设、施工批准;建设项目是否经合法竣工验收)。
企业合规方面的主要问题包括:
公司经营超越经营范围
建设项目未经适当审批或未获经竣工验收即投入使用;
国有资产转让不符合规定;
投资项目超越审批权限;
非法占用土地或土地使用权的取得存在瑕疵;
受到行政处罚,如环保、海关、劳动、税务、质量监督、外汇管理、工商等方面的行政处罚;
违反监管要求或未达到监管指标(主要适用于特殊企业,如金融、保险、证券企业)。
以上问题在很多项目中都或多或少地存在。律师不仅要善于发现和揭示这些问题,还必须考虑深度分析这些问题并给客户提供有价值的建议。比如越权审批的效力如何、有没有补救的可能性、补救的成本有多大、目标公司是否愿意配合、法律风险到底有多大。
比如,外商投资项目中常见的一个情况是,目标公司把需经中央审批的项目进行拆分,分别在地方政府审批,以此来规避中央审批。根据国家发展和改革委员会(下称“国家发改委”)的有关规定,未经核准的外商投资项目,土地、城市规划、质量监管、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不得办理相关手续。项目申请人以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的,国家发改委可以撤销对该项目的核准文件。此外,国务院颁布的《指导外商投资方向规定》还规定,对违反该规定审批的外商投资项目,上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起30个工作日内予以撤销,其合同、章程无效,企业登记机关不予注册登记,海关不予办理进出口手续。
但是,律师不应当机械地援引和运用这些规定的内容,贸然断言或得出这样的结论:一旦有违反审批权限的情形,上级发改委将必然会撤销下级发改委已颁发的核准文件。因为法律条文是死的,而法律的实施和司法、行政实践往往是活的,律师应当同时注重研究法律法规在实践中的运用和中国的审批实践情况。在行政实践中,商务部门往往是采取限令限期整顿,把原来分拆的项目化零为整,要求按照项目合并后累加计算的投资总额重新报批。如果项目有实力较强的知名外国投资者加入,再辅以当地政府的大力支持,也不排除项目重新获得批准的可能性。据了解,也确实存在这样的先例。不过,律师在告知客户了解或听说过这样的先例,因而不排除目标公司的分拆项目在化零为整的情况下有获得重新批准的“可能性”的同时,应当提醒客户不能据此认为这是一定能做到的,而主要取决于目标公司是否愿意予以补救、当地政府部门是否给予强有力的支持、是否目前正处于国家宏观经济政策的调整时期等因素的影响。
律师除了分析发改委、商务部门对越权审批项目会采取什么措施,还要考虑是否有其他可能的后果。例如,根据国务院办公厅2001年就越权审批某中外合资公司项目发布的文件通报,该项目越权审批导致的后果是有关进口设备不能享受合资企业免征关税政策,其主要生产原料天然橡胶进口配额也无法得以解决。此外,在越权审批的项目中土地使用权的取得也可能是不合法的。因此,律师应当综合、全面地考虑问题,以免漏掉重大的法律问题。
(二)重大合同
1.什么是重大合同
一般而言,除因各特殊行业企业业务的特殊性所决定的特殊类型的合同外,公司的重大合同可能包括贷款合同、担保合同、其他融资合同或文件、战略合作协议、不竞争协议、保密合同、委托代理协议、供货合同、长期供应合同、销售合同、经销/分销合同、采购合同、进出口合同、运输合同、保险合同、融资租赁合同、特许经营协议、技术研发或服务协议、知识产权许可协议、资产买卖或租赁协议、公用设施(如水、电、气)供应等不一而足。
律师对重大合同进行尽职调查文件审阅的目的是:查明相关合同是否合法有效、是否存在对目标公司设定的特别或过度的合同义务或是否有任何限制性条件,有无其他特殊合同安排;确定合同权利是否可以得到法律保护、对目标公司的合同权利义务的转让是否需要取得第三方的同意、合同的履行状况、是否存在合同争议等。
一般而言,已经履行完毕的合同无需审阅或做摘要。此外,如业务合同大部分采用的是自己或对方的格式合同,则通常无需将同类合同逐一摘抄,仅将格式合同的主要内容摘要即可。但对采用特殊或不同格式或范本的合同,则应当分别做总结和摘要。
2、如何判断哪些合同是公司的主要业务合同
律师应当如何判断哪些合同才属于目标公司的主要业:务合同呢?显然,目标公司为其员工租赁150平米宿舍或自行车车棚的租赁协议不能算是公司的主要业务合同。律师在此方面至少应注意以下几点:
要了解目标公司的经营范围、业务特点到底是什么;
应当对目标公司的管理层进行访谈,了解公司的经营模式,以助于弄清楚与该业务经营模式相关的业务合同;
审阅财务尽职报告和公司审计报告;
与会计师和客户进行沟通;
重视关联公司之间签订的合同;
重视争议标的巨大或可能会目标公司带来重大风险或支付义务的合同。
3、怎样在法律尽职调查报告中描述和分析重大合同 这包括三个方面:对合同重要条款的摘要,对合同合法性的审查,以及对合同条款进行做全面法律分析。
(1)重大合同摘要
律师在审查各种重大业务合同时,一般应当对涉及以下方面内容的重要条款进行摘要,向客户报告:
合同的基本信息,即这个合同是关于什么事宜的;
对价条款,即经济性条款或有金钱性支付义务的条款;
违约责任条款、补偿条款;
合同的解除条款;
排他性和不竞争性条款,特别是关于产品的销售和投资人进行与目标公司相竞争的投资和业务发展的条款;
控制权变更条款;
保质期、售后服务的条款;
合同转让条款、合同有效期条款;
法律适用与争议解决条款。
需要说明的是,并非所有的重大业务合同均无例外地包含上述内容。律师仍需要对属于特殊行业企业的特殊合同的重要条款作出判断和进行摘要。
(2)关于合同的合法合规性的判断
律师首先要看合同所适用的法律是什么。如果适用法律为中国法,则应当根据中国法律审查有没有什么条款是违反中国法律的。如果管辖法律为外国法,则应当审查法律选择是否违法以及该合同约定是否违反中国法的强制性规定。
(3)对合同条款的分析
律师在对合同条款的法律分析时,应当着重从以下几个方面进行入手:
是否会影响拟议交易的条款(如控制权的变更的问题);
并购交易完成后是否会加重并购方的义务;
是否会影响到目标公司将来的权益和义务的承担;
是否为不合规或不合法的条款;
是否为有别于惯常的条款。下面以债权债务合同的审查为例,来说明如何对重大合同进行审查。
审阅债权债务合同的目的是对负债和或有负债进行描述,确定其风险,发现非常规的安排,评估对公司净资产的影响。
律师审查债权债务合同的重点通常在于如下方面:
目标公司作为债务人,关键的融资、贷款是否能够维持;
目标公司作为债权人,其债权或资产是否无法收回或灭失;
目标公司作为担保人,其债权或资产是否涉及诉讼,被执行;
委托理财是否有重大亏损或存在争议;
是否有职工非法集资等非常规的融资安排;
公司之间是否存在非法拆借(这种情况在中国很常见,关键在于如何评估潜在法律风险的程度,收回利息和本金是否存在法律上的障碍);如果是目标公司借给他人很多钱,此时就要重点提示法院不会支持利息,而且客户肯定不希望看到目标公司的资金被其他公司占用,那么在写交易文件时也要把相关内容放到先决条件里去;
是否存在向关联人提供借款或担保的情形。母子公司之间或其他关联企业之间的拆借往往没有书面合同、不约定利息和期限,律师应当描述一下事实,并指出对客户而言可能有潜在的风险。
在审阅债权债务文件时,律师还应当重视以下几点:
要有重点地审阅,不必去摘抄所有的贷款合同,因为实际上很多中资金融机构的贷款合同都采用标准合同版本,且往往都约定了借款人发生股权转让、资产转让、重组都必须经过贷款人事先同意。有可能审阅了几百份贷款合同得出的都是相同的结论。
要及时与会计师互动,因为债权债务范围很广,除了已发生的实际债务、或有负债,可能还包括供货商、赞助商的债权,会计师也需要对此进行分析。如果律师能够借助会计师的分析,效率会提高很多。如果会计师发现一些融资文件比较重要,他们可能会提出来,律师就可以从法律上进一步研究;对一些不正常的贷款安排(如集团内部资金拆借、有优惠条款的贷款等),律师再进行深入审查。
相比较贷款合同的贷款金额条款,律师更应该关注的是什么情况下会构成违约事件或对陈述保证的违反。当然,现实情况是银行一旦放款就失去了优势地位,即使有一些小的违约情形,银行一般也不会轻易行使其权利。
七、法律尽职调查的成果——尽职调查报告和摘要
法律尽职调查完成后,调查方的律师应当将其发现的问题、其对问题、风险及其程度的分析、建议等编制法律尽职调查报告和重大法律问题清单或报告摘要,并提供给客户。
律师应当在法律尽职调查过程中,及时向客户提供阶段性报告,以便于并购方控制调查进程、确定是否需要调整尽职调查范围和时间、了解卖方对交易的态度以及及时获知重大风险。
在法律尽职调查结束时,律师应当向客户提交法律尽职调查报告。法律尽职调查报告的基本框架一般按照尽职调查文件清单对文件所属事项类别的划分而来,即大致分为公司基本情况、资产状况、知识产权、重大合同、劳动和社会保险、环境保护、诉讼仲裁等。而法律尽职调查报告的内容应当包括法律尽职调查中的发现以及问题、对所发现的问题之法律分析、风险大小的判断以及向客户提出的建议或应对措施。
由于起草法律尽职调查报告的时间较长,而客户往往希望尽快了解目标公司的重大问题,所以需要律师先将重大法律问题清单或报告摘要发给他们。顾名思义,重大法律问题清单或报告摘要是对法律尽职调查中发现的重大问题或发现的高度概括与总结,而不是对尽职调查报告的简单摘抄,并且最好对风险等级进行从高到低进行划分和分析,突出重点,以便使客户在第一时间了解最重大的问题。
八、法律尽职调查应特别注意的问题
(一)尽职调查需尽审慎之责
1、关于尽职调查的范围
法律尽职调查应当在约定的范围内进行,要有所为和有所不为。不属于法律尽职调查范围内的事项,就一定要和客户讲清楚,绝不能大包大揽。这是因为如果尽职调查超出约定的范围,不但可能会增加客户的法律费用成本(当然这取决于收费方式如何),更有可能由于包揽了并非属于自己专业范围的调查工作而造成失职,导致不必要的执业风险。
2、尽审慎之责
对于属于法律尽职调查范围的事项,律师则必须尽到审慎的职责。例如,律师在审阅目标公司提供的文件资料和对管理层进行访谈时,应当注意这些文件资料是否足够、能否互相佐证还是相互矛盾,是否需要发出补充问卷和补充文件清单;关于同一事项的文件资料不清楚或模糊之处,应当进行管理层的访谈。不仅如此,在做法律尽职调查的时候,律师还应当要保持独立的判断,不要被人误导。对公司人员的陈述、说明或解释不要轻易去相信,因为很多时候公司有关陈述、说明或解释有意无意地是错误的或片面的,律师应当将访谈结果与基于现场调查以及从其他来源获得的信息相对照,核查是否存在重大差异或不一致。
又如,有的企业提供了税收主管部门的完税证明,但是在尽职调查过程中发现有证据证明该企业实际上有偷漏税行为并且数额巨大。在这种情况下,律师应当及时报告客户并进行法律分析,不能仅依赖相关政府部门出具的完税证明就认为完全没有法律风险,也就是说即便有政府部门出具的证明文件,也不应当影响到律师的独立判断。律师可以先说明该公司与政府部门有良好的关系,因此借助这个优势获得了完税证明,但根据其他证据显示其有偷漏税的情形,这与完税证明是相互矛盾的,然后说明法律后果和实际的风险,建议在交易文件中由目标公司在税务合规方面作出声明和保证,并设计违约条款来保障客户的利益。
另外,基于审慎原则,律师对于一些重大或关键的文件,如执照、许可、批文等或财产抵押登记文件,应当到相关政府部门进行独立调查核实。
在做法律尽职调查的过程中,地方法规是律师进行法律问题研究和分析所不能和不应忽视的,特别是关于劳动管理、社会保险、房地产等问题的分析和研究。
3、关于范本的使用
作为初年级律师,往往容易仅仅依赖或照抄已有的法律尽职调查文件清单的范本,把范本清单上公司的名字改动一下就发出了。这可能会产生非常不利的结果。因为尽管这些范本总结了许多类型交易或项目所通行或共有的问题类型,但是对某一特定的交易却并非完全适用,甚至可能是大部分并不适用。例如,从事某些行业需要取得特殊的行业准入、资质要求、业务营业许可(如电信运营商需要取得电信业务经营许可,金融机构需要取得金融业务许可证,而房地产开发企业需要取得房地产开发资质)或者行业或技术方面的认证(如压力容器生产企业和电子产品生产商),且不同的行业或企业又会涉及不同的法律问题或合规要求(如制造商通常有环保合规问题,保险公司要符合保险监督管理机构的监管要求)。基于上述原因,清单范本最多可以具有某些指导性作用,而不能机械地照搬于每一项目的尽职调查中。在草拟尽职调查清单时必须考虑到特定项目中目标公司所处的行业,其业务的特殊性、所有权属性、是否为上市公司等,而不能生硬地把对药品生产企业的尽职调查所用的清单用于对金融机构、加油站或媒体公司的尽职调查。
法律尽职调查报告的范本也仅仅具有参考和借鉴性。即便是对同一行业中企业所有制形式相同的企业的尽职调查,也因每一个企业的发展和业务运营具有其独特性以及客户对拟议交易有特别的商业考虑或架构要求因而对尽职调查有特殊要求,而不能简单依赖和套用以往项目的尽职调查报告。也就是说,根据行业和交易类型的不同,可能需要采用不同的体例或者关注不同的问题。
4、注重与他人的沟通和交流
审慎原则还体现在对复杂的问题应当反复论证和研究,并与有经验的律师一同探讨;对不属于自己专业领域或不太了解的问题,应当请教对该专业领域问题有较多研究和经验的律师。对于从文件资料和相关规定中弄不清楚的问题,需要咨询有权的政府主管部门。
如前所述,律师还应注重和其他中介机构的沟通和信息交流。尽管各中介机构进行尽职调查的角度和方法不同,但是对某些相关的问题却可以进行相互印证和核实。
在法律尽职调查进行的过程中,往往有会计师事务所同时在现场做财务和税务调查。有许多问题律师都应当通过与会计师相互交换有关信息来进行印证。比如说,目标公司以出让方式取得土地使用权,依法应当缴纳土地出让金,但其是否缴纳则需要会计师事务所通过查账的方式核实;某公司适用的税种有所得税、营业税及增值税,并受到了税务处罚,但其是否履行了纳税义务,是否实际缴清所处罚金,同样要取决于会计师事务所的查账结果。同样,环保和劳动事宜的合规也同样需要与相关独立调查机构或客户相关调查团队的沟通与交流,以免遗漏重大法律问题。
(二)重要性原则
通常,律师需要在规定的较短时间内完成对目标公司的法律尽职调查工作。如何在有限的时间内为客户找出重大法律问题,为其作出是否有意继续商谈拟议交易的决定提供第一手的资料,提供有价值的服务,是对初级律师的判断力的考验。在目标公司提供的文件资料内容繁杂、数量众多时尤其如此。
比如,对于目标公司没有获得土地使用权证的问题,律师需要弄清楚该块土地的大小,该块土地在拟议交易完成后是否不属于资产转让之列,是否构成目标公司核心资产,是否是核心业务所占用的土地,从而判断该等问题对于拟议交易是否构成重大障碍。
在审阅合同时,律师可以将所有合同先进行分类。如果属于有金钱给付义务的合同,律师应当在考虑企业规模大小和业务经营特点和类型以及与客户、会计师交流沟通的前提下,确定在特定合同金额以上的合同为重大合同。涉及目标公司金钱支付义务的诉讼或仲裁案件也可以据此来判断其重要性;而合同如果包含对目标公司设定重大义务或限制性承诺(比如保密协议、不竞争协议、排他性合作协议),则此类合同也应当被视为重大合同。合同有效期限长的相对于有效期限短的更加具有重要性;环保、税务违法也应当根据所造成的后果来判断是否属于重大问题。总之,在重要性的确定上,律师需要基于很多因素来判断,不可过于机械。
(三)善于分析法律风险,提出解决方案
发现问题只是法律尽职调查的一部分,并不足以为客户创造完全的价值。因为客户不是法律专业人士,需要律师就其发现的法律问题进行分析,并协助客户评估潜在的法律风险及其对拟议交易或项目的影响程度,有无可行的办法规避或解决,解决的财务成本和时间成本为何,有无阻碍交易或项目发展的致命缺陷或障碍,致使交易或项目无法继续进行或者虽非致命却为重大的风险,如果不在可以接受的一定时期内解决,交割就不能完成。
作为律师,一定要有能力帮助客户作出判断,哪些问题可以用钱解决,解决问题的金钱成本是多少,从而协助客户决定是否愿意承担或与其对手分担该成本,而哪些问题是无法用钱解决的问题,该等问题是否能解决,是否能在客户能接受的时间内解决,是否会构成致使客户决定交易不再继续的主要因素。
比如在房地产并购项目中,目标公司未获得规划许可证,那么这一瑕疵是否构成交易的致命缺陷,需要律师结合具体情况进行具体分析。实际情况为,开发商已经取得了法律要求其应当取得的房地产开发和销售的其他权证。由于建设项目的审批流程为环环相扣,公司未获取其规划许可证可能只是因为一些小问题,这个时候律师就可以据此判断实际风险较小,从而建议给目标公司一个补救的机会,即要求其在交易完成之前办理相关手续。所以,律师在作出判断时,一方面要向客户提示问题,另一方面也要对实际风险进行一个评价并提出建议;既不要让次要问题成为断送交易的因素,也要让投资者得到适当的保护,而不应过于保守,不敢作出相应的判断。
另外一个国有资产转让经常出现的问题是:没有进场交易、没有评估、没有经过批准。律师通常会援引国有资产管理规定中最严格的说法,即可能被认定为无效,但投资者往往很不满意这样的回答。例如某国有企业转让下属企业的股权,未进场交易、无评估报告、只有集团作出的关于转让资产的批准,境内外律师都认为这有问题。但是,要求目标公司再去走进场交易的程序不太现实,客户又想继续交易同时可以降低或防范风险,这样律师可以建议客户要求目标公司出具一封承诺函,承诺其将对该股权转让无效而导致投资方的任何损失承担责任。
具体而言,在法律尽职调查中,律师需要对其发现的问题作出以下判断:
存在哪些法律风险和法律后果?现有的信息是否足以使其作出判断;如果需要目标公司提供进一步的信息,则须要求其提供相关信息或做进一步调查。
相比理论上的法律风险,实际的法律风险如何?对目标公司的生产经营是否会产生实质性影响? 该等法律风险所产生的影响是实质性的、重大的、有一定不利影响还是虽有不利影响但影响并不大? 法律问题是否有可能予以补救?如果可以,有哪些可行的补救措施? 如果有多种补救措施,各种补救措施的优劣性如何?
基于以上,在以下方面协助客户作出决定:
撤出交易;
重构交易;
要求降低交易价格或延长付款期限(在法律允许的前提下);
接受有关风险,但要求列为交割的先决条件或交割后的义务;
在交易文件中要求交易对方进行补偿或赔偿安排或提供令人满意的担保。
项目调查报告 篇2
一、基本情况
(一)越钢集团基本情况
通过考察,越钢集团是曲靖市。原越州钢铁厂于20xx年根据国家有关政策要求进行了改制,转变为云南曲靖越钢集团有限公司。
(二)福辰公司基本情况
在对福辰公司的考察过程中,因其未按县委20xx年10月11日会议要求,及时提供项目实施方案,在考察过程中也未对其公司情况作说明,故其基本情况不明。
二、考察情况对比分析
(一)双方经济实力
通过考察,越钢集团至、、、。目前已形成年生产生铁机焦水泥原煤洗精煤烧结矿新型墻体材料发电量1.2亿度的生产能力。
在对福辰公司的考察过程中,在福辰公司管总的引领下,考察组先后深入云南振兴铅业有限责任公司(对铅矿进行冶炼和深加工)、云南中云公司(外购铁水进行钢锭加工和对钢锭进行线材加工)、通海高频焊管厂(主要生产建筑行业钢管支架)进行了考察。这三家公司的经营状况是:云南振兴铅业有限责任公司目前总资产已达银、铜、铁、铅等多种金属,并已实现日产4000支蓄电瓶电池的生产能力;云南中云公司已达到年产30万吨6.5mm-8mm盘圆钢筋的生产能力;通海高频焊管厂已具备年产18万吨无缝钢管的生产能力。这三家企业均属于民营股份制加工企业,具有一定的生产规模,资金雄厚,生产经营状况良好。在所看到的这三家企业与福辰公司属于合作伙伴和参股性质。
(二)生产经营情况
通过考察,越钢集团,同比增长76.2%;实现利税3.6亿元,同比增长179.6%;总资产达到19.5亿元,同比增长34.7%。
对福辰公司的考察,因公司管总未对其生产经营情况进行叙述,故难于对比。
(三)市场供求现状
通过考察,越钢集团年产广东韶钢、贵州水钢等大型企业建立了长期战略合作伙伴关系。目前,全年的产量仅能满足上述企业需求量的60%,具有较大的市场空间。越钢除提供炼钢用生铁外,沿海发达地区还拥有约40万吨的铸造铁市场。
对福辰公司的考察,因其未按要求提交项目实施方案,故市场供求状况不明。
(四)技术力量及企业管理情况
通过考察,越钢集团现有职工,有各类专业技术人员,公司总部设有对全公司进行管理,技术力量及管理方式较为科学规范。
对福辰公司的考察,因福辰公司主要从事房地产开发经营活动,在听取介绍中,未提及技术力量和经营管理情况,也未书面上报实施方案。故其技术力量和经营管理能力与越钢集团没有可比性。
(五)资源保障
通过考察,根据越钢集团对我州所辖各县铁矿资源所进行的调查了解,他们认为我州铁矿资源可以保障其建设50万吨生铁冶炼项目的需要;同时,越钢集团还可到红河州或越南境内购买生铁原料,以弥补文山州境内资源的不足;现目前越钢集团还建有年产150万吨焦碳的麒麟焦化厂和年产18万吨原煤的3座煤矿山,足够企业用于正常生产的原料保障。
对福辰公司的考察,除了解到其在我县的合作伙伴拥有一定铁矿山资源外,其具体资源来源情况不明。
(六)建厂投资规模
通过考察,越钢集团在实施方案和口头汇报中提出投资360立方米和450立方米炼铁高炉各一座,并配套建设5000千瓦煤气发电机组等设施。同时,越钢集团在以后的发展方向上,中期将建设高炉喷吹煤粉配套工程和建设炉渣粉超细粉生产线,实现后可新增销售收入3000万元;远期将建设年产100万吨钢材生产线,实现后公司的销售收入可达30亿元,上缴税金将达2.5亿元以上。
对福辰公司的考察,得知管总口头表示只要我县同意其建厂,就建设450立方米炼铁高炉两座,并将生铁冶炼为钢材,再对钢材进行下游产品加工。
(七)建厂资金来源
通过考察,越钢集团口头和文字表明其建厂资金主要靠公司自筹,少量由战略合作伙伴注入,建厂投入有保障。
对福辰公司的考察,管总口头表示资金来源主要采取入股、合作等方式进行投资,无论建厂需要多少资金都能够满足。
三、考察结论
综上所述,考察组对两家公司在经济实力、生产经营情况、市场供求现状、技术力量和企业管理情况、资源保障、建厂投资规模和建厂资金来源七项指标进行了对比,越钢集团有两项具有领先优势。故考察组认为,越钢集团有限公司作为到我县投资建设金属炉料(生铁冶炼)项目的企业较为合适。
项目调查报告 篇3
融信租赁股份有限公司与财和融资租赁(上海)有限公司
股权收购尽职调查之保密协议
保密协议
本协议由,一家根据中国法律成立的公司(以下简称“甲方’’),和XX资产管理有限公司(以下
简称“甲方’’),一家根据中国法律成立的公司(以下合称“双方’’,单独称“一方”或“披露方”“接受方”“甲方”“乙方”),在签署。
鉴于:
1、双方正在进行项目合作洽谈;
2、协议约定项目的洽谈过程中,一方向对方提供有关保密信 息,且该保密信息属提供方合法所有;
3、双方均希望对本协议所述保密信息予以有效保护。
经友好协商,达成如下协议条款:
一、定义
“保密信息’’指接收方从披露方获得的与洽谈项目有关或因 该项目产生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他信息资料,无论以何种形式或载于何种载体,无论在披露时是否以口头、图
像或以书面方式表明其具有保密性,也无论这些信息是披露方在过去、现在或将来披露给接受方的。
二、保密义务
对披露方的保密信息,接受方在此同意:
1、保护保密信息,采取所有保密措施和制度保护该保密信
息,包括但不限于接受方为保护其自有保密信息所采用的措施和
制度;
2、不泄露任何保密信息给第三方(接受方从事该项目的负
责人和雇员以及聘用的中介顾问除外);
3、除用于履行与对方的合同之外,任何时候均不得利用该
保密信息;
4、不复制或通过其他非正常途径使用该保密信息。接受方
应当与能接触该保密信息的员工、代理等签订一份实质内容与本
协议相似的保密协议。
三、例外约定
保密信息披露方同意上述条款不适用于下述情形:
1、该保密信息已经或正在变成普通大众可以获取的资料;
2、能书面证明接受方从披露方收到的技术资料之前已经熟
知该资料;
3、由不负保密义务的第三方合法提供的资料;
4、未使用披露方的技术资料,由接受方独立开发出来的技
术;
5、应法律规定和政府监管部门的要求。
四、信息返还
保密信息应始终为披露方所拥有的财产。任何时候,只要收 到保密信息披露方的书面要求,接受方应立即归还全部保密信息 资料和文件,包含该保密信息资料的媒体及其任何或全部复印件 或摘要。如果该技术资料属于不能归还的形式、或已经复制或转 录到其他资料或载体中,则应销毁或删除。
五、保密期限
自双方签订本协议之日起两年内。
六、责任承担
一方应对于因违反本协议泄露保密信息而给另一方造成的 全部直接损失、公司价值的贬损,承担赔偿责任。
七、披露方提供的保密信息,如涉及侵犯第三方知识产权或 违反与第三方保密义务的情况,接受方不对此侵权行为负责,且 免于由此产生的索赔。
八、争议解决
本协议受中国法律管辖并按照中国的法律进行解释。由于本 协议的履行或解释而产生的或与之有关的任何争议,如双方无法 协商解决,在被告所在地的法院进行诉讼。
九、其他约定
1、任何一方在任何时间任何期限里没有行使其本协议项下 的权利,并不能解释为他已经放弃了该权利。
2、如果本协议的任何部分、条款或规定是不合法的或者是 不可执行的,协议其他部分的有效性和可执行性不受影响。
3、未经另一方同意,任何一方不得转让其在本协议项下的 全部或任何部分权利。未经双方事先书面达成一致意见,本协议 不得以任何其他理由而更改。
有鉴于此,双方与200年月日正式签署本协议,本 协议一式四份,双方各保留两份,具有同等法律效力。本协议自 签订之日起生效。
甲方:
法定代表人(授权代表):
时间:
乙方:
法定代表人(授权代表):
时间:
项目调查报告 篇4
尽职调查清单(DueDiligence)
说明:企业尽职调查是企业获得风险投资和企业上市的关键环节,直接影响到企业价值评估和项目的运作,请务必保证提供所有资料的准确性和可靠性;同时尽职调查涉及企业各方面内部信息,是企业最高级的调查,请相关参与人员严格保守企业机密。
第一部分基本情况调查(BasicInformation)
1.公司背景(company Description)1.1.公司成立
1.1.1.请提供公司发起人协议、股东协议、批准证书以及与成立、组建及改组有关的政府批文,包括任何对该文件进行修改的文件;
1.1.2.请提供公司成立的验资报告、出资证明和资产评估证明及/或产权登记证,公司现有注册资本及历次变更的验资报告、相关证明文件和工商变更登记证明;
1.1.3.请提供公司的章程,和合资、合营企业的协议/合同; 1.1.4.请提供公司的营业执照(正、副本)。1.2.公司简介
1.2.1.请提供公司对外的正式的公司介绍资料,包括企业经营宗旨、企业愿景、企业发展战略规划/构想等等;
1.2.2.请提供公司发展沿革资料及相关证明文件。 1.3.部门设置
1.3.1.请说明公司目前部门设置及人力资源的配置;
1.3.2.请提供公司各主要业务部门的职责描述、核心业务介绍和经营目标。 1.4.公司管理
1.4.1.请提供公司正式的组织架构图;
1.4.2.请提供公司股东会、董事会主要成员背景资料(股东出资、股权占有情况及股东、董事简历/背景介绍);
1.4.3.请提供公司核心经营管理人员的背景资料(简历、经营业绩/评价);
1.4.4.请提供公司现有的外部支持(法律顾问/财务顾问/健康顾问/投资顾问……)。 2.产品/服务(Product/Service)
2.1.请提供公司现有产品/服务项目的介绍资料(名称、介绍、服务对象、价格); 2.2.请说明公司现有核心产品/服务的优势、特点,以及经营成绩;
2.3.请提供公司正在开发的产品/服务项目的介绍资料,以及这些产品/服务项目的开发时间计划表;
2.4.请说明公司现在是否有知识产权开发,如有,请具体说明; 2.5.请提供公司现有无形资产资料(商标/知识产权/专利……)。3.市场分析(Market Analysis)
3.1.请说明公司经营产品/服务属于哪一种行业,国家、地方对此行业的政策是鼓励的还是限制的,有无相关的文件或资料说明?
3.2.请说明公司目前经营产品/服务的市场规模、市场结构与划分,并请注明资料的出处或来源;
3.3.请说明公司是根据什么,如何设定目标市场的?
3.4.请说明公司提供产品/服务的经营是否受消费群体、消费方式、消费习惯的影响?其主要影响因素是甚么?
3.5.请说明目前公司产品市场状况,产品所处的发展阶段,产品的市场占有率、排名及品牌状况,并请注明相关的数据、信息来源;
3.6.请对公司产品/服务市场趋势和市场机会进行预测说明。 4.竞争分析(competition Analysis)
4.1.请说明公司所在行业有无行业垄断性;
4.2.请分别从公司提供的产品/服务的市场细分说明竞争者的市场份额;
4.3.请列表说明公司现有的主要竞争对手情况:公司实力、产品情况(种类、价位、特点、营销、市场占有率等);
4.4.请说明公司现有的潜在竞争对手情况和市场变化分析;
4.5.请具体说明公司产品竞争优势(规模、成本、商业模式、管理、人才、其他)。 5.市场营销(Marketing &Sales)5.1.请提供公司现行的销售政策;
5.2.请分别从销售渠道、方式、行销环节和售后服务等方面说明公司市场营销模式;
5.3.请列表说明公司现有的前5位重要客户情况(客户名称、地区、合作时间、本期累计金额、占销售总额的百分比),以及对这些重要客户采取的特殊政策,如折扣、套餐服务等等;
5.4.请提供公司市场促销和市场渗透的方式、安排及预算方案(包括主要促销方式和策略)5.5.请提供公司产品价格方案(包括定价依据和价格结构、影响价格变化的因素和对策); 5.6.请说明公司销售资料统计和销售纪录方式,销售周期的计算;
5.7.请提供公司市场开发规划,销售目标(近期、中期),销售预估(3-5 年)销售额、占有率及计算依据。6.投资说明(Investment)6.1.请说明公司资金需求;
6.2.请说明公司资金使用计划及进度;
6.3.请说明公司需求的投资形式(贷款 / 利率 / 利率支付条件 / 转股-普通股、优先股、任股权 / 对应价格等); 6.4.请说明公司目前的资本结构;
6.5.请说明公司的投资回报 / 偿还计划;
6.6.请说明公司资本原负债结构(每笔债务的时间 / 条件 / 抵押 / 利息等); 6.7.请说明公司是否有投资抵押?如有,请提供抵押品价值证明及定价依据; 6.8.请说明公司是否有投资担保?如有,请提供担保者财务报告; 6.9.请说明公司吸纳投资后股权结构;
6.10.请说明公司因投资而愿意付出的股权成本; 6.11.请说明公司希望投资者介入公司管理之程度;
6.12.请说明公司是否定期向投资者提供相关报告和资金支出预算? 7.风险分析(Risk Analysis)
请贵公司分别从以下几个方面说明存在的风险 7.1.资源风险
7.2.市场不确定性风险 7.3.项目开发风险 7.4.竞争风险 7.5.政策风险 7.6.财务风险 7.7.管理风险 7.8.破产风险
8.管理(Management)8.1.请说明目前公司治理情况
8.2.请提供公司相关的内部管理制度及劳动合同
8.3.请提供公司人事计划(配备 / 招聘 / 培训 / 考核)8.4.请提供公司现行的薪资、福利方案 8.5.请提供公司股权分配和认股计划
第二部分财务状况调查(Financial Status)
1.企业财务会计制度(Accounting policy)
1.1.请说明企业目前执行会计核算制度、内部控制制度; 1.2.请说明企业近三年执行的主要会计政策,重点包括: 1.2.1.坏帐
(1)坏帐损失核算方法(2)坏帐损失的确认标准
(3)坏帐准备的计提方法和比例 1.2.2.存货核算
(1)存货范围
(2)计价方法:分类介绍
(3)存货跌价准备的计提(若未计提,请按照会计制度预估计提后的影响)1.2.3.短期投资
(1)短期投资计价方法
(2)短期投资跌价损失准备计提(若未计提,请按照会计制度预估计提后的影响)1.2.4.长期投资
(1)长期股权投资计价(成本法和权益法)(2)长期投资减值准备的核算方法(3)长期债权投资的计价 1.2.5.固定资产及折旧
(1)固定资产范围:(2)固定资产的计价:
(3)各类固定资产的折旧方法: 1.2.6.无形资产
(1)无形资产的计价(2)无形资产的摊销方法(3)无形资产的减值准备 1.2.7.开办费、长期待摊费用摊销 1.2.8.收入确认
(1)收入确认的标准
(2)是否存在提前确认或虚计收入的情况
1.2.9.如果期间以上会计政策若发生变更,变更内容为: 2.主要财务状况(Finance Status)
2.1.请提供历年审计报告(至少最近二年)
2.2.请对当前资产负债进行分析(资产状况、负债状况、所有者权益状况)2.2.1.请说明目前公司货币资金情况 2.2.2.请对公司目前应收账款进行分析
(1)应收账款的收款政策(2)应收账款明细表(3)应收账款账龄分析
2.2.3.请对公司目前短期投资及长期投资进行说明
(1)短期投资详细明细资料(2)长期投资的基本情况说明 2.2.4.请提供公司固定资产有关资料
(1)固定资产清单
(2)大额固定资产的权属证明文件(房产证、车辆行驶证等)(3)固定资产原值的取得的发票及入账依据(4)固定资产的折旧政策(5)固定资产的抵押情况
2.2.5.请提供公司无形资产明细表并对其进行说明
(1)土地使用权的取得时间、可使用年限、取得的代价(2)商标使用权的注册文件、授权使用协议、可使用年限(3)专利使用权的专利证书、有效年限(4)其它知识产权的相关证明文件 2.2.6.请说明公司其它资产情况 2.2.7.请说明公司资产的投保情况
2.2.8.请提供/说明公司银行借款的情况
(1)银行借款统计表
(2)银行借款合同及抵押担保合同
(3)逾期借款的处理及涉及诉讼情况说明 2.2.9.请说明公司其它负债情况
2.3.请对公司历年经营状况进行分析,重点包括: 2.3.1.销售收入
(1)销售收入的构成(2)增减变动的原因 2.3.2.销售毛利
(1)销售成本的构成(2)各销售收入明细项目的毛利情况(3)增减变动的原因 2.3.3.经营管理费用
(1)经营管理费用的主要项目及所占比例(2)固定性项目的金额及相关合同协议(3)增减变动的原因 2.3.4.公司投资收益
(1)短期投资收益(2)长期投资收益
2.3.5.其它非经常性项目及异常项目
(1)补贴收入
(2)营业外收入及支出(3)非经常性项目及异常项目的形成原因及占净利润的比例 2.3.6.税赋情况
(1)公司承担的主要税赋及税率
(2)公司享受的税收优惠政策及相关文件(3)最近三年的完税证明文件
(4)有无违反相关规定而遭受处理的情况 2.4.未来3-5年公司财务预测
(1)未来三年的销售收入预测(2)预计损益表(分季度)(3)预计现金流量表(4)预计资产负债表(5)盈利预测的编制基础
3.财务指标异常状况(Abnormity of Finance Status)请对财务报表纵向比较变动超过30%以上的指标简要说明原因 4.重要大合同(Importance Contact)(1)公司近三年是否发生重大担保合同,是否存在为大股东担保?如有,请提供。(2)请提供公司其他重大资产抵押贷款合同
(3)请提供公司其它重大合同(合同标的占公司总资产30%以上,或由此带来的收益占公司净利润的30%以上,如土地出让金合同、商标转让合同、技术购买合同等)(4)公司与其他非金融机构发生的资金往来(贷款合同和借款合同等)5.公司对外投资情况(company Investment)(1)公司累计投资额占公司净资产的比例为____(2)公司的控股子公司、参股公司、合营企业情况
(3)公司在这些公司的投资数额、所占比例、是否具有实际控制权、采用核算方式(权益法和成本法)?
6.重大债权、债务关系(Creditor’s Rights and Liability)(1)请提供企业将要或正在履行以及虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同;(2)发行人与关联方之间是否存在重大债权债务关系及相互提供担保的情况?(3)发行人金额较大的其他应收、应付款是否因正常的生产经营活动发生,是否合法有效?(4)或有事项:是否有因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的侵权之债?
第三部分其他关注的问题(OtherAttention)
1.环保问题
2.正在履行的重大合同
3.历史上及正在进行的重大诉讼 4.主要关联交易及同业竞争情况
项目调查报告 篇5
风险投资尽职调查四大模块
更新日期:2022-8-3 9:29:58 人气:382 标签:风险投资导读:风险投资尽职调查所涉及的主要是以下四大模块:第一块是财务信息调查(FinancialDueDiligence,FDD);第二块是法律信息调查(LegalDueDiligence,LDD);第三块是业务信息调查(BusineDueDiligence,BDD);第四块就是人的信息调查(PeopleD
风险投资尽职调查所涉及的主要是以下四大模块:第一块是财务信息调查(Financial Due Diligence,FDD);第二块是法律信息调查(Legal Due Diligence,LDD);第三块是业务信息调查(Busine Due Diligence,BDD);第四块就是人的信息调查(People Due Diligence,PDD)。
一、FDD就是说调查公司提供的财务报表是否真实。风投商一般会选择一家 会计师事务所,对账务进行审阅。就是在一个相对比较高的层次上,来验证公司的账务。
这个过程,一般就是一帮人来到公司,在里面待四到五天,把账本翻一遍,然后出具一个报告,主要涉及公司收入的确认原则、折旧原则、税务、财务风险等。
二、LDD就是要了解公司整个法律结构和法律风险。这在目前特别重要,因为中国过去一年(2022-2022)出台了不少相关法律和政策。
其中涉及的内容包括:公司是否合法成立;外汇有没有得到审批;所处行业是国家鼓励类、限制类,还是禁止类;土地产权是否完整;环保是否达标;还有员工政策,以及公司章程等。
三、BDD这一块,不同的公司有不同的做法。有的是自己做,有的是雇外面的咨询公司做,还有的是两种情况都有。可能的方式包括到公司来,与公司管理层、团队谈,以及与客户、合作伙伴谈。其中,就有风投商专门派人在工厂门口等着数公司运货车的情况。
四、最后是PDD。对于我们来说,在达成意向书之前,就要进行人的尽职调查。这个调查不结束,我们根本不会投资。这种调查包括成长经历、名声、个人财务、个人品质,以及是否有犯罪记录等。
总之,风险投资是一种充分必要的过程,某种程度上讲任何一个条件都是必要条件,不是充分条件;但是如果某一个充分条件不存在了,同样也做不了。
项目调查报告 篇6
当代大学生创新创业调查报告
创新创业是指基于技术创新、产品创新、品牌创新、服务创新、商业模式创新、管理创新、组织创新、市场创新、渠道创新等方面的某一点或几点创新而进行的创业活动。创新是创新创业的特质,创业是创新创业的目标。当代大学生创新创业调查报告,一起来看看。
当1前,* 官员称大学生应定位为普通劳动者。由此我对我校在校大学生进行了一次问卷调查。针对大学生如何适应开餐馆这种职业,以及提出一些这方面的建议。
一.选择自主创业
首先我们来看看这样一个现实,大学生就业现状:高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源,近年,随着高校大规模的扩招,在校大学生人数急剧上升,毕业生人数也逐年增加,随之而来的就是毕业生就业问题。大学生就业问题一直以来就是社会上关注的焦点问题,但作为吸收大学毕业生就业的主力军:企业,则较受冷落,很少有把关注的焦点聚焦到企业,征询企业对毕业生的看法或总结企业的聘人之道。事实上,在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道,企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给大学生,大学生的培养缺乏市场导向,这方面高校作为培养大学生的主体,并没有起到积极的作用。高校在指导大学生就业上远远滞后于大学生及企业的对其的要求,这在很大程度上制约了毕业生顺利就业。
我们再来看下面一篇报道:
麦当劳前掌门人吉姆·坎塔卢波说:“美国任何一个乡村老太太都会做汉堡,但她们做的汉堡只能自己吃,而我做的汉堡能卖遍全球!”在河南南阳市,也有一个普通的下岗女工,她不仅把中国家庭主妇都会做的馄饨,做成了像麦当劳的“汉堡”卖遍全市、全省、全国,还要到 * 介绍卖馄饨的经验。
她,就是南阳市巧味馄饨食品有限公司总经理、33岁的徐晓恩。
这不是在调查这个成功的下岗女工,也不是在鼓励大家都去卖馄饨。是建议大学生自主创业,包括开餐馆之类的普通职业。我做的问卷调查,第一个问题是:为什么大多大学生不愿意自主创业?答案主要有下面几点:
(一).大学生刚毕业,那里来资本自主创业? (二).要是自主创业,那我们学那么多知识干嘛,不用读书也可以去开个私营企业什么的,现在身边不是很多小老板什么书都没读吗?
(三).自主创业的风险太大,父母投入的教育资本何时能收回?
(四).特别是一些女生会有这样的问题,只想安安稳稳的找份工作。
等等。
其实这样的答案很现实,也是蛮符合大部分大学生的心理的。
二.选择开餐馆
再来看下面的材料:据统计XX年至XX年,我国高校毕业生人数分别是107万、115万、145万、212万、280万、338万、XX年各类高校毕业生的人数将高达410万,XX年大学生毕业人数已经是5年前的三倍,而从我们调查的企业XX年招聘大学生的人数来看,并没有和大学毕业生的人数增长同步,在调查的企业中,只有35.39%的企业表示XX年招聘的大学毕业生人数有所增加,而且还有28.03%的企业表示XX年招聘的大学生人数有所减少,所以从用人单位来看,XX年招聘大学生人数只是有小幅增长,远远落后大学生人数的增长。
其实大学生就业苦难的原因是多方面的,看看网上关于大学生的热门职业,可以看到:
(一)大学生的就业心态还没调整好,都一味的往外企、国企、政府机关挤,就象是大热天里挤火车,结果是可想而知了。
(二)对工作的要求过高,以为自己是天之娇子,瞧不起一些看似低微的职业。
我所调查的一些在校大学生,包括和自己一起的同学,结果显示:
1.40人当中有35人都表示既然读了大学,就要选择有利于自己前途的工作,即那些看来风光的职业,读会计学的就去企业当会计,学工程管理的'就想去城市管理局工作。
2.33人没有明示瞧不起某些职业,自己没有摆大学生架子,但也不想将来就从事餐饮之类的职业。 3.有10 人表示自己以后可能考虑开酒店,但没人选择从开小餐馆开始。
接下来再看下面的材料:
赵明晨,一个23岁的青年,当他的名字第一次出现在各大媒体上时,他的身份还只是个大学生,他现在的身份是“八零年代”主题餐厅的总经理。XX年6月26日,北京联合大学应用文理学院对一家校园餐厅的经营权进行公开招标,即将毕业的该校学生赵明晨和他的7名同窗一起联合参加竞标,在和另外两名校外的个体经营者的角逐中,凭借文化理念的优势,赵明晨最终夺得了餐厅的经营权。他的创业举动,在当时和他一同走出校门的280万大学毕业生中,成为大学生自主创业的一大亮点。
三.用管理学开餐馆
* 说过,理论要联系实践,要服务于实践的。我相信这是真理的。所以大学生也要下乡,要把自己学到的东西付诸实践。即使当时的情况和现在不同,下乡的做法到现在几乎是反面的了。但是这个想法从根本上说是正确的。方式是可以改的。到现在还有大学生同志说开餐馆是浪费自己的才学吗? 如果说真的讲才学,开餐馆,你这点学识也是不够的。麦当劳,肯德基,这些跨国公司,说到底就是餐馆。别人可是有大学问,有自己的文化。当你想开第二家餐馆的时候,你会突然发现,我想翻翻大学里的那本管理学。继续,到后来,你会觉得自己太浅,会找个专业的mba(夸张了)。
现在有很多用餐饮化语言来写管理学的书,象《麻辣三国》,《水煮三国》等,难道我们不能用管理学来开餐馆吗?
所以我们大学生包括大部分中 * 思维里还是固化的,以为大学生读过书的就一定是文职,上班族。也许是高等教育的成本过高,也许是时代进步太快,我们还没有接受教育普及化的浪潮。
但是如何自主创业,如何来开一个拥有大学生智慧的餐馆也不是件容易的事。也是调查那40个同学,问题是这样的:假如你开餐馆,遇到的最大困难是什么?几乎90%以上回答是要专业的厨师,然后就是资金问题。但是资金问题解决了,好象厨师也好找了。
我们再来看看上面那个成功的青年,据了解,从新闻传播系毕业的赵明晨曾经以出色的广告创意在一家广告公司找到了一份月薪6000元的工作,但他却选择了自主经营餐厅。这个倒是没必要,并不是人人都有他的好运气的,但是我觉得选择自主创业的学生应该是心理上能够承担风险、具有开拓意识和创造力,不过我很佩服选择自主创业的毕业生,这种敢闯敢干的精神是社会应该提倡的。大学生思维是很独特的,要发挥自己的所长,开餐馆也是要创新的。
我也做了一个不太正式的调查,就我平时观察学校周边的小餐馆的情况。我归纳出几点:
(一).餐馆有相对集中于某地段和特殊选址,由此,可以看出他们的区位优势来。选择在学生流量大,离学校距离近。这样方便学生,一般同学选择到食堂吃饭就是为了方便,所以选址是非常重要的,再加上餐馆良好的就餐环境,相信会吸引不少学生的。我就亲眼目睹了金宴湖餐馆的开张与倒闭,本来是条旁街,学生来往不多,还盲目开张……
(二).目标人群要明确,在学校周围就要以学生为主体,一切要迎合学生的趣味。记得一个餐馆(现在没了),没名字(这点就宣布它的最终灭亡),开在学校周围,但因为少数的民工就把自己定位为“低级饭馆”,布局差,饭菜品位差,至少要一个文雅的名字。那个大学生愿意到那样的地方,即使是虚荣(这里不讨论)。(三).要有创新,要有自己的特点。比如同学酒家,目标定位明确,服务到位,最主要的它懂得创新。学生最容易接受新事物,同学酒家办同学聚会,办生日party,开大长今情侣套餐……可谓是用尽点子,但效果出来了,同学酒家办的就是火(不是广告)。
这些是我亲身体验,可惜是没进去大一点的酒楼,酒店调查情况,但不用怀疑那些大型餐馆对管理知识的需求。
结语:开餐馆将是一个大学毕业生的择业选项。现在 * 官员称大学生应定位为普通劳动者,我们也应该接受这个现实,从“开餐馆”做起。
当太多太多创业的名人佳绩出现在眼前,身处象牙塔的学子不愿在一旁观望,跟随着前辈们的足迹,纷纷跳入创业的大潮。可成功是难以复制的,创业初的一腔热血未必就能换来财富与经验。资金的匮乏,管理经验的缺少,市场调研的不全面,社会、家庭的冷眼相对,都不断地对那些毅然走在创业路上的学子们以打击。有人说创业的结果多半是惨淡的,更有人说创业就是一起玩命,果真如此吗?
近日,前程无忧在网上展开了一项关于大学生创业的调查,并开设了社会范围调查问卷“您眼中的大学生创业”同步进行,真实反映当前大学生对创业的理解是本次调查的初衷,同时将大学生的想法与社会人对大学生创业的看法两相比较,-
展现大学生对创业的新看法,新视点,新需求。
“大学生创业”网上调查历时一个月,共收到近2千份有效样本。其中约四分之三为男性,女性受访者仅占25.1%;18-22岁年龄层次的受访者为63%;18岁以下有17%的受访者。广州、上海,北京分列受访人数的前三位,比例为15.8%、10.2%、9.7%。43.9%的受访者拥有本科及本科以上学历,专科学历受访者占41%;硕士也到了近3%。整个受访者中,在读学生与应届生相加比高达59%,一年以上工作经验者也有17.2%的比例。
创业深入学子心
调查报告的首题为:“你是否有创业的冲动?”所谓冲动,便是一刹那,一瞬间的感性认识。无须具备条件,也无须考虑结果与后果。最终调查结果显示,仅有3.4%的大学生选择了“没有”一项,而在其余96.4%有冲动的学生中,有近7%的学生有冲动并已着手开始了创业。绝对的占有率告诉我们,创业的概念已在大学生的心里普及。
创业目的多样化
求学,做事总应有个原因与目的,方能选择方法去达到,去实现。创业只是手段,背后的原因、目的则各不相同。有35.9%的学生认为“创业”是为了实现自我价值。这比“积累财富与经验”的选项高出7.6个百分点。可见,财富与价值之间,大学生们并不一味青睐后者。更有趣的是,在传统的自身价值、财富、经验之外,调查还发现,有18%的学生选择了“做自己喜欢的事”,多达9%的学生创业只是单纯的不为别人打工。喜好与个性渐渐成为了创业的原动力,但也表明了大学生对于就业的惶恐和逃避。甚至有7%的学生觉得创业不识为就业的一条出路,显然这部分学生只看到了找工作的艰难和创业带来的好处,未能正确看待“就业”与“创业”的关系。
调查显示,学生对创业目的很明确,但对创业本身的预期却显得含糊不清。在“您对创业的预期”调查选项中,有近一半的学生表示“只作过渡打算,没有明确预期,走一步算一步”。打算做大,上市的学生,虽然也有50%左右,但其中绝大部分学生仍不透彻明了上市的过程及意义,更多的只是一种希望或奢望。
“最佳时机”与“最适合行业”
可能是出于理论加实践更合理的因素,80%的绝大部分学生认为工作几年后是创业的最佳时机,13%的学生则认为在校创业是最适合的选择。当被问及哪类行业最适合大学生创业,服务业脱颖而出,占到31.7%,快速消费品和批发零售业跟随其后,分别达到23.5%、22%。而被事实证明,能获取最大利润之一的it业却只有21%的学生选择。
虽然两个大学生心目中的之最,并不起任何指导作用,却也不是无中生有,空***来风。行为与意识同步,与其说是学生们的认为,倒不如说是他们未来创业的方向。
缺少启动资金成为创业杀手
时机充分,目的明确,软性条件似乎都不成问题。但7%的正在创业人数量清楚地表明,光有这些还远远不够,严格地说还不具决定性。是什么阻碍了更多的大学生前赴后继地走向创业路?“缺乏启动资金”首当其冲,数据显示,有45.5%学生的创业梦为此搁浅,“资金匮乏”俨然已成为了大学生创业最为凶猛的拦路虎。而“缺少社会经验”和“缺少企业运作及管理经验”这两个大学生创业先天不足问题紧随其后,分列二三位,占到24.8%和20%。不得不承认,除去两个极少能获得第二与第三位选项资本的学生,前三位“一无所有”,但却有着创业想法的学生占到了大多数。
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内容仅供参考
项目调查报告 篇7
关于拟向xx房地产开发有限公司发放抵押贷款xxx万元的请示xx联社(行):
日前,xxx房地产开发有限公司向我社(行)提出书面申请:以该公司自有(或他有)的位于x市x区x路x号的土地使用权(或房产)作抵押,向我社(行)借款xx万元,期限x年。通过我社(行)信贷人员详细调查和实地考察,现就有关情况报告如下:
一、公司基本情况
[借款公司概况]xx房地产开发有限公司于x年x月x日成立,营业执照号:xxxxxx,组织机构代码证:xxxx,税务登记证:xxxxxxx,注册资金xx万元(其中具体出资),公司地址位于x市x路x号,法定代表人:xxxx,企业类型:有限责任公司,经营范围:房地产开发,商品房销售。贷款卡号为xxxxxx。[法定代表人情况]介绍法定代表人的工作简历,所经历重大事项应有所提级(如xxxxx,男(女),[资产及财务状况]xx市xx房地产开发有限公司总资产xx万元,其中固定资产xx万元(具体包括如办公用房xx万元、机器设备xx万元),流动资产xx万元,其中应收账款xx万元(具体包括),货币资金xx万元(银行存款xx万元、现金xx万元)、预付帐款xx万元(具体包括)、存货xx万元(具体包括);总负债xx万元,其中应付账款xx万元(具体包括),预收帐款xx万元(具体包括),应付福利xx万元,资产负债率为xx。所有者权益中实收资本为xx万元(具体包括),盈余公积xx万元,未分配利润xx万元,所有者权益合计xx万元。
二、借款用途目前,该公司正准备开发位于xx区xx路x号的房产项目“xx花园”,总投入预计为xx万元,在办理预售许可证前,即主体竣工前,该项目需投资xx万元(不包括购土地款),其中土建成本需用资金为xx万元(xx平米xxx元/平米;),前期报建费用为xx万元(主要费用城市建设配套费),项目前期规划、地勘、设计及临设、水电等费用约xx万元。办理预售许可证后,可以用房屋预售款作为后期资金来源。该公司现自有资金xx万元,市国土局归还欠款xx万元,资金缺口xx万元,拟用位于xx区xx路x号的国有土地使用权(或房产)作抵押,向我社(行)申请贷款xxx万元。
三、开发项目的基本情况
1、立项情况“xx花园”的工程规划许可证已办好,现正在办理施工许可证,预计x月中旬前可办理完毕,x月下旬即可动工。“xx花园”项目是通过出让的方式取得的土地使用权,开发总面积为xx平方米。
2、项目开发计划
(周期“xx花园”项目为xx层,属于砖混结构,平面屋顶,建设周期相对较短,全面竣工预计为x个月,根据公司现在报建的进度,预计“xx花园”于x年x月下旬开工。
(xx万元公司可用作前期开发的资金xx万元银行借款xx万元前期优售部分住房收入xx万元土地款xx万元(注:已付清)
(之间的矛盾。因此,该公司从前期的各项筹备工作均是围绕二者兼顾来开展的。近期,通过广告宣传,在该公司接受咨询的客户已近xx户,预定已达xx套住房。从客户反馈的意见来看,该项目预计能够实现畅销、快销;同时,拟通过销售控制、户型组会、价格体系、现场包装等多种技术运用,尽可能实现盈利和开发周期的最佳结合。销售预计:项目的主体封顶时间(办理预售许可证可以正式对外销售)为市场旺季,加上春节旺季,能够自然地与工程进度相结合,因此,发生商品房滞销和积压的可能性较小。预计销售周期如下:
月份销售率x项目效益分析
(交易税金xx万元以5。55计销售费用xx万元以x计管理费用xx万元以x计;含不可预见费用财务费用xx万元以总投入半年;年息xx计
(2)总收入xx万元住房xx万元以xx元/m2计商铺及车库xx万元以xx元/m2计
(3)税前利润xx万元销售利润率xx
四、抵押物的状况位于xx区xx路x号的土地于x年x月x日通过何种方式(如x市国土局组织拍卖获得),面积为xx㎡,土地使用权类型为出让(或划拨),规定用途为商业、住宅用地。使用年限为商业xx年、住宅xx年,从x年x月x日起算。其他需要说明的情况。
五、还款来源还款来源为xxxxxxx第一还款来源如何xxx第二还款来源如何xx综上所述,还款有保证。
六、风险因素
系统风险以及政策风险,应有清醒的认识和充分的准备,材料市场的变化影响成本,导致利润的降低,国家宏观调空对市场投资的影响,如征收财产税、遗产税、按揭贷款利率的调整等。
2、该公司是新近成立的,对信用程度的考察有一定难度。
七、结论[贷款结论]通过调查,查阅相关资料,证明xx房地产有限公司投资项目符合国家规定,具有一定的市场潜力及经济效益。该公司自愿以评估价为xx万元的出让土地使用权(或房产)作贷款抵押,为了保证信贷资金安全,我社(行)经贷审会审议,同意在符合抵押贷款比例管理原则的基础上,向该公司发放抵押贷款xx万元,期限xx年。[拟采取的管理措施]
(将安排专管信贷员跟踪监管该笔贷款的使用及资金的回笼,落实分期还款计划,确保信贷资金安全;
(立即控制其“商品房买卖合同”(现房管局对其安重空管理),只有在购房款归还我社(行)贷款后,才予签定“商品房买卖合同”;与银行签定了按揭贷款协议时,我社(行)与借款人及按揭贷款办理银行签订三方协议,约定按揭贷款的的贷款;
(,督促该公司的资金往来必须通过此帐户,不得帐外循环,以此加大监控力度。
项目调查报告 篇8
踩盘收获与心得
班级: 学号: 姓名:
兰蒂斯城
学府首座
很担心踩盘会不会露馅被轰出来,所以今天特意打扮的成熟了些才去踩盘。去了两个地方,一个是兰蒂斯城,一个是学府首座。
我去的第一家是兰蒂斯城,售楼部设在已经完工的二号楼一层。刚进去销售人员大概看我不像是来买房子的,所以没有人理我。我只好先在门口拿了几张户型图,然后在沙盘那里看,过了一会儿有个销售人员过来了。据了解,这个小区一共有八栋楼,临街的两栋一到三层是商用,往上是三梯十一户的小户型,后面比较僻静环境较好的是一百多平方的大户型。我说想看看小户型,销售人员给我拿了三个户型图,都是一室一厅一卫,面积大约40到50平方米。
02户型我看了以后感觉功能分区不明显,而且面积过小,除去公摊面积以外就更小了。销售人员却解释说现在国庆节有活动,别的户型均价8000多,但这个户型首付在百分之六十以上的就可以享受7099的优惠,而且房间朝南,采光很好。我大致算了以下,如果按这个房价的话我毕业以后也可以自己买房子了。心里还挺欣喜的。
0
5、06户型功能分区比较完善,面积稍微大一点,26层的价格都是8999。
销售人员带我去看现房,到了以后我发现这种公寓式的房子采光虽说还可以,但是通风不好,而且卫生间没有窗户,很容易有异味。除此之外,临街嘈杂,而且楼下是商户,更是吵闹。但这些缺点销售人员一概没有提,直说这种小户型特别适合年轻人居住,而且临街,阳台风景特别好。所以说做销售的人还是需要一些技巧的,在她不断地跟我说这个户型的优点和实惠的时候,我在阳台站着感受了一下,风景确实不错,想想毕竟刚毕业,能有个自己的窝就不错了,那些缺点也就可以接受了。从楼上下来再理智的想想,那个户型确实不好,通风、噪声、异味、住户太多这些缺点将居住环境大打折扣。临走时销售人员要我留下姓名和联系方式,并说这种小户型卖的特别好,而且首付和月供都很便宜,如果想要可以先交三万定金。
第二家是学府首座,进入售楼部后就有人问我是第一次来还是之前来过,然后马上派了一个顾问给我讲解周边情况和楼盘整体情况。并且很礼貌的送来了水和点心,给人很舒服的感觉。
学府首座就位于交大东南门对面,周边幼儿园、小学、中学、大学、医院、公交线路以及以后的地铁线路分布很多,是典型的学区房。
学府首座这个小区功能很完善,配备有幼儿园、小学、华润万家、商场和会所,而且从沙盘上看来,小区绿化面积很大,并且将人行道和车行道分开,地下车库可停放700多辆汽车,总体来说是不错的。
看我比较年轻,销售顾问直接向我介绍了几个小户型的房子。和兰蒂斯城的布局一样,小户型主要位于临街楼上,并且下面几层是商场。
这里的销售顾问很细心也很有耐心,将两套比较适合我的小户型房子总价、首付价格、贷款年限和月供都算出来给我写在了户型图的旁边。
K5户型在临街的二号楼,上楼看房以后我发现阳台风景很好,在26层可以看到交大校园里面。但这个户型同样存在通风不好,卫生间不通风的问题,但从头至尾这个问题销售人员都没有提,只说采光很好,而且窗外风景好,离交大很近等等这些优势。虽然是公寓式住宅,但是是七十年的产权,十分合算。
K户型单价只要5889元每平米,是因为这个户型位于学府首座一期,已经完工三年了,住户基本入住,只剩下几套尾楼出售,而且要求必须一次付清全款。到楼上看的时候我发现这个房间特别小,而且位于整个楼层的夹缝中,采光通风都特别不好,真个房间只有一个窗户,而且透过窗户只能看到对面住户。诸多缺点无法掩饰,销售顾问很聪明的避开了这些问题,倒是一直提醒我这个一套房子只要二十多万即可入住,很便宜,确实让人心动。
刚从售楼部出来就有个人上前问我是来看房的吗,然后给了我一个装修的传单,说装修可以优惠,真是商机无处不在!
通过比较,我发现不论从销售人员服务态度和专业程度,还是从楼盘整体品质来说,学府首座都要好于兰蒂斯城,而且我认为项目名称“学府首座”很好的体现了楼盘的优势,让人过目不忘,而兰蒂斯城则单纯图洋气和创新,没有突出特点和优势。
两次踩盘下来,最大的收获就是明白了做销售工作技巧和耐心服务很重要,抛开楼盘本身不说,兰蒂斯城售楼部的人一看我不像买房的就不理不睬,简单介绍一下就让我自己看看,而学府首座的销售顾问不仅详细介绍了楼盘情况和具体户型的价格,还亲自带我上楼去看房子,对比之下人们肯定会优先选择学府首座的房子。另外,销售人员在介绍中十分注意突出房子的优点,少提甚至不提缺点,比如学府首座,销售顾问说的最多的就是周围的教育医疗环境和与交大校园临街相对的优势,这样就抓住了买房人的心理。上午看完房下午学府首座的人就打来了电话,说这个户型卖的很快,想要的话今早去交定金,还可以抽奖。我想这种刺激顾客买房的手段应该是销售人员的基本素质把。
看了这么多小户型,感觉价钱不算高,毕业以后有了稳定的工作,如果家里付首付的话我自己也可以卖一套房子了,于是很激动的给妈妈打了个电话说。但妈妈听了我的介绍以后不太满意,说这种公寓式的住宅通风、采光不好,甚至没有功能分区,入住以后视野不好,舒适度差,还问我有没有关注公摊面积的问题,楼下几层是商户,公摊面积一定很大。听了妈妈的解释我发现我还是没有经验,很多问题都没有关注到。妈妈还说虽然只是个暂时的窝,但还是要注意选择住起来比较舒适的、自己喜欢的房子,不要图便宜而随便就买,就算以后不住了还是可以作为长期投资或者出租的,如果只是贪图便宜而选择没有投资价值的房子那才是亏大了。还有关于贷款的问题,三十年太长了,为了一个小房子不值得,而且以后收房产税,再买大一点的房子就会有所顾忌,所以建议我毕业以后先不要买房,等稳定了确定在一个地方安顿下来再买一个稍微大一点,够三口人居住的房子,这样比较合适。
房子是人一生中买的最贵的东西了,所以一定要谨慎,否则损失很难弥补,在售楼部销售人员总会催促你快点买不然就没有了云云,但是一定要头脑清醒,明确自己想买的是什么样的房子,买哪个房子最合适最有投资价值再做决定,这样才能买到称心如意的房子。
项目调查报告 篇9
一、公司基本情况方面的资料
1、公司概要(公司简介、公司章程、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件或扫描件)
2、企业资质和荣誉(请附相关证书复印件)
3、公司历史沿革
4、公司对外投资情况(请附上有关的股东会决议等文件)
5、其他关联公司情况
6、公司重要产权情况
6.1商标情况(请附商标证书复印件)
6.2土地、房产情况(请附土地使用权证、租房协议等复印件)
6.3无形资产评估报告(如有请附上)
7、公司组织机构及管理机制
8、公司及其子公司的股东名称、投资金额、股权比例以及历年资本的变动情况
9、公司员工情况
9.1法定代表人简历(请附资格证明书及身份证复印件)
9.2公司董事长、总经理、副总经理、主管财务人员及本次融资业务具体经办人员的简历
二、关于企业产品和市场情况方面的资料
1、主要产品分析(销售收入、销售量、单位售价、单位成本、毛利率的变化趋势)
2、营销策略、广告方案、销售网络、销售渠道和销售优势区域
3、产品获奖证书、高新技术产品认定书情况(请附相关证书复印件)
4、主要产品生产流程
5、前10大客户的年度销售额、所占销售总额的比例、回款情况
6、主要原材料供应商的情况(请附供应合同或者协议复印件)
7、外销(出口)的渠道、主要市场和趋势(请附合同或协议复印件)
8、公司重大的合同或协议(请附上复印件)
三、生产及质量管理
1、主要的生产设备数量、质量状况、先进程度、产能负荷度
2、未来的主要技术改造和设备投资规划
3、生产计划的制定、协调质量管理获得的认证、质量管理的体系、涉及的领域、质量人员的技术素质及关键检测设备的数量、先进程度
4、产品因质量问题退回及折让的历史与现状
四、技术及研发
1、技术研发人员的数量及专业素质
2、近3年新品每年研发的品种数量、新品的销售数量、销售收入以及占总销售收入的比重
3、企业产品和竞争对手的产品的技术性能比较
4、研发的技术设备配备情况
5、研发资金的投入金额
6、研发的方式(技术合作、技术交流、自主研发)
7、专有技术与专利技术
8、当前和以后三年的技术开发及研发项目一览表,并分析其先进性及效益
五、行业和市场情况的资料
1、行业概况
2、行业技术水平及竞争情况
3、行业管理体制
4、行业市场状况
5、行业市场前景
六、财务会计信息情况方面的资料
1、主要会计政策
1.1存货计价方式
1.2固定资产折旧政策
1.3税务政策
1.4收入确认方式
1.5坏帐准备金提取方式
1.6企业内部资金管理方式
1.7结算方式
1.7.1请介绍企业与上游客户(供应商)的结算方式与结算期
1.7.2请介绍企业与下游客户(顾客)的结算方式与结算期
2、近三年的经审计的财务报告或加盖公章的财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表)
3、如无法提供审计报告或财务报表请认真填写下列表格(见附件)
七、同业竞争与关联交易情况方面的资料
1、同业竞争情况
2、关联方关系及其重大交易
八、公司现存诉讼、仲裁事项情况方面的资料
1、公司目前在中国境内外是否涉及/可能涉及刑事诉讼、民事诉讼(包括破产程序)、仲裁或其他任何司法程序、行政程序,并请提供相关情况说明及有关证明文件。
2、目前即将引起上款所述程序的任何事件(如履行合同过程中的违约事件、违反法律的情况、合同双方发生的争议、客户投诉等)的详细情况及证明文件。
3、目前尚未执行完毕的仲裁机构、司法机构及行政机构的裁决、判决及决定。
4、涉及公司员工、且尚未处理完毕的工伤、意外、交通事故的情况。
九、环保方面的情况资料
1、公司所获得的关于环保事宜的证书、许可及批准文件、以及公司为获得前述文件向有关部门提交的申请材料。
2、公司作出的任何环境报告副本。
3、政府环境管理机构发出的关于公司环保事宜的全部通知、决定及评估报告副本。
4、环保诉讼/纠纷情况说明及证明文件。
十、公司相关政府扶持项目情况
1、公司申请政府资金的项目情况
2、公司申请政府资金获批的申请报告或可研报告等
十一、本轮融资情况方面的资料
1、融资计划(包括但不限于)1.1融资金额1.2稀释股权的比例
2、最近三年公司盈利预测
3、本轮融资及上市时间安排方面的资料
十二、附件:(如无法提供审计报告或财务报表请认真填写下列附件)
近三年简要资产负债表汇总表
单位:万元
项目调查报告 篇10
为了进一步规范林权流转行为,深入贯彻执行《****中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及****河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》),探索林业产权制度改革新的模式和途径,促进我省林业可持续发展,资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研,现报告如下:
一、我省林权流转的基本情况
林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容,又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径,我省自上世纪80年代以来,特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后,围绕深化林业体制改革,林权流转势头迅猛,取得的成效明显。通过林权的合理流转,使林地所有权和经营权适当分离,使资源配置得以优化,在一些地方出现了资源增量、农民增收、社会增效的三增局面。
(一)林权流转的主要内容
我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转,以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中,以林地使用权的流转为主,尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让四荒使用权,加速四荒开发的决定》和《关于出让四荒使用权的实施细则》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理四荒,拍卖、承包其使用权的意见或决定,*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。
(二)林权流转的发展过程
我省的林权流转行为,始于二十世纪80年代后期,是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制,土地由农户承包自主经营,平原地区的农田林网和农林间作的树木,实行树随地走,作价转让给农户经营,林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包,林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期,随着农村土地改革的不断深入,尤其是四荒的开发治理,农民投资经营林业的积极性越来越高,从开始承包几米的路段、河段,发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大,经营方式的不断更新,林地使用权流转的规模也不断扩大,涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台,使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。
(三)林权流转的主要形式
1、拍卖
拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估,确定底价后,举行拍卖会,由买方竞价,报价最高者中标,与卖方签订合同(协议),出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权,并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理,收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中,允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买,同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了公平、公正、公开的原则,比较受群众的。且这种形式转让,一般成交价都要高于底价,有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。
2、承包经营
承包经营是指按照有关规定,当事人双方协商一致,签订林地承包合同,由承包人按合同约定向发包人支付承包费用,取得林地使用权,自主进行植树造林、经营管理,收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中,承包方可以是自然人,也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式,也是实践中应用较多的方式之一。
3、联合(合作)经营
联合(合作)经营,是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件,从事林业生产经营,收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商,以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场,经营面积1000亩,*市房产局职工王保宪以30万元资金入股,国贝石村以土地、劳动力入股,林业技术员以技术入股,建立董事会,联合经营管理。
4、林木认领托管
所谓林木认领托管制是指:托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权,然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木,获得其林地使用权和林木所有权,再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用,托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理,并确保林木生长量达到约定的蓄积,此种林权流转形式20*年起在我省新兴。
二、林权合理流转产生的积极效应
(一)拓宽了林业投资渠道,增加了林业投资主体
随着林业产权制度改革的深化,林权流转的加速,全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨,非公有制林业形成并迅速发展,林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面,林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例,1999年以来,全县非公有制林面积达18.5万亩,占全县五年来造林总面积的67%,参与经营的企业、单位、个人2452家,累计吸引投资3800余万元,占同期全县林业总投资的70%。
(二)盘活了林业资产,优化了资源配置
在林权流转前,宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用,或分配给无力经营者,得不到有效的开发,土地作为生产力要素,其使用价值难以实现,形成死滞资产。同时,社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目,因无政策和资金的支持,林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转,实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置,活了资产,富了群众,稳定了社会,发展了林业。
(三)扩大了有林地面积,增加了森林资源的总量
投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言,1999年的有林地面积为118万亩,目前,已增加146万亩,森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米,森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林质量,有效保护了资源
俗话说:三分造,七分管,是说造林不易,管护更难。过去植树造林产权收益不明确,群众积极性差,造林成活率低,管护困难,年年造林不见林。通过林权流转,明确了产权,保证了收益,谁造谁有的政策落到了实处,广大林农有了实实在在的拥有感,造林护林积极性极大提高,前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗,高规格高质量栽植,后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害,象种粮一样育林、象管田一样管林。在自己加强管理的同时,还积极学习林业法规政策,加强了对他人毁林的防范,乱砍滥伐等现象明显减少,资源得到了较好保护。
(五)促进了科技成果的转化,增加了林业建设的科技含量
林权的合理流转,促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平,增强市场竞争力,积极与林业科研单位建立协作依托关系,大力引进和推广新品种、新技术、新成果,促进了林业科技进步,加快了林业科技建设步伐。如桐柏县,近五年来,共引进优良树种15个,良种接穗(芽)100万节,推广优良品种58个,应用新技术、新成果36项,造林成活率、良种率均在95%以上,科技成果转化率达50%以上。
(六)增加了农民收入,培育了农村新的经济增长点
以经济利益为驱动的非公有制林业,使经营者将追求最大经济效益为目标,围绕市场进行生产和经营,根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时,也为区域经济的发展注入了生机和活力,成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查,全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达XX余户,占全县脱贫农户总数的30%。
(七)开辟了一条就业途径,减轻了政府压力
经营绿色企业,风险小,效益持久,为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路,也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某,在朱庄乡购买荒山200亩,发展以板栗为主的经济林,并在林间套种中药材及牧草,每年收入达2万元以上,依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋,承包荒山1000亩栽植经济林,实现再就业,被评为非公有制林业的好典型。
(八)带动了林业产业的发展,次金了区域经济进步
通过林权流转,森林资源的增加带动了林业产业的发展,木材加工、林产品加工、花卉经营等,陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科,从1993年起承包荒山4万亩,自筹资金1000万元,建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校,山上建基地,山下办工厂,实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩,投资150万余元,嫁接梨枣、雪枣等15万株,成立了来科枣业有限责任公司,实行种植、贮藏、销售一体化,现每年产干鲜枣10万余斤,产值达50多万元。
三、林权流转中存在的主要问题
(一)有关法规政策相对滞后
这里所说的相关法规政策包括两个大的方面:一是以建立具体完善的林权流转制度,规范、引导林权流转行为为内容的法规政策,二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。
第一个方面,1985年,国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度,规定遵照林木所有权与林地使用权一致的原则,进行林木所有权及林地使用权的有偿转让,提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村四荒资源进一步加强水土保持工作的通知》中,要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产,实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发四荒,规定了对宜林四荒使用权的有偿流转。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五条,规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件,同时指出不得将林地改为非林地、除本条第一款规定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。以法律的形式,对林权流转作出了原则性的规定。20*年,中央《决定》中也提出:在明确权属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转,各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后,缺乏规范具体操作的行政法规,致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。
项目调查报告 篇11
踩盘心得
踩盘是销售培训的必修课之一,而踩盘培训的核心也是训练销售人员的赢家心态。踩盘的功能有两个:一是了解可类比楼盘和竞争对手的情况;一是训练售楼人员的自信和把控局面的能力。在售楼过程中,客户会经常拿竞争对手楼盘做比。这时候如果销售人员对竞争对手一无所知,不能给予客户有理、有利、有节的回应,马上就会给人留下不自信的印象,动摇客户的信心。踩盘的作用就在此,对竞争对手进行充分了解,知己知彼,百战不殆。
我第一次踩盘就让人看出是同行来了,因为真正的顾客和去踩盘的人的心态是不一样的,稍微有点经验的售楼员都能够分辨出来,我在售楼部帮售楼员接待客户的时候,对此是深有体会阿,我就能看出来谁是踩盘的。
所以说,踩盘的人年龄最好大一点,穿的比较好一点,问话不要太专业,最好兜圈子问,有时候通过某种文化技巧,能让售楼员自己把东西主动说出来。这是暗调,不好弄得,有的时候售楼员看出来你是做市调,不明说,等你走了之后,就要在背后骂你了。还是明调来的爽快,毕竟有些情报是公开的,如果两个人配合一下,会更好一点,一暗一明。
第一次踩盘是在03年初,那时候什么都不懂,年纪轻,还找了件不怎么上台面的西装,提了个公文包,感觉像是推销,还没开始问,售楼小姐便问我是那个市调公司的,总之一个字——糗!!
后来有经验了,一般会采取以下步骤:
首先问面积,告诉其购买原因(一般说结婚)
其次问价钱,在取得销售人员信任后,可以针对需要,问一些相关问题(踩
盘前设计好的),问得差不多以后,以还需要思考为由--待定!
最后,要郑重其事的向销售人员留电话(说不定还会有机会的)
我在北京从事了3年一线销售,经常会自己或配合同事去踩盘,被认出的机会很少,几乎没有,甚至有时候还分三波进去一起咨询,分不同户型面积咨询,定好要每个人要咨询到的东西,难度稍微小点,不容易被人识破.一般情况是两两配合,装夫妻,或者准备结婚的男女朋友...等等,其实踩盘过程就是买房过程,只是说把自己关注的问题,需要调查清楚的事情用巧妙的方式套出来,怎套了,我们来研究研究, 首先在方式上不能太直接,用语不能专业,意思就是说.怎么装糊涂就怎么说,好比把楼间距说 成 你这两个房子离多远啊,问价格就说这房子不便宜了吧,...等等,千万别一开口说的比别人还专业了!在态度上一定要不卑不亢,别太软别太硬.跟人多套近乎,关系拉好点,你问什么人家也乐意说什么,而且一定要再三表明着急买房子,这样置业顾问更会乐意解答你的任何问题的。
踩盘时如何保持镇定心理最重要的是心理素质要好,演员在这方面作的就不错,要有好的心理素质,首先是将自己假象为真正的购房者或潜在消费者。其二:踩盘时不能太急于想了解对手资料,做到等对方主动向你讲解。其三:提的问题不能太专业,有是提点低级的问题麻痹对方,让对方放松警惕。
呵呵,作为策划,也是要经常去踩盘的!的确,在刚入行的时候去踩盘,是一件很痛苦的事情!一是年纪小,太嫩,一眼就能知道不是来买房的,二是自身心态,有点畏惧销售员的目光,三是自身专业性不够,不知道该从哪里问起,以上三个问题最后导致在踩盘中是漏洞百出,“险象环生”,往往在对方咄咄逼人的目光下退缩,“逃”出售楼中心,这时方才大舒一口气,擦拭一下额头的汗珠。。不过,通过几个回合的“较量”,自己可以慢慢总结一下经验,我的经验为(单指刚入行):
1、直接说明身份,来进行“取经学习”。此举比较适合房地产发展较为成熟的城市,如北京。
2、给自己“冠名”,说自己是某某网站工作人员,想给该项目进行免费的网上登记,需要一些基础资料。。一般销售员会给你作简单的介绍,如果谈得不错,还可获取一些比较“珍贵”的信息。
3、在去之前先了解项目周边情况,编造自己是附近居民,然后想好自己的问题,与销售员进行询问,如果销售员认为你的年龄较小,你可以说是家里人上班忙,先替家里人来询问项目情况。
4、可以先打电话给售楼处,先问一些基本情况,然后很真诚的和对方约时间看项目,此举的目的是争取和对方交为朋友。
5、和真正购房者“搭伴”,发挥自己的“听、看、记”的能力,获取信息。这里是要先博得购房者的信任。
呵呵,以上是一些简单的想法,其实在踩盘的时候还有很多的招数,最主要的是自己要善于总结,还有就是要广结同行朋友,这样能够为以后的工作打下很好的基础!
这倒是个很有意思的话题,回想起来,第一次踩盘还是03年的事情。踩盘无非是为了搜集情报和增长见识,做到“知彼知己,百战不殆”。俗话说了,不了解竞争对手的市场定位、产品特色、促销手段、价格定位又如何能够让自己的产品比竞争对手更吸引消费者?总结经验,小弟认为:
一是,不要刺探一些不应问得问题,仅问常规性的问题,信息变成情报不是在收集阶段,而应是在大量信息被整理、分析之后得出。如果你一张口,问得比售楼小姐都专业,我相信你此行算是白费了。
二是,选择比较合适的时间。到售楼处有几个时间段要避开:一是上午9点以前不要去,因为此时大多很多销售人员要打扫卫生和开每天的清晨例会;二是中午午休和就餐的时间不要去,这个时间段销售人员最疲惫状态全无,此时去无异于找脸色看;三是下午5:30点以后不要去,这个时间段销售要么填写当天各种的分析报表,要么这时就要开始培训或者开每天情况分析例会。
三是,什么身份去。不同身份所得来的信息是不同的。如果你假扮准客户,那么最好是一男一女扮情侣或者“夫妻”,这样二人既可以相互配合又能够不引起很多事故。当然对置业顾问是一个伤害,现在售楼部一般都实行的是轮流接待制度,由于你的假扮,会使人家浪费一次宝贵的接访机会,谁都不容易啊。还有一种是直接表明身份,可以不说是本地的,假扮外地开发商,直接找被踩盘的案场销售经理,讲明来意。没有永远的敌人,只有永远的利益。个人觉得好点,但就看你的沟通能力了。
四是,不管以什么身份去,还有一点我觉得非常重要。尽量不要做公交车去,也不要穿着几十元的廉价服装,最好公司派专职司机拉你去踩盘。如此不一而足,说道底就是你尽量把自己和你要去踩盘的客户身份特征、消费习惯、言谈举止相吻合。
讲讲我的一个踩盘经历
前不久,我去踩位于这个城市中心地段的一个小户型楼盘,该楼盘售价很高,地段也好,而且表明了是卖给那些有钱人的,高级白领。
当时接到任务时,我穿得很普通,感觉是个低端小职员。再加上自己年轻,看上去又比实际年龄小,所以在刚进入售楼部时,销售人员是没把我当作客户来接待的,只是不卑不亢的应酬了两下,还借机找了个借口去接待别的客户去了。我也不恼,自己在那里慢慢看,站在销售人员边上,时不时的提些简单、粗浅的问题,然后再表达出自己刚从深圳回来,没有想到这座城市的房价竟然这么高了。销售人员一听“深圳”二字,开始觉得有点谱了,也许这个女孩子并不像她看上去这般普通,但是心里还是有些怀疑的。
我为了打消她疑虑,就说自己是深圳市儿童医院的护士[感谢真有一朋友是在那工作,关系也较好],还东拉西扯了些那边的交通啊、福利待遇啊什么的,还说那边的消费观念跟这边不一样,很务实。不过你看,我突然回来,这边这么冷,没有衣服穿,还得把大学时的衣服拿出来穿啊什么的。
这么一说,销售人员渐渐的相信我了,对我的穿着什么的,也不再存一种较为鄙夷及怀疑的态度了,开始以很热情的态度来对待我。[原谅偶吧,偶也是出于工作原因不得不欺骗你一下]
而且,我还告诉她,我男朋友是做软件测试开发的,属于IT届精英。两人想趁金猪年结婚买房。
这下销售人员就更把我列为准客户了,很多信息自然也就出来了…
呵呵,在公司里,同事们调查不到的资料,老总就叫我去补充。主要原因是,我相貌忠厚,个子不高但显成熟,象个小款,而且记忆力不错。
我去踩盘时,主要有两种办法:
一是直接表明来意,递上名片,请求配合。但要看情况,要在售楼部客户不多的时候,而且售楼小姐也比较闲,当然,如果碰到一个不太好说话的,最重要的情况,如客群范围、销售速率等情况一般不容易问得出来。
二是冒充客户,一般情况都会受到热情的接待,而且还有茶啊甚至咖啡等什么的款待。但切记,千万不要张口闭口的专业名词,不然,会被别人识破的。比如,你要装着什么也不懂的样子问:他们说的容积率是什么意思啊,会对楼盘品质有什么影响啊等,这样就会问出来了。还比如客群,你可以说,我是做什么生意的,在这里来购房的都是些什么人哪?因为古时孟母亦知,要择邻而居嘛。相信,售楼小姐一定会告诉你的。
浅薄经验之谈.思路决定出路,实践验证真理.我认为,应该从以下方面作好调整.一、明白踩盘目的:你是了解类比项目的哪些重要资料?你是想学习对方的接待技巧?你是锻炼自己的应变能力还是想突破自己的恐惧感?
二、自我点型画像:我年龄?我经验?我特长?
三、踩盘角色定位:年龄轻的,又是单身匹马的,可以直接和对方说明主题;年龄轻,可选择年纪大的相配合,如被识破,可道明自己是做过这块的,是陪年纪大的来看房参谋。年纪大的,可以买房角色出现。
四、调整好自己的心态:踩盘没什么大不了的,对方也不是象我们一样也做过踩 盘吗?
五、学会总结:总结你每次尴尬的时候出现的原因,你得到什么?下一个楼盘以什么角色出现可以更合适些?和你的同事交流一下他们的感受,当然别忘了分享你的收获。。
我跟我们公司同事一起去,他是那种看上去很大款,事实上没什么钱的人,^_^.因为踩的是一个豪宅项目.经过一番打扮之后,我扮的是他的老婆,或者情人之类的(让别人去猜).结果他还蛮大方的.事实上,只要大方一点,理直气壮的话,都不会出差错的.但是我认为,在大一点城市里面,踩盘可以以市调者的身份过去,因为,大部分售楼人员态度都还蛮不错的,也会考虑礼尚往来,大家交职业上的朋友.一开始就以市调者的身份也不会让接待你的人失去一次接待机会.豪宅项目有时候,一天都轮不到一两次接待机会.如果因为你的一次冒充身份,他们可能就会失去一次成交机会.呵呵.个人认为,交朋友的话更能得出一些重要信息.嘻嘻
做正确的事永远比正确的做事重要得多!踩盘,很多人好像认为那是小事一桩!要用战略的眼光来看踩盘,什么事情先有计划,什么事情就事半功倍!我的踩盘经验告诉我:
1,首先跟房管局的兄弟们拉好关系,让他们成为你踩盘先锋部队,他们对各楼盘的情况非常了解,而且不同时间,不同阶段,他们帮你踩盘都能得到各种及时有用的信息和资料,有谁会怀疑他们是来恶意踩盘的,不过注意,你要防止他们成为你竞争对手的踩盘手。况且,你要做个策划高手,房管局的资料弥足珍贵,他们可是你的重要社会资本。
2,为了验证你的先锋部队踩盘是否真实可靠,你得亲自去各楼盘踩踩,当然很有可能竞争对手能够认出你来,但是,这样随处走走问问看看拿拿(拿资料)也是厚着脸皮不可少的。这样的踩盘方法各位楼上的兄弟姐妹们也说了不少,这里就不一一赘述了。
3,为了更多的获得核心深入的资料,其他各楼盘的售楼小姐先生们(包括各部门经理)可是你必须拉拢的对象,而且,很多时候这些售楼小姐先生们经常会在行业内跳来跳去,今天在这个开发商那,明天就到我这里来了(他们什么时候用得着你的时候,你就能帮他们很多忙),这是很频繁的事情,他们可以为你透露很多其他楼盘的珍贵信息。
有时候你大模大样的去别的楼盘踩楼,明明很多人家的管理层,员工认识你,那也无伤大雅,那么为什么人家明明知道你是来踩盘的,你还要去呢?而且在整个销售阶段还得分阶段大摇大摆的去?你得亲自去感受感受人家售楼的气氛,促销方式的真实效果,销售顾问的专业性,服务性,售楼速度等等信息,你得有第一手亲自的感官信息,当然有很多信息你不可能在人家的销售部得到,没关系。很多你的亲信在人家楼盘里,还怕得不到他们的其他信息吗?
有的开发商在开盘的那天,只允许VIP客户进入销售现场,别人一概进不去,如果那天你要去踩盘怎么办?上面第一条就能起到重要作用。思路决定出路,善哉善哉!
2025预算报告(合集11篇)
俗话说,凡事预则立,不预则废。在幼儿教育工作中,我们都有会准备一写需要用到资料。资料通常是指书籍、报刊、图表、图片等。资料可以作为参考给我们一些学习工作灵感。所以,您有没有了解过幼师资料的种类呢?我们的小编特意搜集并整理了2025预算报告(合集11篇),供你阅读参考,并请收藏本页面!
预算报告 篇1
标题:预算报告:实现可持续发展的路径
近年来,全球各国都在积极探索可持续发展的道路,追求生态环境与经济发展的良性互动。预算报告作为一项重要的财政政策工具,承载着国家发展方向和目标的制定,对于实现可持续发展具有重要意义。本文将以预算报告为切入点,详细分析其在可持续发展中的角色与作用,并探讨如何通过预算报告来推动实现可持续发展的路径。
一、预算报告的定义和重要性(300字)
预算报告是政府根据国家发展需求和财政资源状况,制定的年度财政方案的总结与阐述。它具有指导和评估财政政策的作用,旨在确保资源的有效配置和促进经济社会的可持续发展。
预算报告的重要性在于:
预算定向了国家的发展方向和目标,通过明确的财政安排,可以指导经济的稳定增长,实现可持续发展。
预算报告对于国家各领域的发展具有全局性视角,能够确保资源的合理配置,在经济、社会、环境等各方面均能平衡发展。
预算报告为政府决策提供了重要参考,有助于政府在实施各项政策时有针对性地进行调整和协调。
二、预算报告与可持续发展的关系(300字)
预算报告与可持续发展密切相关。可持续发展需要从经济、社会和环境等多个维度进行综合考虑,而预算报告作为财政政策的重要组成部分,可以借助资源的有效配置来推动实现可持续发展的目标。
在经济领域,预算报告可以通过确定投资规模和方向,促进经济结构调整,优化资源配置,推动低碳经济的发展。同时,通过财政政策的调整,可以提高创新和研发的资金投入,促进科技进步和产业升级,推动经济的可持续发展。
在社会领域,预算报告可以通过增加对教育、医疗、社会保障等公共服务的投入,提高社会公平与公正,促进社会稳定与和谐。同时,合理的财政安排也可以确保基础设施建设和社会事业发展的需求得到满足,提高人民生活水平,促进社会的可持续发展。
在环境领域,预算报告可以通过加大对环境保护、生态修复和资源节约的投入,推动绿色发展和可持续利用资源。同时,也可以通过税收和财政激励政策,引导企业和个人采取环保行动,促进生态环境的改善和可持续发展。
三、推动实现可持续发展的路径(400字)
为推动实现可持续发展的路径,预算报告需要从以下几个方面进行改进和完善。
提高信息透明度和公众参与。预算报告应提供详细而全面的信息,使公众能够了解财政政策的具体内容,并提供适当的参与渠道,以提高社会的共识和支持。
加强财政政策的综合性和协同性。预算报告应在经济、社会和环境等多个领域进行全面考虑,并通过综合性政策,协调各领域的发展,实现可持续发展的良性互动。
强化预算执行与考核机制。预算报告中确定的财政安排应得到严格的执行和监督,需要制定相应的考核机制,确保目标的实现和资源的有效利用。
加强国际合作与经验分享。预算报告应加强与其他国家和国际组织的合作与交流,学习借鉴各国的经验和做法,为推动实现可持续发展提供借鉴和参考。
预算报告作为实现可持续发展的政策工具,具有重要意义和作用。通过合理的财政安排,预算报告能够推动经济、社会和环境的协调发展,实现可持续发展的目标。要实现这一目标,需要加强财政政策的整合性和协同性,推进预算执行与考核机制的完善,并加强国际合作与经验分享。只有通过不断优化预算报告的内容和机制,才能为可持续发展的未来铺就一条可行、稳健的道路。
预算报告 篇2
一、实习概况
我从20xx年7月12号到20xx年8月1号在宁波建工股份有限公司宁波铁路客运东站配套工程项目部实习。在实习期间,加强了看图识图的能力,看了一些施工规范跟安全质量验收,配合项目部里的施工员放样和管理。
二、公司概况
宁波建工股份有限公司系由浙江广天日月集团于产业升级设立的房屋建筑工程施工总承包特级企业。除房屋建筑工程施工总承包特级资质外,宁波建工还拥有市政公用工程施工总承包壹级、机电安装工程施工总承包壹级、建筑智能化工程专业总承包壹级、消防设施工程专业总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、起重设备安装工程专业承包贰级、园林绿化专业承包叁级以及建筑智能化设计甲级等资质。此外公司还拥有GBGBGC建筑机械制造等一系列高等级的综合资质,并已通过GB/TGB/TGB/T环境、职业健康安全三合一”管理体系认证。宁波建工当前注册资本金为管理人员20xx余人,中高级职称人员400余名,注册建造师300多名。
三、实习工程概况
1、工程名称:宁波铁路客运东站配套工程
环城南路等主干线。
商业用房等配套用房约5100平方米,站内道路约2100平方米;绿化工程;规划配套道路总建筑面积约21000平方米,其中福明路临时道路宽度30米至36米,长267米;北侧道路宽度20米至24.5米,长476米。
绿化、路灯等施工及辅助用房工程的土建、水、电、智能化安装施工。
5、工程造价:3151万元。
6、质量要求:按国家验收规范一次笥验收合格。
7、施工工期:120日历天。造价师招聘
四、技术专题
在选择技术专题上,我选择了各分项工程施工安排、施工协调部署、雨季施工措施。为什么选择这三项?现在的施工班组都很专业,很多的专业技术都比施工员更加的熟悉,正像陈工说的一样那些班组比我们专业多了,因为术业有专攻,他们就是学这个的。所以我没有选择一些分项的技术专题,我选择了一个施工员一个在工程中控制方面的技术专题。在施工过程中相互之间的交流和协调至关重要。我想过施工员应该学习心理学。最后是雨季施工措施,宁波年降水量1700mm以上,最大1900mm,属于降雨较多的地区,所以我选择了雨季施工措施这项专题。
3.1各分项工程施工安排
l、垂直运输
根据现场平面布置要求和施工实际需要,共布置2台施工井架,分别布置在拟建综合楼和商业用房的旁边,作为结构和装饰施工阶段垂直运输工具。
2、水平运输
本工程基础及基坑挖土阶段将安排石材料进场安排10辆5吨自卸车运送,钢筋原材料安排3辆15吨自卸车运送。
3、砼工程
因本工程现场平面较大,为确保砼施工质量和加快施工进度,故将配备足够的砼制备、运输机械和人员,本工程采用商品泵送砼,根据现场实际情况和施工实际需求共配备石料堆场布置在搅拌机附近。
4、钢筋力口工矛口绑扎
本工程结构施工时共设置有二个钢筋加工区和二个钢筋堆场,加工区布置在施工现场。并设置临时储料堆场和钢管堆场,分别布置拟建建筑的附近空地处。所有钢筋均在现场统一备料、加工和分别绑扎,钢筋采用机械加工为主,人工操作辅助相结合。钢筋严格按规范规定配料与加工,满足各区段各层面的进度需要,各种构件钢筋必须提前加工成型,分类挂牌堆放,在加工、运输与绑等乙施工中防止混淆或错用错扎。
钢筋拟采用热轧钢筋加工制作,并积极推广应用竖向电渣压力焊、闪光对焊等粗钢筋连接新技术,并积极采用工II级钢新工艺。
钢筋工程是主要隐蔽工程,每段钢筋绑扎后,经自检、互检并经项目质检员专检后,由业主和监理部门复检,最后由质监部门验收,符合要求后,方可进入下一工序施工。
5、模板工程 造价师挂靠
本工程结构施工时共布置有二个木工加区和二个模板临时周转堆场,加工区布置在施工现场。模板临时周转堆场布置在加工区的附近。基础、地梁、柱均采用九夹板木模,楼板模板拼缝加贴胶带纸,梁模拼缝局部可用油腻括缝后再扎筋,防止漏浆。
粱板使用钢管支撑骨架、平台楼板模采用木档承托,模板面使用安装前先刷隔离剂。
为加快施工进度,备足模板数量,并有一定的周转余地,确保砼成型后的强度增强。模板每使用一次,拆模后及时整修清理及涂隔离剂,保持边肋平直,角线不断损。
粉刷、地坪工程
本工程砌体、粉刷、地坪工程各配备三个泥工施工班组,分别进行各个施工区域的砌体、粉刷、地坪工程施工。
3.2施工协调部署
3.2.1与设计单位间的工作协调
1、我们将及时与设计取得联系,进一步了解设计意图及要求,提出我们的施工实施方案,向设计单位提交的施工方案中包括在施工中可能出现的各种结构和建筑情况,协助设计单位完善施工图设计,尽量避免由于设计原因造成工期延误。
监理方、施工方按照总进度、设计要求、规范、整体效果要求进行分项分部验收,中间结构验收和竣工验收等工作。
施工更改图纸及有关相应的更改技术资料。
交错等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作,设备安装的预埋、预管、结构调整等问题,协助设计单位解决不可预测因素引起的地质沉降、裂缝等问题。
发包方进行结构主材料、内外装饰材料、机电设备、卫生洁具等的选型、选材和定货、参加新型材料的看样定货。
3.2.2与监理工程师的工作协调
”施工组织设计”进行质量管理,在施工班组”自检”和项目部专检的基础上,接受监理工程师的验收和检查,并按照其要求,予以及时、认真整改。
检查、管理制度,并按此对各分项分部工程予以控制,确保产品质量达到一次性验收合格,争创标化工地。公司对整个产品的质量负有最终责任,任何专业施工班组工作失职、失误均视公司的工作失误,因而杜绝现场施工所有工种不服从监理监督工作的不正常现象发生,使监理工程师的一切指令得到全面执行。
半成品、设备、材料、器具,均主动向监理工程师提交产品合格证书或质量保证书,并按规定使用前需进行物理化学试验检测的材料,主动递交检测结果报告。
隐蔽、中间结构、竣工工程的验收工作,及时提交对各项工程验收有关的技术资料和软件资料,做好各项验收记录交监理工程师签字存档备案,并及时整改监理工程师在工程和资料验收中提出的问题和错误。
5、按部位或分项分部工序检验的质量,严格执行”上道工序不合格,下道工序小施工”的准则,使监理工程师能顺利开展工作,对可能出现的工作意见不一致的情况,应遵循”先执行监理工程师指导后予以磋商统一”的原则,在现场的工程质量管理中,维护好监理师的权威性。
3.2.3与业主的工作协调
周进度计划表和日进度计划表,安排项目部施工力量。
材料,由项目部提出“到货计划表”以便建设单位按施工进度有计划的采购和提供。
安装与设计的有关事项由建设单位协调。
隐蔽工程验收、安装工程、水压试验等。
3.2.4协调方式
调整下一个节点的实施要求。
监理、发包方的时常联系,项目部定期或不定期地负责主持施工协调会和施工例会,参与各工种的方案审定工作。
监理、发包方对工程节点的进度、总计划进度、工程质量、现场标准化、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料及设备等的检查,并制定必要的奖罚制定和措施,奖优罚劣,直至中断合同。
设计、监理反映工程进度情况和需要解决的问题,使有关方了解工程的进行情况,及时解决施工中出现的困难和问题。
3.3雨季施工措施
3.3.1准备工作
雷电气象预报,随时掌握气象变化情况,以便提早做好预防工作。
动员工作,有关措施要落实到组织个人。
3.3.2技术措施
1、土方工程
(逐片地分期完成。重要的或特殊的土方工程,应尽量在雨期前完成。
(砂砾或其他防滑材料,必要时应加高加固路基。道路两侧应修好排水沟,在低洼积水处应设置涵管,以利排水。
(运土、铺填、压实等各道工序应连续进行。应及时压完己填土层或将表面压光,并作成一定坡势,以利排除雨水。
(4)雨期前开挖基坑(槽)或管沟时,应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查。
(5)雨期开挖基坑(槽)时,应在坑(槽)外侧围以堤或开挖水沟,防止地面水流入。
2、砌体工程
(1)雨天砌筑用砖必须集中堆放,不宜浇水,否则将造成砖含水率过高,砌筑时不能吸收砂浆中的水份,从而影响砌体的质量。
(2)砌墙宜用砂砂浆,以保证砂浆的质量。砂浆的稠度要适当减小,以免灰缝被压流浆,增加沉落。
(3)雨天施工应防止基槽灌水和雨水冲刷砂浆,每日砌筑高度不宜超过1.2m。收工时,应覆盖砌体表面。
(柱时,应加设临时支撑保护,以免翻倒碰砸坏楼板,导致伤人事故。
(5)雨后继续施工前,须复核己完砌体的垂直度和标高。
3、砼工程
(石含水率增大,应及时对其进行测定,调整用水量。
(2)大体积砼浇筑前,要了解近二天的天气预报,尽量避开大雨,并备足塑料布。当浇筑过程中遇到大雨时,应振实已浇砼后停止浇筑,已浇筑部分用塑料布覆盖。
(3)控制砼的坍落度应考虑运输和浇筑过程中可能增加的水分,在拌制砼时适当减少一些用水量,以利于保证砼的密实度。
(4)砼烧筑前应根据结构情况和现场实际多考虑几道施工缝的留设位置,以备临时使用。
4、屋面工程
(1)屋面应尽可能在雨季前施工并安装好雨水管,以利排水。
(保温材料不能淋雨,须妥善保管。
(3)防水材料的施工,应确保其基层含水率符合要求。
5、抹灰工程
(1)雨天不能进行室外抹灰,对已经施工的墙面应注意雨水污染。
(2)室内抹灰宜在屋面完成后进行。内墙粉刷时,可在砂浆掺加早强剂,使粉刷容易干燥。
(3)雨天不宜作罩面油漆。
3.3.3安全措施
l、现场排水
(1)根据总图利用自然地形确定排水方向,按规定坡度挖好排水沟,以确保施工工地和临时设施的安全。
(疏浚或加固,必要是增加排水措施。雨季设专人负责,随时疏浚,确保施工现场排水畅通。
2、临时设施及设备的防护
(不塌、不倒、周围不积水。
(施工电梯底架的埋深、缆风绳的地锚等应进行全面检查,特别是大风大雨前后要及时检查,发现问题应及时处理。马道上必须钉好防滑条。
(闸箱、电焊机、水泵)应有可靠的防雨措施。
(漏电,电杆有无腐蚀,埋设是否牢固可靠等,保证雨季中正常供电。
(怕潮的原材料、构件和设备等,应放在室内,或设立坚实的基础堆放在较高处用蓬布盖严密等措施,进行分别处理。
(施工电梯、塔吊在雷雨季度,必须设避雷装置,接地电阻应不大于10欧姆,施工期问遇到阴云密布或有雷电时,操作人员应立即离开。
五、实习体会
实习结束以后,我自问自己学到了什么。学到的东西太多。
我了解了这个施工的流程,遗憾的是没能看到打桩和内部的装修,但通过工地师傅的介绍和网上查找的资料,还有项目部里的内部资料。我对整个的施工流程有了更近一部的了解。在实习期间,放样是做的最多的事,不管是土建的放样还是道路的放样,这些是在学校学不到的东西,但却是施工过程中最重要的事情,刚毕业的时候,施工员只能说是一个技术员,最多的也许就是放样。当到上了主施工,那么施工员就是一个技术员跟管理员,我觉得更加侧重于管理,在上面我说到了施工员应该学习心理学,现在我想说的是施工员还应该学习管理学。在这次实习中,我对这个项目部有些看法。他们的管理没有细化,很多都是粗矿的,导致了很多无用功的发生。在这个暑假里我看了一些管理心理学的视频,其中一个老师叫郭天祥,他说中国的管理太粗犷,他举了中国日本美国三个国家的几个例子。
一个施工员应该具备什么样的素质,是我这次实习的又一深刻体会。要有良好的身体素质,我实习的三周时间正好赶上项目部抢工期,所以整天的在外面工作,当时的温度又是一年中最高的,很多工作员都中暑了。要有吃苦耐劳的精神,在实习过程中我明白了不能因为个人而耽误工程的施工,施工员是没有假期的。要有很好的识图能力,一个工程的施工都是根据设计图纸的。要有良好的人际交往能力,具有良好的人际交往能力,才能处理好施工过程中发生的各类问题,才能达到事半功倍。几乎所有的人都懂得处理好人际关系的重要性,但尽管如此,大多数都不知道怎样才能处理好人际关系,甚至相当多的人错误的认为拍马屁、讲奉承话、请客送礼,才能处理好人际关系。其实,处理人际关系的决窍在于你必须有开放的人格,能真正的去欣赏他人和尊重他人,三人行必有我师。要有良好的团队意识,团结就是力量,要明白自己在这个团队中所处的位置,埋怨是没有用的,有好的意见就应该跟上级好好的提。在形成个人意见的过程中要深思熟虑,尽可能的让自己的意见提出来是有效的。
这次实习是生产实习,在实习过程中专业性比较强,我觉得不管是什么样的实习,都是让我们更早的接触这个社会融入这个社会,学会做人才是最重要的实习,生产实习也是。
预算报告 篇3
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 (湘政发〔、《吉首市财政局关于推进预算绩效管理的意见》 (吉财绩〔、《吉首市财政局关于开展文件精神,我单位在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上,对财政专项资金使用、管理和效益情况进行自评,形成吉首市发展和改革局2020年度发改项目前期工作经费绩效评价报告。
一、项目基本情况
吉首市发展和改革局工业化、农村产业化进程,衔接吉首高铁新城道路建设工程、吉首市社区综合服务设施建设项目、吉首市疾病预防控制中心扩建项目,吉首市城乡公交客运站建设、吉首市建成区黑臭水体整治项目、吉首老旧小区外配套基础设施项目、吉首市金融服务中心、吉首市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证,项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。
二、绩效评价依据
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(;
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(会计账簿等。
三、绩效评价方法和过程
1.成立评价小组:根据吉首市财政局吉财绩【2021】66号文件《吉首市财政局关于开展2020年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》文件精神,成立了绩效评价工作指导小组,开展项目绩效评价工作。
过程、产出、效果4个关键评价内容20个评价指标,制定了《吉首市发展和改革局2020年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系》
开展现场评价。评价小组在比较各种证据收集方法优缺点的基础上,通过现场勘验、实地调研、核对账目、案卷研究、问卷调查等方式对证据进行收集和核实。
业务管理制度是否健全,执行是否有效,质量是否可控。其次对回收的调查问卷进行分类整理、统计评分,认真归纳意见及建议,作为绩效评价的重要依据。
5.撰写评价报告,评价小组通过对收集的证据进行了认真的整理和分析,谨慎地对项目各项指标进行了评分,撰写评价报告,并与项目单位沟通,最终形成评价结论。
四、绩效分析
(一)资金使用情况
吉首市发展和改革局吉首市社区综合服务设施建设项目、吉首市疾病预防控制中心扩建项目,吉首市城乡公交客运站建设、吉首市建成区黑臭水体整治项目、吉首老旧小区外配套基础设施项目、吉首市金融服务中心、吉首市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证,项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。
(二)资金管理情况
吉首市发展和改革局挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)组织实施情况
项目的组织实施主要分两部分:一是项目工作经费,二是项目前期工作经费,由部门测算项目前期,项目工作所需经费,经吉首市发展和改革局审核后,报财政相关部门和上级主管部门批准执行。
(四)项目资金绩效情况
1.聚焦产业项目建设。2020年,全市项目建设进展顺利,先后组织大型开竣工活动5次,集中开工项目19个,竣工投产项目28个,形成了投资促发展的良好氛围。
2020年,全市共实施州重点项目43个,年度计划完成投资64.7亿元,完成投资68.1亿元,完成年度任务的105.2%;共实施州重点产业项目21个,年度计划完成投资28.1亿元,完成投资28.7亿元,完成年度任务的102.2%,全市项目建设进展顺利。
》,对
两不愁、三保障”标准,全市剩余的落实化解任务、降低支出、平台整合转型等方式,隐性债务余额明显减少,未新增隐性债务。生态环境持续改善。继续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,加快推进柴油货车治污、饮用水水源保护及村环境综合整治等工作,全市空气质量优良天数比例长期位列全省全列,地表水水质达标率97.7%,集中式饮用水源地水质达标率100%。
五、评价结论
根据《2020年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系》的评分,该项目得分为96分,其中:投入19分,过程24分,产出15分,效果38分。具体见附件:吉首市发展和改革局2020年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系。
六、有关问题与建议
(一)有关问题
1.存在延迟报账现象,影响后续工作开展;
民生服务建设项目上相对不足,每年需要启动一批项目,要加快项目落地需要投入大量的项目前期工作经费。
(二)建议
1.建议财政及时拨付资金,便于单位正常开展项目前期工作;
后有支出,有支出必有结果,有结果需考评效率、效益的财政资金使用模式,逐步推进财政资金绩效管理全覆盖;
更大的项目,通过重大项目带动,国家、省项目资金注入,为吉首市经济社会发展提速。
预算报告 篇4
2016关于县级预算执行审计报告
导语:预算执行审计工作报告是本级人大审查和批准本级预算执行情况报告以及本级政府决算的依据。上一年度的预算执行审计工作报告又是本级人大审查下一年度本级预算草案和批准本级预算调整方案的依据。下面是小编为您收集整理的范文,希望对您有所帮助。
县政府:
根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,县审计局按照县政府批准的《黟县2014年度本级预算执行情况及其他财政收支审计的工作方案》要求,对2014年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。主要审计了财政局组织县本级预算执行情况和地税局税收征管情况,对县人社局、财政局、科技局、县科协等4个单位部门预算执行情况进行了审计,延伸审计(调查)了财政局经建股、行财股管理的部分专项资金,对美好乡村建设资金、农村综合改革项目实施情况进行了审计调查,对政府投资项目进行了审计,对贯彻落实稳增长等政策措施情况进行了跟踪审计。
一、县级财政预算执行审计情况
2014年度在县委、县政府的正确领导下,县财政、税务等相关部门围绕县委县政府中心工作,继续以“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”为工作主线,认真落实积极财政政策和县委重大决策部署,强化财政收支管理,创新财政管理改革,全力服务经济社会事业发展,圆满完成了县人大十六届三次会议批准的全年预算任务。全县一般预算总收入实际完成37073万元(其中:中央级预算收入7897万元,地方预算收入29176万元),完成预算数的100.2% 。
稳增长、调结构,做大做强旅游企业,增加徽黄公司注册资本金2200万元;投入861万元支持工业园区建设;加快新安江流域治理、保障性住房、文体中心等基础设施建设、确保政府重点投资项目的顺利实施;
促改革、惠民生,提高财政保障能力,加大支持民生、社会保障和三农发展力度,全县民生工程十三大类项目共支出76820万元,占全县财政支出的81%。加快社会事业发展,改善民生,促进了公共服务均等化;
强化财政支出管理,深化国库集中支付改革,倡导厉行节约,严格行政性支出,控制“三公经费”等一般性支出规模,县本级三公经费支出合计1445万元,比年初预算1526万元减少5.2%,比上年支出1790万元下降19.3%;
公共财政预算收支情况:年初预计可用财力51797万元,其中含提前下达转移支付10295万元。本年实际可用财力96999万元,其中:本级一般预算收入29176万元,返还性收入909万元,一般性转移支付35719万元,专项转移支付25761万元,债务转贷4061万元,调入资金1274万元,上年结余99万元;全县一般预算总支出96999万元,其中:一般预算支出94799万元,上解支出200万元,债务支出1000万元,安排预算稳定调节基金1000万元。年终滚存结余为零。
政府性基金收支情况:年初政府性基金预算收入12430万元,年度实际完成基金收入12474万元,其中本级收入9567万元,上年结余16万元,上级补助收入2891万元。政府性基金支出12546万元,政府性基金上解上级支出-88万元。政府性基金滚存结余16万元。
社保基金收支情况:2014年社保基金收入完成6846万元,与2013年实绩6918元同比下降1%。社保基金支出6846万元,当年收支平衡。
地方政府负债情况:2014年末全县累计债务53127万元(不含徽黄旅游集团公司债务13100万元)。其中:县本级51965万元,乡镇1162万元;债务类型分:政府债券、融资贷款等财政借款或金融机构贷款42882万元,应付企业、个人工程款10245万元;债务责任分:政府负有偿还责任的债务49494万元,负有担保责任的债务1544万元,负有救助责任的债务2089万元。
2014年县财政局在本级预算执行中,强化财政职能,坚持依法理财,努力增收节支,着力规范管理,全力服务发展,预算管理水平进一步提高。但在审计中也发现一些需要改进问题。
(一)预算编制方面
1、预算编制不够细化:政府批复的年度预算中,未纳入部门预算支出占总预算支出比例较高:一般预算支出安排53215万元中未纳入部门预算支出23713万元,占预算安排数的45%。
2、预算编制不够合理 年初未纳入部门预算支出中:“中小企业发展专项”安排编制工作经费100万元,“其他节能环保支出”安排新安江流域经费100万元;“其他支出”安排农村综合改革工作经费100万元, 至年底均未使用。
3、预算安排不够科学 审计分析具有可比性的75个预算单位,账面基本支出中,工资福利支出平均超预算约45%,个人和家庭支出平均超预算约41%,商品和服务支出平均超预算约516%;另这75个预算单位中有71个单位预算编制有项目支出,而实际只有25个单位决算列有项目支出,50个单位无项目支出,即67%单位无项目支出,且已列预算支出的单位项目支出与预算数相差甚远,15%单位项目支出超预算200%以上,预决算无可比性。
(二)预算执行方面:
1、中央特设专户利息收入挂账暂存款35.86万元未及时入库。对此财政部门高度重视,审计期间已作出整改,补缴入库。
2、虚列支出2837.7万元:(1)总预算年末预提列支出1415.34万元,其中:有关省市专项等资金预提列支499.66万元。本级财力预提列支323.21万元。基金预算支出年末预提列支出合计367.85万元,中央特设专户预提列支224.62万元;(2)总预算在文化体育与传媒支出-文化支出和文物支出科目中分别列支1038.52万元、383.84万元拨至财政局预算股(预算周转金账户)挂账暂存款科目。
3、盘活财政存量资金:2014年底总预算暂存款金额为8242万元,其中2012年度以前指标结余3027万元。对于这些指标结余或不需要继续支出的项目资金,应及时按照相关文件规定予以盘活,重新安排使用。
4、无依据进行预算科目调剂:2014年度黟县公共财政支出预算变动及结余、结转情况表反映:年初预算数53215万元,变动项目合计41584万元,其中专项转移支付20877万元,返还性收入4万元,一般性转移支付13843万元,上年结转99万元,本年超、短收安排3426万元,债券转贷收入4061万元,调入资金274万元,安排预算稳定调节基金-1000万元,调整预算数94799万元,决算数94799万元。在变动数中科目调剂金额较大调增调减数达7748万元,占预算数的14.6%,其中其他支出减少5720万元,占预算数的11%。
二、县地税局税收征管情况
2014年度县地税局进一步克服营改增试点的扩大、主体税源下降等政策影响,共计征收净入库税费25385.80万元,其中:税收收入17427.7万元(中央级1961.30万元,省级490.30万元,县级14976.10万元),占总入库收入69%;社保基金收入6846.40万元;非税收入1111.7万元。
审计中也发现了县地税局在税源监控、杜绝税收流失工作方面未能做到勤征细管,存在一些不容忽视的问题,需要进一步加以改进和纠正。
(一)存在新设立的企业和开业的个体工商户未纳入税务登记管理现象。通过对2014年县市场监督管理局工商登记信息与税务登记信息比对核查,存在12户新设立企业和310户新开业个体工商户未纳入税务登记管理,漏管户分别占应纳入税务登记管理的13.3%和64.6%。
(二)新设立的企业和开业的个体工商户应缴纳的印花税流失严重。2014年1月至11月底,县市场监督管理局办理登记的新设立的企业和开业的个体工商户,未缴纳印花税分别为38户和479户,占新设立和开业的`42%和99.8%,涉及注册资金为18423万元和5349.1万元,漏征印花税达12.14万元(其中新设立的企业9.23万元,新开业的个体工商2.91万元)。
三、县级部门预算执行审计情况
经对预算单位账面支出情况大数据综合分析,县本级单位部门三公经费支出合计1445万元,其中:公务用车费(含其他交通费用)718万元较预算698万元增支3%;公务接待费701万元较预算805万元减少13%。
本次四部门预算执行审计结果表明,预算执行情况总体较好,预算管理水平不断提高。但少数单位会计基础工作薄弱,需进一步加强和提高,审计中也发现一些需要纠正问题。
(一)非税收入征缴不规范。县财政局收取政府非税收入15.4万元,会计中心账应交利息收入38.77万元,以及县科技局2014年收取企业科技评审费14万元,未及时解缴;县人社局2013至2014年应收黄山凯波电器有限公司租金18万元和履约保证金3万元未收缴及解缴。
(二)经费支出挤占专项资金。县科技局经常性经费支出挤占了专项资金7.4万元。县科协收科普设施建设配套费5万元作为办公经费使用。
(三)部分财政拨款当年预算执行率偏低。县人社局2014年12月财政追加工资软件信息化建设资金拨款26万元,未完成招标采购;12月财政拨款创业培训教室网络建设经费19.3万元,以及9月财政拨款扶持公共就业服务经费40万元中21.9万元信息系统设备未实施采购完成支出。
(四)固定资产登记管理不规范,少记固定资产1400余万元。县人社局办公大楼、电梯、电动门、监控设备及购置办公用设备资产等712.68万元;五东殿农民工创业园工程257.71万元;黟县渔亭众帮就业园工程及配套附属工程449万元;账面固定资产少记车辆1辆。
(五)个别单位经费支出管控不足,审核不严,厉行节约做得不够。县科协2014年度差旅费支出1.81万元,其中出租车费1.61万元:存在用客车票代替出租车费用;到县政府、碧阳镇(社区)、县财政等单位办事都报销出租车车票现象。
(六)财政货币资金管理不规范。2014年底会计结算中心统管的结余资金中还保存有:2005年县住房资金管理中心自动转存的中行定期存单330万元,2008年中行6个月自动转存定期存单400万元,截止2014年末存款本金730万元的累计滚存利息未在账面体现。对此会计结算中心已于审计期间及时进行了整改,将应缴的非税收入—利息收入235.7万元及时解缴入库。
(七)预算编制不科学、不合理、不规范。如:县人社局支出超预算支出390.06万元超预算55.8%,其中定额公用支出和项目支出141.75万元超预算137.7%。科协支出76.15万元超预算21%。多口径编制预算。县财政局除按人员经费、公用经费正常编制单位预算外,另行安排如国库集中支付改革经费20万元,乡镇预算管理经费30万元等专项经费。
对于上述部门预算执行审计发现问题,相关部门都高度重视,正在积极整改。
四、专项资金管理方面
1、美好乡村专项资金结余:我县美好乡村建设2013年度项目已经黄山市美好乡村建设领导组考核验收通过,由于该项目我县是采取多项财政资金整合配套实施。2013年度美好乡村专项专户尚结余的1151.37万元项目资金,建议及时盘活该部分的财政存量资金。
2、农村综合改革资金:(1)未能事前全面安排农村综改资金,致使大量资金闲置,资金使用率低。2014年全年使用资金364.64万元仅占拨入资金的12.6%。2014年末专项资金结余2520.25万元,资金结余较大。(2)资金未按计划拨付使用。根据县政府《关于印发黟县2014年蚕桑茶叶香榧蔬菜黄山黑鸡和皖南花猪等特色种养殖业扶持政策的通知》(政办[2014]7号)文件,县财政设立2014年黄山黑鸡和皖南花猪特色养殖业扶持专项资金520万元,实际特色产业扶持支出只有76.64万元。
3、专项资金使用进度缓慢,在经建股管理的基建专户中如:城市污水管网建设年末结余1450万元,其中上年结余1230万元;遗产保护专项资金年末结余1567万元,其中上年结余1108.85万元;病险水库除险加固资金年末结余511万元,其中上年结余415万元。
4、应收账款未及时清理回收,基建专户暂付款1240万元全年未清理收回,其中:自来水厂120万,翼然路改造90万元 ,土地营运中心200万元,交通局10万元,交通建设公司820万元。
五、其他财政收支审计情况
(一)政府投资建设项目审计
2014年度,完成标前预审项目50个,送审金额23538万元,调整事项760项,调整金额1931万元;完成工程造价审计项目70个,送审金额33543万元,审计核减3973万元,核减率11.8%。通过审计,主要存在以下问题:
1、图纸设计的缺陷及质量问题:未做深化设计或未经图审便进行招标,直接影响到标前审计工程量清单及控制价的准确性。
2、项目业主前期准备工作不充分,耽搁时间太长,一旦送审,即要求出具预审结果。有的项目在标前审计报告已完成的情况下,又要修改重新审计。
3、招标代理单位本身技术力量不够或责任心不足,依赖性强,编制工程量清单及控制价时有利于施工方,或过分依赖于标前审计单位,硬凑数字,导致送审工程量清单及控制价混乱。
4、最低价中标,导致施工方在施工过程中,偷工减料,不按规定施工;监理不负责任,导致签证工程量大于实际工程量;如遇工程变更,不按招标文件和合同规定同比例下浮计价,要求重新组价。
5、施工管理不规范问题依然存在。建设单位、监理单位现场人员责任心不强,工程签证不规范,导致新增工程造价。
6、项目竣工验收后迟迟不送决算审计,有的甚至拖两三年不送,造成无法勘验现场,给决算审计带来困难。
(二)稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计:
自2014年8月起,我局持续开展对我县贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施情况进行了跟踪审计调查。截止目前为止,审计局已连续开展了三个季度的审计,重点对取消和下放行政审批事项、加快棚户区改造、加强城市基础设施建设及运营等重大项目及政策措施落实情况进行了审计,具体包括:1、加快推进重大项目建设方面;2、促进实体经济发展方面:(1)实行电价改革(电价格降低0.0276元每千瓦时);(2)小微企业享受有关政府性基金和残疾人就业保障金优惠政策;(3)暂免征收小微企业增值税和营业税、所得税优惠政策。抽查了3个政府部门、8个单位、1个重点项目,涉及财政资金2230万元。我县能够积极采取措施,加大力度推进有关政策措施落实。
六、加强预算管理的意见
1、严格预算管理。加强对预算编制的管理,按照新《预算法》规定编制预算,提高预决算编制科学性,健全基本支出定员定额和项目支出标准体系,进一步细化预算,年初预算要细化到单位、细化到项目、细化到绩效;规范政府收支行为,要坚持未列入预算不得支出原则,提高预算编制的准确性,加强对预算的管理和监督。
2、盘活财政存量资金。要加快支出进度,提前谋划项目,对于已经确定的支出项目,及早做好文件传递、预算下达、资金拨付等,确保资金安全,高效拨付。加强对财政存量资金的管理。规范总预算暂存款科目核算,强化专户管理的专项资金管理,在用好财政增量资金的同时,着力盘活财政存量资金,健全规章制度,不断提高财政资金使用效益。
3、加强税收征管力度。加强新设立的企业和开业的个体工商户税务登记管理工作。要严格税务登记管理制度,继续加强对漏征漏管户的清理工作,切实强化税源控管。进一步对纳税人户籍清理,通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理,摸清底数,健全户籍档案,巩固管理基础工作,加强与各有关部门的协调配合,实现依法征税,应收尽收,有效杜绝国家税收流失。
4、关注并控制政府债务风险。关注债务余额较大的单位资金运行情况,如县国投公司31612万元、县财政局9269万元、县房管局3883万元。地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,经审计调查2014-2016年仅国投公司和财政地方债券两部分举借债务的还本付息分别为7247万元(其中本4980万元、息2267万元)、8752万元(其中本6560万元、息2192万元)、8952万元(其中本6760万元、息2192万元),应加快建立债务风险评估和预警机制,防范债务风险。
预算报告 篇5
一、我县预算执行分析工作的主要做法
我县预算执行分析就是对预算执行过程中或之后财政收支活动全过程采取基本比较法进行分析,具体做法:
(一)搜集基础数据信息资料。由于数据资料是预算执行分析的基础,我们每月对财税库联网系统中各种数据信息按不同分类口径提取外,与国、地税、人行、统计、房管等部门联系,取得基础信息资料,为分析做好准备。
(二)对数据加工。对财政总收入、公共财政预算收入及明细项目、国地税等征管部门完成收入等基础数据指标,按完成情况、与上期同口径、与年初目标任务进行计算对比;对支出按功能分类科目与上期同期、占调整预算数对比,为定性分析做定量准备。
(三)撰写分析报告。目前,预算执行分析采取的主要形式有两种:一种是定期分析,包括一般预算收支执行分析(每月),即对财政收支及其构成明细完成情况、同口径同比进行简要分析;定期全面综合分析(每季、半年和全年),对收支预算执行情况、主要特点及增减主要因素、存在的主要问题以及下一步的工作措施进行分析。另一种是专题分析,比例说县政府的税源经济工作重点,对全县工业五大产业税收收入完成情况的分析、三产服务业税收收入完成情况的分析、全县各镇区的和重点企业宝胜集团收入完成情况的点评,为领导的工作决策提供有益的参考。
二、预算执行分析工作中存在的难点、不足和原因
由于在预算执行分析中存在信息搜集耗时、基础工作不强、调研不够等主客观因素,在一定程度上影响了执行分析工作的质量。具体表现在以下几个方面:
(一)基础信息不全。在预算执行定期分析中,除了对预算收支已完成情况及原因分析外,还要对当年收入全面完成情况进行预测,由于对税收税源信息无法提前掌握,需依赖于国、地税部门的提供,给收入预测的及时性带来一定的影响。再比如对我县财政收入影响较大的房地产业,涉及商品房开发许可、批准施工许可、商品房预(销)售许可、成交、实现销售面积等等的信息,需与房管部门反复联系,还有每月对税收通用户的税收界定,同样也对执行分析及时性产生影响。
(二)分析的广度、深度不够。在预算执行过程中,贯彻国家方针、政策、重大经济措施情况及其对预算收支的影响,比如营改增、出口退税对我县收入(包括国、地税各自收入)的影响,新增因素对支出执行的影响,以及省财政管理体制调整对我县收支、县镇财政体制调整对县、镇级各自的收支的.影响等等,如何再深层次、站在更高的高度上进行分析,受制于分析人员对国家宏观经济政策、税收政策、财政管理体制的搜集、掌握的程度和个人的综合素质,再之执行分析强调时效性,分析的内容往往不够深、广,难以探讨深层次问题。再次,分析各镇区一次性税收因素对其财政收入质量的影响度,由于指标考核因素,单凭从财税库联网系统难以取得,要从镇区获得准确数据难度更大。
(三)分析重收入、轻支出。由于我县财政目前还是保工资、保运转、保民调研生的吃饭财政,财政以收定支,往往侧重于如何挖掘、培植税源,强化收入组织,分析收入完成情况及其影响因素,进行收入预测;支出预算执行情况分析环节薄弱,一是支出统计与预算编制口径不一致,难以对比,我县编制的部门预算其实质还是综合预算,预算内资金和非税资金共同使用,我们向上报送的月报(全省统一)只统计一般预算内资金和基金支出,其他未缴库的非税资金的使用未在统计范围,难以全面反映预算的执行情况。预算编制时,部门支出分为基本和项目支出,但执行统计没有这一统计口径,难以通过预算执行情况检验编制质量。二是支出进度分析难度较大,为达到按上级财政部门加快支出进度要求,许多科室的专项资金存在“以拨代支”现象,再加之上级财政部门许多指标往往在最后一季度甚至12月才下达,项目资金受工程进度影响,这些都对执行分析带来一定难度。
(四)调研力度不够。开展调研是掌握第一手资料、获得针对性基础分析资料的有效方式之一。目前,主动到基层、到重点企业及我县的三大重点经济版块开展调研工作较欠缺,仅限于领导安排专项分析工作时才进行,习惯于通过联系的方式,客观上受其他工作安排影响,还不能做到专一的从事分析工作。
三、加强预算执行分析措施和对策
(一)进一步加强部门协作,完善财、税、库银联席会议制度。离开其他部门的协作配合,分析工作就成了“无源之水,无本之木”。为及时做好预算执行分析工作,必须依靠全县各经济部门的信息支持,进一步完善财、税、库银联席会议制度,加强部门之门的协作,充分利用各方面的数据和分析资料,使我们更多地掌握税源变化情况,及时发现财政收支执行中的新情况、新问题,并对我县财政收支基本走势作出准确及时的分析和判断。
(二)建立财政资料数据库,强化基础工作。开发财政统计数据信息库,把全县经济情况、部门预算资料、项目预算安排情况、全省各地收支执行情况表、历年决算、月报等历史数据、统计、税务部门、经信和房管等部门最新统计分析资料一起纳入数据库管理,同时密切关注和搜集国家新出台的宏观经济政策,各综合经济管理部门出台的对税源经济产生影响的有关政策,全市及周边地区的收支预算执行情况,进行归纳整理,为做好深层次微观多角度的收支分析作基础准备。完善财税库联网信息系统,尤其是税源数据和应征数据的补充,通过收入征缴率的分析,有利于发现征管的漏洞和薄弱环节,进一步提高征管质量和效率。加大对镇区预算执行分析的考核力度,准确摸清全县各镇区一次性税源情况,为真实分析反映各镇区收入的实际情况提供参考。
(三)加强支出预算管理,提高支出统计分析质量。在加强收入预算执行分析的同时,注重加强对支出预算执行的分析,一是统一支出统计与预算编制口径,将纳入年初部门预算的当年非税收入全部缴库,支出全部纳入国库集中支付,确保支出月报全面反映支出预算的执行情况;二是逐步减少专项资金的“以拨代支”现象,上级财政部门要及时下达支出指标,便于准确及时反映支出进度的真实情况,提高支出执行分析的质量。
(四)加强调研和学习。紧紧围绕全县税源经济的中心工作,制定切实可行的调研计划,到基层、到重点企业及我县的三大重点经济版块开展调研工作,掌握税源经济的第一手资料,揭示税收增减变化的内在原因,加强政策执行情况调查,及时反映各项财经政策对收入的影响,同时开展征管成效调查,研究各项征管措施取得的成效及其对收入产生的影响,促进征管质量和效率的提高。加强分析人员的学习培训,提高综合素质,拓宽分析思路、完善分析方法,逐步提高我县预算执行分析质量和水平。
预算报告 篇6
预算实习报告(一)
我实习的单位是一个挂靠公司,以前我都不知道什么是挂靠公司,现在明白,挂靠是指一些企业(单位)、社会团体或个人在投资创办初期或发展过程中,出于一定目的挂靠在不同经济性质的企业名下。挂靠者与被挂靠者大多签有挂靠协议,挂靠者向被挂靠者交纳管理费,被挂靠者对挂靠者没有任何投资,对挂靠者的经营状况、债权债务等情况也不问,一般只负责为挂靠者办理营业执照、税务登记等各类证照。单位名称是广西华行建工有限责任公司,在贺州做水利工程项目,我就是在项目部工作,没有在总公司上班。
我在贺州项目部做的工作职责是资料员,虽然我更希望的实习岗位是预算员,但是有学习的机会,我就会好好把握的。刚开始做资料时,我的领导觉得我刚接触,没给我布置什么高难度的工作,就给我看看了贺州市平桂管理区白马、大冲水库的相关图纸,让我先弄水库的工程概况,让我把工程概况存进电子文档里。每当遇到我不会的东西时,我先问问自己会不会,实在不会的,就问问领导。当我在图纸里看到有工程概况时,我就明白:当遇到什么不懂的,先自己动手找找,总会有意想不到是收获的;实在找不着了,就问人,没什么大不了的,不懂就要问嘛。
其实我在网上找了找资料员的工作流程,其中有:开工前资料、质量验收资料、分试验资料、材料、产品、构配件等合格证资料、施工过程资料、分必要时应增补的资料、竣工资料。
开工前资料的准备有:中标通知书及施工许可证、施工合同、委托监理工程的监理合同、施工图审查批准书及施工图审查报告、质量监督登记书、岩石工程勘察报告、施工图会审记录、经监理(或业主)批准所施工组织设计或施工方案、开工报告等。我接触到就只有施工组织设计方案,按照之前的范文对白马、大冲水库除险加固工程的施工组织设计方案进行了修改。施组的内容蛮多的,有施工总说明、工程整体规划(要求附上项目经理组织机构图及其各自的职责)、施工平面布置及临时工程施工方案、施工进度及工期保证措施(列出主要机械设备及劳动力计划)、主要工程施工方案(拆除工程、土石方开挖施工、新建放水涵洞、钢筋混凝土衬砌施工、砌石工程、钻孔和灌浆工程、涵洞封堵、护坡施工)、冬雨季施工措施、工程质量管理及保证措施、安全生产及安全保证措施、文明施工与环境保护、对本工程实施的合理化建议等十个章节。大部分都可以从网上搜索得到,只要稍加修改就好了。当然在编制过程中也遇到了些许问题,例如做组织机构图时不太了解,在慢慢摸索中时间就浪费掉了;对本水库的具体情况不了解而又百度不到时是最伤脑筋的,特别是遇到领导不在的时候,就只能做着别的内容先,等待也是一种煎熬,亦是一种锻炼。
水利工程的专项施工方案蛮多的,我本以为在施组里包含了专项方案就不用再另外做了,其实我错了。如白马水库,主要工程是隧洞施工过程,还要增加防汛预案、护坡、灌浆等专项施工方案,另外也要增加安全施工专项方案、质量保证措施。
在水利工程公司实习的同学应该都有接触过《水利水电施工评定表》吧,内容蛮多的。从来没接触过这些表格的我,在接到任务后懵了。在百度和《资料员一本通》的帮助下,我找到了范本。我很佩服百度的强大!
水库位于珠江流域贺江支流上,水库集雨面积溢洪道加固工程、放水设施加固工程、防汛公路改造工程、值班房新建工程、金属结构设备及安装工程。大坝坝址区原河底高程溢洪道加固工程、放水设施加固工程、防汛公路改造工程、值班房新建工程、金属结构设备及安装工程等。
做工程质量评定表时,是根据单元工程进行各自的评定,例如:充填灌浆用的是《岩石地基固结灌浆单元工程质量评定表》;帷幕灌浆用《岩石地基帷幕灌浆单元工程质量评定表》;土方开挖用《软基和岸坡开挖单元工程质量评定表》;混凝土护坡、底板等用《混凝土单元工程质量评定表》;砂石垫层用《反滤工程单元工程质量评定表》;浆砌石齿墙用《浆砌石墩单元工程质量评定表》等。还有个《重要隐蔽单元工程(关键部位单元工程)质量等级鉴定表》,这个表主要用于鉴定充填灌浆、帷幕灌浆。弄完《评定表》和《鉴定表》后还有个《水利水电工程施工质量三检表》,对专项单元工程进行初检、复检、终捡。
我在网上搜索了关于施工方的施工月报内容的要求:
一、施工月报内容、提供方式、提供份数须满足业主要求(一般情况下是我方、监理方、业主方各一份)。
二、施工月报内容除满足业主要求之外,还须满足以下要求。
(一)月施工概况介绍
(二)施工进度计划执行情况介绍
桥梁与单位工程编号顺序列表说明。
2、对计划超前或滞后的原因进行分析,重点是对总工期的影响分析。
涵洞、桥梁与单位工程编号顺序编制,(路基单位工程以连续施工段;涵洞单位工程以每座涵洞;桥梁单位工程以墩台为编制单位)。
4、下月施工资源要素配置说明:
型号、数量、完好状况(各项目部分列)。
2)列表说明下月施工主要耗材及数量与产地(按各项目部分列)。
3)列表说明下月施工拟在岗的特殊工种人员名单及证件编号(按局指与各项目部分列)。
4)列表说明下月施工拟在岗的施工安全管理人员名单及证件编号(按局指与各项目部分列)。
5)列表说明下月拟在岗的质量检查工程师人员名单及证件编号(按局指与各项目部分列)。
技术人中、特殊工种人员、工人数量(按局指与各项目部分列)。
(三)施工工程质量情况说明
分部工程质量评定情况。列表要求同(二)第3条要求。
不同品种、不同类型、不同规格、不同试验方法、按时间顺序连续编号收录入表。
3、下月施工检测计划概况。
4、列表说明本月收到的质量问题通知单及整改情况。
(四)施工安全情况介绍
列表说明本月收到的安全问题(事故)、安全隐患整改通知单及整改情况。可与(三)项第4点同表。
(五)施工环境保护情况介绍
(六)变更设计情况介绍
列表格形式说明本月产生的要求变更设计的报告、收到的变更设计文号、尚未完成设计变更的报告内容。
(七)进度障碍问题列表说明进度障碍问题
(八)施工单位需要提出的问题
有了主要内容和范本后,施工月报的很快就完成了。其中在做《材料使用情况月报表》时,我曾因为不懂材料进货多少、消耗多少而犯愁。经过向领导请教和自己思考后,明白:材料消耗是按本月做了多少工程量,拿该工程量乘于其单价分析表里材料所用的量,就可以了。我施工方做好打印出来,项目经理签字盖章就可以送到监理机构和建设单位。
通过这次施工实习,使得我更全面地明白了今后的努力方向。其实,在这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能。但是,在这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向。正如在实习中领导和工程师所说:“毕业后从事土木工程工作,需要的是谦虚和学习”。
的确,从大学毕业走上新的工作岗位后,我们所面临的如同一张白纸,一切都是新的,一切都在等待我们去努力。因此,面对那么多长期从事水利工程的同行前辈,他们工作经验比我们丰富,知识学的比我们扎实,学识比我们渊博,我们只有耐下心来,虚心向他们请教学习,我们才会有更大的进步,我们也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。
另外,在这次毕业实习环节中,我也发现自己存在的一些不足和缺点,主要有以下两点:
一、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识,但是当前所掌握的知识面不够广,尚不能轻松胜任水利工程工作,因此,尽管在不久的将来走上工作岗位,但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始,只是在实践中学习,才会掌握更多专业知识和技能。
二、专业实践阅历远不够丰富。由于专业实习时间较少,因此很难将所学知识运用与实践中去,通过实践所获取的阅历更是很短缺。所以,今后我们在工作岗位上,一定要抓住机会,多向从事水利工程的前辈学习,同时要转换学习方法和态度,改变以往过于依赖老师的被动吸收学习方式,应主动积极向他人学习和请教,同时加强自学能力和驾驭解决难题的本领。
总之,我会好好体会这次实习给我带来的成果,我相信这对我今后的工作中是极其有帮助的。
预算实习报告(二)
一、实习目的
1.通过毕业实习,加深对所学知识的综合理解,同时结合毕业设计与毕业论文的具体要求提高其对预算知识及其应用的熟悉和掌握程度,并根据需要丰富和扩大专业知识领域。
分析问题和解决问题的能力,为今后参加工作打下一定的基础。
3.通过毕业实习,培养自身的社会活动能力并以积极的状态投入今后的工作中。
二、实习时间、实习单位及实习具体岗位与负责职务
1、实习时间:
2、实习单位:
3、实习岗位:预算员
4、岗位职责:
1)能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定,精通本专业理论知识,熟悉工程图纸,掌握工程预算定额及有关政策规定,为正确编制和审核预算奠定基础。
2)负责审查施工图纸,参加图纸会审和技术交底,依据其记录进行预算调整。
3)协助领导做好工程项目的立项申报,组织招投标,开工前的报批及竣工后的验收工作。
4)工程竣工验收后,及时进行竣工工程的决算工作,并报处长签字认可。
材料代换记录,并随时做好造价测算,为领导决策提供科学依据。
6)全面掌握施工合同条款,深入现场了解施工情况,为决算复核工作打好基础。
7)工程决算后,要将工厂决算单送审计部门,以便进行审计。
8)完成工程造价的经济分析,及时完成工程决算资料的归档。
9)协助编制基本建设计划和调整计划,了解基建计划的执行情况。
三、实习单位简介及具体实习过程
1、实习单位简介:
市弘日电力安装检修有限责任公司,主要经营发电设施的维护检修安装送变电及线路安装,内设有工程预算部。本公司属于中小型私有制企业,公司地址是工业园区。
2、实习具体过程:
在此公司,因属于冬季实习,北方大部分处于停工状态,因此所接任务比较少,起初我只是温习算量知识,后来通过上广联达培训课获得算量经验。
四、实习内容
设计文件、勘测资料和各种定额、验收规范等)。
2、在计算相应分部工程量时必须熟读定额,掌握相应定额工程量的计算内容及方法和调整系数的关系等。
构筑物等的建筑面积。(掌握什么情况下不计建筑面积,什么情况下计建筑面积,什么情况下计一半,特别注意雨蓬、阳台、挑檐、站台、走廊、台阶、门厅、楼梯等特殊部分建筑面积计算)。
挖沟槽、挖地坑、挖土石方等挖方量区别,掌握他们对应的定额工程量和清单工程量计算方法。大型土石方工程量计算的横断面法和网格划分法的应用。填方量计算和一些特殊挖方的定额调整)。
压预制方桩、管桩及其接桩;打钢板桩及其安拆导向夹具;打或钻混凝土灌注桩;人工挖孔桩;深层搅拌桩等以及他们对应送桩、截桩等工程量计算)
砖砌墙、砖砌柱基和砖柱、砖砌烟囟;其他砌体所砌的墙、柱、基础等)
梁、板、及其他特殊部件的模板工程量计算、现浇混凝土制作量计算、现浇混凝土浇捣工程量计算;预制混凝土构件模板工程量计算、预制混凝土制作量、浇捣工程量、预制构件运输量、安装工程量计算;钢筋工程量计算(包括墙体加固筋)、及一些预埋件工程量计算等。
石砌块料楼地面、塑料和木质楼地面工程量计算。特别注意这三种楼地面计算范围的不同)。
基层、保温隔热层、防水卷材或防水涂漠等计算)。
装饰工程量计算(包括内、外墙、天棚、独立柱、阳台、楼梯、挑檐、雨蓬、零星工程、和各种装饰线条工程量的计算)
门窗工程量计算(包括木门窗、钢门窗、铝合金门窗、卷帘门、型钢门窗及其一些特种门窗的制作、安装工程量计算)
脚手架工程量计算(包括室外综合脚手架、里脚下手架、满堂脚下手架、满堂基础脚手架、外墙单排脚手架、独立柱、围墙、特殊雨蓬、吊装工程脚下手架、单独装饰工程脚手架、房屋加层脚手架、安全挡板、架空运输脚手架、独立筒仓脚手架、电梯井脚手架等工程量计算。)
四、实习心得体会
20**年2月14日,我找到了实习单位,学校规定要实习两个月,但是我认为实习两个月基本学不到知识,在公司项目部的实习依然是微不足道的,只能学到皮毛。我利用好每一天,把以前课堂上不懂得知识在实践中得到解决。
作为一个刚刚参加工作新人,我要注意以下几点:
1、有吃苦的决心,平和的心态和虚心求学的精神。作为一个新人,平和的心态很重要,做事不要太过急功近利,表现得好别人都看得到,当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子。
2、工作中要多看,多观察,多听,少讲,不要说与工作无关的内容,多学习别人的艺术语言,和办事方法。
3、除努力工作具有责任心外,要善于经常做工作总结。每天坚持写工作日记,每周做一次工作总结。主要是记录,计划,和总结错误。工作中坚决不犯同样的错误,对于工作要未雨绸缪,努力做到更好。
4、善于把握机会。如果上级把一件超出自己能力范围或工作范围的事情交给自己做,一定不要抱怨并努力完成,因为这也许是上级对自己的能力考验或是一次展示自己工作能力的机会。
5、坚持学习。不要只学习和会计有关的知识,还要学习与经济相关的知识。因为现代企业的发展不仅在于内部的运作,还要靠外部的推动。要按经济规律和法律规定办事。有一位教育学家说过,当我们把学过的知识忘得一干二净时,最后剩下来的就是教育的本质了。这里我把"教育"改成"知识",我们在大学里学习的知识也许会被淘汰,但那些最基本的学习方法永远是我们掌握最新知识的法宝。
顶岗实习是培养学生综合运用所学知识,发现,提出,分析和解决实际问题,锻炼实践能力的重要环节,是对学生实际工作能力的具体训练和考察过程。在此次实习中,我学会了如何灵活的运用理论知识,理论与实际相结合,刚刚步入工作岗位的我在实习中可以说得是苦多于甜,但是我学到很多很多的东西,不仅可以巩固了以前所学过的知识,而且学到了很多在书本上所没有学到过的知识。通过这次实习我懂得了工程实践是很重要的,只有理论知识是远远不够的,只有把所学的理论知识与实践相结合起来,从理论中得出结论,才能真正为社会服务,从而提高自己的实际动手能力和独立思考的能力。在刚刚开始实习的时候遇到问题,可以说是困难重重,但是我通过自己的努力,克服困难,查阅资料,积极向指导师傅请教,我终于克服重重困难,向前迈进了一步。
这一次的实习虽然时间短暂,但是依然让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的。通过实习,我们能够更好的了解自己的不足,了解会计工作的本质,了解这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进一大步。
工程预算需要很丰富的工程经验,而工程经验是一个慢慢积累的过程。所以在以后的学习和工作中,我还要安心学习,积极向老师傅们请教,经常去现场学习,避免闭门造车。多学习工程规范和国家相关法规,了解市场行情,慢慢积累经验,做一名合格的预算员。
此次的实习,我学到了很多知识,也发现了很多问题,那么我会继续努力总结经验,总结教训,继续进步,通过这样不断努力,相信我会在职业道路上会游刃有余。
预算实习报告(三)
指导老师:xxxx
实习目的:通过老师的对全预算理论依据及方法步骤的讲解结合学生的上机操作,从而领悟企业进行全面财务预算的要点并掌握如何为企业做全面财务预算。
二、如何进行企业财务的全面预算编制全面财务预算主要遵循:切合实际,先进合理;上下结合,协商一致;预算系统和会计体系一致;依照程序,分项编制等原则。
全面预算的内容包括:
材料采购、存货费用等方面的预算,都要以销售预算为基础。销售预算把费用与销售目标的实现联系起来。销售预算是一个财务计划,它包括完成销售计划的每一个目标所需要的费用,以保证公司销售利润的实现。销售预算是在销售预测完成之后才进行的,销售目标被分解为多个层次的子目标,一旦这些子目标确定后,其相应的销售费用也被确定下来。销售预算以销售预测为基础,预测的主要依据是各种产品历史销售量的分析,结合市场预测中各种产品发展前景等资料,先按产品、地区、顾客和其他项目分别加以编制,然后加以归并汇总。根据销售预测确定未来期间预计的销售量的和销售单价后,求出预计的收入:预计销售收入=预计销售量×预计销售单价
编制预算的方法:
1、自上而上:主管按公司战略目标,在预测后,对可利用的费用了解,根据目标和活动,选择一种或多种决定预算水平的方法举例预测,分配给各部门。
2、生产预算
生产预算是根据销售预算编制的,计划为满足预算期的销售量以及期末存货所需的资源。计划期间除必须有足够的产品以供销售之外,还必须考虑到计划期期初和期末存货的`预计水平,以
避免存货太多形成积压,或存货太少影响下期销售。计算公式:预计生产量=预计销售量+预计期末存货-预计期初存货。以生产预算为基础,可进而编制直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算。
3、直接材料预算直接材料的预算是一项采购预算,预计采购量取决于生产材料的耗用量和原材料存货的需要量。计算公式:直接材料预计采购量=预计生产量×单位产品材料用量+预期期末直接材料存货-预期期初直接材料存货=预计生产需用量+预期期末直接材料存货-预期期初直接材料存货直接材料预计采购金额=预计材料采购量×预计材料单价为便于编制现金预算,在直接材料预算中,预计材料单价是指该材料的平均价格,通常可从采购部门获得。通常还包括材料方面预期的现金支出的计算,包括上期采购的材料将于本期支付的现金和本期采购的材料中应由本期支付的现金。
制造费用预算制造费用是在直接材料和直接人工以外为生产产品而发生的间接费用。制造费用项目不存在易于辨认的投入产出关系,其预算需要根据生产水平、管理当局的意愿、长期生产能力、公司政策和国家的税收政策等外部因素进行编制。考虑到制造费用的复杂性,为简化预算的编制,通常按成本性态将制造费用分为变动性制造费用通常包括动力、维修费、直接材料、间接材料、间接制造人工等,计算变动性制造费用的关键在于确认哪些可变的具体项目,并选择成本分配的基础。和固定性制造费用通常包括厂房和机器设备的折旧、租金、财产税及一些车间的管理费用,他们支撑企业总体的生产经营能力,一旦形成,短期内不会改变。两大类,并采用不同的预算编制方法。计算公式:预计制造费用=预计变动性制造费用+预计固定性制造费用=预计业务量×预计变动性制造费用分配率+预计固定性制造费用制造费用的编制通常还包括费用方面预计的现金支出的计算,以便为编制现金预算提供必要的资料。
机器以及其他非现金资产的积压,那么,即便有了可观的利润也并不能给企业带来什么好处。现金预算还表明可用的超额现金量,并能为盈余制定营利性投资计划、为优化配置组织的现金资源提供帮助。
销售成本和预计可实现的利润或可能发生的亏损,可以揭示企业预期的盈利情况,有助于管理人员及时调整经营策略。一般根据销售或营业预算、生产预算、产品成本预算或者营业成本预算、期间费用预算、其他专项预算等有关资料分析编制。预计损益表包括:预计损益表汇总表、预计损益表按机型分类表,最终汇总形成预计损益汇总表。预计损益表将损益情况具体细化到
预算年度各期间上,以及往年同期对比情况。预计损益表的编制依据主要有:(一)销售预算;(二)费用预算;(三)商品销售成本与毛利预算;(四)上年同期及本年平均营业外收支额(收支应分别预计);预计本期所得税缴纳因素;(五)其它预计因素等预计资产负债表预计资产负债表是依据当前的实际资产负债表和全面预算中的其他预算所提供的资料编制而成的,反映企业预算期末财务状况的总括性预算。编制预计资产负债表的要点:①区分敏感项目与非敏感项目(针对资产负债表项目)所谓敏感项目是指直接随销售额变动的资产、负债项目,例如现金、存货、应付帐款、应付费用等项目。所谓非敏感项目是指不随销售额变动的资产、负债项目,如固定资产、对外投资、短期借款、长期负债、实收资本、留存收益等项目。②计算敏感项目的销售百分比=基期敏感项目/基期销售收入。
三、全面财务预算的执行与调控预算执行即预算的具体实施。预算执行环节主要应做好预算执行情况的真实、完整的记录,有效进行有关预算信息的收集与反馈。这必须借助高效的预算核算系统。我厂主要是利用用友财务电算化软件的计划管理和部门管理两大模块实现这一核算的。这样做的好处便是可以在每月月末产生财务会计报表的同时,又可产生预算的计划与实际对照表,有利于及时发现问题,采取对策,并为下一步是否进行调控提供依据。为此,应对实际与预算之间的差异率设定一个范围,超出这个范围的,就要求该责任部门写出书面报告,分析差异原因。预算调控是指预算执行过程中的协调以及日常控制职能,是预算协调、预算调整、预算监控等职能的总称。预算协调包括两方面的含义,一是在预算执行过程中,各职能部门之间产生矛盾时,对利益冲突的协调;二是对预算的实际执行与预算目标差异不大时进行调整,但这种协调只是一种微调,其效力主要是维持全面平衡,并不对预算目标做较大改变。预算调整是指企业内外环境发生变化,预算出现较大偏差时所进行的预算修改。它是在“微调”失效或职能部门对存在差异的项目提出的调整要求得到批准的情况下所进行的较大调整,以更好地发挥预算的指导和约束作用。也正是由于市场经济的瞬息万变,可能导致没有列入预算内容的项目出现,这就需要在预算执行过程中的监控发挥作用。
四、本次的实习心得体会我们还未步入社会,好多事情尤其是工作上的事没有具体处理过,不知会不会做好,能不能圆满完成任务,这就要求我们对自己要足够了解,要有深层次的认识。通过这次实习我又重温了专业知识,在巩固专业知识的同时又学会了预算方面的知识,对我们的就业很有帮助。在这个过程中,我找到了自己专业知识的漏洞,对好多基础性的知识不是很肯定,需要重新回顾、学习。同时,对会计岗位人员要求的耐心、细致有了切实的体会,对于自己浮躁的心里也需要调整,把心态整理好,对自己有正确的认识与评价才能清楚自己适合什么样的工作,明白自己需要努力的方向。总之,这次实习为我们步入社会奠下了基础,为我们就业找工作指明了方向。
预算报告 篇7
预算管理是企业管理中至关重要的一个环节。通过合理设定和执行预算,企业能够实现资源的优化配置,提高效益,降低成本,并保持良好的财务健康状况。在实践中,许多企业在预算管理方面存在一些问题和挑战。为了发现并解决这些问题,我们进行了一次针对本公司预算管理的自查,并在此报告中详细记录了自查结果及改进计划。
一、预算设定
在自查中,我们发现预算设定方面存在一些问题。我们发现预算目标过于宏大,缺乏明确的细分和划分。这导致了预算范围模糊,无法实施有效的监控和控制。另外,我们也发现预算设定过于乐观,存在一定程度的浮夸和不切实际性。这使得我们在实际执行过程中面临着预算执行难度大,达不到预期目标的问题。基于以上问题,我们计划改进预算设定的过程。我们将明确预算目标,并进行科学合理的分解,以确保每个部门和岗位的预算设定具体明确。我们将在预算设定时引入风险评估和适度保守的原则,以避免预算过度乐观和难以达成的问题。
二、预算执行
预算执行是预算管理的核心,也是最容易出现问题的环节。通过自查,我们发现预算执行存在三个主要问题。我们发现预算执行不够及时和及时反馈机制不健全。这导致了在执行中无法及时发现问题和错误,以及不能及时调整和纠正偏差。我们发现预算执行中存在一些人员间的沟通和合作问题,部门间存在信息共享不足的情况。这使得在执行过程中部门之间的协调性和整体效率较低。我们也发现员工缺乏对预算执行的积极性和责任心。在面对实际情况时,他们往往不愿做出调整和牺牲,而是坚持按照预算进行。为了改进预算执行,我们将实施以下改进措施。我们将建立定期的预算执行评估机制,并确保及时向相关人员反馈预算执行情况,以便及时纠正和优化。我们将加强部门间的沟通和协作,建立起信息共享平台和沟通渠道。我们将通过培训和激励机制,提高员工对预算执行的参与度和责任心,鼓励他们在实际执行中灵活调整。
三、预算监控
预算监控是确保预算管理有效性和结果的重要环节。在自查中,我们发现预算监控方面存在一些问题。我们发现预算监控手段不够科学和有效。目前,我们主要依靠日常报表和会议来进行预算监控,这在一定程度上存在信息不足和反馈滞后的问题。我们也发现预算监控人员的能力和专业水平较低。他们缺乏对预算监控的了解和技能,无法对预算执行情况进行准确评估。为了改进预算监控工作,我们将进行以下改进措施。我们将引入现代管理工具和技术,建立起科学有效的预算监控体系。我们将加强预算监控人员的培训和能力提升,提高他们对预算监控的专业素养和业务水平。
:
通过本次自查,我们发现了预算管理中存在的问题和挑战,并明确了相关的改进计划和措施。在今后的工作中,我们将按照改进计划一步步实施,并定期进行评估和总结,以确保预算管理的有效性和高效性。我们相信,通过我们的共同努力和持续改进,我们能够建立起科学完善的预算管理体系,为企业的发展和提升做出更大的贡献。
预算报告 篇8
(一)进一步加强部门协作,完善财、税、库银联席会议制度。离开其他部门的协作配合,分析工作就成了“无源之水,无本之木”。为及时做好预算执行分析工作,必须依靠全县各经济部门的信息支持,进一步完善财、税、库银联席会议制度,加强部门之门的'协作,充分利用各方面的数据和分析资料,使我们更多地掌握税源变化情况,及时发现财政收支执行中的新情况、新问题,并对我县财政收支基本走势作出准确及时的分析和判断。
(二)建立财政资料数据库,强化基础工作。开发财政统计数据信息库,把全县经济情况、部门预算资料、项目预算安排情况、全省各地收支执行情况表、历年决算、月报等历史数据、统计、税务部门、经信和房管等部门最新统计分析资料一起纳入数据库管理,同时密切关注和搜集国家新出台的宏观经济政策,各综合经济管理部门出台的对税源经济产生影响的有关政策,全市及周边地区的收支预算执行情况,进行归纳整理,为做好深层次微观多角度的收支分析作基础准备。完善财税库联网信息系统,尤其是税源数据和应征数据的补充,通过收入征缴率的分析,有利于发现征管的漏洞和薄弱环节,进一步提高征管质量和效率。加大对镇区预算执行分析的考核力度,准确摸清全县各镇区一次性税源情况,为真实分析反映各镇区收入的实际情况提供参考。
(三)加强支出预算管理,提高支出统计分析质量。在加强收入预算执行分析的同时,注重加强对支出预算执行的分析,一是统一支出统计与预算编制口径,将纳入年初部门预算的当年非税收入全部缴库,支出全部纳入国库集中支付,确保支出月报全面反映支出预算的执行情况;二是逐步减少专项资金的“以拨代支”现象,上级财政部门要及时下达支出指标,便于准确及时反映支出进度的真实情况,提高支出执行分析的质量。
(四)加强调研和学习。紧紧围绕全县税源经济的中心工作,制定切实可行的调研计划,到基层、到重点企业及我县的三大重点经济版块开展调研工作,掌握税源经济的第一手资料,揭示税收增减变化的内在原因,加强政策执行情况调查,及时反映各项财经政策对收入的影响,同时开展征管成效调查,研究各项征管措施取得的成效及其对收入产生的影响,促进征管质量和效率的提高。加强分析人员的学习培训,提高综合素质,拓宽分析思路、完善分析方法,逐步提高我县预算执行分析质量和水平。
预算报告 篇9
一、基本情况
(一)项目概况。
武定县白路镇卫生院20xx年度项目6个,项目预算合计167.29万元,项目支出123.17万元,具体如下:
1、国家基本药物制度。依据辖区国土面积、辖区人口、村医人数、考核等年初预算28.21万元。
2、国家基本公共卫生服务项目。根据基本公卫十二项、妇幼卫生、考核等财政预算66.75万元,非同级财政拨款25.24万元,上年结转资金38.24万元。
3、建档立卡贫困人口家签资金。根据履约的建档立卡贫困人口数、考核财政预算5.51万元,非同级财政拨款12.9万元。
4、重大公共卫生项目。根据国家突发公卫卫生体系建设、艾滋病防治、梅毒防治、综合防治、考核等财政预算0.64万元,非同级财政拨款0.31万元。
5、乡村医生养老保险省级补助项目。根据成功购买企业职工养老保险(灵活就业人员养老保险)或城乡居民养老保险的在岗乡村医生可以享受省财政补助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村医购买养老保险的政策,财政预算3.84万元。
6、乡村医生基药省级补助资金。保证所有实施国家基本药物制度的村卫生室享受300元/月的乡村医生补助,财政预算6.48万元。
7、其他由县卫健局拨入的非同级财政拨款收入17.4万元,主要是返还的事业发展基金3.18万元、新冠肺炎防控及疫苗接种费用3.1万元、慢病中心管理建设费用10万元、离岗乡村医生一次性补助0.66万元、合理用药及中医适宜技术培训费0.46万元。
(二)项目绩效目标。
1、国家基本药物制度。保证所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度;对实施国家基本药物制度的村卫生室给予补助,支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施;通过每年对基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金的投入,完善财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策;巩固基本药物制度,推进综合改革顺利进行;加强基层医疗机构卫生服务体系建设,不断提升服务能力和水平,筑牢基层医疗卫生服务网底,实现医改“保基本、强基层、建机制”的目标。
2、国家基本公共卫生服务项目。确保基本公共卫生服务各项任务完成;贫困地区农村妇女”两癌“筛查目标人群覆盖率达45%以上,非贫困地区农村妇女”两癌“筛查目标人群覆盖率达20%以上,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上,农村妇女增补叶酸服用率达90%以上,营养包目标人群覆盖率达80%以上,4-6岁儿童视力检查人群覆盖率达90%以上,地中海贫血筛查任务完成率、地中海贫血基因检测率达80%以上。提高基本公共卫生服务项目均等化水平,规范公共卫生服务行为,推进基本公共卫生服务项目开展,加强孕产妇健康管理和儿童健康管理,把孕产妇和婴儿死亡率控制在指标范围内,全面完成20xx年度家庭医生签约服务、城乡居民健康档案、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、免费婚前医学检查、新生儿遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查、免疫规划、65岁及以上老年人健康管理、健康教育、原发性高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告处理、结核病防治、卫生监督协管、中医药健康管理服务各项任务目标。
3、建档立卡贫困人口家签资金。为个人、家庭提供优质、方便、便捷、一体化的基层医疗保健服务,力争将签约服务扩大到全人群,形成长期稳定的契约服务关系,基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖,建档立卡贫困人口家庭医生签约覆盖率达到100%,为健康当离开贫困人口发放健康卡。落实国家基本公共卫生服务项目,为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展一次健康体检。对已核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者,提供公共卫生、慢性病管理、健康咨询和中医干预等综合服务,并逐步扩大病种。
4、重大公共卫生项目。做好艾滋病监测、检测,推广艾滋病快速检测替代确证检测策略,开展艾滋病病毒感染者和病人的随访管理,开展吸毒者、暗娼、男男性行为人群高危行为干预工作,完成婚前保健人群、孕产妇检测任务,做好预防母婴传播工作,为符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治疗。实现“3个90%”艾滋病防治目标,并持续巩固。
5、乡村医生养老保险省级补助项目。根据成功购买企业职工养老保险(灵活就业人员养老保险)或城乡居民养老保险的`在岗乡村医生可以享受省财政补助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村医购买养老保险的政策。
6、乡村医生基药省级补助资金。保证所有实施国家基本药物制度的村卫生室享受300元/月的乡村医生补助。
(三)项目组织管理情况。
项目管理中严格执行相关财经纪律制度,做到各司其职,相互监督、相互制约。项目预算、经费收支、财务票据合规性审核、业务经费由各开展相关工作的业务部门实施。经费支出实行三级审核把关制度,重大项目实施报院务会讨论决定相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
强项目预算绩效管理,强化支出责任,建立科学合理的财政支出评价管理体系,提高财政资金使用效益。主要是对县级年初预算的8个项目资金管理、使用、所产生的效益作出评价。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等。
1、绩效评价原则。本次评价的原则是遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则,采用比较法,定量与定性相结合的办法。
2、绩效评价依据。《武定县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(武政发[20xx]4号),《武定县财政局关于印发的通知》(武财绩〔20xx]3号),《武定县财政局关于开展20xx年度部门整体和项目支出绩效自评工作的通知》(武财绩[20xx]4号)。
3、绩效评价指标体系。本次绩效评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各三级评价标准、指标说明等。
4、绩效评价方法。根据20xx年财务资料数据进行评价,按评价程序出具评价报告。
5、绩效评价标准。绩效评价预算执行率、产出、效益、满意度指标为标准。
(三)绩效评价工作过程。
财务科根据年度财政财务收支状况、部门职能职责、年度工作完成情况、工作主要成效等,围绕年初制定的项目支出绩效目标任务开展自批,撰写自评报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
(一)绩效评价综合结论。
经综合评价,武定县白路镇卫生院项目评价等级为“优”,项目达到预期成果。
(二)绩效目标实现情况等。
本着专款专用原则,强化绩效理念,切实提高资金使用效益,20xx年项目资金支出123.17万元,6个项目本年年初预算均全部执行,部分非同级财政拨款经费未全部使用是因为四季度基本公共卫生结算资金还未最终考核拨付村卫生室、新冠肺炎防控及疫苗接种工作尚未结束等,基本实现绩效目标。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析。
我单位针对20xx年专项经费编制了预算项目绩效目标,分别从项目的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及生态效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等几个方面,结合我单位职能,通过验证项目的可操作性,量化、设计项目的绩效考核指标。
(二)项目过程情况分析。
所有项目专款专用,达到预期效果。
(三)项目产出情况分析。
我单位项目从数量、质量、效应、满意度指标进行了评价,各个指标都完成了年初预算,目标值达到100%。单位医疗、公卫服务能力持续增强。
(四)项目效益情况分析。
为辖区内群众带来更高质量的医疗服务以及公共卫生服务。
五、主要经验及做法
1、加强项目前期评估。在项目预算阶段,广泛征求各业务科室意见,根据各部门工作实际提出需求,逐级筛选,对项目进行可行性、实效性进行评估,收集项目预算文件依据,选择重点项目进行申报。
2、加强项目实施管理。一是各业务部门要根据年初制定的绩效目标,推进各项目标任务的完成,达到预算效果。二是加强内部控制管理,严格执行三级审核把关制度。
六、存在的问题及原因分析
预算绩效管理工作相对滞后。近年来实施财务精细化管理后,我院预算编制工作由财务人员统筹,财务工作者除应对单位日常工作及财务管理外,无更多精力承担预算项目绩效管理培训、预算编制审核和预算管理绩效跟踪管理。
七、有关建议
继续保持,进一步强加全面预算管理。
八、其他需要说明的问题
五
预算报告 篇10
一、工程概况
1、 工程名称:襄汾程家别墅
工程地点:山西省临汾市襄汾县
施工单位:山西省二建第四分公司
建筑为地上三层,建筑面积为684平方米。
建筑总高度:14065米, 建筑最高点:14020米, 室内外高差:0。45米。。
层高:一层为
本工程为砖混结构,局部为钢筋混凝土结构。本工程耐火等级为二级,抗震设防烈度为8度。 建筑耐火年限为50年。屋面防水等级为Ⅱ级。
2、 标高及尺寸
本工程设计标高+/—0。000由现场施工时决定
本图除标高及总平面位置图以米为单位计量外,其余尺寸均以毫米为单位。
3、 墙体
外墙:本工程外墙采用360厚实心黏土砖墙。
内墙:本工程内墙采用240厚实心黏土砖墙。局部采用120厚实心黏土砖墙。
4、门窗工程
本工程所有外窗采用塑钢及双层窗,玻璃厚度由承制厂商根据立面分块要求及抗风压值确定。
所有外门窗制作及安装均应符合国家气密性,水密性,抗风压、抗震的要求。
5、屋面工程
本工程的屋面防水等级为Ⅱ级,防水层合理使用年限为15年,屋面排水组织见屋顶平面图。
6、其他
凡有水湿的房间,楼地面均须做坡,坡像地漏、排水口、排水沟,坡度在0。5—1%之间,以不存水为原则。
凡管道穿过水湿房间楼板时,须预埋套管并按规范规定高出楼地板完成面30mm。
凡外露铁件均须作防锈处理,除锈后刷防锈器一道,予埋木件须做防腐处理。
所有室内门窗洞口、墙的仰角处抹1:2水泥沙浆20厚,高同门窗洞口的高度。
室内二次装修不应危急结构安全,影响水电系统,并应满足放火要求。
本施工图未尽事项,在施工中应由业主,建筑师,施工单位共同商定,装修材料须按样品和施工样板共同选定。
二、实习内容
由于实习时间有限,仅参与了一部分的工程预算和几个小工程的预算。现做简要的概述如下:
建筑工程预算定额或地区单位估价表、现行材料预算价格、各种取费标准文件等等。}
2、熟悉核对施工图纸 {对施工图及有关标准图集要由粗到细,由整体到细部进行审阅,一方面使工程的全貌扎根于脑内;另一方面发现错误可以向有关单位提出,便于修改或补充,以利于预算胜利进行。}
运土距离、施工方法、半成品构件加工地点等等。都要了解清楚,以便于使用定额。}
4、计算工程量 {对以上准备工作做好后,即可根据预算定额各个分部的说明和计算规则,计算各分项工程的工程量。
5、套用预算单价计算直接费 {预算单价既是预算定额或单位估价表中的基价或单价。在工程量计算出后按下式计算:
各分项工程直接费=分项工程量╳*预算单价
其中,分项工程是指按不同规格、不同材料和不同施工方法等划分的工程项目,如基础工程中划分为基坑开挖、灰土垫层、基础砌砖等分项工程,墙体工程划分为外墙、内墙、粘土实心砖墙等分项工程。
预算报告 篇11
一、项目基本情况
根据退役军人管理服务工作职责,做好全市退役军人的思想政治、权益维护、安置优抚、就业创业、服务管理、褒扬纪念、解难帮困等各项工作,为保山社会稳定做好服务保障。20xx年4月保山市退役军人事务局开设基本账户,市财政下达开办费用于单位正常运行。20xx年,市财政一般公共预算资金安排项目经费300000.00元。
二、项目绩效自评工作开展情况
保山市退役军人事务局成立是为做好全市退役军人的思想政治、权益维护、安置优抚、就业创业、服务管理、褒扬纪念、解难帮困等各项工作。我局对20xx年度项目运行情况进行了全面的梳理,就经费的预算、执行以及支付的工作进行了总结回顾,并对项目开展情况进行全方位的绩效自评。20xx年市财政下拨开办费300000.00元,资金使用300000.00元。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。该项目资金预算300000.00元,实际到位300000.00元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年底,该项目资金根据实际情况使用,资金支出300000.00元,执行率为100%。
3.项目资金管理情况。在年度预算管理过程中,进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督,努力提高项目资金配置效率。在制度建设方面,紧扣制度建设重点,围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面,结合机构独立设置、独立运转和部门自身建设,狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度,建立用制度管人、管事、管财的长效机制,并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度,认真贯彻执行,确保资金使用的安全、合规。在预算执行管理方面,严格按照《保山市财政局关于进一步加强预算执行管理的通知》要求,切实履行预算管理职责,加强预算执行的监督管理,维护预算的严肃性。按照财政预算执行序时进度要求,定期通报预算执行进度情况,分析解决预算执行中存在的问题和困难,根据预算项目用途,确保专款专用,加快预算执行进度。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
产出指标下的质量指标目标:项目资金专款专用,完成率100%;办公设备等交付后后正常运行,完成率100%。
2.效益指标完成情况。
效益指标下的社会效益指标目标:为退役军人管理服务工作发挥100%效力,完成率100%。
3.满意度指标完成情况。
满意度指标下的服务对象满意指标目标:受益方满意率100%,实际满意率100%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
五、绩效自评结果
该项目20xx年支出按照实际情况支出,达到预期绩效目标。经全面综合评价,该项目绩效自评分100分。
六、结果公开情况和应用打算
1.项目绩效自评结果根据市财政局要求时限在门户网站上进行公开。
2.针对本部门绩效自评中存在的问题,及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理。
3.建立激励与约束机制,强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评的工作经验
强化认识,重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措,必须加强组织领导,总结自评工作经验,严格落实绩效管理责任,才能保质保量完成绩效自评工作任务。强化质量,规范绩效自评工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系,认真收集整理评价基础数据资料,才能按要求完成绩效自评报告,真实反映资金使用效果。强化落实,按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中,要统筹安排好各个环节的工作,进一步加强财务和业务部门之间的参与协助力度,加强与各业务部门的沟通配合、培训和指导,才能按要求完成本部门绩效自评工作。
(二)存在问题和建议
市退役军人事务局的部门财政支出绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题,在今后的工作中加以改进和完善,同时建议市财政局加强对部门财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,促进提高部门绩效自评质量。
八、其他需说明的问题
无